开发区高质量发展的苏州路径
作者：朱琳
来源：《唯实》2021年第12期
开发区是改革开放的先行军和经济发展的主战场。近年来，面对逆全球化和新冠肺炎疫情双重冲击，苏州开发区准确识变、科学应变、主动求变，育先机、开新局，深度融入长三角一体化等国家战略，加快转型升级，取得显著成效。2020年苏州全市14个国家级开发区、6个省级开发区共实现地区生产总值1.63万亿元，占全市总量的80.7%;实际使用外资47.3亿美元，占全市总量的85.3%;拥有高新技术企业7859家，占全市总量的80.4%。在国家经开区综合考核评价中，苏州工业园区连续5年位列全国第一，昆山开发区保持全国第五;在国家高新区综合评价中，苏州工业园区从全国第五上升至第四，为全省及全国高质量发展增添了新动力，开创了新局面，探索了新路径。
一、着力深化体制机制改革，
激发开发区高质量发展新活力
制度创新是开发区发展的活力源泉。苏州开发区以改革创新为根本动力，推动开发区向开放创新型现代产业园区和现代化新城区转型，进一步增强发展的探索性、创新性、突破性、引领性，成为制度创新的“试验田”“高产田”。
创新开发建设模式，推进一区多园整合提升。一方面，根据开发区功能类型、发展阶段、区位条件和城市化进程等，结合“区镇合一”和“区代管镇街”等管理模式的优势，进一步理顺开发区与镇街关系，探索区镇一体化管理体制。在架构上强调优化协同、一体运行，在职责上突
出统分结合、有统有分。积极推动张家港保税区与金港、后塍、德积3个街道一体化管理改革工作，实现开发区与行政区融合发展。另一方面，充分发挥开发区高能级平台的带动作用，鼓励各县级市（区）探索“一区多园”管理模式，以经济发展水平高、辐射带动作用强、龙头作用明显的开发区为主体，引领带动区位相邻的特色功能园区，实现管理协同、资源协同、产业协同、政策协同。
深化“放管服”集成改革，精心打造营商服务品牌。一方面，苏州开发区深化投资项目审批全流程改革，精简投资项目准入手续，实施先建后验管理新模式，进一步简化审批程序、缩短审批时间。昆山开发区实施工程建设项目审批“6524”改革，政府投资项目、一般社会投资项目、工业项目审批时限分别压缩至60个、50个和24个工作日，创新推出全链代办服务模式，持续打响“昆如意”营商服务品牌。另一方面，苏州开发区以企业为中心、市场为导向、服务为抓手，不断完善企业服务，为企业提供综合性全生命周期服务。新冠肺炎疫情期间，昆山为推动星巴克咖啡项目落户，在项目落地注册、规划建设、投产运营等阶段量身定制土地、水电气、金融等要素保障方案，运用信息化手段与项目团队保持沟通。该项目从投资签约到破土动工仅用了8个月时间，坚定了海内外投资者在昆山扎根发展的信心。
理顺职责优化机构，建设宜居宜业园区。根据区域发展需要和工作重点合理配置开发区管理职能，对产业发展任务仍然突出、城市形态不够成熟、社会管理包袱不重的开发区，聚焦经济发展主责主业，社会事务职能原则上交由属地政府承担;对产城融合度高、人口集聚度高、城市功能完备的开发区，既要强化巩固经济建设、产业发展、科技创新等职能，又要切实履行安全环保、社会管理、公共服务等职能。优化开发区职能机构设置，提高承担经济管理、科技创新和营商环境打造等职责的职能机构比例，原则上不低于机构总数的60%。
二、着力高水平推进开放合作，
开创开发区高质量发展新局面
开放是开发区发展的基因。在世界经济正从全球化向区域化转变的背景下，苏州开发区充分发挥高水平对外开放平台的示范带动效应，完善对外开放结构布局和体制机制，在有效提升双向开放质量上探索经验。
推动从要素流动型开放向规则制度型开放转变，不断完善开放体制机制。苏州对标高标准国际经贸规则，支持开发区发挥自贸联动创新区作用，落实市场准入、检验检测、从业资格互认等方面制度型开放措施，探索实施更高水平的投资贸易自由化便利化制度安排。苏州自贸片区联动创新区增至19个，加快自贸区改革试点经验复制推广。同时，鼓励支持苏州工业园区在全市开展区区合作、共联发展，高质量推进苏相合作区、独墅湖开放创新协同发展示范区建设。其中，苏相合作区建立互利共赢的税收分享机制，协同开展项目共引、强化创新生态建设，2020年完成工业总产值291.49亿元，同比增长41.7%，形成共联发展良好态势。
优化开放区域布局，提升对外贸易质量。苏州开发区主动适应新发展阶段，推动双循环在更高层次和更广空间实现良性互动，加强与境外开放合作，推动外贸转型升级。昆山开发区主动出击欧美日韩，举办中日产业投资说明会、跨国公司“云对话”等投资促进活动45场，加快推动驻日本东京、京都府办事处实质化运作。2021年前4个月，招引超3000万美元外资项目11个，成功引进三一创智云谷、友达低温多晶硅显示面板等重量级项目。张家港保税区着力发展供应链+港口物流服务、加工服务和研发设计服务，鼓励企业运用政策性出口信用保险工具，防范抵御出口收汇风险，全力推动汽车整车进口口岸建设。
不断深化开放平台建设，丰富合作平台内涵。苏州开发区深化“中新”“中日”“两岸”等对外开放平台的作用，建设国别、地区合作平台，推动产业国际合作。相城经开区与COCOSPACE （可可空间）合作共建东京离岸创新中心，成功引进伊藤喜中国区总部、三菱重工、伊藤忠商事等日资项目15个，合计注册资本6000万美元。已建成中日（相城）文化交流中心、苏州—金泽中日青年交流中心、中日跨境商品展銷中心，为长三角地区构建日资企业创新高地奠定良好基础。昆山深化金融改革试验区建设，设立运作50亿元的台商发展基金，用以支持台资台企转型升级和台湾青年来昆山创新创业，进一步深化两岸产业融合发展。
三、着力增强创新发展能力，
跑出开发区高质量发展加速度
创新在开发区发展全局中居于核心地位。苏州开发区持续推进创新策源能力建设，推动创新链与产业链精准对接，创新产学研合作机制，不断做强创新源头、筑牢创新基础，增强参与全球创新资源配置的竞争力。
突出企业创新主体地位，加强关键核心技术攻关。苏州开发区鼓励企业自主创新，加大研发投入，加强关键核心技术攻关。对关键核心技术突破、创新基础能力提升、智能化绿色制造等重大研发类项目，优先给予资金扶持。鼓励企业积极参与重点领域国际及国家标准的研制，推动科技创新成果转化为技术标准。苏州工业园区成功研制中国首套高密度基因芯片，实现千万门级FPGA芯片产业化，打破了国外的技术垄断;培育首个获得美国FDA批准上市的国产抗癌新药，艾博生物、艾棣维欣全国首个新冠mRNA、DNA疫苗获批临床并进入二期试验;昊通仪器、贺氏材料主导制定了2项国家标准。
