加快推进徐州特大型区域性中心城市建设的思考

徐州市区缓解交通拥堵对策方案（征求意见稿）随着徐州市经济、社会持续快速发展和城市化、机动化水平不断提高，近年来机动车保有量增长和车辆使用呈现高强态势，城市某些区域和高峰时段已经频繁出现交通拥堵现象，且在空间和时间上趋于蔓延，给市民出行和城市功能正常发挥带来严重影响。

多年来，徐州市委、市政府始终高度重视城市交通健康发展，坚持城市发展与城市交通之间的互动协调，对市民“出行难、停车难”问题开展了持续的交通改善和整治工作，在很大程度上缓解了交通拥堵症状。

同时也应看到，道路交通基础设施供应难以满足快速增长的交通需求，城市交通面临的压力日趋加重，亟需从软、硬两方面采取综合整治措施应对可能愈演愈烈的交通拥堵问题。

一、现状和问题截止2010年底，我市中心城区机动车保有量达到26万辆（未计铜山、贾汪21.5万辆），其中汽车保有量达到15万辆，日均新车入户约280辆，年均增长率达28%。

中心城区还运行有约60万辆电动自行车、70万辆自行车。

目前市区路网规模不足，密度偏低，结构欠合理的问题依然存在。

主城区道路总长仅为345公里，密度2.97公里/平方公里，支路网密度仅为0.78公里/平方公里，与国家标准(7公里/平方公里)有较大差距；跨古黄河、跨铁路通道总量不足，通道车道数普遍偏少，部分仅为双向2车道。

公共停车设施缺乏，中心城区停车位缺口达2万个，机动车违停现象普遍，对动态交通产生了较大影响。

公共交通服务水平不高，在城市出行中的主导作用未能充分发挥，公交占公众出行的比例仅约19%。

同时，近几年徐州城市建设速度持续加快，中心城区开发强度大，部分区域人口密度超过4万人/平方公里，人口聚集度高，导致城市交通压力日益严重，部分主干道高峰期交通流量已经饱和或接近饱和，包括复兴北路、解放北路、解放南路、中山北路、西安北路、和平路、湖北路、铜山路、淮塔东路等，其中大庆路地下通道、下淀路地下通道、解放北路坝子街桥、中山北路庆云桥和和平大桥西至解放路口的拥堵已经十分严重。

政府工作报告——2010年1月18日在徐州市第十四届人民代表大会第三次会议上徐州市人民政府代市长张敬华各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年工作回顾2009年，受国际金融危机影响，我市经济社会发展经受了新世纪以来最为严峻的挑战和考验。

在省委、省政府和市委的正确领导下，全市广大干部群众深入学习实践科学发展观，以振兴徐州老工业基地为主线，认真贯彻落实中央扩大内需的决策部署，全力以赴保增长、保民生、保稳定，较好地完成了十四届人大二次会议确定的各项任务。

（一）综合经济实力不断增强经济实现平稳较快增长。

全年完成地区生产总值2220亿元（预计，下同）、增长13.5%以上；实现财政总收入（含基金）467.6亿元、增长30%，一般预算收入164.3亿元、增长30.6%；金融机构各项存款余额2172.6亿元、比年初增加453.5亿元，各项贷款余额1132.6亿元、比年初增加336亿元；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达18800元、6900元，均增长11%。

投资和消费需求持续扩大。

“三重一大”项目进展顺利，全社会固定资产投资完成1600亿元、增长28%；其中工业投资820亿元，超过全社会固定资产投资的一半；“四大产业”完成投资860亿元、增长32%。

消费拉动作用明显增强，全社会消费品零售总额达800亿元、增长18%，消费对gdp增长贡献率达44%。

产业升级步伐不断加快。

四大主导产业培育成效显著，装备制造、能源、食品及农副产品加工三大产业实现产值2390亿元、增长22.8%，商贸物流旅游业实现营业收入1288亿元、增长17.8%。

