衡水市冀州区住房和城乡规划建设局

1 衡水市冀州区住房和城乡规划建设局 预算公开有关事项的说明

一、部门职责、机构设置等基本情况 1、职责分类绩效目标： （一）贯研究制订全市城镇建设、城乡规划和房地产管理等方面的发展规划、改革方案、规章制度并组织实施。 （二）组织和指导全市城乡规划工作。具体负责组织全市城镇体系规划、市域规划和市区总体规划、分区规划、详细规划的编制、修订、补充及实施工作；组织和指导各乡镇完成村镇规划，协助和指导各乡镇搞好规划管理和建设管理工作。 （三）负责城市建设工作。根据市委、市政府批准的年度计划，具体负责组织完成城建工程的规划设计、施工组织和管理。 （四）全面负责建设工程实施阶段的管理工作。监督工程建设程序的执行；具体负责建设工程的招投标管理、开工审批、工程质量管理、施工安全、竣工验收等工作；负责建筑节能、新材料、新技术的推广应用；负责建设档案管理工作。 （五）统一管理全市建筑市场。负责市场主体(建设单位、勘察设计单位、建筑企业、装修企业)和相关中介服务组织的资质管理；负责建筑市场执行相关国家法律、法规、规章制度等情况的专项稽查和处理。 2

（六）负责全市房地产管理工作。负责全市房地产开发企业、物业管理企业和相关中介组织的资质管理；依法管理全市房屋产权产籍管理与房地产市场管理工作，对房屋权属进行登记、发证和管理，建立健全房屋产权产籍管理体系；负责市区综合开发和房地产开发行业管理，指导全市住宅建设。 （七）负责健全全市住房保障制度，完善住房保障体系，不断改善城乡居民住房条件；制定经济适用房、廉租住房等保障性住房建设的年度计划、销售管理、政策监管；做好廉租住房租赁补贴的发放，并实行专户专存、专款专用。搞好保障性住房申请家庭的资格审查和审定。 （八）制定建设系统科技发展规划、计划和政策，组织推广应用新技术、新材料；制定建设系统人才培训规划，组织本系统的职工技术业务培训和正规化教育。 （九）承办区政府交办的其他事项。

2、内设机构 根据以上职责，冀州市住房和城乡规划建设局设7个内设机构： （一）办公室 制订和完善局机关各项规章制度，及时、准确地做到上传下传，做好各科室和业务部门之间的协调工作，对建设系统业 3

务工作做好督办、督查，做好全局的后勤管理工作,具体为：负责文电的处理，做好上传下达，及时准确无误地传达领导意见；做好各种文件、资料的收发、登记、传阅、立卷、归档工作；负责会务工作；负责局机关各科室报纸、杂志和有关刊物的征订、分发工作；认真执行车辆管理规定，负责局机关车辆的管理、调度和养护；负责局机关事务工作的组织协调，认真做好上级领导和来宾的接待工作；负责局机关办公用品的采购和管理，搞好机关的行政后勤事务工作；负责局机关的安全保卫工作；负责机关网络的维修及安装维护工作；负责局图书室、档案室的日常工作；做好来信来访的接待受理工作并及时将情况转交相应业务科室。 （二）政工科 主要负责处理单位人事手续办理、文字信息、人大政协建议、提案的回复，以及机关党建、纪检等相关工作，具体为：负责机关和下属企事业单位的机构编制、人员工资、干部考核等工作；人事任免、人事调动手续的办理工作；负责机关离退休人员的管理、服务工作；负责建设系统专业技术人员职称工作；负责联系建设系统工会、共青团、计划生育和妇女工作；负责信息上报；负责党务及党支部的日常工作；负责纪检、党风廉政、行风建设及行风评议、政务公开；组织办理人大代表意见、建议和政协委员提案的回复工作；负责全局性主要文字 4

工作、负责重要文稿起草；负责生态文明村及帮扶相关工作；负责社会治安综合治理工作。 （三）计财科 负责机关财务工作和部分工程财务管理工作；负责本系统各核算单位的财务监督、审计工作；负责本系统与财务相关统计报表工作；负责本系统的各项收费及票据管理工作。做好上级专项资金的规范化管理使用工作。 （四）规划科 城乡规划科主要是根据《中华人民共和国城乡规划法》和《河北省城乡规划条例》，研究制定我市城乡统筹发展战略方针和政策、规章，改善人居环境，促进城乡经济和社会全面协调可持续发展，并指导城市和乡镇规划区内的建设活动按照规划实施。具体为：研究国家城乡规划的法律、法规，制定我市城乡建设发展战略和方针、政策及规章；组织编制全市城镇体系规划、详细规划，以及各专业规划，并负责各项规划的审查报批；负责办理城市、镇规划区内的“一书两证”，即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《（临时）建设工程规划许可证》，以及拟订建设用地规划设计条件，并对建设工程进行批后管理和规划条件的核实；负责城市基础设施配套费的征收；贯彻执行村镇建设政策、法规；协助各乡镇完成村镇规划的编制、评审，并负责办理乡、村庄规划区内的《乡村建设 5