推进重大科创载体建设，强化科创平台协作对接。苏州开发区加强与长三角区域科创资源有效对接，重点引进大院大所，共建“高尖精特”科技创新载体，瞄准世界科技前沿领域，加速建成一批具有国际先进水平的科创载体和研发平台。苏州工业园区启动建设中科大苏州高等研究院，推动材料科学姑苏实验室入选首批江苏省实验室，建成运行苏州超级计算中心，启用牛津大学高等研究院（苏州）分子诊断技术创新中心，获批国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心和国家新一代人工智能创新发展试验区。浒墅关经开区积极承接长三角
区域优质人才资源，链接上海、南京高校科创资源，为辖区企业提供技术支撑，成功引入华东理工大学技术转移中心、南京邮电大学技术转移中心等优质科创平台。
加强创新政策支持，营造一流创新创业环境。苏州开发区在成果转化、收益分配、知识产权、科技金融等方面注重制度创新。苏州工业园区出台《园区关于加快建设世界一流高科技园区的若干政策》，形成“1+8+X”的科创政策体系。“1”为纲领性文件，围绕提升科技创新策源功能、强化企业创新主体地位、提高产业发展质量和效益等方面，出台“科创30条”政策举措;“8”为专项政策文件，涵盖科技人才引育、独角兽瞪羚企业培育、科技总部企业扎根发展、科技金融服务等8个方面;“X”为“1”和“8”的操作细则，为园区打造国家级战略科技力量提供坚实保障。
四、着力提升发展能级水平，
锻造开发区高质量发展硬实力
产业创新是开发区发展的立区之本。苏州开发区围绕产业链补链强链，着力提升在全球产业链中的分工地位、在创新链中的功能定位、在价值链中的层次站位，以数字化、绿色化为先导增强新兴产业竞争力。
优化总体规划布局，打造各具特色、共生互补的产业生态。苏州开发区从自身资源禀赋和产业基础出发，细化明确特色化发展的主攻方向。张家港经开区和张家港保税区重点围绕高性能新材料、装备制造、汽车零部件，常熟经开区和常熟高新区重点围绕汽车及零部件、装备制造、电子信息，太仓港经开区重点围绕装备制造、现代物贸、生物医药，昆山开发区和昆山高新区重点围绕光电、电子信息、装备制造，吴江开发区重点围绕新一代半导体显示、智能装备、新能源、新材料，吴中经开区重点围绕机器人与智能制造、生物医疗及大健康，相城经开区重点围绕区块链、车联网，苏州工业园区重点围绕生物医药、纳米技术应用、人工智能、集成电路、航空航天，苏州高新区重点围绕新一代信息技术、医疗器械、装备制造。
大力发展数字经济，推进现代服务业融合发展。一方面，苏州开发区努力推进数字产业化和产业数字化，积极打造数字产业集群。吴江开发区近两年每年安排5000万元财政资金奖励企业智能化改造，并撬动区内企业每年约12亿元的智能化改造投入，截至2021年1月，已拥有省级智能车间51家，拥有省级智能工厂2家、国家级和省级智能制造领域示范项目9个。不断丰富数字化应用场景，数字政务、智慧景区、智慧农业等项目加速推进建设。另一方面，苏州开发区大力发展信息技术服务、研发设计、金融服务、检验检测认证、知识产权服务、商务服务等生产性服务业，推进生产性服务业与先进制造业深度融合。吴江开发区重点发展研发设计、功能性机构总部、仓储物流等生产性服务业，成立生产性服务业中介机构，搭建生产性服务业平台，为产业转型升级提供有力支撑。
推动绿色集约发展，走绿色低碳、可持续发展道路。为实现碳达峰、碳中和目标，苏州开发区积极探索路径，统筹谋划一批绿色转型发展的重点工程。苏州太湖国家旅游度假区以建设世界级太湖生态岛为目标，发布《太湖生态岛发展规划（2021—2035）》和《太湖生态岛自然资源领域生态产品价值实现机制试点实施方案》，加快推进产业生态化、生态产业化，构建契合太湖生态岛发展定位的产业体系，发展高端农业、休闲旅游、康养、绿色金融等，打造“负碳”示范岛。苏州高新区通过直属国有独资企业发行全省首单“碳中和”绿色债券，发行规模2亿元，募集资金专项用于具有碳减排效益的绿色项目。苏州高新区还与联合国开发计划署合作实施可持续发展创新合作示范项目，推动设立可持续发展创新实验室，促进先进绿色低碳技术的联合研发、管理、转化和推广应用。
五、着力优化要素资源保障，
夯实开发区高质量发展强支撑
要素资源是开发区创新发展的基本保障。新发展格局带来要素资源配置格局的调整，苏州开发区在积极利用国内国际两种资源的基础上，更好地利用国内资源，促进区域间要素自由流动，助力高质量发展。
全面加强开发区党建工作，提升本质安全水平。苏州开发区聚焦创新发展中心工作，加强“行动支部”建设，推进“沧浪初心”行动和“党建惠企”专项行动，以高质量党建引领高质量开发区建设。全面推进“海棠花红”先锋阵地建设，建立党员科创服务团队，打造党群服务阵地集群，构建党建服务圈，将组织优势转化为开发区开放创新发展的核心竞争力。同时，组织实施经济开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区安全专项整治三年行动，进一步完善开发区安全生产和环境保护监管机构，健全监管体制，强化开发区区域安全主体责任。压紧压实企业安全主体责任，加强企业安全生产基础管理，推动企业完善安全风险防控和隐患排查机制。
强化人才政策精准供给，加大金融资本支持。苏州开发区不断完善人才政策保障，以精细化措施大力引进高端人才。苏州工业园区实施“金鸡湖合伙人计划”，打造长三角地区首个“高层次人才智力共享平台”，2020年新增国家级重大人才引进工程13人，其中创业类7人，占全国17%。建成全省首个外籍高端人才工作居留“单一窗口”，全面认可长三角其他地区对外国高端人才的认定结果，在全国率先发布重点产业人才国际职业资格比照职称目录，获评国家级“海外高层次人才创新创业基地”“海外人才离岸创新创业基地”。另一方面，开发区帮助企业拓展融资渠道，支持企业利用资本市场做优做强。吴江开发区为推动企业上市融资，将土地等要素资源向拟上市企业倾斜，对区内企业实现IPO上市给予奖励，在人才引进、员工子女入学、购房等方面给予拟上市企业支持，截至2021年5月，自主培育的A股上市企业已达6家。
推动产城融合发展，完善公共服务设施建设。苏州开发区统筹产业与城市空间布局，促进生产、生活、生态融合发展。支持开发区完善医疗、教育、文化、体育等公共服务设施建设。支持开发区与优质学校进行实质性合作办学，共享教育资源。鼓励和引导社会资本在开发区设
立合资、合作医疗机构。常熟经开区加快推进康桥国际学校、日航国际社区、塔亚普拉酒店、奥林匹克青少年文化中心等国际水准的配套设施建设，提升绿化修理、滨河空间开放等精细化管理水平，着力打造多元功能融合的生产生活环境。