徐工集团营业收入突破500亿元，“中国工程机械之都”通过国家认定。

中能多晶硅产量达7500吨、跃居亚洲第一。

高新技术产业完成产值519亿元、增长51.6%；全市开发市级以上新产品1500项，专利申请量达6900件、授权量达2400件。

甘肃农业２０１２年第２３期（总３５３期）徐州市铜山区虽然撤县设区，但仍是农业大县，在社会主义新农村建设中大力优化产业结构，积极培育现代产业体系；加快城乡统筹发展，扎实推进城乡一体化；加强生态环境建设；着力提高人民生活水平，切实改善民生。

不断创造全区“创新发展”、“协调发展”、“绿色发展”、“和谐发展”的新局面。

一、努力创建国家高新区，加快经济结构战略性调整，积极培育现代产业体系———实现创新发展以提高产业竞争力为核心，大力优化产业结构，着力构建结构优化、技术先进、附加值高的现代产业体系。

㈠加快培育创新型经济以调高、调优、调强为取向，以“一区（徐州高新区）三园（维维产业园、冶金产业园、物流产业园）”为载体，以“科学发展创新奖”评选为手段，大力实施创新型经济培育行动计划和高新技术产业跨越发展行动计划，下大力招引、实施一批科技含量高、投资强度大、产出效益好、带动能力强的重大项目。

集中财政、金融、土地等多方面生产要素，向科技型企业倾斜，增强企业自主创新能力。

㈡加快推进产业优化升级集中优质资源，通过招大引强和全面改造，做大做强食品及农副产品加工、工程机械、冶金、特种车辆制造、电子信息等主导产业，年内确保规模工业企业发展到７８０家，销售收入亿元以上企业突破３００家，３年～５年形成千亿元级先进装备制造业和食品、冶金、车辆、能源４个５００亿元级产业。

充分利用国家、省上加快发展战略性新兴产业机遇，大力培育发展新能源、新材料、新医药、环保、传感网五大新兴产业。

全面落实传统产业加速调整行动计划，改造提升传统产业，着力提升玻璃、纺织、化工、林业等产业的规模、科技含量和产品附加值，促进传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展之路。

㈢加快创建国家高新区按照国家高新区指标体系，加快制定创建规划和年度推进计划，倒排时间，强力推动，立足补缺、补短、补软，着力培育一批高新技术企业，加快高校科技成果转化中心、大学生创业园产业化基地、吉林大学科技园铜山分园、生产力促进中心、国家安全科技产业园、物联网产业园等创新载体平台建设，年内确保高新技术产业产值占比达到３０％。

v1.0 可编辑可修改徐州市城市总体规划（2007-2020）一、规划编制的背景1996年省人民政府批准的《徐州市城市总体规划（1996-2010）》一直是徐州市规划建设的基本依据，在指导徐州城市建设、完善城市功能、推动社会经济全面发展中起到了积极的作用。

近年来，随着江苏省城市化总体发展战略的实施、市行政区划的调整以及新形式、新问题和新机遇的出现，迫切需要对原城市总体规划进行修编。

根据省建设厅的意见和建设部办公厅建办规函[2003]332号《关于同意修编徐州市城市总体规划的函》的精神，我市开展了新一轮徐州市城市总体规划的编制。

2000年至2002年，我市着手进行了一系列前期准备工作。

由省建设厅组织编制的《徐州都市圈规划（2001-2020）》为城市总体规划编制提供了区域空间环境和政策框架。

由省规划设计研究院负责编制的《徐州市市域城镇体系规划》为徐州市的城镇化发展、城镇体系布局和区域基础设施建设提供了基本依据。

在清华大学吴良镛教授亲自指导下完成的《徐州城市发展概念规划的研究》，对徐州的城市定位、定性、空间格局、文化环境、重大基础设施等一系列重大问题进行了分析和论证。

这些前期准备工作为高效、科学合理地编制徐州城市总体规划奠定了基础。

2002年初，我市成立了城市总体规划修编领导小组，并委托中国城市规划设计研究院具体负责城市总体规划的编制工作。

二、规划编制的主要任务1．面向21世纪，以现代化为目标，从更大的范围来研究徐州的战略地位、发展方向及发展动力，从区域的角度论证城市发展的技术经济基础和发展条件，在省、市社会经济发展计划的指导下，拟定城市社会经济发展目标和城市发展的战略目标。

