关于加强基层食品药品监管工作的几点思考

浅谈基层药品监督管理中存在的几点问题及应对策略【摘要】药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定。

改革开放以来，医药行业取得了举世瞩目的成就。

但受医药产业基础薄弱、药品标准不完善、制假售假利润高等因素影响，药品安全事件时有发生，且多发生在基层。

基层药品安全监管部门是群众用药安全有效的最重要防线。

本文从基层药品监管的相关理论入手，阐述了加强基层药品监管的重要意义，详细分析了基层药品监管存在的问题，提出了有效的改进措施，以期进一步加强我国基层药品监管，提升我国基层药品管理水平。

【关键词】药品监管；监督管理；基层前言在当前的市场经营管理活动中，药品监管已成为医疗服务市场建设的重要项目之一。

做好药品监管工作，对于完善市场内部监管，保障医疗服务管理市场稳定发展具有重要的现实意义。

只有实现制度与资源的同步管理，药品监管工作才能落到实处。

本文论述了当前药品监管活动，探讨了加强药品监管质量的可行性策略。

一、基层药品监管的相关理论概述（一）基层药品监管的概念药品监管的含义是在法律规定下，药品监管部门对药品从研发、生产、流通到最终使用的各个环节进行监督管理，从行政层面保障药品安全。

在基层药品监管方面，区县两级药监部门依法对辖区内涉及药品生产、流通、使用的企业和单位进行监管，成立有组织的日常定期检查，对高危环节开展专项整治，对药品进行抽检，最终确保药品生产、流通、使用安全。

总的来看，在大多数地区，下级药品监管的任务和责任与上级部门基本相同，主要区别是只有监管区域的范围不同。

（二）基层药品监管的特点首先是需要持续的动态跟踪。

任何监管目标都不可能一蹴而就，由于市场环境的不断变化，企业在利益驱动下会不断改变经营管理的方式和重点。

因此，作为监管部门，要保持监管工作的连续性，通过定期检查和不定期抽查，避免因管理不严而引发的药品安全问题。

其次是监管机构多、小、散、乱。

一般是在城乡结合部，甚至是农村地区。

这些地区的经济发展差异很大。

基层食品药品监管工作存在的问题及对策作者：徐诚来源：《食品界》2016年第12期在现代社会里，基层食品药品监管工作愈发重要，加强基层食品药品监管可以有效地杜绝伪冒劣质食品、药品的出现，为人们的生命安全提供保障。

本文就基层食品药品监管工作存在的问题及对策进行了相关的分析。

食品药品安全工作是一项长期且艰巨的任务，尤其是在基层，基层食品药品安全问题关系到我国社会和谐、稳定发展。

食品药品监管作为食品药品安全的保障，就当前基层食品药品监管工作来看，存在着许多问题，食品药品监管工作没有全面地落实下去，对食品药品监管不严格、不到位。

基层食品药品监管工作是一项食管社会稳定的“民生工程”，在现代社会里，相关部门应当高度重视药品食品监管工作，要全面抓好食品药品监管。

基层食品药品监管工作存在的问题监管体制不完善。

就当前基层食品药品监管工作来看，食品药品监管机构改革还处于摸索阶段，相关监管体制还没有形成，各部门职能没有得到有效发挥。

同时，各部门之间各自为政现象较严重，有些监管职能边缘的问题无人管，难以形成工作合力。

另外，现阶段的处罚机制与社会发展不相符，许多处罚不够严厉，难以发挥有效惩戒作用，难以起到震慑作用。

工作人员业务能力有待加强。

食品药品监管是一项专业性的工作，对执法工作人员要求较高，然而就当前基层食品药品监管工作人员来看，现阶段的工作人员难以满足食品药品监管实际工作的需要。

许多执法工作人员对相关法律法规不熟悉，对食品药品不认识，在实际执法过程中比较随意。

另外，许多执法人员的职业素质还可有待于提高，许多执法人员在执法过程中会被那些不法商贩给出的利益所迷惑，没有发挥执法人员应有的作用。

基层食品药品相关设备落后。

食品药品安全与否不能单凭眼睛去看，需要依靠先进的检测设备来进行质量检测。

然而基层食品药品相关设备还比较落后，执法人员在食品药品监管中大多是对产品的外观、包装、有限期限等信息进行查看，而对食品添加剂是否符合国家规定、药品质量是否达标等指标需要依靠先进的检测设备来完成，而基层相关设备存在较大的缺陷，使得那些有质量问题的食品、药品难以及时的被检测出来。

