海南：地表水国控断面要全达标

国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.11.24•【文号】国发〔2016〕65号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知国发〔2016〕65号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”生态环境保护规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

国务院2016年11月24日“十三五”生态环境保护规划目录第一章全国生态环境保护形势第一节生态环境保护取得积极进展第二节生态环境是全面建成小康社会的突出短板第三节生态环境保护面临机遇与挑战第二章指导思想、基本原则与主要目标第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章强化源头防控，夯实绿色发展基础第一节强化生态空间管控第二节推进供给侧结构性改革第三节强化绿色科技创新引领第四节推动区域绿色协调发展第四章深化质量管理，大力实施三大行动计划第一节分区施策改善大气环境质量第二节精准发力提升水环境质量第三节分类防治土壤环境污染第五章实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排第一节实施工业污染源全面达标排放计划第二节深入推进重点污染物减排第三节加强基础设施建设第四节加快农业农村环境综合治理第六章实行全程管控，有效防范和降低环境风险第一节完善风险防控和应急响应体系第二节加大重金属污染防治力度第三节提高危险废物处置水平第四节夯实化学品风险防控基础第五节加强核与辐射安全管理第七章加大保护力度，强化生态修复第一节维护国家生态安全第二节管护重点生态区域第三节保护重要生态系统第四节提升生态系统功能第五节修复生态退化地区第六节扩大生态产品供给第七节保护生物多样性第八章加快制度创新，积极推进治理体系和治理能力现代化第一节健全法治体系第二节完善市场机制第三节落实地方责任第四节加强企业监管第五节实施全民行动第六节提升治理能力第九章实施一批国家生态环境保护重大工程第十章健全规划实施保障措施第一节明确任务分工第二节加大投入力度第三节加强国际合作第四节推进试点示范第五节严格评估考核第一章全国生态环境保护形势党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。

断面水质达标工作方案1. 背景介绍断面水质达标工作是指通过采取一系列措施，确保河流、湖泊等水体的水质达到国家规定的标准，以保护水环境、维护生态平衡、促进可持续发展。

本方案旨在探讨断面水质达标工作的重要性，并提出解决方案，推动水质改善和环保工作的顺利进行。

2. 工作目标我们的工作目标是确保断面水质达到国家规定的标准，并促进水生态环境的改善和生态系统的可持续发展。

3. 方案内容3.1 水质监测与评估定期对断面进行水质监测和评估，收集水质数据，分析水体中的污染物种类和浓度。

同时，建立水质评估指标体系，制定水质达标标准，并根据评估结果分类管理，并制定相应的水体治理措施。

3.2 污染源控制对发现的污染源进行排查和管理，建立污染源监测系统，加强对工业废水、生活污水、农业面源污染等的监管。

同时，制定严格的排污许可证制度，对不符合要求的污染源进行处罚。

推动产业结构调整，降低污染物排放总量。

3.3 生态修复与保护针对水生态系统退化现象，实施生态修复与保护工程。

恢复河流、湖泊的自净能力，加强湿地保护，建设人工湿地，提高水体的自净能力。

保护河流岸边植被，加强湿地保护区的管理，促进生物多样性的恢复。

3.4 水资源管理加强对水资源的管理和保护，推动水资源的合理利用。

建立健全的水资源管理制度，开展水资源调查和编制水资源规划，并加强对水资源的开发和管理。

加大水资源补给工程的投资力度，提高供水能力。

3.5 宣传教育与公众参与加强宣传教育工作，提高公众的环保意识和水资源的保护意识。

开展水质达标工作的宣传活动，加强对环境保护法律法规的宣传力度，增强公众和企业的环保责任感。

4. 实施计划4.1 阶段目标设定制定水质改善的阶段目标，分阶段进行断面水质达标工作。

4.2 工作措施落实根据阶段目标，制定具体工作措施，并明确责任主体、时间节点和预期成果。

4.3 监测与评估定期进行水质监测和评估，根据评估结果调整工作措施和目标。

4.4 宣传教育加强对公众的宣传教育工作，提高公众环保意识和参与度。

海南省南渡江生态环境保护规定（2021年）文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2021.09.30•【字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第92号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文海南省南渡江生态环境保护规定（2006年6月1日海南省第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2017年9月27日海南省第五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈海南省南渡江生态环境保护规定〉的决定》第一次修正根据2021年9月29日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改＜海南省生活垃圾管理条例＞等六件法规的决定》第二次修正）第一条为保护南渡江流域的生态环境，保护南渡江水源，防治南渡江水污染，根据国家有关法律、法规，结合南渡江流域的实际，制定本规定。