2．对徐州市域确定城市合理的发展形态、布局和规模，研究并确定全市域范围内各城镇的发展体系，建立适合于全市整体协调发展的城镇发展结构。

加强以徐州中心城区为核心的徐州都市区规划，特别是对中心城区的整合和优化，提高中心城市的聚集功能，增强辐射能力，为实现全市的社会经济发展目标打好基础。

徐州市主要指标回归及分析徐州市主要统计指标回归及其分析洪家立 1010021043 2010级经济学（1）合肥学院 230601摘要:徐州市，苏北最大城市，拥有地方立法权，苏北政治、经济、文化、科技和交通中心。

中国区域性中心城市之一，我国重要水陆交通枢纽和东西、南北经济联系的重要“十字路口”。

结合2000-2010年徐州市的基本情况，搜集该市1999年以来部分经济指标（GDP、固定资产投资、城镇居民人居民可支配收入）的相关数据，并通过建立图表分析这几个经济指标之间的关系。

同时结合徐州市政府提出的“十二五”规划值，将这些经济指标的拟合值与规划值进行比较，得到相关结论。

关键字：长春市、“十二五”规划、经济指标、回归分析Summary:Xuzhou the largest city in North Jiangsu, with local legislative power in politics, economy, culture, science and technology, and transportation center. Chinese regional center city of China, water and land transportation hub and things, the North-South economic linkages important" crossroads". Combined with 2000-2010 Xuzhou’s basic situation, collect the city since 1999 some economic indicators (GDP, fixed assets investment, urban residents disposable income of residents) and related data, and through the establishment of chart analysis of the relationship between several economic indicators. Combined with the Xuzhou City Hall presents the" Twelfth Five-Year Plan" value, these economic indicators of fitting value and planning value, obtains the relevant conclusions.Keywords Changchun City," Twelfth Five-Year Plan", economic index, regression analysis徐州市简介徐州市，位于华北平原的东南部，域内除中部和东部存在少数丘岗外，大部皆为平原。

徐州行政区域建立国家级物流集散中心暨物联网示范基地的框架性设想2011年11月27日星期日编纂：Simon.Hsia第一部分：区域简介第二部分：经济概述第三部分：物流集散中心框架规划一．徐州简介徐州：城市名称：徐州市城市行政级别：地级市面积：11258平方公里人口总数：940.95万（2008年市区人口184万）方言：徐州方言机场：徐州观音机场火车站：徐州站车牌代号：苏C市树：银杏市花：蔷薇城市概况：徐州市经济总量超过合肥，南昌，吉林等省会城市位居全国城市排行榜第37位，徐州市是经国务院批准的拥有地方立法权的较大的市，是江苏省重点规划建设的三大都市圈核心城市（三大都市圈分别是：南京都市圈，苏锡常都市圈，徐州都市圈）和江苏省重点规划建设的四个特大城市之一（四个特大城市：南京，苏州，无锡，徐州）。

徐州也是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一和淮海经济区的中心城市。

徐州经济已经基本形成了装备制造、能源、徐州商圈、食品及农副产品加工业四大千亿元支柱产业，新医药、电子信息、环保设备为新兴产业，煤炭、电力、建材、轻纺、冶金等传统产业加快发展的具有比较鲜明特色的产业体系，3家企业名列中国最大500家企业，10家企业进入全国同行业百强，徐工集团、天宝集团、维维集团、保利协鑫是中国同行业生产规模最大的企业。

