浅谈水利工程建设的工程安全管理

水电工程Һ㊀浅谈水利水电工程建设与水利工程安全王㊀帅摘㊀要：在水利水电施工建设过程中，安全施工时最主要的㊂水利水电安全工程建设在实际工作中，需要深入研究水利水电工程建设工作的必要意义，并通过检查监督等方式保证相关工作能够得到落实，进而让水利水电工程设施能够保持稳定㊁安全的运行状态㊂基于此，文章对水利水电工程建设工作进行了简要的分析和讨论，旨在为后续工作的开展提供参考和借鉴㊂关键词：水利水电工程建设；安全管理一㊁引言水利水电工程建设是当前国家发展建设中的一项重要工程，对社会进步和经济发展都有重要的支撑作用㊂虽然近年来我国水利水电工程建设发展取得了瞩目的成就，但是在水利水电工程建设安全管理中仍有一些常见的问题存在，阻碍了工程建设安全管理的发展，也带来了许多的安全隐患㊂因此，必须重视和掌握这些安全管理问题，进而采取有效的措施加以应对㊂二㊁水利水电工程安全建设工作的必要意义（一）国务院高度重视安全生产建设工作随着社会的发展，让水利水电能够实现岗位㊁专业㊁企业三方面达标，是安全建设的重要规定，并且要求对没有在规定时间内完成达标工作的水利水电，对其进行暂扣生产许可证及安全生产许可证的措施，同时对水利水电进行责令停产整顿㊂随后国家也陆续通过发文强调安全工作的重要意义，同时要求水利水电能够加强安全标分级考核评价，并定期向主管部门通报相关事项，并将其作为对水利水电进行信用评级的重要参考资料㊂（二）对于工程建设安全生产工作来说，安全建设是基础落实安全建设避免事故发生是水利水电建设运行的主要工作，通过对其他企业及行业进行分析发现，开展安全生产建设工作，能够有效达到以上目标㊂值得注意的是，按照水利水电建设实际，主要负责人能够真正体现其监督检查作用㊂需要让相关管理工作能够真正落实到企业的各个层级，能够实现全员安全生产岗位责任制㊂水利水电建设各个层级都需要严格按照相关制度开展运营管理工作，并能够形成主动发现问题㊁持续改正问题的运转机制，对水利水电建设过程进行全方位㊁进行有效监督，这样才能从根源上减少事故甚至杜绝事故的发生㊂三㊁水利水电工程建设过程中的不足分析（一）安全建设制度不健全落实不严格水利水电工程在建设过程中，项目法人㊁监理单位㊁施工单位未制订全面而具体的安全生产管理制度㊂水利水电安全生产管理制度执行不到位，执行力度不够，落实不全面，难以对水利水电工程安全㊁质量起到良好的约束与规范作用㊂（二）建筑物存在安全隐患对水利水电工程建筑物㊁涉及设施㊁工程使用的设备存在安全隐患未及时发现并妥善处置㊂例如，溢洪洞出口处原有坡积物在溢洪洞泄洪时会威胁下方引水首部安全，未及时发现并处理，导流兼放水隧洞闸门无备用电源设备，未做闸门启闭动水实验等㊂四㊁安全管理提升对策（一）完善安全建设制度在工程合同签订后，督促参建单位全面落实安全生产责任制，建立严密科学的安全生产责任体系㊂明确各单位㊁各部门㊁各岗位的安全生产职责，分清责任，各尽其责㊂在工程建设中，要建立完善安全生产监管体系，加强监管队伍建设，重点加强主要管理层队伍建设