《吉林省生态环境保护条例2020版》

吉林省人民政府办公厅关于加大城乡基础设施“补短板”力度提升防范应对自然灾害能力的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.24•【字号】吉政办发〔2020〕35号•【施行日期】2020.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文吉林省人民政府办公厅关于加大城乡基础设施“补短板”力度提升防范应对自然灾害能力的实施意见吉政办发〔2020〕35号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：2020年以来，三次台风、雨雪冰冻极端天气等自然灾害的发生，给全省人民生产生活造成重大影响。

为全面提升防范应对自然灾害能力水平，经省政府同意，提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，结合“十四五”期间开展的城市更新行动、乡村建设行动，以“补短、强弱、提质”为目标，全面加强城乡电网、水网、气网、热网、通信网和交通网建设，持续推进关键领域、薄弱环节基础设施补短板，完善日常运营维护机制，提高应急保障能力，切实保障人民群众生命财产安全和维护社会大局稳定，为吉林全面振兴全方位振兴提供坚实保障。

从“十四五”开始，分三个阶段推进：第一阶段，完善城乡电、水、气、热、通信、交通设施薄弱环节，实现补短补断补缺保基本；第二阶段，对标国家标准体系和质量要求，实现全面达标；第三阶段，深化提质提标，实现全面提升，达到国内先进水平，逐步推进城乡均等化。

二、主要任务（一）供电基础设施。

1.加快推进电网建设。

加快推进500千伏中部网架完善工程等项目建设，进一步提升骨干电网安全运行水平，东西部电网互济能力进一步提高；加快实施220千伏公主岭范家屯输变电工程、长春北部电网加强工程等项目，推进220千伏电网实现分区分片供电，提高供电可靠性；适当超前布局，建设长春安居、公主岭范东等66千伏输变电工程，初步建成现代化的智能配电网，提高自动化有效覆盖率；持续推进农村电网改造升级，实施66千伏变电站双电源改造等工程，扩建农安黄金、长白万宝、集安建疆等变电站，不断提高农村和边远地区供电能力。

2020年环保政策盘点2020年1月1日起，有多项环保政策法规标准等文件生效，小编对此作了整理供大家参考。

国家级相关文件01《产业结构调整指导目录（2019年本）》经2019年8月27日第2次委务会议审议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。

02《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7-2019）2019年11月12日印发，自2020年1月1日起实施。

本次修订完善了鉴别程序，修改了危险废物混合后判定规则，修改了针对具有毒性危险特性的危险废物利用过程的判定规则。

03《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298-2019）2019年11月13日印发，自2020年1月1日起实施。

本次修订扩大了适用范围，优化技术要求，完善鉴别程序。

进一步细化了危险废物鉴别的采样对象、份样数、采样方法、样品检测、检测结果判断等技术要求；增加了环境事件涉及的固体废物危险特性鉴别的采样、检测、判断等技术要求。

04《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》2020年1月1日起施行。

明确了自动监测数据可用于环境执法，提出了自动监测数据超标判断和处理，确定了焚烧炉炉温不达标的判定和处理。

适用于所有投入运行的垃圾焚烧厂。

垃圾焚烧厂在投入运行之时，应当按照有关法律法规和标准规范安装使用自动监测设备，与生态环境部门联网，并确保自动监测数据的真实、准确、完整、有效。

052019年6月4日发布，2020年1月1日起实施。

标准规定了脱氮生物滤池系统的定义和术语、脱氮生物滤池组成系统及工艺流程等。

省市相关文件01《山东省土壤污染防治条例》山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2020年1月1日起施行。

违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《关于进一步加强生态环境监测（检测）机构监督管理的通知》山东省市场监管局、省生态环境厅联合发布《关于进一步加强生态环境监测（检测）机构监督管理的通知》，要求夯实检测机构主体责任，落实企业委托把关原则。

吉林省人民政府关于进一步加强防沙治沙(碱)工作的决定文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2008.04.02•【字号】吉政发[2008]7号•【施行日期】2008.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文吉林省人民政府关于进一步加强防沙治沙（碱）工作的决定(吉政发（2008）7号)各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：防沙治沙（碱）是一项社会性公益事业，事关我省生态安全、粮食安全和中西部地区社会主义新农村建设进程，是全面落实科学发展观，推进生态文明建设，构建和谐社会的具体体现。