徐州现代服务业业态健全、层次较高，金地商都、沃尔玛、家乐福、金鹰国际、中央百货、金地商都，王府井百货，苏宁广场（五星级商场，徐州的新地标，高度达266米），中央百大国际广场（五星级商场，高度200米的双子楼），金鹰国际购物中心二期工程（五星级商场，高度为207.8米的双子楼），徐州力宝城商业广场（189.5米）等国内外知名商家纷纷入驻，形成了淮海经济区规模最大、门类最全、档次最高的“中心商圈”。

城市交通：铁路交通：徐州火车站车站等级：特级站（最高级别）徐州站是中国第八大火车站（前七名是：1.北京2.徐州3.上海4.广州5.深圳6.武汉7.南京8.徐州）徐州北站是中国最高等级编组站（双向三级六场）之一，全国共有八个（其分别是徐州北、哈尔滨南、沈阳南、丰台西、石家庄、徐州北、株洲北、南仓）徐州高速铁路站（新徐州站，在建中）是中国最高等级高速铁路京沪高铁（建设中）中心站点及徐兰高铁的东起点，徐州高铁站（在建）是京沪铁路贯穿的所有的城市中惟一一个具有始发车条件的地级市高铁站，徐州高铁站在所有地级市中是投资规模最大、车站规模最大的高铁站。

徐州市人民政府关于加快推进全市跨境电子商务发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于加快推进全市跨境电子商务发展的意见徐政发〔2016〕70号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为加快推进我市跨境电子商务产业发展，全力争创国家级、省级跨境电商试点城市，根据《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）及《省政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》（苏政发〔2015〕166号）精神，结合我市实际，提出以下意见。

一、指导思想围绕全面振兴徐州老工业基地和打造“一中心、一基地、一高地”的目标任务，积极对接“互联网+”国家战略，立足我市发展跨境电商的产业基础和平台优势，按照“开好局、紧在前”和“三步并作一步走”的总要求，坚持“政策引导、企业主导、机制创新、分步实施”原则，协同开展“线上公共服务平台”和“线下综合园区”建设，逐步建立跨境电商“关、检、税、汇”等环节的服务体系和监管体系，完善优化跨境电商“商贸、物流、金融”一体化产业链条，促进产业集聚发展、分类突破，将徐州打造成为淮海经济区跨境电商发展新高地。

二、发展目标到2020年，创新共享的区域跨境电子商务示范城市框架基本形成，在实现省级跨境电商发展示范城市基础上，成功创建国家级跨境电子商务综合试验区。

——产业发展规模显著提升：到2017年，跨境电商交易额突破2亿美元。

到2020年跨境电商交易总量达到10亿美元，占全市进出口总量20%以上。

——主体发展能力显著提升：到2017年，引进培育10家以上跨境电商骨干企业，争创1-2家省级跨境电商示范园区（企业）。

中共徐州市委、徐州市人民政府关于实施2006年重点建设项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共徐州市委、徐州市人民政府关于实施2006年重点建设项目的通知（徐委发〔2006〕13号）各县（市）区委、县（市）区人民政府，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐有关部省属单位：为认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实市委九届七次全会和全市经济工作会议部署，加快产业结构战略性调整和经济增长方式转变，推动“十一五”时期经济社会又快又好地发展，市委、市政府决定2006年组织实施160项重点建设项目，计划总投资714.8亿元，年度计划完成投资275.3亿元。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市项目建设的加速推进之年。

今年确定的重点建设项目数量多、规模大、结构优、地区布局合理，体现了加快经济结构战略性调整的需要，符合国家产业政策导向，符合率先发展、科学发展、和谐发展的要求。

特别是围绕全市加快建设社会主义新农村、开发沿东陇海线产业带和构筑徐州都市圈三项重点工作，在重点项目中大幅提高了县域工业项目比重，优先列入了一批科技含量较高、自主创新能力强的新项目，统筹安排了城市基础设施、现代物流业、科教文卫体设施等与群众生产生活密切相关的项目。