和具体监管的队伍建设，通过开展培训教育，提高管理层队伍的安全生产意识㊁法律法规知识，抓好监督队伍的业务素质和组织管理能力㊂在落实管理的过程中，不断完善安全生产规章制度，促进安全生产管理规范化，保证安全生产的有序进行㊂（二）加强水利水电工程建设的安全宣传和考核针对工程特点制订必要的安全宣传㊁岗位培训规程，并对机动车驾驶员㊁工程维护人员㊁特种作业人员及爆破工等相关从业人员进行必要的安全技能和安全素质培训，使得相关人员能够了解并掌握相应工种的作业管理规范㊁制度及要求，以经考核合格作为参与工程施工作业必要的前提条件，避免出现跨工种操作㊁ 三违 现象，杜绝出现安全死角㊂（三）加强大坝安全管理等水利水电工程基础性作业水库大坝对下游牧区的安全性具有重要影响，因此应建立并严格落实防汛安全管理责任制度，使得水库建设完成之后能够具有防大汛㊁放大灾的功能，积极严格落实工程建设过程中的一些必要措施，以此确保大坝的安全性建设㊂同时，应重点加强对实施水利工程基础性作业㊁隐蔽工程㊁重要单元的关注，加强对大坝建设出现安全隐患的整改力度，在一定时间内进行必要的排查整改，完善水情测报㊁安全监测㊁水库调度等工作，对大坝与水库建立有效的安全管理与整改方式㊂（四）加强防洪度汛在工程设计时，要考虑到项目地区的降雨与降水量季节特征，将其考虑在内并列出举措㊂在水利工程建设过程中，必须落实防洪度汛措施㊂该项目地区夏季以暴雨等自然灾害为主，在建设和运行时面临着较大的自然害风险，需要加强对自然天气的关注，能够密切关注水情等，加强对区域内水利工程建设和运行情况的巡视与维护工作，在发生自然灾害性天气时，能够做出必要的应对之策，并结合当地降雨量与水利工程的建设和运行情况而按照‘防洪度汛方案“要求，采取相应的安全措施㊂（五）为安全建设设立专项科目，做好资金保障工作在安全建设运营过程中，必然伴随着各类设备的产生，这些费用也需要按照相关法规进行核销进账㊂常见的安全建设费用包括工程量㊁机械台班等形式的费用㊂因此需要财务人员能够对安全生产费进行科学全面的划分，并制订合理的报销制度，运用新的制度来逐渐取代发票式管理这一单一的管理方式，通过制订安全生产费用统计明细等方法来提升制度的可行性㊂五㊁结语水利水电工程项目施工建设期间的安全问题发生风险高，如果工程施工建设单位没有及时发现与妥善处理相关的风险，会危害工程的施工建设㊂为了避免工程在后续的施工建设过程中再次发生问题，需要施工建设单位加强对于工程的安全管理，对水利水电工程施工建设项目进行全过程的安全监督，为推动当地经济的稳定㊁健康发展提供帮助㊂参考文献：［１］杨正康．水利工程建设质量与安全监督管理体系浅析［Ｊ］．水能经济，２０１８（１）：２０２．［２］刘军，刘磊．浅析水利工程建设质量与安全监督工作水平及人员素质提升［Ｊ］．内蒙古水利，２０１９，１９９（３）：７３－７４．［３］薛伟静．浅谈水利工程施工安全管理存在的问题与对策［Ｊ］．建筑工程技术与设计，２０１８（７）：２９８８．作者简介：王帅，河北省水利水电勘测设计研究院㊂９０２。