“十四五”时期，苏州开发区围绕建设成为“四区六标杆”目标，即高质量发展的引领区、全面扩大开放的示范区、融入长三角区域一体化发展的先行区、打造国内国际双循环新发展格局的样板区，以及开放型经济高质量发展标杆、长三角区域一体化发展标杆、国内国际双循环发展标杆、科创资源集聚发展标杆、国际化营商环境建设标杆、产城融合建设标杆，将重点做好以下工作。一是抢抓历史机遇，在服务国家重大战略上率先作为，服务构建新发展格局，深度融入长三角一体化发展，加快适应新一轮国际经贸规则变革趋势。二是扛起使命担当，在引领高质量发展上作出示范，全面提升开放合作水平，不断增强创新发展能力，持续提升产业发展质量，着力打造民生幸福标杆。三是大胆开拓创新，在深化体制机制改革上争当标杆，进一步完善管理制度，进一步优化营商环境，进一步发揮平台作用，进一步压实主体责任。力争到2025年，苏州开发区国际化水平和竞争力实现新跃升，现代产业集群效应更加突出，产城融合发展水平全国领先，在建设现代产业体系和现代治理体系等方面取得突出成效，成为新时代对外开放的示范区。
（作者单位：中共苏州市委党校）
经济开发区产业转型升级的路径与策略 随着经济不断发展和变化，经济开发区的产业结构也需要不断转型升级。本文 将探讨经济开发区产业转型升级的路径与策略。 一、了解经济开发区的特点 经济开发区是国家为了推动地方经济发展而特别设立的区域经济开发区。它拥 有很多优势，比如政策优惠、地理位置优越、良好的基础设施等。但它也面临着许多挑战，比如产业结构单一、技术含量低等。 二、产业转型升级的重要性 产业转型升级对经济开发区的发展非常重要。从长远来看，产业转型升级可以 带来更多的就业机会、提高企业竞争力、吸引更多的投资等。对于经济开发区而言，产业转型升级已经成为了走向高质量发展的关键。 三、产业转型升级的路径 （一）大力发展高新技术产业 高新技术产业是未来经济发展的主要方向，也是当前国家重点支持的产业。因此，经济开发区可以发挥高新技术产业的优势，大力发展一些高科技产业，比如人工智能、机器人、互联网等。这样可以提高经济开发区的技术水平，打造具有竞争力的产业链条。 （二）借助互联网平台发展电子商务 随着互联网的普及，电子商务已经成为了一个新的经济增长点。经济开发区可 以发挥自身的优势，借助互联网平台发展电子商务，吸引更多的消费者和企业。这样可以促进经济发展和企业转型升级。 （三）建设园区科技创新中心
园区科技创新中心是一种新型的机构，它可以提供企业所需的技术、人才和金融等服务。经济开发区可以将园区科技创新中心建设为产学研一体的综合性服务平台，吸引更多优秀的人才和创新型企业。这样可以提高经济开发区的科技水平，增强其技术创新能力。 四、产业转型升级的策略 （一）制定适合的政策 政策的制定非常重要，可以影响到产业转型升级的速度和效果。经济开发区应该根据自身的优势和特点，制定出一些适合的政策，比如税收优惠、资金支持等。这样可以吸引更多的投资和人才，促进产业转型升级。 （二）扶持优秀企业 企业是产业转型升级的主要力量。经济开发区应该重点扶持一些有潜力的优秀企业，提供一些资金、技术和人才等支持。这样可以培育出一批有竞争力的企业，带动其他企业的转型升级。 （三）加强合作交流 合作交流可以带来共赢的结果。经济开发区应该加强与其他园区、产业集群和企业的合作交流，共同推动产业转型升级。这样可以促进资源共享、技术创新和市场拓展，提高经济开发区的整体竞争力。 五、总结 产业转型升级是经济开发区走向高质量发展的必经之路。经济开发区可以通过发展高新技术产业、借助互联网平台发展电子商务、建设园区科技创新中心等路径推动产业转型升级。重要的是，经济开发区应该制定一些适合的政策、扶持优秀企业和加强合作交流，共同推动产业转型升级，实现经济发展和社会进步的双赢。
开发区高质量发展的苏州路径 作者：朱琳 来源：《唯实》2021年第12期 开发区是改革开放的先行军和经济发展的主战场。近年来，面对逆全球化和新冠肺炎疫情双重冲击，苏州开发区准确识变、科学应变、主动求变，育先机、开新局，深度融入长三角一体化等国家战略，加快转型升级，取得显著成效。2020年苏州全市14个国家级开发区、6个省级开发区共实现地区生产总值1.63万亿元，占全市总量的80.7%;实际使用外资47.3亿美元，占全市总量的85.3%;拥有高新技术企业7859家，占全市总量的80.4%。在国家经开区综合考核评价中，苏州工业园区连续5年位列全国第一，昆山开发区保持全国第五;在国家高新区综合评价中，苏州工业园区从全国第五上升至第四，为全省及全国高质量发展增添了新动力，开创了新局面，探索了新路径。 一、着力深化体制机制改革， 激发开发区高质量发展新活力 制度创新是开发区发展的活力源泉。苏州开发区以改革创新为根本动力，推动开发区向开放创新型现代产业园区和现代化新城区转型，进一步增强发展的探索性、创新性、突破性、引领性，成为制度创新的“试验田”“高产田”。 创新开发建设模式，推进一区多园整合提升。一方面，根据开发区功能类型、发展阶段、区位条件和城市化进程等，结合“区镇合一”和“区代管镇街”等管理模式的优势，进一步理顺开发区与镇街关系，探索区镇一体化管理体制。在架构上强调优化协同、一体运行，在职责上突
出统分结合、有统有分。积极推动张家港保税区与金港、后塍、德积3个街道一体化管理改革工作，实现开发区与行政区融合发展。另一方面，充分发挥开发区高能级平台的带动作用，鼓励各县级市（区）探索“一区多园”管理模式，以经济发展水平高、辐射带动作用强、龙头作用明显的开发区为主体，引领带动区位相邻的特色功能园区，实现管理协同、资源协同、产业协同、政策协同。 深化“放管服”集成改革，精心打造营商服务品牌。一方面，苏州开发区深化投资项目审批全流程改革，精简投资项目准入手续，实施先建后验管理新模式，进一步简化审批程序、缩短审批时间。昆山开发区实施工程建设项目审批“6524”改革，政府投资项目、一般社会投资项目、工业项目审批时限分别压缩至60个、50个和24个工作日，创新推出全链代办服务模式，持续打响“昆如意”营商服务品牌。另一方面，苏州开发区以企业为中心、市场为导向、服务为抓手，不断完善企业服务，为企业提供综合性全生命周期服务。新冠肺炎疫情期间，昆山为推动星巴克咖啡项目落户，在项目落地注册、规划建设、投产运营等阶段量身定制土地、水电气、金融等要素保障方案，运用信息化手段与项目团队保持沟通。该项目从投资签约到破土动工仅用了8个月时间，坚定了海内外投资者在昆山扎根发展的信心。 理顺职责优化机构，建设宜居宜业园区。