基层工作人员的食品药品监管与安全保障食品药品安全一直是人们生活中关注的重要问题之一。

随着社会的发展和人民生活水平的提高，对食品药品安全的要求也越来越高。

而基层工作人员在食品药品监管和安全保障方面起着举足轻重的作用。

本文将从基层工作人员的角度，探讨他们在食品药品监管与安全保障中的重要性及相关工作。

一、基层工作人员的食品药品监管责任食品药品安全事关人民的生命健康，保障食品药品安全是国家的重要任务。

基层工作人员作为食品药品安全监管的第一线执行者，承担着直接监管、执法和安全评估的重要责任。

他们负责食品药品的检查抽检、质量监控、追溯管理等工作，确保市场上的食品药品符合标准和规定。

基层工作人员的食品药品监管责任还包括对食品生产经营者的监督指导和培训，帮助他们提高食品药品安全意识和管理水平。

只有基层工作人员的监管力度足够，食品药品安全监管才能有效展开，并最终保障人民的生命健康。

二、基层工作人员的监管方法与手段基层工作人员在食品药品监管中采取了一系列的方法与手段，确保食品药品安全。

首先，他们加强对食品生产经营者的许可审查和登记备案工作，确保生产经营者具备合法资质和安全生产能力。

其次，他们开展食品药品的抽检工作，对市场上的食品药品进行质量监控，发现问题及时采取措施。

同时，基层工作人员还积极开展食品药品的宣传教育和培训活动，提高民众对食品药品安全知识的了解与认识。

为了更好地履行食品药品监管责任，基层工作人员还积极运用现代科技手段，如电子监管系统和智能识别技术，提高监管工作的效率和准确性。

通过信息化手段，基层工作人员能够更加便捷地进行监管工作，并能更好地追溯食品药品的生产经营过程，确保产品的安全性。

三、基层工作人员的食品药品安全保障工作基层工作人员在食品药品安全保障方面扮演着重要角色。

他们积极配合相关部门，制定并执行食品药品安全管理措施，确保食品药品生产经营环节的卫生安全。

基层工作人员还加强对食品餐饮企业的监督检查，推动规范经营行为，加强食品安全管理。

对基层农产品质量安全监管的创新思考随着人们对农产品质量安全问题的关注度日益增加，农产品质量安全监管也面临着更大的挑战。

由于基层农产品质量安全监管工作的特殊性，其监管难度较大，需要更多的创新思考来解决问题。

基层农产品质量安全监管应加强信息化建设。

建立全面、准确的农产品质量安全信息数据库，实施农产品质量安全的追溯系统，可以及时掌握农产品流通环节和质量安全问题，提高监管工作的效率和精度。

运用现代科技手段，如人工智能、大数据分析等，对农产品质量进行深度分析和预警，及时发现潜在的质量安全问题，并进行有效的干预和处理。

基层农产品质量安全监管应加强多部门协作。

由于基层农产品质量安全监管涉及多个部门，如农业、食品药品监管、质检等，因此需要加强各部门之间的协调合作。

可以建立跨部门的信息共享机制和工作机制，实现监管资源的共享和优化配置。

可以建立相关部门之间的联合执法机制，对涉及农产品质量安全的违法行为进行联合惩处，形成对农产品质量安全的有效震慑。

基层农产品质量安全监管应加强农民培训和意识普及。

农民是农产品生产的主体，他们的行为和意识水平对农产品质量安全监管起着决定性作用。

应加强农民培训，提高他们对农产品质量安全的认识和意识，引导他们采取科学的生产方式，遵守相关的法律法规和标准。

可以通过开展宣传活动、举办培训班等方式，提高社会公众对农产品质量安全的关注度和认知度，形成全社会监督农产品质量安全的氛围。

基层农产品质量安全监管应加强创新管理模式。

可以借鉴先进的管理经验和模式，如社会共治模式、互联网+模式等，创新监管方式和手段。

可以建立农产品质量安全管家制度，由专业人员负责农产品质量安全的监管和管理，提供专业的指导和服务。

可以通过互联网平台建立农产品质量安全评价体系，方便消费者查询农产品质量信息和选择安全的农产品。

基层农产品质量安全监管需要通过加强信息化建设、多部门协作、农民培训和意识普及以及创新管理模式等方面的创新思考来提高监管工作的效果和质量，确保农产品质量安全。

我国基层食品药品监管存在的主要问题及应对办法该文从保障基层群众食品药品安全与维护基层群众根本利益两个方面说明了基层食品药品监管重要性，从监管对象物质水平低、食品药品环节存在隐患、基层食品药品监管力量薄、基层食品药品监管技术手段较差、基层食品药品经营秩序需要规范与基层群众自我保护意识差等方面分析了基层食品药品监管存在的主要问题，并且从提升安全监管的质量、完善食品药品监管体制、提升食品药品监管工作人员素质、推行食品药品安全责任制度的落实、加大政府的资金投入、增强基层群众的自我保护意识等方面提出了基层食品药品监管问题的优化路径。