实施这些重大项目建设，对拉动投资增长，提升经济社会发展水平，加快“两个率先”进程，都具有十分积极的作用。

各地、各有关部门和单位一定要以高度的责任感和事业心，切实把重点项目建设摆上重要位置，以认真负责的态度扎扎实实推进各项工作，确保如期完成建设任务。

一要加强领导，落实责任。

继续实行重点项目市领导挂钩制度、综合部门联系制度和责任单位一把手负责制，建立健全项目推进专门机构，做到一个项目一个班子，主要领导负总责，分管领导具体抓，形成强有力的组织领导体系。

分析区位因素对经济活动的影响————以徐州经济开发区为例20100512129 五系10资源（1）路邯淞区位（location）主要是指某事物占有的场所，也包含位置，布局，分布，位置关系等方面的意义。

对于经济活动来说，所处的空间环境极区位因素对其发展有着重要的影响。

良好的经济活动区位方能使其达到最大和理性，获得最大发展。

徐州市金山桥开发区即江苏省徐州经济开发区，创建于1992年7月，区划面积152.8平方公里，已开发45平方公里，拥有企业3000余家，是徐州市重点建设的综合工业基地和高新技术产业中心。

1993年10月被江苏省人民政府批准为省级开发区，区划面积152.8平方公里，已开发45平方公里，拥有企业3000余家，是徐州市重点建设的综合工业基地和高新技术产业中心。

2010年3月被国务院批准为国家级经济技术开发区。

下辖两镇和三个街道办事处，常住人口20多万。

徐州经济开发区是“中国工程机械之都核心区”、国家新能源特色产业基地、江苏省国际服务外包示范区。

2010年跻身江苏省开发区前十强，在国家级开发区投资环境综合评价中位居新升级国家级开发区的前三名。

金山桥开发区的区位优势得天独厚，这对金山桥开发区的蓬勃发展有着重大的推进作用。

徐州是国务院批准的较大的市、淮海经济区的中心城市、江苏省规划的三大都市圈核心城市之一。

徐州素有“五省通衢”之称，是全国重要的交通枢纽。

徐州经济技术开发区紧临徐州市主城区东侧，距市中心5.8公里，距新城区4公里，与老城区、新城区呈“金三角”之势。

陇海铁路、京沪铁路、连霍高速、京福高速、104国道、206国道、310国道、京杭运河贯通全区，正在建设的京沪高铁和即将开工的徐兰高铁客运专线在开发区交汇设站。

距中国第二大铁路编组站——徐州铁路编组站1.8公里，距国家一类口岸——徐州观音国际机场30公里，距连云港港口2小时车程。

到2011年，京沪高铁通车后，从开发区到北京和上海均只需2小时，随着高铁时代的到来，开发区也将因此获得极富价值的商机和极具魅力的愿景。

江苏省人民政府办公厅印发关于支持徐州市建设国家可持续发展议程创新示范区若干政策的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2022.09.21•【字号】苏政办发〔2022〕70号•【施行日期】2022.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文省政府办公厅印发关于支持徐州市建设国家可持续发展议程创新示范区若干政策的通知苏政办发〔2022〕70号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《关于支持徐州市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省人民政府办公厅2022年9月21日关于支持徐州市建设国家可持续发展议程创新示范区的若干政策为贯彻落实《国务院关于同意徐州市建设国家可持续发展议程创新示范区的批复》（国函〔2022〕69号）要求，支持徐州市全面推进各项行动和工程，实现国家可持续发展议程创新示范区建设目标，努力形成对全国同类地区产业转型升级、动能接续转换、生态修复治理具有示范效应的有效模式，特制定以下政策措施：一、科技创新与支撑能力提升方面（一）全面提升科技创新能力。