根据区域发展需要和工作重点合理配置开发区管理职能，对产业发展任务仍然突出、城市形态不够成熟、社会管理包袱不重的开发区，聚焦经济发展主责主业，社会事务职能原则上交由属地政府承担;对产城融合度高、人口集聚度高、城市功能完备的开发区，既要强化巩固经济建设、产业发展、科技创新等职能，又要切实履行安全环保、社会管理、公共服务等职能。优化开发区职能机构设置，提高承担经济管理、科技创新和营商环境打造等职责的职能机构比例，原则上不低于机构总数的60%。 二、着力高水平推进开放合作， 开创开发区高质量发展新局面 开放是开发区发展的基因。在世界经济正从全球化向区域化转变的背景下，苏州开发区充分发挥高水平对外开放平台的示范带动效应，完善对外开放结构布局和体制机制，在有效提升双向开放质量上探索经验。 推动从要素流动型开放向规则制度型开放转变，不断完善开放体制机制。苏州对标高标准国际经贸规则，支持开发区发挥自贸联动创新区作用，落实市场准入、检验检测、从业资格互认等方面制度型开放措施，探索实施更高水平的投资贸易自由化便利化制度安排。苏州自贸片区联动创新区增至19个，加快自贸区改革试点经验复制推广。同时，鼓励支持苏州工业园区在全市开展区区合作、共联发展，高质量推进苏相合作区、独墅湖开放创新协同发展示范区建设。其中，苏相合作区建立互利共赢的税收分享机制，协同开展项目共引、强化创新生态建设，2020年完成工业总产值291.49亿元，同比增长41.7%，形成共联发展良好态势。
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告 近年来，经济技术开发区的全面转型发展取得了显著成效。在本次调研中，我发现经济技术开发区已经逐渐从传统的产业集聚区向高新技术产业集聚区转型，加速了经济发展的步伐，同时推动了区域资源的优化配置和转型升级，实现了高质量发展。 首先，经济技术开发区高质量发展的基础在于创新。该区域严格执行科技创新驱动战略，积极拥抱前沿科技，在机器人、人工智能等领域拥有突出实力。此外，经济技术开发区积极引进国际前沿技术、科研机构和人才，通过创新差异化竞争已经成为区域经济发展的新动力。 其次，经济技术开发区优化产业结构，注重提升产业附加值。当前，该区域产业结构已经逐渐从低端制造业向高端制造业和服务业转型。例如，以苏州工业园区为代表的高新技术产业成为了苏州的“三大支柱产业”之一，以发展西安经济技术开发区高新技术产业为主的“一区一园”成为了西安市的“双引擎有效 发力”的产业新动力。同时，这种转型不仅使经济技术开发区 的产业结构更加优化，也有助于提升区域产业附加值，推动经济向高质量发展转型。 再次，经济技术开发区着力提升公共服务能力，建立了服务体系。该区域通过完善公共服务设施、加大服务能力投入等手段，以打造区域优质品牌、提升区域整体投资环境、吸引更多先进技术和人才的效果明显。例如，在南京江北新区，该区突出打造“智造服务中心”，推进“智慧城市”建设，积极践行以服务产业、服务经济、服务百姓为中心的发展理念，吸引了前来投资
兴业的创新创业者和优质企业。 总之，随着经济技术开发区全面转型高质量发展，其改善了投资环境、优化产业结构、提升人才和技术等方面的整体水平。未来，经济技术开发区还应当继续深入推进高质量发展战略，进一步完善产业链条、提高劳动生产率，加强标准化建设，让优质发展成为新常态。除了以上提及的方面，经济技术开发区在高质量发展的过程中，还需要思考如何应对遇到的挑战。首先，随着全球化的加速和技术创新的不断涌现，经济技术开发区需要进一步强化自身竞争力，提高自主创新能力，更加积极地拥抱新技术、新业态、新模式，以创新为引领推动产业升级和结构调整。同时，还需要加强区域之间的合作，推动产业链的端到端整体联动，实现优化升级。 其次，经济技术开发区需要加大决策层面对高质量发展的引导和支持。需要大力支持区内重点企业的发展，引导合理的产业布局和结构调整，将区域整体经济规模进一步扩大，使之成为全国先进制造业和高新技术创新基地。 最后，经济技术开发区在高质量发展的过程中也需要注重社会责任和生态环境保护。在经济高速增长的同时，应当加大对环境保护的投入力度，推动实现绿色生产，遵守法律、规章制度，强化环境监管，真正实现可持续发展，使得该区域发展的成果不仅带来经济效益，也能够对社会、生态环境做出积极贡献。 总之，经济技术开发区在高质量发展的道路上，需要坚持创新驱动，加强区域间的合作，引导重点企业的发展，注重环境保
新发展理念引领园区高质量发展的路径探究 新发展理念是中国特色社会主义新时代的重要指导思想，是由以人民为中心、创新引领、绿色发展、开放合作、共享共赢五个方面构成的发展理念。新发展理念的提出，为我国经济社会发展提供了新的指引和方向，对促进园区高质量发展具有非常重要的意义。 园区是国家经济发展和对外开放的重要窗口和基础设施，是推动我国高质量发展的重要力量。园区应当秉持新发展理念，牢牢把握经济发展新趋势，制定符合实际和发展需要的发展战略和政策，以适应国际国内形势的变化和挑战。 首先，园区应当以人民为中心，注重经济发展与社会民生的协调发展。园区经济发展的根本目的在于改善人民生活水平，提高人民生活质量。因此，园区要将人民的利益放在首位，秉持人民至上的原则，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥园区的经济优势，推进人民生产生活水平的持续提升。 其次，园区应当注重创新驱动，积极推进科技创新和技术创新。作为现代化经济活力的重要组成部分，园区发展应当紧紧抓住创新这个关键，加大对科技创新的投入，提高创新能力和核心竞争力，不断推进技术创新和管理创新，推动实现由“中国制造”向“中国创造”转变。 第三，园区应当注重绿色发展，推进可持续发展。中国已经成为全球最大的绿色能源市场，这意味着未来几年将是中国绿色能源发展的黄金时期。园区应当重视环保问题，坚决贯彻落实“绿色发展”的理念，按照绿色低碳、资源高效和环境友好的方向，探索出一条生态与经济相协调的道路。 第四，园区应当加强开放合作，推动国际交流与合作。开放合作是推动园区发展的重要动力和支撑。园区要开放门户，打通内外、上下游产业链，充分发挥国际市场自由竞争的优势，积极参与到全球化的竞争中来，推动建立更加开放、包容、公正的国际经济新秩序。 最后，园区应当注重共享共赢，促进经济发展与社会和谐稳定。园区发展最终的目的是实现人民群众的共同富裕，园区的企业要树立以人为本的思想，以落实共享共赢的理念为基础，推进伙伴企业之间的互惠共赢，积极回馈社会，增加就业岗位，实现经济发展与社会和谐共赢。 综上所述，新发展理念引领园区高质量发展的路径，不仅是推动园区实现经济高质量发展、转型升级和转型发展的重要途径，更是实现人民经济共同发展、社会和谐稳定的根本保障。园区要按照新发展理念的核心精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展方向，努力深入推进各项改革和创新，推动园区高质量、可持续、平衡的发展。