第二条本规定所称南渡江流域（以下简称流域），是指南渡江的干流、支流以及向干流、支流汇水的区域。

流域的具体范围由省人民政府水行政主管部门向社会公布。

第三条省人民政府与流域内市、县、自治县人民政府应当将流域内的生态环境保护和资源合理开发利用纳入国民经济与社会发展规划，加强流域的生态环境保护，合理布局产业。

省人民政府编制南渡江水污染防治总体规划，流域内市、县、自治县人民政府依据总体规划，编制本辖区内南渡江河段的水污染防治规划。

流域内市、县、自治县人民政府对本辖区南渡江河段的水环境质量及其流域的生态环境质量负责，实行环境质量工作责任制。

流域内县级以上人民政府生态环境、水务、林业、农业农村、自然资源和规划、住房和城乡建设等主管部门应当各司其职，做好南渡江生态环境保护的监督管理工作。

第四条省人民政府应当根据流域生态环境保护和社会经济发展需要，制定和调整流域内各河段的水质控制目标，并向社会公布。

流域内市、县、自治县人民政府应当按照省人民政府确定的水质控制目标，控制所辖河段水质，并保证出界断面水质达标。

海南省人民政府办公厅关于同意划定儋州市光村镇等七个饮用水水源保护区的复函文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.03.30•【字号】琼府办函〔2020〕75号•【施行日期】2020.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文海南省人民政府办公厅关于同意划定儋州市光村镇等七个饮用水水源保护区的复函琼府办函〔2020〕75号儋州市人民政府：你市《关于恳请批准〈海南省儋州市光村镇光村地下水型饮用水水源保护区划分技术报告〉等七个饮用水水源保护区划定方案的请示》(儋府〔2019〕32号)收悉。

经省政府同意，现函复如下：一、原则同意你市光村镇等七个饮用水水源保护区的划分方案。

具体划定范围如下(拐点坐标及划分示意图见附件)：(一)儋州市光村镇光村地下水型饮用水水源保护区只设置一级保护区。

具体范围如下：以开采井为中心，半径为0.030km的区域，保护区面积为0.00282km2，周长为0.188km。

(二)儋州市雅星镇田尾水库饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区，保护区总面积为6.8417km2。

具体范围如下：一级保护区：水域范围为田尾水库正常水位线(116m)以下的水域，水域面积0.6431km2。

陆域范围为水库一级保护区水域外200m范围内的陆域，即北面以防洪堤坝为界，其余方位以分水岭线为界，陆域面积为1.0507km2。

一级保护区面积合计为1.6938km2。

二级保护区：水域范围为水库一级保护区边界外的所有水域，水域面积为0.0029km2。

陆域为一级保护区以外水平距离2000m内，西北、西南面以山脊线为界，其余方位以道路为界的范围，陆域面积为5.1450km2。

二级保护区面积合计为5.1479km2。

(三)儋州市雅星镇大雅(梅精)水库型饮用水水源保护区划分为一级保护区和二级保护区，总面积为3.4551km2，具体范围如下：一级保护区：水域范围为梅精水库正常水位线(170m)以下的全部水域，水域面积0.1830km2。

文昌市地表水环境质量不达标约谈整改方案近年来，文昌市地表水环境质量已成为当地政府和公众关注的热点问题。

由于各种环境污染源的排放和人类活动的影响，地表水环境质量不仅对人们的生活健康构成威胁，而且对生态环境的良好状态也造成了不良影响。

因此，文昌市政府已经采取了一系列措施，进行地表水环境保护与整治，确保地表水环境质量达到国家标准。

然而，最近的监测数据表明，文昌市仍有部分地表水水质不达标，南通河、西段村河、白莲池等地表水监测断面存在单项指标或多项指标超标现象，存在不符合水环境质量标准的问题。