积极推动深地科学与工程云龙湖实验室加快建设，符合条件时将其纳入省创新能力建设计划重大科研设施预研筹建项目。

针对工程机械、细胞治疗、安全应急等领域，支持建设技术、产业和制造业创新中心及中试基地、新型研发机构等。

支持徐州“科创中国”试点城市建设。

支持徐州建设可持续发展议程研究院，开展战略咨询、政策研究、统计监测和技术转移等工作。

支持引进国际知名高校或机构，共建可持续发展领域国际科技合作创新载体。

支持徐州市优选区域建设省级海外人才创新创业离岸基地、海外离岸创新中心，支持徐州建设院士协同创新中心等高端科创平台。

支持徐州创建区域科技创新中心和国家知识产权强市建设示范城市。

支持江苏师范大学“十四五”期间申请增列博士学位授予单位，徐州工程学院申请增列硕士学位授予单位。

城市化进程中江苏中小城镇发展初探席怡;宋殿清;廖雅【摘要】城市化过程是一个城市社会和城市文明逐渐形成的历史过程.我国城市化走的是"产业发展在先,生活质量在后"的城市化道路,虽避免了发达国家的"过度城市化"现象,但也导致了区域发展的不平衡.由于自然禀赋的不同,江苏三大区域中小城镇的城市化发展道路具有显著的不同特点.本文比较了苏南、苏中和苏北中小城镇城市化发展的现状和特点,回顾了苏南模式的经验,并提出了一些缩小区域发展水平差距的可行措施.【期刊名称】《技术与创新管理》【年(卷),期】2011(032)002【总页数】5页(P155-159)【关键词】城市化;江苏;中小城镇;可行措施【作者】席怡;宋殿清;廖雅【作者单位】上海理工大学管理学院,上海200093;上海理工大学管理学院,上海200093;上海理工大学管理学院,上海200093【正文语种】中文【中图分类】F061.5城市化过程最初起源于英国的产业革命，作为城市化过程的发源地，欧美发达国家在这一发展趋势中具有标杆作用，城市化水平较高。

1950年欧洲的城市化率为51.2%，美国为63.9%;2003年时，欧洲的城市化率为76.8%，美国为80.2%;2007年，欧洲的城市化率已经达到79%，美国达到87%。

顾朝林教授于2002年提出具有中国特色的城市化(又称城镇化)定义:城市化是指城镇数量的增加和城镇规模的扩大，导致人口在一定时期内向城镇聚集，同时又在聚集过程中不断地将城市的物质文明和精神文明向周围扩散，并在区域产业结构不断演化的前提下衍生出崭新的空间形态和地理景观。

城市化率是衡量一个地区经济发展水平的重要标准，是城市化的数字表现。

在本文中我们将城镇人口占总人口的比重(按户籍人口来算)作为城市化率的综合指标，通过这一指标我们可以直观的了解某一区域或某一国家在一段时期内的城市化水平和经济发展状况。

江苏简称苏，位于我国大陆东部沿海中心，介于东经116°18'－121°57'，北纬30°45'－35°20'之间。

把徐州建成充满活力的创新型城市——访中共徐州市委书记曹新平佚名【摘要】记者：徐州矿产丰富，是江苏唯一的煤炭基地，为全省的发展作出过巨大的贡献，也形成了以矿产和机械重工为主的产业特点。

徐州经济转型升级任务重，困难多，压力大，正因为如此，徐州在传统产业升级方面取得的成绩格外引人瞩目，应当说在全省具有典型示范意义。

首先请您谈谈徐州传统产业面临哪些挑战，以及徐州市委、市政府是如何抓住省委、省政府振兴徐州老工业基地战略机遇的。

【期刊名称】《群众》【年(卷),期】2011(000)008【总页数】3页(P24-26)【关键词】市委书记;创新型城市;徐州;传统产业升级;老工业基地战略;中共;经济转型升级;煤炭基地【正文语种】中文【中图分类】D262.3记者：徐州矿产丰富，是江苏唯一的煤炭基地，为全省的发展作出过巨大的贡献，也形成了以矿产和机械重工为主的产业特点。