开发区对苏州经济发展的贡献及其主要经验 论文报告： 一、开发区对苏州经济发展的贡献 二、以苏州工业园区为例分析其发展经验 三、园区制度创新对苏州经济发展的推动作用 四、园区文化建设促进苏州经济转型升级 五、园区企业创新驱动苏州经济高质量发展 一、开发区对苏州经济发展的贡献 作为江苏省唯一的国家级高新技术工业园区、国家生态型新城，苏州工业园区为苏州经济发展做出了巨大的贡献。首先，园区的建设促进了苏州经济的快速发展。自1994年工业园区开园 以来，其经济总量呈现逐年增长之势，成为推动苏州市高速增长和经济发展的重要支撑点。如2019年，苏州工业园区地区 生产总值达到1.02万亿元，占全市生产总值的56%以上。其次，园区为苏州市的经济结构转型升级提供了有力的支撑。园区引进了众多高科技企业和研发机构，推动了苏州市从“制造 业之城”向“创新之城”的转型。第三，园区促进了苏州市的对 外开放和国际合作。作为中国对外开放的经济特区之一，苏州工业园区具有得天独厚的地理位置和发展环境，吸引了大量的国内外企业进入园区，推动苏州市与全球接轨。 二、以苏州工业园区为例分析其发展经验 苏州工业园区的成功经验得益于多方面因素的共同作用，其中
包括强大的政策支持、良好的创新生态、优质的公共服务以及高质量人才支持等。 首先，政府的持续支持是苏州工业园区获得成功的重要因素之一。政府对园区的定位明确，政策扶持力度大，并根据园区的实际情况制定了相应的扶持政策。政府的政策支持为苏州工业园区提供了坚实的保障。 其次，苏州工业园区具有良好的创新生态。园区内的高科技产业集聚区、众创空间和孵化器等，为创新型企业和科技人才提供了良好的发展平台。同时，园区内多所高校，包括苏州大学、南京大学等高等院校，为企业提供了充分的人才支持。 第三，优质的公共服务也为苏州工业园区的发展提供了支持。园区内拥有完善的硬件设施和配套服务，包括道路交通、水电气网、物流园等。此外，园区还拥有高水平的医疗服务和教育资源，对企业和居民都提供了优质服务保障。 最后，苏州工业园区在人才支持方面也表现出了不俗的成就。园区在人才引进、培养和激励等方面制定了一系列政策和措施，吸引了大量的高端人才和创新型企业。 三、园区制度创新对苏州经济发展的推动作用 苏州工业园区作为中国改革开放的探路者之一，在园区管理和运营方面进行了多方面的制度创新。园区在企业营商环境、制度体系构建、资源要素配置、基础设施建设等方面的创新为苏
请结合上述材料运用所学知识仿照示例为苏州坚持高质 量发展点赞并说明理论依据 苏州作为中国经济发展的热点地区，在过去几十年里取得了令人瞩目 的成就，成为了全国乃至全球的经济中心之一、然而，随着全球化进程的 不断加速和竞争日益激烈，单纯依赖传统的发展模式已经无法满足持续发 展的需求。因此，苏州市委、市政府坚持高质量发展的理念，推动经济转 型升级并取得了积极成果。本文将从几个方面探讨苏州坚持高质量发展的 理论依据和具体实践。 首先，苏州坚持高质量发展的理论依据之一是“创新驱动发展”。创 新是实现高质量发展的动力源泉，可以提高生产率、加强竞争力。苏州通 过加强科技创新、加大研发投入、培育创新人才等举措，积极推进创新驱 动发展。苏州工业园区的建设就是一个成功的案例，通过引进海内外高端 创新资源，提供创新支持和服务，使企业获得创新动力，实现了良性的创 新生态。 其次，苏州坚持高质量发展的理论依据之二是“生态优先、绿色发展”。生态环境是经济发展的基础，也是人民群众生存和发展的根本保障。苏州市委、市政府高度重视生态环境保护，积极推动绿色低碳发展，大力 开展生态城市建设。例如，苏州河流“五水共治”工程的实施，有效改善 了水质，提高了水资源利用效率。 最后，苏州坚持高质量发展的理论依据之四是“开放合作、共赢发展”。经济全球化是当前世界经济发展的一个重要趋势，各国都需要积极 融入全球经济体系，加强开放合作。苏州充分认识到开放合作的重要性， 积极推进“一带一路”建设，吸引海外投资和先进技术，促进本地产业升
级和发展。例如，苏州园区与新加坡合作共建“苏州工业园区-新加坡工 业园区”，推动了两地的经贸往来，扩大了合作领域。 综上所述，苏州坚持高质量发展的理论依据是多方面的，包括创新驱 动发展、生态优先、绿色发展、区域协调发展以及开放合作共赢发展等。 通过实施各项政策和举措，苏州取得了显著的成绩，成为了全国乃至全球 的经济中心之一、然而，苏州也面临一系列的挑战，如人口压力、资源环 境压力等。因此，苏州今后还需继续深化，加强创新能力，优化产业结构，提高资源利用效率，推动高质量发展的可持续性。
新发展理念引领园区高质量发展的路径探究 随着中国经济的不断发展，新发展理念已经成为了引领中国经济高质量发展的重要指导思想。在新时代的背景下，如何通过新发展理念引领园区的高质量发展成为了摆在全国各地园区面前的重要课题。本文将就该问题进行深入探讨，探索新发展理念引领园区高质量发展的路径，为园区的持续健康发展提供可行的指导意见。 一、新发展理念与园区高质量发展的内在联系 新发展理念，是指以创新、协调、绿色、开放、共享为核心的发展理念。而园区作为中国经济发展的一个重要组成部分，也需要以新发展理念为指导，才能实现其高质量发展的目标。具体来说，新发展理念与园区高质量发展存在以下内在联系： 1. 创新：新发展理念强调创新驱动发展，而园区作为科技创新的重要基地，必须要不断进行科技创新，推动产业的升级和转型，从而实现高质量发展。 3. 绿色：新发展理念提倡绿色发展，园区在发展过程中要注重生态环境保护，实现经济增长和生态环境的良性循环。 4. 开放：新发展理念倡导开放发展，而园区需要不断加强对外开放，吸引国内外优质资源，促进产业国际化。 5. 共享：新发展理念注重社会资源的共享，而园区需要通过产业发展，为社会提供更多的就业机会，促进社会的共同富裕。 可以看到，新发展理念与园区高质量发展之间存在着密切的内在联系，只有园区能够深入贯彻新发展理念，才能实现其高质量发展的目标。 在新发展理念的指导下，园区实现高质量发展需要走出一条符合其自身实际的发展路径。下面将从政府导向、产业结构调整、创新驱动、生态环境保护、开放发展、共享共赢等方面探讨新发展理念引领下园区高质量发展的关键路径。 1. 政府导向 政府在新发展理念下应在宏观政策方面为园区发展提供更多支持。一是要加大对园区的政策扶持力度，推动园区产业结构调整、技术创新和企业发展。二是要优化政务服务流程，提高行政效率，为园区企业提供更加便捷的服务。 2. 产业结构调整 园区作为产业集聚区，应积极调整产业结构，加大对战略性新兴产业和高技术产业的支持力度，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，形成新的经济增长点。