为了加强地表水环境质量的监测和控制工作，文昌市政府正在积极采取整改方案，主要措施如下：一、治污方面1、加强对污水排放口的监管：采取实名登记制度，对污水排放口的信息记录，合法排放口实行准入制度，不合法排放口停止排放并进行整治。

2、推广雨污分流工程：对新建、改建、扩建污水排放口进行雨水与污水分流。

“雨污分流”是解决城市雨洪和污水混合输送，是建立城市污水管网系统、实施生态修复的关键环节。

3、严格环保执法：健全监测、预警、处罚、问责四位一体的环境保护执法体系，对于环保违法行为严格执法，严厉打击环境违法犯罪行为，提高环境保护治理效率。

二、生态治理方面1、建设生态保护区：保撤并举，保健结合，建设文昌市生态保护区，恢复和加强河流、湿地等生态系统功能。

2、积极发展农业种植业和饲养业，推广有机农业：这样可以减少对水环境的污染，增加生态系统的稳定性。

3、推广生态工程：加强河道生态修复和湿地生态保护工作，修建一些生态湿地和绿化带，使水质得到有效保护和改善。

三、其他整改方面1、加强自治区、市、县三级卫生监督部门与环保部门的沟通和协调，在污染源控制取得初步成果的同时，对于地表水水源地保护进行彻底的排查，确保地表水源的安全和健康。

2、组织市民和公众积极参与，打造绿色文昌市，推广环保理念，竭力减少水污染和废水排放行为，增强人们对于环保的自觉性和责任感，使每位市民都能够参与到地表水环境的保护与整治中来。

附件：地表水环境质量评价办法（试行）二○一一年三月目录一、基本规定 (6)（一）评价指标 (6)1.水质评价指标 (6)2.营养状态评价指标 (6)（二）数据统计 (6)1.周、旬、月评价 (6)2.季度评价 (6)3.年度评价 (6)二、评价方法 (7)（一）河流水质评价方法 (7)1.断面水质评价 (7)2.河流、流域（水系）水质评价 (7)3.主要污染指标的确定 (8)（二）湖泊、水库评价方法 (9)1.水质评价 (9)2.营养状态评价 (10)（三）全国及区域水质评价 (11)三、水质变化趋势分析方法 (12)（一）基本要求 (12)04（二）不同时段定量比较 (12)（三）水质变化趋势分析 (13)1.不同时段水质变化趋势评价 (13)2.多时段的变化趋势评价 (14)附录一：污染变化趋势的定量分析方法 (15)附录二：术语和定义 (17)5—0—为客观反映地表水环境质量状况及其变化趋势，依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和有关技术规范，制定本办法。

本办法主要用于评价全国地表水环境质量状况，地表水环境功能区达标评价按功能区划分的有关要求进行。

一、基本规定（一）评价指标1.水质评价指标地表水水质评价指标为：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标。

水温、总氮、粪大肠菌群作为参考指标单独评价（河流总氮除外）。

2.营养状态评价指标湖泊、水库营养状态评价指标为：叶绿素a（chla）、总磷（TP）、总氮（TN）、透明度（SD）和高锰酸盐指数（COD Mn）共5项。

（二）数据统计1.周、旬、月评价可采用一次监测数据评价；有多次监测数据时，应采用多次监测结果的算术平均值进行评价。

2.季度评价一般应采用2次以上（含2次）监测数据的算术平均值进行评价。

3.年度评价国控断面（点位）每月监测一次，全国地表水环境质量年度评06价，以每年12次监测数据的算术平均值进行评价，对于少数因冰封期等原因无法监测的断面（点位），一般应保证每年至少有8次以上（含8次）的监测数据参与评价。