徐州经济转型升级任务重，困难多，压力大，正因为如此，徐州在传统产业升级方面取得的成绩格外引人瞩目，应当说在全省具有典型示范意义。

首先请您谈谈徐州传统产业面临哪些挑战，以及徐州市委、市政府是如何抓住省委、省政府振兴徐州老工业基地战略机遇的。

曹新平：徐州作为资源型城市和老工业基地，长期以来，依资源而兴、靠资源发展，形成了偏重的工业结构，基本构成是“一黑（煤炭）一白（水泥）一杆枪（卷烟）”。

作为江苏唯一的煤炭基地，采矿业尤其重要。

过去50年来，生产的原煤大量供应苏南和华东地区，不仅在能源供应上提供保障，也在利益上作出了牺牲、环境上付出了代价，为全省乃至华东地区经济社会发展作出了历史性贡献。

徐州的传统产业主要包括以工程机械为主的装备制造、能源、食品及农副产品加工、煤盐化工、冶金以及建材等六大产业。

近年来，传统产业在加快发展的同时，也存在着不少亟待解决的问题，面临着巨大的生存压力。

从产业自身来讲，整体技术水平低，高端产品偏少，市场占有率较低，企业发展难以为继；企业规模偏小，辐射带动能力不强，产业聚集度不高，难以形成产业的规模效应；企业的能耗和排放水平居高不下，资源环境都难以承受，面临着可持续发展的瓶颈制约。

徐州市人民政府办公室关于印发徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】徐州市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.29•【字号】徐政办发〔2019〕61号•【施行日期】2019.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案的通知徐政办发〔2019〕61号各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案》已经市政府领导研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

徐州市人民政府办公室2019年7月29日徐州市推进“一网通办”一体化平台建设实施方案为贯彻落实《省政府关于加快推进一体化在线政务服务平台建设的实施意见》（苏政发〔2019〕20号）和《省政府办公厅关于印发进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批（服务）”改革工作方案的通知》（苏政办发〔2018〕96号）精神，全面推进我市“一网通办”政务服务改革，打造“彭城通”政务服务品牌，特制定如下实施方案。

一、工作目标按照全省一体化在线政务服务平台建设总体部署，全面推进政务服务一体化、公共支撑一体化、综合保障一体化，不断优化政务服务流程，用三年左右时间全面实现全市“一网通办”。

2019年底前，各地、各部门依托市级政务服务平台，整合对接各项业务办理系统，汇聚集成各类政务服务资源。

进一步突出重点高频政务便民事项，在全市梳理50项“一城通办”事项、50项自助办理事项和50项“一证、一照通办”事项。

2020年底前，各地政务服务平台、市级部门业务平台要与市级政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。

2021年底前，全市范围内的政务服务事项实现标准统一、整体联动、业务协同，将“彭城通”政务服务打造成为全省政务服务示范样板。

85徐连运河对区域发展影响分析周永(徐州市航道管理处，江苏徐州221000)摘要:研究了徐连运河建设背景、内容及运量预测，并进一步分析该航道对区域经济的影响，为该航道的后续实施提供了依据。

关键词:徐连运河；区域经济;徐州；连云港Abstract：This paper studies the background,content and volume forecast of Xulian Canal construction,and fur­ther analyzes the influence of the waterway on regional economy,which provides a basis for the follow-up imple­mentation of the waterway.Key words：Xulian Canal;regional economy;Xuzhou;Lianyungang中图分类号：U612文献标识码:A文章编号:1674-1021(2019)05-0085-021引言徐州是新亚欧大陆桥经济走廊东端的重要枢纽城市和淮海经济区中心城市，是丝绸之路经济带的重要战略支点、海上丝绸之路的产业腹地。