为深入贯彻《中华人民共和国防沙治沙法》，认真落实《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》（国发〔2005〕29号）精神，进一步加强防沙治沙（碱）工作，推进沙（碱）区社会、经济和环境的协调发展，特做出如下决定：一、充分认识防沙治沙（碱）工作的重要性和紧迫性（一）防沙治沙（碱）工作取得较大成效。

多年来，省委、省政府和沙（碱）区各级党委、政府高度重视防沙治沙（碱）工作，把沙（碱）区环境治理纳入重要日程，坚持常抓不懈，先后实施了科尔沁沙地造林、白城地区南部和西部防风固沙林带建设、白城地区中部沙带治沙、第二松花江右岸治沙四大骨干工程建设。

特别是近年来，通过生态草工程建设以及西部治碱等工程建设，大力开展了沙化、盐碱化土地治理，沙（碱）区的生态环境有了较大改善，有效地控制了土地荒漠化的蔓延，使2667万公顷农田和40万公顷牧场得到庇护。

风沙受害面积由20年前的730万公顷，减少到255万公顷。

西部地区粮食产量较1977年增长36倍。

（二）防沙治沙（碱）工作任务艰巨。

尽管我省防沙治沙（碱）成效显著，但土地沙（碱）化形势依然严峻，处在治理和破坏相持阶段。

据全国第三次沙化和荒漠化监测结果：全省还有沙化土地711万公顷、有沙化趋势的土地457万公顷亟需治理，已治理的沙（碱）地呈现出明显的脆弱性、不确定性和反复性。

第一章总则第一条为指导城市饮用水源地保护工作，加强城市水源地保护工程的建设管理，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法实施细则》的要求，结合长春市的实际情况，编制本规划。

第二条本规划范围是长春市城市集中水源地即石头口门水库、新立城水库的一、二级保护区及准保护区。

第三条本规划的期限为2005—2020年。

第四条本规划由文本、图纸及说明书组成。

第五条在规划期限内，凡在规划区范围内进行曲的各项涉及水源地保护工程的规划及建设活动均应符合本规划。

第二章规划目标与原则第六条规划目标采取相应的措施保护长春市饮用水源石头口门水库和新立城水库的水环境质量，防止水体污染，确保人民身体健康，促进经济发展。

通过水源地保护工程建设，水土流失得到初步治理，在正常降水年份水库供水水量达到设计供水保证率，水库水质达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002规定的Ⅱ类水质标准，符合国家《生活饮用水卫生标准》GB5749-85中作为生活饮用水水源的水质要求。

第七条规划原则1、坚持可持续发展原则；2、统筹兼顾，突出重点的原则；3、水质水量并重原则；4、保护并提高水质原则；5、前瞻性原则；6、便于管理，实用可行的原则。

第八条指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本；坚持人与自然和谐相处；坚持走资源节约、环境友好的路线；合理安排生产，切实保证农民利益；立足当前，着眼长远；正确处理好近期和远期的关系；确保供水安全和生态安全，以水资源的可持续利用保障长春市经济社会的可持续发展。

第三章水源地保护规划第九条工程规划1、水土保持为防止水土流失，加固堤岸的稳定性，应在两岸设置防护林带，至少10米宽，在近水处设种植10米宽柳丛，利用其发达的根系，可以有效的防止库区产生的波浪对两岸的冲刷。

2、退耕还林还库据调查资料显示，石头口门水库一级保护区内现有耕地926公顷，计划利用2~3年时间逐步对水库正常蓄水位189米以下采取退耕还库，189米~189.5米之间的农田实行进行退耕还林，对已存在的库区岸边的旅游设施、住户进行清理。

建设项目基本情况关要求，及《长春市九台区清洁水体行动计划》（2016-2020年），九台区污水处理厂于2017年进行提标改造。

提标改造工程主要将百乐克生化工艺改为A2O生化工艺，同时增加深度处理工艺，改造完成后处理规模仍为3.0万m3/d，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。

原长春市环境保护局以长环建（表）[2017]83号文对本项目予以批复，提标改造工程于2018年6月30日进行了竣工环境保护自验收。

近年来，随着九台区的逐渐发展，城区废水量逐渐增加，现有污水处理厂已接近满负荷，为改善水环境，保护水系免受污染，九台区污水处理厂须进行扩容。

结合环保部门对于小南河考核断面的要求，确定本次污水处理厂所排污水出水中COD、氨氮排放浓度按流域治理管控相关要求执行，其他满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918 -2002）中一级A标准。

结合污水处理厂现状运行情况和区域污水量增长预测情况，为保证现有污水处理厂稳定运行，污水出水水质达标，本次工程将现有污水处理厂3.0万m3/d处理规模调整为2.0万m3/d，扩建工程本期规模2.5万m3/d。