新发展理念引领园区高质量发展的路径探究 近年来，中国的发展理念发生了明显的转变，由“追求速度和规模”转向“注重质量 和效益”。习近平总书记提出的新发展理念，明确了“创新、协调、绿色、开放、共享” 的五大发展理念，为中国的发展开辟了一条新的道路。园区作为经济发展的主要载体之一，也需要根据新发展理念转变发展模式，实现高质量发展。 园区要坚持创新驱动发展。创新是新发展理念的核心要素之一。园区应该注重科技创 新和技术创新，推动传统产业向高端化、智能化方向发展。通过建立创新平台、科研机构 和技术研发中心，吸引高端科技人才和创新团队，提高园区的科技创新能力。园区也应该 加强与高校和科研院所的合作，共同开展科技研究和技术转移，推动科技成果转化为实际 生产力，提升园区的竞争力。 园区要注重产业协调发展。协调是新发展理念中的重要内容之一。园区应该根据产业 链的需求，合理规划和布局相关产业。通过引导产业链上下游企业合作共赢，实现资源优 化配置和产业链的完整发展。园区还应该加强产业的协同创新，推动不同产业之间的互动 和融合，形成产业集群效应，提高园区的综合竞争力。 园区要坚持绿色发展。绿色是新发展理念的基本要求之一。园区要加强环境保护，完 善环境管理制度，减少对环境的污染和破坏。建立和更新环境友好型的产业设施和生产工艺，倡导绿色用能、低碳排放的生产方式，推动绿色供应链的建立和发展。园区也要加强 生态恢复和保护，优化园区的生态环境，提高生态系统的稳定性和适应性。 第四，园区要推动开放发展。开放是新发展理念的重要内容之一。园区应该加强与国 内外企业和机构的合作交流，吸引国内外的投资和人才，推动园区的开放发展。通过建立 对外交流平台和合作机制，促进技术、资金、管理和市场资源的流动，推动园区的国际化 发展。园区也要加强与政府的合作，共同打造良好的政策环境，为园区的发展提供支持和 保障。 园区要实现共享发展。共享是新发展理念的目标之一。园区应该注重社会责任和社会 效益，推动经济发展和社会发展的协同发展。园区应该注重员工的培训和职业发展，提高 员工的素质和能力。园区还应该加强与地方社区的沟通和合作，推动园区与当地居民的共 同发展，形成共建共享的发展格局。 园区要根据新发展理念转变发展模式，实现高质量发展。园区应该坚持创新驱动发展，注重产业协调发展，坚持绿色发展，推动开放发展，实现共享发展。只有这样，园区才能 在新的发展时期中保持竞争优势，为中国经济的发展做出更大的贡献。
请结合上述材料,运用所学知识,仿照示例为苏州坚持高质量发展点赞并说明理论依据 苏州作为中国东部沿海地区的重要城市，一直以来都在追求高质量发展。在过去的几十年里，苏州已经取得了令人瞩目的成就。本文将结合苏州坚持高质量发展的经验，从经济、环境和社会等多个方面，来探讨其成功的理论依据。 1. 坚持创新驱动 苏州坚持创新驱动，以科技创新和产业转型升级为核心动力。通过注重科技研发和人才引进，苏州在高新技术产业、先进制造业和现代服务业等领域取得了突破性进展。这一做法能够提高产业的竞争力和附加值，不仅能够为经济增长注入新动力，还能够为城市提供更多的创新资源和就业机会。 2. 坚持绿色发展 苏州注重环境保护和可持续发展，提出了“绿色苏州、美丽苏州”的发展理念。通过推进生态文明建设，苏州致力于打造宜居宜业的城市环境。在城市规划和建设中，苏州注重生态保护和资源合理利用，提倡节能减排和低碳生活方式。这一做法不仅能够保护环境，改善生态质量，还能够提高市民的生活质量和幸福感。
3. 坚持人才优先 苏州高度重视人才的培养和引进，将人才作为发展的第一要素。通过 建设高水平的人才培养机构和科研创新平台，苏州吸引了大量的高层次、高技能人才。在营商环境方面，苏州注重为人才提供优越的创新 创业条件和发展机会，帮助他们实现个人价值和梦想。这一做法不仅 能够提升城市的竞争力，还能够为创新创业创造更多的机会。 4. 坚持开放合作 苏州积极参与国际合作和区域一体化进程，注重引进外资和技术，推 动国内外资源的共享和优化配置。通过与外部资源的整合和互动，苏 州可以更好地利用国际资源和市场，提升产业链水平，拓展市场空间。这一做法不仅能够为苏州带来更多的发展机遇，还能够促进城市的国 际影响力和竞争力。 总结起来，苏州坚持高质量发展的成功，得益于以下几个方面的理论 依据：创新驱动能够提升产业竞争力和城市创新资源，绿色发展能够 保护环境质量和提高生活幸福感，人才优先能够为城市提供创新创业 动力，开放合作能够优化资源配置和拓展市场空间。这些理论依据， 对于其他地方城市的高质量发展也具有借鉴和参考价值。我们应该学 习苏州的做法，积极探索适合自己的发展路径，推动中国的经济社会 发展迈上一个新的台阶。如何实现高质量发展？以苏州为例，我们可 以借鉴以下几个方面的经验：
苏州工业园区服务业高质量发展引导资金申报要点 一、申报范围 须符合园区现代服务业高质量发展“620行动计划”支持方向，聚焦6个服务业产业集群以及20个产业方向，重点支持生产性服务业、高端商务服务业企业高质量发展。 二、申报基本条件 项目申报主体必须满足的基本要求： （一）申报单位原则上工商注册地及税务征管关系在园区范围内，有健全财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算、信用状况良好、近三年无严重失信行为的企业。 （二）符合《申报指南》明确的具体申报条件。 （三）同一项目获得国家、省、市级财政同类资金支持的，除依据各级文件规定给予奖励外，采取就高不重复原则予以支持；同一申报单位原则上只能申报一个专项支持。 三、鼓励项目落户 1、支持条件 （1）首次申报项目需满足：申报单位原则上须符合园区高端商务服务业发展方向，与招商部门签订产业发展协议，注册时间不早于2022年1月1日。 （2）延续性申报项目需满足：申报单位在《园区管委会关于促进服务业高质量跨越发展的若干意见》（苏园管〔2019〕82号）执行期内，审核获评的。 2、支持标准 对于首次申报项目，根据产业发展协议，给予每个项目最高不超过500万元的落户奖励，分年度兑付；在园区租赁办公用房的，给予不超过3年，每年不超过实际支出50%的用房补贴，每平方米补贴金额最高不超过40元/月，每家企业补贴总额最高不超过300万元。 对于延续性申报项目，按照《园区管委会关于促进服务业高质量跨越发展的若干意见》（苏园管〔2019〕82号）相关条款予以支持。 3、申报材料 （1）服务业高质量发展引导资金申请表。 （2）项目落户申报承诺书。 （3）项目情况说明（包括但不限于项目进展、阶段性发展计划等）。 （4）产业发展协议。 （5）经营证明材料（包括但不限于营业执照、执业证书、验资报告、纳税证明、股权架构图、企业财务审计报告、纳税证明等）。 （6）资质证明材料（包括但不限于国际知名、全国优秀、全国性总部、市级以上分支机构证明、行业协会和商会证明、细分赛道排名证明等）。