标签：基层；食品药品；监管；问题；路径[Abstract] This article explains the primary food and drug regulatory importance from the protection of the grassroots food and drug safety and safeguarding the fundamental interests of the masses，and the paper analyzes the major issues in the primary drug and food supervision from the low level of material，the hidden danger of food and drug link，the weak supervision force of the basic food and drug，the poor technical means of food and drug supervision at the grass-roots level，the standard of the order of the basic food and drug management and the poor consciousness of self-protection of the grass-roots people and puts forwards the optimization routes from improving the quality of safety supervision，perfecting the drug and food supervision system，improving the staff quality of food and drug supervision，promoting the implementation of food and drug safety responsibility system，increasing the fund input of government and enhancing the self-protection awareness of grass-roots.[Key words] Grass-root；Food and drug；Supervision；Issue；Route人类生存离不开食品，只有充足健康的食物才能够为人类提供基本的生活保障，为此，食品药品安全在日常生活中扮演着较为重要的角色。

对新时代市场监管工作的几点思考和建议随着社会经济的高速发展，市场监管的地位和作用也日益提高。

在新形势下，市场监管工作在推动社会经济高质量发展、促进社会和谐、服务经济建设中任务越来越重，责任越来越大。

担负着行政执法和综合管理的双重职能，面临着新的挑战和机遇，如何能更好地发挥自身优势，服务经济建设，现就做好新时代市场监管工作谈几点粗浅的看法。

一、新时代市场监管工作面临的挑战（一）监管理念与市场变化不相适应。

当前，以“新技术、新产业、新业态、新模式”为主要特征的数字经济迅猛发展，市场监管面临新形势、新任务、新挑战。

现行传统监管模式与思路已不能满足当前数字经济健康可持续发展的需要，监管能力跟不上市场变化节奏，监管手段单一导致发现和解决问题滞后，没有做到未雨绸缪，例如网络商品交易市场，交易链条长，涉及领域广，不仅涉及买卖、售后服务等线上环节，还涉及快递物流等线下环节，具有虚拟性、开放性、交易跨地域性等特点，市场运营模式表现为数字化、电子化，亟需构建新监管理念。

（二）监管执法与服务发展不好衔接。

机构改革以来，市场监管部门持续加大“放管服”改革力度，为市场主体提供更加优良的政务服务。

简化审批、一网办理、审慎监管等一系列举措为恢复市场经济活力提供了巨大助力。

但在推进“放管服”改革过程中，特别是在持续优化营商环境的大背景下，市场监管部门既要承担食品、药品、特种设备、产品质量四大安全监管职责，也要思考如何服务于企业，助力持续优化营商环境，由监管到服务的转变，衔接好“严监管”与“服好务”之间的平衡，成为市场监管部门面临的新挑战。

（三）监管职能和监管力量不相匹配。

机构改革后，各级市场监管部门做到了一支队伍管市场、一次检查多领域，打通了部门隔阂，提高了执法效能，市场监管综合执法力度明显加强，改革成效显著。

但是，改革后市场监管部门职能众多，如“大杂烩”般的市场监督管理体系仍然存在监管职能和监管力量不匹配的问题，例如人员结构老龄化、断层严重、专业技能水平较低等不适应当前市场监管的要求；由垂管下放到地方后，中青年干部转岗、调出增多，新入职的年轻公务员业务技能还需时间磨练，基层市场监管部门的困局尤为明显突出，亟需上级部门高度重视和统筹解决。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 对食品药品安全监管工作的思考 作者：李军伟 彭博 来源：《环球市场》2018年第24期

摘要：食品药品安全監管工作，关系到每一个人的切身利益，更关系到政府的形象和公信力，因此食品药品安全监管工作不但有其重要的社会意义，更有着强烈的政治意义。本文分析了当前我国食品药品安全监管工作中存在的主要问题，并提出了相应的改进策略，以供借鉴参考。

关键词：食品药品;安全监管;问题;策略 近年来，我国食品药品安全事故频繁见诸报端，如上海福喜食品公司使用过期肉事件、湖南省攸县生产的大米镉超标事件、山东非法疫苗案等都引起社会的广泛关注，特别是最近发生的长春长生生物科技有限责任公司狂犬病疫苗造假事件，更是将食品药品安全问题的严峻性暴露无遗。食品药品安全关乎每一个人的身体健康，更直接影响到政府的形象和公信力，因此必须高度重视，增强解决问题的责任感和紧迫感。