海南六水共治实施方案全文一、总体要求为贯彻落实党中央、国务院关于推进生态文明建设的决策部署，加快推进海南生态文明建设和生态环境保护工作，依据《海南省推进生态文明建设三年行动计划（2018-2020年）》等文件精神，制定海南六水共治实施方案，以改善水环境质量、保障水资源安全、提高水生态效益为目标，推动形成全社会共同参与、全过程保护、全域治理的良好格局。

二、工作目标（一）水环境质量显著改善。

到2023年，全省地表水和地下水水质优良断面比例分别达到75%和65%以上，主要河流水质明显好转，地下水超采地区总量减少20%以上，地下水水位得到有效恢复。

（二）水资源安全得到有效保障。

到2023年，全省水资源总量控制在可持续利用水平，地表水和地下水水资源开发利用总量控制在可持续利用水平，水资源利用效率显著提高。

（三）水生态效益显著增强。

到2023年，全省水生态系统功能恢复明显，水生态保护和修复成果初显，水生态环境质量明显改善，水生态系统健康稳定。

三、主要任务（一）强化水环境治理。

加大污染源治理力度，全面实施河湖治理工程，加快推进黑臭水体治理，严格控制排污口，加强农业面源污染治理，加强城市污水处理设施建设和运行管理。

（二）加强水资源保护。

严格控制地下水超采，建立健全地下水管理制度，加强水资源调查监测和信息发布，推进水资源节约利用，加强水资源管理和保护。

（三）推动水生态修复。

加强湿地保护和恢复，推进河流湖泊生态修复，保护水生态系统完整性和稳定性，加强水生态环境监测和评估。

（四）强化水环境执法监管。

加大水环境违法行为查处力度，建立健全水环境执法监管体系，加强水环境执法监管能力建设，完善水环境执法监管机制。

（五）加强政策法规和标准体系建设。

加快推进水环境保护法规标准体系建设，加强水环境政策法规宣传和培训，推动水环境管理制度创新和完善。

四、保障措施（一）加强组织领导。

建立健全省级统筹领导小组，明确责任分工，加强督导检查，强化考核评估，推动实施方案落地生根。

地表水环境质量评价办法（试行）为客观反映地表水环境质量状况及其变化趋势，依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）和有关技术规范，制定本办法。

本办法主要用于评价全国地表水环境质量状况，地表水环境功能区达标评价按功能区划分的有关要求进行。

、基本规定（一）评价指标1•水质评价指标地表水水质评价指标为：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002 ）表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标。

水温、总氮、粪大肠菌群作为参考指标单独评价（河流总氮除外）。

2•营养状态评价指标湖泊、水库营养状态评价指标为：叶绿素a（chia）、总磷（TP）、总氮（TN ）、透明度（SD）和高锰酸盐指数（CODMn ）共5项。

（二）数据统计1.周、旬、月评价可采用一次监测数据评价；有多次监测数据时，应采用多次监测结果的算术平均值进行评价。

2.季度评价一般应采用2次以上（含2次）监测数据的算术平均值进行评价。

3.年度评价国控断面（点位）每月监测一次，全国地表水环境质量年度评价，以每年12次监测数据的算术平均值进行评价，对于少数因冰封期等原因无法监测的断面（点位），一般应保证每年至少有8次以上（含8次）的监测数据参与评价。

全国地表水不按水期进行评价。

二、评价方法（一）河流水质评价方法1.断面水质评价河流断面水质类别评价采用单因子评价法，即根据评价时段内该断面参评的指标中类别最高的一项来确定。

描述断面的水质类别时，使用符合”或劣于”等词语。

断面水质类别与水质定性评价分级的对应关系见表1。

2.河流、流域（水系）水质评价河流、流域（水系）水质评价：当河流、流域（水系）的断面总数少于5个时，计算河流、流域（水系）所有断面各评价指标浓度算术平均值，然后按照“ 1断面水质评价”方法评价，并按表1指出每个断面的水质类别和水质状况。

当河流、流域（水系）的断面总数在5个（含5个）以上时，采用断面水质类别比例法，即根据评价河流、流域（水系）中各水质类别的断面数占河流、流域（水系）所有评价断面总数的百分比来评价其水质状况。