中共苏州市委办公室、苏州市人民政府办公室关于印发《苏州市促进集成电路产业高质量发展的若干措 施》的通知 文章属性 •【制定机关】苏州市人民政府办公室,中共苏州市委办公室 •【公布日期】2021.04.17 •【字号】苏委办发〔2021〕15号 •【施行日期】2021.04.17 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】发展规划 正文 市委办公室、市政府办公室关于印发《苏州市促进集成电路产业高质量发展的若干措施》的通知 各县级市（区）党委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口党工委和管委会；市各有关部门和单位： 经市委、市政府领导同意，现将《苏州市促进集成电路产业高质量发展的若干措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 中共苏州市委办公室 苏州市人民政府办公室 2021年4月17日苏州市促进集成电路产业高质量发展的若干措施为促进苏州集成电路产业发展，根据《国家集成电路产业发展推进纲要》、《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号）等文件精神，立足苏州产业发展实际，特制定如下措施。
一、促进产业集聚 1.鼓励企业做大做强。对年销售收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元的集成电路设计企业，分别给予200万元、300万元、500万元晋档补差奖励。对年销售收入首次突破10亿元、50亿元、100亿元的集成电路制造、封装测试、关键装备和材料企业，分别给予最高200万元、500万元、1000万元晋档补差奖励。（责任单位：市工信局、各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉） 2.鼓励企业对外并购。支持企业对外开展企业并购及技术收购，对于收购成功的企业，根据收购标的给予最高1000万元的奖励。（责任单位：市工信局、各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉） 3.支持产业园区建设。促进产业集聚发展，支持第三代半导体、集成电路设计、半导体专用材料等特色产业园区建设，对于产业特色突出，服务功能健全，产出不断增长的产业园区，经认定给予最高50万元奖励。（责任单位：市工信局、各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉） 4.引育壮大重点企业。建立集成电路产业重点企业培育库，对技术先进、市场领先的企业给予重点扶持。对入选“中国芯”优秀产品名单的企业，给予每个产品20万元奖励。（责任单位：市工信局、各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉） 5.鼓励重大项目落地。对重大集成电路设计、制造、封测以及配套材料、设备项目落地，做好集成电路窗口指导服务工作，采用“一事一议”方式，给予财政补贴。（责任单位：各县级市〈区〉人民政府〈管委会〉、市发改委、市工信局） 二、鼓励创新发展 6.开展核心技术攻关。重点支持第三代半导体技术创新中心建设，加大创新投入，突破一批第三代半导体衬底材料、外延片等核心技术。对于开展集成电路设计、关键材料和设备等领域“卡脖子”技术和产品攻关，最高按攻关投入（包括与该项目相关的人员人工费、研发设备及软件购置费；小试、中试工艺设备购置、开
开发区高质量发展案例 开发区高质量发展是指在经济、社会、环境等各个方面都取得稳定、可持续的发展，并且在经济增长的同时，还能提升人民群众的生活水平、改善生态环境。下面列举10个案例，展示开发区高质量发展的实践经验： 1. 深圳前海自贸区：前海自贸区是中国首个自贸区，通过实施开放政策、优化营商环境，吸引了大量国内外企业入驻。前海自贸区通过创新金融、科技等产业，实现了经济的快速增长，带动了周边地区的发展。 2. 上海自贸试验区：上海自贸试验区通过推进贸易自由化、投资便利化等改革措施，为外商投资提供便利条件，吸引了众多跨国公司入驻。同时，上海自贸试验区还推动了金融、物流、科技等领域的创新发展，提升了整个开发区的竞争力。 3. 广州南沙经济技术开发区：南沙开发区依托广州港口的优势，发展了现代物流、外贸加工等产业，成为国际贸易的重要枢纽。南沙开发区还注重生态环境保护，通过建设绿色园区、推动可持续发展，实现了经济与环境的协调发展。 4. 成都高新技术产业开发区：成都高新区以发展高新技术产业为核心，培育了一批知名的科技企业。高新区还注重人才引进和培养，通过建设高水平的科研机构和人才培训中心，为企业提供了人才支
持，推动了区域经济的快速增长。 5. 北京中关村科技园区：中关村科技园区是中国知名的科技创新中心，吸引了大量高科技企业入驻。科技园区还与国内外高校和研究机构合作，推动科研成果的转化和产业化，为经济发展提供了强大的动力。 6. 苏州工业园区：苏州工业园区以发展制造业和现代服务业为重点，吸引了众多国内外企业入驻。园区还注重城市规划和环境建设，打造了宜居宜业的发展环境，提升了生活品质，吸引了更多人才和企业来此发展。 7. 天津滨海新区：滨海新区以发展现代产业为目标，通过引进高端装备制造、新材料、新能源等产业，推动了经济结构的升级。新区还注重生态环境保护，通过建设绿色园区和生态城市，实现了经济与环境的协调发展。 8. 杭州余杭经济技术开发区：余杭开发区以发展高新技术产业为核心，吸引了大量高科技企业入驻。开发区还注重创新创业，通过建设孵化器和创业基地，为创业者提供了支持和资源，推动了经济的快速发展。 9. 青岛西海岸新区：西海岸新区以发展现代服务业和高端制造业为重点，吸引了一批知名企业入驻。新区还注重生态环境保护，通过建设生态园区和生态城市，实现了经济与环境的协调发展。