一、食品药品安全问题 食品药品的安全问题，涉及到很多方面。从普通民众的角度上讲，食品和药品是人民群众生活的必需品，安全是人民群众对食品药品的最基本的要求。而从政府角度上讲，保证食品药品的安全，是政府的职责所在，一旦发生食品药品安全问题，不但人民群众的身体健康受到危害，政府的形象和公信力，也会受到严重影响，甚至会引发一系列的社会问题，破坏社会的和谐问题。因此食品药品安全监管，不仅仅是一项行业内部的工作，更是一项社会任务和政治任务。

结合近年来发生的典型的食品药品安全事件分析，当前我国食品药品安全出现问题的环节非常多，不仅仅在生产环节，而且在储存、运输、销售等其他环节，也会出现各种问题，造成食品药品安全事故。如食品药品的原材料不合格、生产商制假、滥用添加剂甚至化工原料、使用不符合规范要求的存储和运输设备导致食品药品受到污染等等。

食品药品安全事故频发，产生了相当严重的危害性后果。首先从经济上，不但发生食品药品安全事故的企业经济严重受损，乃至破产倒闭，更严重的是消费者会对整个食品药品行业失去信心，许多生产优质产品的企业也会因此受到牵连，造成整个行业的不景气。

我国基层食品药品安全监管存在的主要问题及相关对策【摘要】基层食品药品安全监管是我国食药监管的前沿阵地，加强基层食品药品安全监管对保障广大人民群众的生命和健康安全、维护社会和谐发展具有重大意义。

本文根据自身从业经历，结合本县的实际情况阐明了基层食品药品监管的现状，对存在的问题提出了相关的建议，以期不断提高基层食品药品安全监管的能力，不断推进我国食品安全监管模式的创新与完善。

【关键词】食品药品；安全体系；基层；监管1引言食品药品安全监管机构主要承担区域内药品、医疗器械、保健食品、保健用品、化妆品和餐饮服务行业的监督管理工作。

通过认真履行食品药品监管职能，深入开展食品药品安全专项整治，从而保障人民饮食用药的安全问题。

在新时代，食品药品产业有了新形势，人民群众对饮食用药有了新期待，对食品药品监督管理机构也提出了新的要求。

贯彻并落实好十九大报告提出的“实施食品安全战略，让人们吃得放心”的食药监管工作新要求，切实保障好广大群众饮食用药安全，成为新时代食药监管工作者义不容辞的责任。

2基层食品药品监管工作现状近年来，在各级各有关部门的重视和通力合作下，基层的食品药品安全监管工作取得了可喜的成果，助推食品监管工作正走上体制不断健全、措施不断强化、形势不断向好的良性发展轨道。

以旬阳县为例，食品药品安全创建体系基本形成，创建成果初步显现。

远程电子监管系统的追溯体系建设也逐步启动。

监管工作按照“调查摸底、宣传培训、市场稽查”三步走的工作思路，坚持标本兼治、着力治本的原则，主要从安排部署、专项整治、许可把关、资料建立、日常监管、量化分级、示范引领、宣传培训等方面构造全方位的监管体制，坚持标本兼治、着力治本的原则，为区域人民的饮食用药保驾护航。

各级责任得到落实，监管任务得到明确，全市连续多年未发生重大食品安全事件。

这无疑给我们增强了信心，但在食品药品监管这条路上我们应该看到的确仍存在一些问题。

不仅有网底薄弱、技术支撑滞后等客观问题，还必须看到个别县区、个别单位对开展食品安全体系建设认识不够、内生动力不足、工作积极性不够、工作措施不到位、工作进展缓慢等主观问题，仍需要我们不断去发现，分析并解决问题。

