环境成本内在化刍议

环境成本内在化刍议
尤晓娜
(西北政法学院 西安 710063)
摘 要 环境资源具有稀缺性,经济发展应当考虑环境成本。

环境成本内在化是解决环境问题的关键所在,环境成本内在化需要对环境资源的价值进行评估,进而在其产权市场上进行交易。

关键词 环境成本 内在化 资源
Abstract The en vironmental res ources have rarenes s,should consider the environmental cos t in economic development Environmental cost internalization to solve environmental key point of problem,environmental cost internalization need to evaluate value of the environmental resources, and then do a deal on its property ri ght market
Keywords environmental cost cons idering rescource
优美的环境在为人类带来舒适感、发挥景观功能的同时,也为人类提供了两种生产性服务功能:一是作为投入物的 源泉,二是吸纳和净化废弃物。

当环境作为一种生产要素进入生产环节,发挥其生产服务功能时,人们就需要为环境资源的利用、恢复和补偿付出成本。

如何避免私人成本社会化,解决环境成本外溢问题?环境成本内在化则是一个能够充分发挥市场激励机制、实现市场的帕累托最优的比较切实可行的措施。

1 环境成本内在化的多维审视
1 1 经济学维度!!!价值规律及市场机制
商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定,商品交换时,依据价值量进行等价交换。

价值规律的作用是通过市场机制及其相互作用来实现的。

市场机制包括价格机制、供求机制、竞争机制等类型,其中价格机制是市场机制的核心。

环境成本内在化就是克服成本外溢而导致市场失灵的有效途径。

只有包含环境成本价值的价格才能在市场机制中有效调节生产资料和劳动力在各生产部门的分配,实现环境资源的最优配置。

1 2 社会学维度!!!社会正义
而环境问题所映射出来的正是环境有害使用人将本应由自己负担的成本转嫁给社会而造成成本外溢效应而导致的社会利益失衡。

这与正义的社会理念格格不入。

在经济全球化、贸易自由化进程中,发达国家利用环境成本转移,通过进口发展中国家的资源密集型产品,把污染物以合理买卖的形势留在发展中国家。

从世界正义的角度看,环境成本外部化的长期发展,其结果必然导致环境资源的枯竭、污染,自然界失去维持人类生存发展的能力,对整个人类可能造成不可挽回的损害。

环境的外部不经济效果是一个经济人的行为对另一个人所产生的效果,而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来。

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2 环境成本内在化的多层面影响
2 1 企业层面
环境成本内在化要求企业在生产中将环境作为投入的生产要素之一计入生产成本之中,这对企业产生了深层次多层面的影响。

首先,环境成本内在化纠正环境问题市场失灵的状况,使价格信号能准确反映市场变化。

其次,促使企业正确核算企业的经营业绩、准确分析企业的财务风险。

再次,环境成本内在化也推动企业的非正式制度的创新与完善。

环境成本内在化的实现措施使企业形成新的价值观和道德规范,树立生产经营的 人本观念,强化资源与环境的成本约束,提高对资源环境危机的认识的判断标准与 内省意识,故应将其上升为企业制度,
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环境成本内在化刍议 尤晓娜
指导企业行为。

2 2 贸易层面
环境成本内在化是解决环境问题以及协调贸易与环境保护的根本途径。

第一,在一个已实行环境成本内在化的贸易体系中,环境成本系数越低的产品在贸易中越具有比较优势。

第二,推进贸易自由化。

环境成本内在化使环境成本纳入产品的总成本中,通过市场机制最终得以体现,使得目前许多现存的以环境保护为目的的贸易限制失去了存在的现实依据。

第三,促使贸易的均衡发展。

环境成本内在化,使得资源密集型的产品价格提高,从而使的发达国家对资源密集型产品的过量消费得到抑制,实现贸易的均衡发展。

2 3 环境层面
首先,环境成本内在化是克服环境外部不经济性,解决环境污染与生态污染的根本途径。

造成环境恶化的根本原因是环境成本外溢,没有将环境作为生产要素纳入生产成本中,使得私人成本社会化,环境负担转嫁给社会。

其次,实行环境成本内在化有利于实现资源的最优配置。

第三,有利于推进清洁生产和全过程控制,实现资源的最大利用。

环境成本内在化的实现促使资源耗损大、环境污染严重的企业采用环保设备和技术,实行清洁生产,降低环境成本,以取得竞争优势。

三 环境成本内在化的实现途径
3 1 加强对环境成本的货币化方法研究,对环境成本进行价值评估
环境成本的价值评估是环境内在化的前提和基础。

就目前研究而言,有关环境成本计量/估价的方法主要有市场法、成本法、逆算法、影子价格法和边际成本法等。

其中,边际机会成本(marginal opportunity cost,M OC)理论是目前众多理论中较为全面的一种。

这是因为该理论克服了存在于其他理论中的一个共同缺陷:没有充分考虑资源开采和使用的外部性(包括资源耗竭和环境损坏)。

加强对环境成本的货币化方法研究仍是解决环境成本内在化问题的 瓶颈。

3 2 建立环境资源的产权结构,培育环境资源的产权交易市场
有效的产权制度是价格机制发挥正常作用的前提和保证。

环境资源的产权不明晰是导致环境成本外在化的一个重要原因。

因为产权不明晰导致使用环境资源的私人边际成本远远低于社会边际成本,对环境资源的过渡开发与利用造成环境污染和退化现象尤为严重。

同时,市场经济的本质就是交换经济,而在市场中的交换实际上是产权的交换。

市场交易就是在市场中对各种产权结构进行选择的过程,也是资源市场价格不断调整的过程。

正是基于自由竞争、自由选择的原则,才能保证通过多次交易、重复博奕后所选择的产权结构具有竞争优势,所形成的环境资源的配置格局具有合理。

3 3 加强行政管理力度,完善法律制度建设
在实现环境成本内在化的进程中,有关行政部门应从以下几个方面加强行政管理工作的力度:第一,制订有关的标准和规范,建立国家环境成本内在化的模型和信息支持系统,加强在环境经济决策中的可持续应用,提高环境决策水平。

∀2#第二,开展绿色GDP的研究工作,积极创造条件推进将环境成本纳入整个国民经济核算体系的进程。

第三,加强环境污染和生态破坏经济损失计量的基本知识和方法的培训。

第四,提高人们对环境污染和生态破坏代价的认识,加强环境价值评估领域的科学研究,将环境价值计量列入国家重点科研项目。

在法律制度的完善方面,首先应将环境成本内在化纳入∃环境保护法%,以法律的形式加以确定,从而赋予法律的强制力使其能够通过国家的力量保证实现。

其次,有关法律应按照环境成本内在化的基本理念进行立法调整和改善。

最后,将环境成本内在化作为实施经济激励政策,治理环境问题加以确立,并建立与之配套的制度群,保证环境成本内在化的实践运用。

参考文献
1 保罗&A&萨廖尔森、威廉&D&法德豪斯 经济学 中国发展出版社,199
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2 中国社会科学院环境与发展研究中心 中国环境与发展评论 社会科学文献出版社,2004 68
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辽宁城乡环境科技 第25卷 第3期 2005年6月。