苏州工业园区产城融合发展的历程,经验及启示 苏州工业园区是中国改革开放以来国内最早的经济技术开发区之一，也是国家级开发区的先驱和示范。作为中国改革开放后第一个引入外资的开发区，苏州工业园区经过多年的发展，逐渐实现了产城融合的成功。 苏州工业园区的产城融合发展历程： 1. 初期阶段：1988年国务院批准设立苏州工业园区，园区建设初期主要吸引外资项目，以制造业为主。 2. 中期阶段：进入90年代初期，苏州工业园区大力推进科技创新、服务业发展、生态环境建设等产业转型。 3. 后期阶段：21世纪初，苏州工业园区开始积极推进城市化建设，逐步形成了以产业为核心、以城镇化为驱动的一体化发展模式，实现了协调发展。 苏州工业园区的产城融合发展经验： 1. 产业发展作为核心：苏州工业园区从建园初期起，就始终坚持产业发展放在首位的原则，不断完善配套服务体系，加强基础设施建设，努力破解产业发展所遇到的困难和障碍。
2. 创新促进发展：苏州工业园区大力推进科技创新，不断提高园区自主创新能力和升级转型能力，为企业提供更高品质、更丰富、更细致的服务，为未来可持续发展打下了坚实基础。 3. 人才支撑发展：苏州工业园区积极引进人才，建立完善的人才体系，努力解决产业对人才的需求，提供适宜的发展环境，吸引和留住优秀的人才，为产城融合发展提供了坚实保障。 苏州工业园区的产城融合发展启示： 1. 产城融合是实现可持续发展的重要途径，加强产业、城市、生态的协调发展至关重要。 2. 坚持以产业发展为核心，加强基础设施建设和服务体系完善，一方面需要满足产业发展的需求，另一方面也要满足城市建设和人民群众的需求。 3. 积极推进科技创新、人才引进等措施，提升自主创新能力和升级转型能力，为产城融合发展提供支撑。 4. 适应时代的发展需求，始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为中国经济持续健康发展探索新的路径和模式。
苏州高质量发展的国际化大都市定位 苏州是中国江苏省下辖的一座具有悠久历史和深厚文化底蕴的城市，也是中国著名的 旅游胜地之一。近年来，随着中国经济的高速发展和城市化进程的加快，苏州已经逐渐成 为一个具有国际化大都市定位的城市。在如今全球化的背景下，苏州正在积极推动高质量 发展，提升城市的国际竞争力，成为一个更加开放、包容、创新、宜居的国际化大都市。 苏州的国际化大都市定位体现在其高质量的发展上。作为中国的文化古城，苏州一直 以来都以其优美的园林和丰富的历史文化遗产而闻名于世。随着经济的快速发展，苏州不 仅仅是古老的城市，更是一个兼具古典与现代、传统与创新的城市。苏州积极引进国际化 的理念和先进的管理经验，通过创新驱动、科技引领和人才引进，加快全市经济结构优化 升级，实现了经济高质量发展。 苏州的国际化大都市定位还表现在城市建设的高水平上。苏州一直以来都非常注重城 市的美化和环境的改善，通过大规模的城市更新和基础设施建设，苏州的城市功能日益完善，城市面貌得到了极大的改善。苏州注重生态和环境的保护，大力发展清洁能源和绿色 交通，努力打造一个宜居、宜商、宜游的城市环境。 苏州在大力发展科技创新和打造国际化科技创新中心方面也取得了显著成就。苏州在 引进国际先进科技成果的也不断加大对本土科研机构、企业的支持力度，鼓励企业加大研 发投入，积极培育创新型企业，推动科技创新成果向市场转化。苏州不仅拥有雄厚的基础 研究实力，同时在高新技术产业和战略性新兴产业的发展上也取得了突出成绩，在信息技术、生命科学、新能源等领域具有国际竞争力。 在促进城市文化国际化方面，苏州也不遗余力。苏州一直坚持文化自信和文化传统保 护的也不断开展国际文化交流与合作，引进国际知名文化活动、展览、演出等，丰富苏州 市民的精神文化生活的也向世界展示着苏州的文化魅力和国际风采。 苏州以其独特的地理优势、优美的自然环境、悠久的历史文化、快速的经济发展速度，正在踏上了成为一个国际化大都市的道路。在高质量发展的道路上，苏州将继续积极推动 经济结构的升级，城市环境的改善，科技创新的推动，优化的政府服务，国际化的合作交 流等方面的不断提升，力争成为一个更加开放、宜商、宜居、宜游、宜创的国际化大都市，为全球化时代的到来做好充分准备。
请结合上述材料,运用所学知识,仿照示例为苏州坚持高 质量发展点赞并说明理论依据 请注意，我是一个基于人工智能的语言模型，我不能提供实时的新闻、主题或最新的信息。作为一个AI助手，我的回答仅供参考，不能替代专业人士的意见和建议。 以下是一篇关于苏州高质量发展的文章，帮助你理解这个主题，同时 提供了一些理论依据和观点。文章按照从简到繁、由浅入深的顺序进 行探讨，以帮助你更深入理解苏州坚持高质量发展的背景和理念。 1. 引言 苏州作为中国经济发展的重要城市之一，一直致力于实现高质量的经 济增长。高质量发展不仅注重经济产出的规模和速度，更注重科技创新、环境保护、社会公平等多个方面的综合提升。苏州在坚持高质量 发展方面取得了显著的成就，这得益于其科学的发展策略和有效的政 策措施。 2. 苏州坚持科技创新 苏州重视科技创新对高质量发展的重要性，积极构建创新型城市的体 制机制。苏州加大对科研机构和高校的支持力度，鼓励创新人才和科 技项目的落地。苏州打造了一批科技创新园区，吸引了大量的高科技
企业和创新资源。苏州加强知识产权保护，提升技术创新的回报和激励机制。这些举措有力地推动了苏州的科技创新和高质量发展。 3. 环境保护与可持续发展 苏州在高质量发展中注重环境保护和可持续发展，通过推动绿色经济发展、提升生态环境质量等方式实现经济增长与生态效益的双赢。苏州加大了污染治理力度，改善了空气质量和水环境，同时推动了清洁能源和低碳产业的发展。这种积极的环境保护措施为苏州的高质量发展提供了可持续的动力。 4. 产业升级与经济结构优化 苏州坚持推动产业升级和经济结构优化，以适应经济发展的新要求。苏州积极发展高新技术产业、现代服务业等新兴产业，提高了产业附加值和技术水平。苏州注重扶持传统产业的转型升级，加强了制造业的创新能力和竞争力。通过产业升级和经济结构优化，苏州实现了经济发展的高质量和可持续性。 5. 社会公平与民生改善 苏州坚持将人民群众的安居乐业作为高质量发展的根本目标，推动社会公平与民生改善。苏州加大了教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，提高了人民的获得感和幸福感。与此苏州注重扶贫攻坚，保障贫困人口的基本生活需求，努力实现全体人民共享高质量发展成果。