工商登记制度改革实施方案

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1 福建省工商登记制度改革后续市场监管工作方案

篇一：工商登记制度改革是对现行登记

工商登记制度改革是对现行登记、审批、监管制度的重构，核心是宽进严管。严管要管什么？怎么管？这是摆在各级工商机关面前的重要课题。

明确监管的对象

要做到严管，首先要明确应该管什么，只有明确了监管对象，才能够有的放矢。目前，工商部门的监管内容主要有两部分：一是对登记事项的监管，二是对企业经营行为的监管。工商登记制度改革后，新版营业执照将只记载企业名称、类型、住所（经营场所）、法定代表人（投资人、负责人、经营者）、成立日期及注册号等六项内容。随着登记事项的减少，利用注册资本进行商业欺诈行为、无照经营行为、抽逃资金行为、超范围经营行为等将减少或不再有，企业年检改为年报。而随着市场主体的快速增长，制假售假、不正当竞争、违反许可进行经营等行为短期内将大量增加。因此，工商登记制度改革后，工商部门对登记事项的监管将大幅减少，对经营行为的监管将明显增加。

明确监管对象的特点 百度文库 - 让每个人平等地提升自我

2 当前我国企业经营行为存在哪些问题？有什么特点？近年来，制售毒胶囊、毒蜜饯、假羊肉等重大问题相继被媒体曝光。经过对这些问题进行分析，可以发现一个共同点，那就是都有区域性特点，其中一部分由于处理不善最后演化成系统性市场秩序问题。

当前我国市场秩序问题的区域性特点，在集群产业、著名企业、集贸市场、校园周边等方面表现突出，且具有普遍性。由于生产力水平的

提升需要一个长期的过程，因此区域性市场秩序问题短期内难以解决，还具有长期性。

明确严管的原则

工商登记制度改革的核心是宽进严管，但严管并不是说对所有问题都严。对大问题要严管，要采取“抓大放小，攻大奸、戒小过”的原则。对涉及国家安全、金融安全、食品药品安全、安全生产等危害国计民生的严重违法行为，必须攻坚克难，严惩重罚；对违法情节轻微的小问题则可以实行行政指导。通过对大问题的严惩重罚，可以有效维护市场秩序，树立工商权威；通过对小问题的指导修正，可以为企业发展创造宽松环境，树立工商形象。同时，“放小”有利于集中精力“抓大”，通过“抓大”又可以锻炼队伍。 百度文库 - 让每个人平等地提升自我

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专 题 材 料

——全市工商登记制度改革情况

市政府办公室：

根据有关通知要求，现将2014年全市工商登记制度改革情况专题报告如下：

一、2014年目标任务完成情况

（一）全面落实工商登记制度改革各项举措。按照国家和省改革精神，制定了实施方案，落实了各项改革措施。一是注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。从今年3月1日开始，在全市范围内除法律、行政法规及国务院决定对注册资本要求实缴的27种行业外，其他全部实行了注册资本认缴登记制，由实缴变为认缴，真正实现了“零注册”，极大地降低了企业的准入门槛。二是放宽了注册资本登记条件。从3月1日起，我们取消了有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。企业登记时，免予提交验资报告，极大地放宽了企业的登记条件。三是将年检验照制度改为年度报告公示制度。取消了企业年检、个体工商户验照制度，将年检验照改为年度报告公示，工商机关对年报内容不作审查。我局在白城日报、电视台、工商局红盾网站、邮政局LED屏幕刊播了公告，组织了开展了信息公示年报宣传日活动，印发宣传单、手册3万余份，组织企业信 - 2 - 息公示年报流程培训班5期，培训企业近500户。今年的年报已于10月1日正式开始实施。四是简化市场主体住所（经营场所）登记。放宽了对住所（经营场所）权属证明的限制，实行“一照多址”和“一址多照”，允许符合条件的住宅作为住所(经营场所)，将企业登记基本信息在我省信息公示平台上进行公示，大力实施工商登记前臵改后臵审批。

（二）采取得力措施确保改革措施落实到位。一是强化人员培训。组织全市系统登记人员学习了国务院的方案，新修订的法律、法规21部、工商总局部门规章5部， 5个规范性文件、2个信息化建设技术标准；参加省局培训班8期，参训人员300人；自行组织培训班16个，培训人员600多人次，举办企业培训班7个，培训企业760户。二是强化窗口建设。一方面加强窗口登记人员培训，熟练掌握各项制度规定和工作流程，优化服务方式，提高登记效率；另一方面，加强窗口硬件建设，增添了符合新版营业执照打印要求的设备、设施，印制新版登记文书。各级局领导经常深入登记窗口带班指导，及时处理解决各种问题。三是强化社会宣传。3月5日我局颁发出第一个新版营业执照，邀请白城电视台做了专题报道，在白城日报开辟专栏，在红盾网对登记制度改革内容进行解读，在窗口公示新版文书样本，组织350户企业聆听国家工商总局专家讲座，在各级各类媒体刊播宣传工商登记制度改革的公告信息达36次，专题配合省局采录我局改革落实举措，扩大社会知晓面。

