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苍山组工信息
第三十二期
中共苍山县委组织部2009年8月6日
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按：为强化管党意识、履行管党职责，8月4日，全县乡镇党委书记基层党建工作述职报告会在县委联席会议室召开。
县领导张闻宇、刘霞、张秀玲、胡勇、孙涛、刘茜堂出席会议。
按照年初县委制定的《乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职制度》要求，会上，各党（工）委书记，分别就今年以来基层党建工作开展情况向县委述职，既实事求是地总结了经验做法，又深刻细致地分析了存在问题。
达到了交流经验、相互学习、查找不足、促进工作的述职目的，为计划生育、社会治安、城乡环境综合整治等工作开展提供了坚强的组织保证。
县委书记、县人大常委会主任张闻宇同志在听取述职后，对下步基层党建工作重点进行了部署安排。
现将张书记讲话要点予以转发，供深入学习。
张闻宇同志
在全县乡镇党委书记基层党建工作述职报告会上的
讲话要点
（根据讲话录音整理）
从听取述职和平时了解的情况来看，今年以来，各乡镇、开发区主要负责同志高度重视基层党建工作，能够紧紧围绕“突破苍山”战略，严格按照县委关于基层党建工作的部署要求，开拓创新，真抓实干，取得了明显成效：一是学习实践科学发展观活动开展扎实有效；二是各党委自身建设得到进一步加强；三是以后进村整治为重点的基层组织建设取得了明显成效；四是农村各种规章制度进一步完善；五是农村干部的教育培训工作反响较好；六是流动党员管理工作创造了经验；七是机关干部到村任职和大学生村官管理工作得到上级部门的认可；八是农村党员干部现代远程教育工作取得了较好成绩，等等。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些问题和不足：一是抓基层党建工作重视程度不够。
个别乡镇党委主要负责同志，没有把基层党建工作作为各项工作的重中之重。
对一些敏感的问题、复杂的问题不敢触及、不敢碰硬，有些问题一拖再拖，少数老大难村的突出问题长期得不到解决。
二是一些好的制度落实不到位。
“四监管一扎口”制度是苍山创造的经验，县里始终在抓这项工作，但有些乡镇仍然没有落到实处。
少数乡镇村级“四支队伍”建设、党内外民主决策的制度仍然没有落实到位。
三是个别乡镇仍然存在少数村干部作风简单粗暴，为政
不廉，办事不公的问题。
四是村级集体经济薄弱，村干部报酬待遇低，村干部不能把主要精力用在工作上，不能把支部书记当作事业来干，造成村干部岗位吸引力下降。
五是对村干部缺乏教育管理的有效手段。
部分乡镇农村干部教育培训工作不经常、针对性不强、效果不理想，农村远程教育作用发挥的不够好，等等。
因此，抓好农村基层党建工作是今年的重中之重，下一步，各乡镇党委、开发区党工委要牢牢把握以下几点：
一要充分认识抓好基层党建工作的重要性。
“为政之要在于用人”，基层党建工作的核心在于抓班子、抓队伍。
中组部提出的“书记抓”就是要求各级党委书记一定集中精力去抓基层党建工作，“抓书记”就是要加强农村党支部书记队伍建设。
作为一名乡镇党委书记，抓好党建是首责、是本职。
县委实行基层党建述职制度，是深入学习实践科学发展观，贯彻落实党建工作责任制的一项具体行动，是抓好基层党建工作的一个有效载体，目的就是要增强大家抓这项工作的主动性。
二要加强乡镇党委自身建设。
乡镇党委要始终重视加强自身建设，立标杆，树形象，努力打造政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的领导核心。
要加强机关干部教育，机关干部作风漂浮、不扎实的现象还是比较普遍的。
这次学习实践科学发展观活动，在乡镇就是要集中解决乡镇干部作风问题，乡镇领导班子成员要带头抓整改，查找存在的问题。
三要重视抓好先进典型的培养。
先进典型具有良好的示范导向作用，各级一定要重视培养典型、多去培养典型。
以全县第二批学习实践科学发展观活动为契机，对工作基础好、群众威信高
的一类村班子，乡镇党委要重点进行培树，力争每个乡镇都能有2个以上的先进典型村在全县乃至全市数得着、叫得响。
四要突出抓好后进村班子整治。
要灵活采取多种方式，开阔选人视野，尽量从本村挖掘人才。
要建立抓基层班子的长效机制，不要等班子垮了再去抓。
有的乡镇对村级班子建设实行“定期会诊”的做法很好，大家可以学习借鉴。
分管书记、组织委员要专心抓班子，逐村研究，逐村分析，坚持常抓不懈。
要加大对村干部的教育培训力度，坚持“扶上马、送一程”，帮助村干部开展工作。
五要认真落实农村干部待遇。
全市农村党支部书记队伍建设工作座谈会，主要安排了农村干部补贴报酬发放工作，会上下发了《临沂市村干部补贴报酬管理办法（试行）》，明确规定了村干部补贴报酬发放的范围、标准、资金来源、发放方式等内容，我们要严格按照上级要求，不折不扣地落实村干部待遇，真正解决村干部的后顾之忧。
六要认真做好学习实践活动前期筹备工作。
按照中央和省市部署，全县第二批学习实践活动将于9月份，在乡镇、村、“两新”组织等基层单位集中开展。
参加这批学习实践活动的党员人数多、分布广，而且与群众联系最密切、最直接、最广泛，搞好这批学习实践活动，对加快推进新农村建设进程、加强和改进基层组织建设、维护农村改革发展稳定，具有非常重要的意义。
为此，各乡镇要认真学习试点经验，做好托清底子、组织发动、培训骨干等前期准备工作。
编印：县委组织部研究室稿件信箱: cszzbyjs@
本期报：市委组织部、县六大班子领导成员
发：县农村基层组织建设领导小组成员、乡镇党委、县直有关部门
（共印80份）。