浅谈水利工程的安全运行与管理水利工程是指利用水资源进行的工程建设，包括水利水电工程、水文水资源工程、水土保持工程等。

水利工程的安全运行与管理是重要的课题，关系到国家经济发展和人民生活，也关系到人民的生命财产安全。

为了做好水利工程的安全运行与管理，必须加强对水利工程安全运行的认识，做好水利工程的风险评估和隐患排查，加强对水利工程人员的培训与管理，建立健全水利工程安全管理体系，提高水利工程的安全运行水平。

一、加强对水利工程安全运行的认识水利工程是国民经济的基础设施，对国家经济社会发展发挥着重要作用。

水利工程的安全运行并不是一帆风顺的，有很多的风险和隐患需要加以重视。

水库大坝可能会出现溃坝的危险，水电站可能会出现设备故障导致事故，河道堤坝可能会出现决口等。

必须加强对水利工程安全运行的认识，提高对水利工程安全运行的重视程度。

只有这样，才能够有效地做好水利工程的安全运行与管理工作。

二、做好水利工程的风险评估和隐患排查三、加强对水利工程人员的培训与管理水利工程的安全运行与管理需要加强对水利工程人员的培训与管理。

因为，水利工程是一个专业性很强的行业，需要具备一定的技术和管理能力。

只有加强对水利工程人员的培训与管理，才能够提高水利工程人员的素质和能力，保证他们能够胜任各种复杂的工作任务，确保水利工程的安全运行。

四、建立健全水利工程安全管理体系水利工程的安全运行与管理需要建立健全的管理体系，包括科学的组织机构、合理的管理制度、严格的工作程序和完善的责任制度。

只有这样，才能够将水利工程的安全运行与管理工作做到位，从而提高水利工程的安全运行水平。

水利工程的安全运行与管理是一个综合性的工程，需要全社会的共同努力才能够做好。

不仅需要水利部门的支持和协助，还需要相关部门和单位的配合。

只有这样，才能够有效地保证水利工程的安全运行，为国家经济社会发展提供可靠的水利保障。

浅谈水利工程项目的施工安全管理摘要：随着市场经济的不断深化，基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管已不能满足经济发展的需求，安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，已远远不能适应现代企业制度要求。

安全生产是社会文明和社会进步的重要标志，具有重大的社会意义。

关键词：水利工程安全施工管理水利工程安全管理是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。

虽然近些年来，水利工程的安全生产管理引起了高度重视，得到了较大改善，但我们必须清醒认识到：安全生产丝毫都不能放松。

1、在安全管理方面存在的问题1.1 安全管理人员配备方面存在的问题根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，“施工单位应当设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。

专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定”。

建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。

从水利施工现场实际来看，多数施工现场安全员仍是兼职，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了。

1.2 在安全技术措施经费的投入方面存在的问题由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。

首先，水利工程项目管理应遵循严格的制度规范。

根据《水利工程建设项目管理规定（试行）》，水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。

项目法人作为主体，在项目建设的各个阶段承担着组织、协调、监督等重要职责。

具体包括：组织初步设计文件的编制、审核、申报；按照批准的建设规模、内容、标准组织工程建设；组建现场管理机构，负责主要行政及技术、财务负责人的任免；办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续；与地方人民政府及有关部门协调解决工程建设外部环境问题等。

其次，施工质量安全管理是水利工程项目管理的核心。

水利工程施工项目管理需要综合考虑地形、施工技术和施工方法等因素，制订出符合实际情况的施工方案。

在施工过程中，要加强从业人员质量监管意识，提高施工人员的安全意识，挑选专业能力强的员工。

同时，加强施工现场质量控制，确保工程质量符合设计要求和规范标准。

再次，水利工程项目管理应注重项目成本控制。

项目法人要组织编制、审核、上报项目年度建设计划，落实年度建设资金，按照概算控制工程投资，用好、管好建设资金。

在项目实施过程中，要严格控制各项费用支出，确保项目投资效益。

此外，水利工程项目管理还需加强合同管理。

项目法人要依法组织工程项目的勘察、设计、监理、施工及材料和设备的招标，签订有关合同。

在合同执行过程中，要严格按照合同约定履行义务，确保项目顺利进行。

在项目实施过程中，水利工程项目管理应注重以下几个方面：1. 强化项目进度管理。

项目法人要组织编制、审核、上报项目年度建设计划，确保项目按期完成。

2. 优化资源配置。

在项目实施过程中，要根据工程实际情况，合理调配人力、物力、财力等资源，提高项目实施效率。

3. 加强风险管理。

项目法人要识别项目实施过程中的潜在风险，制定相应的应对措施，确保项目顺利实施。

4. 注重环境保护。

在项目实施过程中，要严格执行环境保护法规，减少对环境的影响。

总之，水利工程项目管理是一项复杂的系统工程，需要项目法人、施工方、监理方等多方共同努力。