本期扩建完成后污水总处理规模达到4.5万m³/d，扩建完成后两期工程达标废水通过原有排污口排放至小南河，排污口设置应满足排污口论证要求。

按照《中华人民共和国环境影响评价法》和国家有关规定，建设项目需进行环境影响评价，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号，2017年9月1日）及《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环境部令第1号，2018年4月28日），本项目属于“三十三、水的生产和供应业”中“96生活污水集中处理其他（新建、扩建日处理10万吨以下）”，应编制环境影响报告表。

根据《建设项目环境保护管理条例》（国务院第682号令）及《中华人民共和国环境影响评价法》中的有关规定，受九台区住房和城乡建设局的委托，长春天泽环保科技咨询有限公司承担了长春市九台区污水处理厂改扩建工程的环境影响评价工作。

“三线一单”指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单，在一张图上落实生态保护、环境质量目标管理、资源利用管控要求，构建生态环境分区管控体系。

2015年以来，习近平总书记多次对“三线一单”工作作出重要指示，在2018年全国生态环境保护大会上明确提出了“加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”的工作要求。

2018年6月，《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》中提出：“省级党委和政府加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，在地方立法、政策制定、规划编制、执法监管中不得变通突破、降低标准”。

“三线一单”编制工作已被纳入国家生态文明建设的总体部署中，编制“三线一单”对深化供给侧结构性改革、推动形成绿色发展方式和生活方式、促进经济高质量发展关于“三线一单”生态环境分区管控体系落地应用机制的探索Exploration on the Implementation and Application of "Three Lines and One List" Eco-environmental Zoning Control System■文/杨俊杰 方皓摘 要 随着我国经济由高速增长阶段向高质量增长阶段发展，传统“一刀切”式的环境管理模式已无法适应当前生态环境综合管理的需求，实施差别化分区管理势在必行。

“三线一单”确定的生态环境分区管控体系就是在划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的基础上，确定环境管控单元，并制定生态环境准入清单。

目前生态环境分区管控体系还存在落地应用路径不明晰，应用领域较为狭窄，动态调整与细化机制不完善，与优化营商环境衔接尚不够紧密等问题。

应在不同的环境管控单元上分类施策，发挥产业园区规划环评的桥梁与纽带作用；加快“三线一单”数据系统建设，发布生态环境准入清单,将“三线一单”成果广泛应用于相关政策的制定调整和各类开发建设的决策实施以及规划环评的审查和项目环评的准入中;另外，生态环境分区管控体系可以与优化营商环境整合起来，成为“放管服”改革的有力抓手。

《吉林市声环境质量标准适用区域划分方案》解读为推进政务信息公开工作，根据市政府要求，现将《吉林市声环境质量标准适用区域划分方案》解读：一、起草依据根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，依据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）、《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《吉林市城市总体规划》（2011-2020 年）。

二、区划原则以城市总体规划为指导，按照“局部服从全局”的原则，根据城市规划用地性质和用地现状，科学划定声环境功能区类别。

声环境功能区应覆盖整个城市规划区范围，并根据城市总体规划和用地性质变化而同步调整，原则上不超过5年调整一次。

三、起草背景我市现行《吉林市声环境质量标准适用区域划分实施方案》是根据 2009 年编制《吉林市城市总体规划》（2009-2020 年）和《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）为依据划分的，近年来，随着城市化进程加快，城市面积不断扩大，城市路网快速扩张，城市内部用地结构不断变化，2016年修订的《吉林市城市总体规划》（2011-2020年）在用地性质和功能区划上进行了调整。

2014 年12月份原环境保护部对《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（GB/T15190-94）进行了修订，修订后的《声环境功能区划分技术规范》（GB15190-2014）自2015年1月1日起正式实施。

目前，我市现有划分结果已不能满足城市发展需要和环境噪声管理需求。

因此，有必要对城市建成区、城市规划区（中心城区）的声环境质量功能区类别现状，进行重新调整和划定。

四、划定情况根据《吉林市城市总体规划》（2011-2020年），城市建成区面积由2010年166平方千米发展到2015年的185平方千米，城区部分土地用地性质重新调整，建成了吉林高新技术开发区北区，现有部分规划区用地性质发生改变。

按照国家和省要求，我局组织调整编制了《吉林市声环境质量标准适用区域划分方案》，本次区划的范围为吉林市城市总体规划中的中心城区需要重点控制的区域，包括船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区、高新技术开发区、经济技术开发区及所属的59个行政村。