对产品质量监管的几点思考产品质量监管是确保产品质量安全和保护消费者权益的重要手段。

在过去的几年里，我们看到了一些严重的产品质量问题，比如食品安全问题、汽车召回等。

这些问题不仅对人们的生命健康造成威胁，也对社会、经济造成了不良影响，因此，对于产品质量监管的重视程度也日趋提高。

1.加强监管力度要保证产品质量的安全性和真实性，必须加强监管力度。

政府部门应当设立更多的监管机构，加强产品质量检验和监管工作。

特别是在涉及到人们生命健康的领域，如食品、药品、医疗器械等，需要更加严格的监管制度和监管力度，以确保产品质量的安全性和真实性。

2.加大制度建设力度制度是保障产品质量的重要保障，政府应当建立更加完善的质量安全制度。

政府应当加强法律法规建设，严格执行质量检验标准和认证制度，加强对质量安全信息公开和监督管理，加强对违规企业的惩戒力度，建立质量安全信用体系，保障消费者的权益。

3.加强技术攻关力度在一些高科技领域，如智能家居、智能门锁等，需要强化技术推广和应用。

政府应当支持专业机构和大学科研机构开展技术研究，提高产品质量的安全性和真实性。

加强技术攻关力度，提高国内企业在技术方面的水平和竞争力，才有可能在激烈的市场竞争中获得更大的市场份额。

4.加强消费者教育力度消费者在购买某种产品时，应当了解该产品的质量标准和认证情况等相关信息，以便更好地做出购买决策。

政府应当加强对消费者关于产品质量常识的宣传，加强对消费者的培训和教育，使消费者能够更加理性地进行消费选择。

总之，要保障产品质量的安全性和真实性，需要各方面齐心协力共同推进。

政府需要强化监管力度、加大制度建设力度，在技术攻关上加大投入，同时也需要加强对消费者的教育和培训。

只有这样，才能更好地保障产品质量的安全性和真实性，保障消费者权益。

加强基层工商监管工作的几点思考随着我国经济的快速发展和市场经济的全方位推进，人们的消费行为变得更加频繁。

一方面，商家们为了获取更多的利益，不断采用各种手段追逐超过普通市场价格的高额利润，给消费者带来极大的经济损失；另一方面，不法商家越来越多地涌现，假冒伪劣商品涨势迅猛，给公众的身体和财产安全带来严重地威胁。

因此，如何加强基层工商监管工作，依法执纪，保护消费者的合法权益，已经成为重要的社会问题。

一、落实责任制加强基层工商监管工作，首先要深化责任制。

在贯彻法律法规方面，历来存在一定程度上的地区性或单位性，“踢皮球”等现象。

要真正解决监管工作中对于工作人员的人身攻击、威胁、贿赂等情况，就需要强化责任制。

有针对性地扩大工商机构中责任、考核、评价、晋升的内容和范围，确立贯彻责任制相关的标准、程序、奖励和惩罚机制，明确地划分责任边界，如此方可实现人员和工作任务的有效管理。

从而达到更加严谨的工作流程，提高工作效率和工作质量。

二、推动改革在加强基层工商监管工作的过程中，应该加强改革。

要坚持市场监管的政府主导地位，推动综合治理改革，深化改革，全面完善基层工商监管机制。

迎合当前市场形势，采取“放管服”措施，大力减少行政审批和干扰。

以行政力量的追求为特色和整合优化过程为重点，加强队伍建设，推进社会的参与和监督。

根据基层工商监管工作特点，建设强大的电子化系统，便于监管，减少各种“黑幕”和“灰色行为”，保障大众权益。

三、合理用好资源在加强基层工商监管工作的过程中，要着眼资源的使用。

要加大对监管工作和机构的支持，为工商机构和工作人员提供更加完备的法律法规、技能知识、资金和保障。

这样有助于工作人员的综合素质提高，为工作搭建合适环境。

同时，要加强监督和反馈机制。

通过理性的监管和反馈机制，调整资源的使用，补充不足的人才，优化工作流程和安排，使工作更加科学，提高监管执法的效率。

四、加强社会监督在加强基层工商监管工作的过程中，社会监督是重要一环。

14

食品安全导刊 2023年7月（上）

食安管理基层食品生产加工环节监管工作的实践与思考曾琪琳（桃江县市场监督管理局，湖南益阳 413400）摘 要：为应对上级要求，各地将食品安全工作纳入综合考评体系，各地政府下辖的市场监督管理局承担着食品安全监管的主要任务，因此对市场监管队伍的能力和素质提出了极高的要求。对此，基层监管人员需结合工作实际，不断思考总结，顺利完成食品安全监管的重要任务。本文对基层食品生产环节的监管现状与存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，以供参考。关键词：基层；食品生产；监管实践；对策

Practice and Reflection on the Supervision of Grassroots Food Production and Processing Links

ZENG Qilin(Taojiang County Market Supervision Administration, Yiyang 413400, China)Abstract: In response to higher-level requirements, various regions have incorporated food safety work

into their comprehensive evaluation system, and the market supervision and administration bureaus under local governments bear the main task of food safety supervision. Therefore, high requirements have been placed on the ability and quality of market supervision teams. In this regard, grassroots regulatory personnel need to combine their work reality, constantly think and summarize, and successfully complete the important task of food safety supervision.This article analyzes the current situation and existing problems in the supervision of grassroots food production processes, and proposes corresponding solutions for reference.Keywords: grassroots level; food production; regulatory practices; countermeasures