杭州市工商登记制度改革试点实施细则

杭州市工商登记制度改革试点实施细则

根据杭州市工商登记制度改革试点方案，特制定本实施细则.在试点期间，高新区（滨江)范围内执行改革政策的企业，原则上不得跨区办理地址变更。

一、试行注册资本认缴登记制

（一)登记机关放开对公司制企业的最低注册资本限制，法律法规对注册资本另行规定除外，取消以下“门槛":

1。 有限责任公司最低注册资本3万元；

2。一人有限责任公司最低注册资本10万元；

3.股份有限公司最低注册资本500万元；

4.公司设立时股东的首次出资比例及缴足出资的期限。

（二）登记机关只登记认缴的注册资本，不再登记实收资本，也不再收取验资报告等验资证明文件。适时通过公示系统向社会公示公司注册资本、股东认缴出资额、出资方式、出资期限、缴纳情况等内容。

股东可自行申报注册资本，并约定股东的出资额、出资方式、出资时间、非货币出资缴付比例等事项,记载于公司章程中.注册资本缴付情况的真实性由公司及其股东负责，股东以其认缴的出资额或者认购的股份为限承担责任,股东未按规定出资应承担民事责任。

3、在试行注册资本认缴制的同时，现有的注册资本实缴制也继续执行,即实行“双轨制”,企业可自行选择任一方式进行登记.

4、对于选择认缴制登记的企业，在国家工商总局营业执照版本未予调整的情况下,在注册资本一栏除显示股东自行申报的注册资本金额外，还需在其后增加“（试点认缴制)”字样；实收资本一栏则统一调整为“无”。

二、试行 “先照后证"制度

(一）清理现有的前置审批目录共计297项。除涉及国家安全、公民生命财产安全及其他与民生密切相关的前置审批54项予以保留外，其余243项前置审批许可均改为后置审批，实现“先照后证”.

（二）对于前置审批改为后置审批的经营范围，一律按一般经营项目予以核定，并在其后标注“涉及许可的凭许可证经营"。

商事登记制度改革实施方案

随着我国经济的不断发展和社会的不断进步，商事登记制度改革已成为当前经济体制改革的重要内容之一。为了更好地推动商事登记制度改革，提高我国商事登记效率和服务质量，制定并实施一套科学的方案显得尤为重要。

一、改革目标

商事登记制度改革的目标是建立健全、高效的商事登记制度，促进市场经济发展，提升我国商事登记的国际竞争力。具体包括：简化登记流程、提高登记效率、减少登记成本、完善登记服务、保护商事主体合法权益等方面。

二、改革内容

1.简化登记流程

简化商事登记手续，减少不必要的环节，压缩办理时间，提高登记效率。同时，推行网上办理，实现电子化登记，方便企业和个体工商户办理登记手续。

2.提高登记效率

加强登记机构内部管理，优化资源配置，提高工作效率。建立健全的信息共享机制，加强与税务、银行等部门的信息互通，实现一次性提交，多部门联审。

3.减少登记成本

简化登记手续，减少材料和时间成本。对于小微企业和个体工商户，减免或减少登记费用，降低创业成本。

4.完善登记服务

建立健全的登记服务体系，提供便捷、高效的服务。加强登记服务窗口建设，提高服务质量，为企业提供咨询、指导等服务。

5.保护商事主体合法权益

加强对商事主体的登记管理，规范登记行为，保护商事主体的合法权益。建立健全的登记监管机制，加大对违法违规登记行为的打击力度。

三、改革措施

1.加强组织领导

成立商事登记制度改革领导小组，统筹协调各项改革工作，确保改革方案的顺利实施。

2.推动立法完善

加快商事登记相关法律法规的修订和完善，为商事登记制度改革提供法律保障。

3.加强宣传培训

加强对商事登记制度改革的宣传力度，提高社会各界对改革的认识和支持度。开展相关培训，提高登记机构工作人员的业务水平和服务意识。

4.加强监督检查

建立健全的监督检查机制，加强对商事登记工作的监督检查，及时发现问题并加以解决。

四、改革效果

商事登记制度改革的实施将大大提高商事登记的效率和服务质量，降低登记成本，促进市场经济的发展。同时，也将为我国的经济体制改革提供有力支撑，推动我国经济持续健康发展。