典型国家(地区)承接国际技术转移模式及趋势分析
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典型国家(地区)承接国际技术转移模式及趋势分析
摘要:技术引进是加快创新型国家建设的重要途径,日本、韩国都曾利用过
技术转移方式走入创新型国家的行列。文章研究总结了欧洲、美国、日本等典型
国家或地区承接国际技术转移的经验模式,并对典型国家或地区承接国际技术转
移模式的趋势进行了预测分析。
关键词:国际技术转移;模式;趋势
承接国际技术转移是各国或地区尤为重视的问题。一方面是因为承接技
术转移能促进本国或地区的经济发展;另一方面,技术的全球转移是一个趋势。
各国或地区都在探索适合自身的技术转移模式。欧洲、美国、日本等典型国家或
区域承接国际技术转移的模式既有相似之处,也有各自的特色,本研究将总结这
些国家或地区承接国际技术转移的经验,并对承接国际技术转移的趋势进行分
析,以期对国内承接国际技术转移提供借鉴作用。
1 典型国家或地区承接国际技术转移模式
1.1 欧洲——区域技术转移的服务网络模式
欧洲承接国际技术转移的模式可以概括为“区域技术转移的服务网络模式”
(如图1所示)。其中欧洲各个国家又各有自己的侧重,比如德国是服务于中小
企业的技术转移中心;瑞典是立足大学的技术转移中心;英国是“大学/信托+地
方创新中心”模式;芬兰是立足科技园和国际技术转移的国家创新体系模式。
在国家或欧盟层面有相应的制度设置:
一是有相应的技术转移法律做支撑,以及设置相应的政府职能部门,通过完
善法律来促进技术转移。
二是有相应的科技计划,匹配相应的财政预算。例如,“欧盟科技框架计划”。
它是当今世界最大的官方科技计划之一,主要瞄准国际前沿性的科技难点,是欧
盟投资多、内容最丰富的全球性科研与技术开发计划。欧洲创新技术学院,实施
联合技术倡议,研发卫星监测环境与地球安全、微电子工艺燃料电池、药物创新
等技术与工艺。瑞典工业与技术发展局制定的基于大学的“能力中心计划”等。在
必要的宏观制度设置下,欧洲技术转移的一个突出特点是具有技术转移的服务网
络。这个网络由各个技术转移主体组成,这个网络也由于有其自身的组织性,在
全球都有网络联系。
三是注重从技术转移中获得技术知识和情报。芬兰从国外获得技术转移的主
要方式,包括进口国外机器、获得国外许可证和专利、鼓励国民到国外旅游和留
学以及贸易、出版物等自然传播这四种方式。
1.2 美国——多主体多层次的技术转移组织协同治理模式
美国的技术转移模式是由国家、联邦、大学和企业等四个主体构成的多主体
多层次的技术转移组织协同治理模式(如图2所示)。重要的是,这里的协同是
通过市场来实现的。技术转移成为企业经营活动的重要内容,成为国家经济与贸
易成分的重要内容,也成为国家经济发展战略的重要内容。
技术转移在不同的工业化阶段,承接国际技术转移的方式有所不同。在工业
化初期,美国承接国际技术转移主要是以技术人员的转移来实现。这些技术移民
增强了美国公司的内部研发实力,因此很多公司采用的技术通常是自给自足的。
在经济全球化的时期,技术转移则依靠企业广泛参与国际技术分工与合作,
例如资本交流、技术交流和人员交流等,以及对外投资等。而且随着互联网在经
济活动中的广泛运用,承接国际技术的途径和方式更加的空前广泛。新门户网站
有利于大学和企业根据新兴市场需求加速技术对接,帮助企业更方便找到具备所
需研究能力的潜在大学合作伙伴,加快产品开发。利用该科研与技术搜索引擎,
用户可访问德州大学系统内部的技术专家、专利资产、新闻、研究中心、实验室
网页等。
1.3 日本——基于国家和综合商社的合作行动的技术转移模式
日本通常采取国家和综合商社合作行动的技术转移模式来转接国际技术(如
图3所示)。
日本是世界上最成功运用技术转移实现经济复苏和产业结构调整的国家之
一。在“国家+商社”合作行动的技术转移模式之下,日本企业采取了这样的技术
创新路径:引进→消化吸收→创新→输出。即把引进的国外先进产品进行解剖等
反向工程来学习国际先进技术,再到模仿创新,以至最终实现自主创新。
在国内,日本侧重“科研成果产品化”和“技术转移”,一是创办“高科技市场”,
主要工作内容是:挑选所在地区大学和科研机构转化为产品的科研成果,对有关
成果产品化的研究提供资助;代替有关科研人员申请专利;协助创办风险企业。
从而促进大学科研成果向企业转移和研究成果的产品化,提高日本企业的竞争能
力。
1.4 韩国——国家动议、集群创新与地方技术能力构建的国际技术转移模式
韩国承接国际技术转移,采取的是国家动议和地方产业集群创新的模式(如
图4所示)。在该模式下,使得韩国快速的由落后的农业国发展成为一个新兴的
工业化国家。
国家动议表现在韩国对整个经济结构的走向进行规划和引导,通过技术的引
进实现该国家的战略。韩国技术引进的重点始终是同工业结构升级的战略目标一
致的。
集群创新与技术能力构建。产业集群是韩国非常重要的用来承接国际技术转
移的重要载体。在21世纪初期,韩国启动了产业综合体和创新集群发展战略。
一方面是由于现有的产业综合体为韩国产业结构调整、经济增长做出了显著的贡
献;另一方面,现有的产业综合体是在要素驱动和批量生产经济时代形成的,存
在以下问题,而约束了韩国产业的新发展。一是强调生产而不是创新;二是企业
研发能力不强,企业大学—产业—企业合作关系很弱;三是政策集中在制造产业,
知识服务很薄弱;四是与腹地经济联结不紧密;五是产业综合体由大企业主导,
主要集中在生产环节,中小企业的技术能力提升很缓慢。
韩国正通过集群创新发展战略,把经济发展导向创新驱动。2005年韩国为
增强产业的创新能力,制定了《韩国2015年产业创新战略》,提出产业创新的形
式主要体现在集群创新上,也是承接国际先进技术的重要载体,将大力培养新的
成长产业群作为产业创新的重点。