徐连运河是畅通衔接连云港与徐州的内河干线航道，积极推进徐连运河建设,推动连云港海港功能向内陆延伸，加快建设国家内河主要港口徐州港，助力区域经济大发展，是贯彻落实“一带一路”建设战略规划的重要举措。

2方案研究2.1研究背景2015年6月，江苏省《关于贯彻落实<丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设战略规划〉实施方案》中提出：“建设连接'一带一路'的综合交通枢纽和物流中心,积极推进徐连运河等工程,畅通衔接'一带一路'与长江经济带的内河干线航道。

”根据《徐州市航道网规戈1(2014—2030)>,徐州市将以京杭运河、徐洪河、徐连运河等干线航道为支撑，构建市域“两纵一横五干”的干线航道布局形态。

中共徐州市委、徐州市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共徐州市委、徐州市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定（徐委发〔2006〕43号2006年9月26日）为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和省委、省政府关于建设创新型省份的部署，切实增强全社会自主创新能力，全力推进创新型城市建设，充分发挥科学技术对经济发展、社会进步的引领和支撑作用，实现经济社会又快又好地发展，现作如下决定。

一、突出科教优先，努力建设创新型城市当前，我市正处在“全面奔小康、建设新徐州”的关键时期，面临由资源驱动、投资驱动向创新驱动转变的发展阶段。

把增强自主创新能力、建设创新型城市作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，有利于切实将经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，有利于加快建设资源节约型、环境友好型社会，走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的集约发展之路，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展，有利于在更高层次上实现率先发展、科学发展、和谐发展。

推进创新型城市建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，围绕富民强市的奋斗目标，深入实施科教兴市战略，不断优化创新环境，完善创新机制，强化企业自主创新主体地位，努力构筑促进创新资源整合和成果转化的平台，增强企业创新和高校、科研院所创新能力，把徐州建设成为特色优势明显、区域辐射显著、体制机制健全、创新氛围浓厚的创新型城市。

徐州市政府关于印发徐州市2016年度城建重点工程计划的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】徐政发[2016]1号【发布部门】徐州市政府【发布日期】2016.02.18【实施日期】2016.02.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10徐州市政府关于印发徐州市2016年度城建重点工程计划的通知（徐政发〔2016〕1号2016年2月18日）各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市2016年度城建重点工程计划》已经市政府研究同意，现予印发，请各单位认真贯彻落实。

徐州市2016年度城建重点工程计划为深入推进新型城镇化，加快构建“1530”城镇体系，全面提升城市建设与管理工作水平，经深入调研、广泛征求意见、多方论证，特制定《徐州市2016年度城建重点工程计划》如下：一、指导思想和基本原则指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“迈上新台阶、建设新徐州”发展定位，坚持以人为本，深入实施“天更蓝、地更绿、水更清、路更畅、城更靓五大行动计划”，加大城市现代化基础设施建设，深入推进生态文明建设，全面提高民生服务水平，推进新型城镇化发展水平不断提高，进一步增强作为淮海经济区中心城市、全省三大都市圈核心城市的综合竞争力和辐射带动力，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的宜居新徐州。

基本原则：抢抓政策机遇，突出问题导向，分清轻重缓急，坚持“量力而行与尽力而为相结合、突出重点与兼顾整体相结合、政府推进与市场运作相结合”，优先安排以下项目：涉及中心城市建设的重大城建基础设施项目，构建生态宜居环境的园林绿化项目，改善城乡居民生活的民生保障项目，提升城市现代化服务水平的功能性项目，带动区域协调发展的县（市）城建重点项目以及已开工建设的续建项目。

二、总体计划2016年计划安排城建重点工程8大类、190项，项目计划总投资1860亿元，年度计划投资749.6亿元，其中，市级投资51.2亿元，县区投资182.3亿元，专项资金37.5亿元，市企融资228.5。