1 范围本规范适用于对江河、湖泊、水库和渠道的水质监测，包括向国家直接报送监测数据的国控网站、省级（自治区、直辖市）、市（地）级、县级控制断面（或垂线）的水质监测，以及污染源排放污水的监测。

2 引用标准以下标准和规范所含条文，在本规范中被引用即构成本规范的条文，与本规范同效。

GB 6816—86 水质词汇第一部分和第二部分GB 11607—89 渔业水质标准GB 12997—91 水质采样方案设计技术规定GB 12998—91 水质采样技术指导GB 12999—91 水质采样样品的保存和管理技术规定GB 5084—92 农田灌溉水质标准GB/T 14581—93 水质湖泊和水库采样技术指导GB 50179—93 河流流量测量规范GB 15562.1—1995 环境保护图形标志排放口（源）GB 8978—1996 污水综合排放标准GB 3838—2002 地表水环境质量标准HJ/T 15—1996 超声波明渠污水流量计卫生部卫法监发［2001］161 号文，生活饮用水卫生规范ISO 555—1：1973 明渠中液流的测量稳流测量的稀释法第一部分恒流注射法ISO 555—2：1987 明渠中液流的测量稳流测量的稀释法第二部分积分法ISO 555—3：1987 明渠中液流的测量稳流测量的稀释法第三部分恒流积分法和放射示踪剂积分法ISO 748：1979 明渠中液流的测量速度面积法ISO 1070：1973 明渠中液流的测量斜速面积法当上述标准和规范被修订时，应使用其最新版本。

3 定义3.1 潮汐河流指受潮汐影响的入海河流。

3.2 水质监测指为了掌握水环境质量状况和水系中污染物的动态变化，对水的各种特性指标取样、测定，并进行记录或发出讯号的程序化过程。

3.3 流域指江河湖库及其汇水来源各支流、干流和集水区域总称。

3.4 流域监测指全流域水质及向流域中排污的污染源监测。

3.5 水污染事故一般指污染物排入水体，给工、农业生产、人们的生活以及环境带来紧急危害的事故。

2015年海南州环境质量状况公报文章属性•【制定机关】海南藏族自治州人民政府•【公布日期】2016.01.29•【字号】•【施行日期】2016.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文2015年海南州环境质量状况公报一、综述2015年，海南州环境质量总体保持稳定。

恰卜恰镇城镇环境空气质量优良率为82.5%，达到省对州年度考核目标；黄河干支流水质保持在优良以上，国控唐乃亥断面水质达标率为100%；全州重点集中式生活饮用水水源地水质优良，符合国家饮用水水源地水质标准要求；国家重点生态功能区生态环境质量保持稳定；化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）等四项主要污染物排放总量控制在国家下达计划指标之内；年内未发生较大以上突发环境事件。

二、水环境（一）水环境质量状况1、黄河流域黄河（海南段）干流及支流共设9个监测断面，其中国家控制考核断面1个（唐乃亥），省级控制考核断面8个（倒淌河、黑马河、西河渠、黄河大桥、曲什安、茫拉河上、下游、巴曲河），2015年黄河（海南段）9个监测断面水质总体优良，根据2015年黄河断面的水质监测结果，黄河干流国控唐乃亥断面为Ⅰ类水质，水质达标率100%，其余8个省级控制断面为Ⅲ类水质，均达到水功能区划的标准。

黄河干流（海南段）水质状况与上年相比，保持稳定达标。

2、集中式饮用水水源地水质2015年，海南州共有集中式饮用水水源地5个，均为地表水水源地。

其中1个为地级以上集中式饮用水水源地（共和县恰让水库饮用水水源地），其余4个为县级集中式饮用水水源地。

依据全年监测结果分析，5个水源地监测结果均符合《地表水环境质量标准》中的Ⅱ类水质要求，集中式饮用水水源地水环境质量良好。

3、废水及主要污染物排放情况2015年，全州废水排放总量为688.89万吨，比2014年下降21.3%。

其中工业废水排放量为144.24万吨，占排放总量的21%；城镇生活源以及集中式治理设施544.65万吨，占排放总量的79%。