吉林松花湖风景名胜区双峰岭景区详细规划（2016年12月修订版）文本吉林省住房和城乡建设厅吉林松花湖管理委员会2016年12月组织编制单位：吉林省住房和城乡建设厅规划委托单位：吉林松花湖管理委员会规划编制单位：吉林绿地兴合建筑设计有限公司城市规划资质：乙级［吉］城规编第（152001）风景园林工程设计资质：A222007686—2/1规划出图专用章：院长：刘力研究员项目负责人：秦子童工程师项目组成员：李莹工程师孙韵植工程师王天尧助理工程师孔令奇助理工程师赵明兴助理工程师兰东儒助理工程师吉林松花湖风景名胜区双峰岭景区详细规划（2016年12月修订版）文本目录第一章总则 (1)第二章性质与发展目标 (4)第三章风景资源评价 (5)第四章布局结构与功能分区 (7)第五章保护培育规划 (8)第六章用地适建性评价 (11)第七章核心景区规划 (12)第八章风景游赏规划 (14)第九章典型景观规划 (17)第十章游览设施规划 (19)第十一章三线控制规划 (25)第十二章交通系统规划 (26)第十三章基础工程规划 (27)第十四章综合防灾规划 (31)第十五章居民点社会经济调控规划 (33)第十六章经济发展引导规划 (35)第十七章土地利用协调规划 (36)第十八章分期发展规划 (41)第十九章规划实施建议 (43)第二十章湿地公园（D-01-04地块）详细规划设计 (45)第二十一章附则 (47)第一章总则第1条编制目的双峰岭景区是吉林松花湖风景名胜区的主要景区之一，是风景区的重要组成部分。

为了有效控制和引导松花湖双峰岭景区的保护、建设与利用，特编制完成此《吉林松花湖风景名胜区双峰岭景区详细规划》（以下简称本规划）。

第2条指导思想与原则（1）指导思想以科学发展观为指导，坚持“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的基本原则，确保风景区的可持续发展。

（2）规划原则保护为主，开发为辅的基本原则；生态优先、合理利用原则；自然天成、人文点睛原则；特色创新、地域性原则；合理规划、有效控制原则。

编号：建设项目环境影响报告表（备案版）项目名称：中国石油吉林石化公司化肥厂丁辛醇装置丁醇产品质量升级改造项目建设单位（盖章）中国石油吉林石化公司编制日期：2020年4月国家环境保护局制建设项目基本情况项目名称中国石油吉林石化公司化肥厂丁辛醇装置丁醇产品质量升级改造项目建设单位中国石油吉林石化公司法人代表孙树祯联系人李一明通讯地址吉林市龙潭区龙潭大街9号联系电话0432- 传真－邮政编码132021 建设地点吉林石化公司化肥厂丁辛醇装置内立项审批部门－批准文号－建设性质改扩建□新建□ 技改 行业类别及代码国民经济代码2614 有机化学原料制造项目类别代码十五化学原料和化学制品制造业36 基本化学原料制造（单纯混合或分装）占地面积（m2）50绿化面积（m2）-总投资（万元）1267.47其中：环保投资(万元)56环保投资占总投资比例（%）4.4%评价经费（万元）－投产日期2021.06一、项目概况及由来：吉林石化公司化肥厂丁辛醇装置设计能力24万吨/年，包括A装置、B装置和922辛醇装置，其中A装置可切换生产丁醇和辛醇，丁醇生产能力7万吨/年（922辛醇装置配套生产辛醇5万吨/年），辛醇最大生产能力11万吨/年，B装置仅生产丁醇，设计生产能力12万吨/年。

丁醇产品设计质量标准执行GB/T6027-1998，优等品的正丁醇含量≥99.50%。

2015年6月18日，中国石油集团标准化委员会炼油与化工专业标准化技术委员会下发通知，按照油炼化【2014】181号《中国石油天然气股份有限公司化工产品质量管理实施细则（试行）》，修定了丁醇优等品内控标准，要求异丁醇含量≤0.2%。

2019年3月，炼油与化工分公司技术处又下发了关于丁醇产品质量信息单，根据当前下游行业对正丁醇质量要求：正丁醇含量≥99.75%、异丁醇含量≤0.15%，超过现行国家标准GB/T6027规定的水平。

未来3-5年，还存在进一步提升到正丁醇含量≥99.8%、异丁醇含量≤0.10%的可能。