规划许可证》；负责对城乡规划、勘察设计进行监督和稽查，对以上活动中的违法违规行为进行行政处罚。负责城市规划委员会的日常工作。 （五）城建科 主要负责牵头城建工程的规划设计、施工管理和工程验收，对城市燃气等公用行业的安全生产进行监督管理，以及市政、公用企业的资质管理、城市建设统计年报等工作。具体为：根据城市规划具体负责本市城建工程年度计划的编制；负责牵头城建工程的规划设计、施工管理和工程验收；按照有关法律、法规和规章，对城市燃气、供水等公用行业的安全生产进行监督和管理；负责全市从事市政工程、公用设施等企业的资质管理、业务培训、指导及行业管理等工作；负责冀州市城市建设统计年报工作；负责我市的三年上水平工作；负责建设系统的招商引资工作。 （六）建管科 依据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《河北省建筑条例》等法律法规，具体为：贯彻执行国家、省有关建筑业的法律、法规和规章，负责拟定本市建筑业的发展规划、改革方案和有关政策，指导全市建筑活动，规范全市建筑市场；负责建筑业企业的资质管理工作；建筑企业从业人员培训、证件年检工作；建筑工程施工许可审批工作；负 6

责城市建设档案管理工作；负责建筑业企业进出市登记备案工作，审批本地施工队伍的外出，指导企业开拓外省建筑市场，发展对外工程承包和劳务合作；受理农民工投诉，解决清理拖欠工程款及农民工工资工作；负责对招投标、工程质量、工程造价、建设监理以及房地产经营活动进行监督和稽查，并会同有关职能科室、站办对以上活动中的违法违规行为进行行政处罚；负责建筑行业专业技术人员执业资格注册及继续教育管理工作。 （七）行政审批科 根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》和《房屋登记办法》和《冀州市人民政府关于内设机构行政许可审批职能归并和行政服务中心项目入驻工作的实施意见》，行政审批科的主要职责是负责行政审批的受理工作，具体为：贯彻执行国家、省有关房产业的法律、法规、政策；负责住建局行政许可审批项目统一受理；负责房产登记统计报表工作；负责商品房的预售许可，商品房买卖合同备案；各类房产档案的收集、整理、立卷和房产档案的查询利用工作。 （八）下属机构 1、廉租住房和经济适用房管理中心（住房保障科、产权产籍管理所）：负责制定和健全全市住房保障制度，完善住房保 7

障体系，不断改善城乡居民住房条件；制定经济适用房、廉租住房等保障性住房建设的年度计划，做好廉租住房、公共租赁房的租赁和廉租住房、经济适用房、限价商品房的销售管理、政策监管；加强对各类住房保障资金的监管和使用，做好廉租住房租赁补贴的发放，并实行专户转存、专款专用；搞好对保障性住房申请家庭的资格审查和审定；负责确认房屋产权，办理城市房屋所有权登记和初始、转移、变更、注销及其他户权登记，颁发所有权证书；负责研究制订发展房地产市场的有关政策措施，制定房地产市场管理办法；负责全市房地产交易、租赁、评估等工作；负责全市房地产开发企业和物业管理企业及相关中介服务机构的资质管理；负责对全市房地产开发项目及商品房预售等工作进行核准和监督检查。 2、建设工程招投标管理办公室：研究制定全市建设工程招投标的相关政策，管理、监督、指导建设工程项目的招投标工作，受理全市招投标投诉、调节和处理招投标中的纠纷，依法维护招标和投标双方的合法权益。 3、建筑工程质量监督站：根据国家法律、法规和建设工程强制性标准，对参与工程建设的责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理）和质量检测机构等单位的工程质量责任行为及工程实体质量进行监督。具体为：抽查执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；抽查涉及工程主体结构安全和主要使用 8

功能的工程实体质量；抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；抽查主要建筑原材、建筑构配件的质量；对工程竣工验收进行监督检查；对工程质量责任主体和质量检测等单位的违法、违规行为进行调查取证和核实，提出处罚建议；提交工程质量监督报告；定期对本地区工程质量状况进行统计分析；组织或参与工程质量事故的调查处理；负责工程竣工验收备案；具体办理在建设过程中或保修期内发生的工程质量投诉管理工作事项。 建筑工程质量监督站为住房和城乡规划建设局所属相当股级事业单位，经费形式为财政性资金基本保证。 实现年度发展规划目标的保障措施

二、部门预算安排总体情况 本部门总收入85971849.79元，其中一般公共预算财政拨款46711849.79，政府性基金预算财政拨款39260000元。总支出85971849.79元，其中社会保障和就业支出243273.61元，医疗卫生与计划生育支出139336.44元，节能环保支出13189010元，城乡社区支出52433896.74元，住房保障支出19966333元。

三、机关运行经费安排情况