积极探索管理经营模式努力构建适合学校发展的后勤服务体系
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基层资狡后勤服务精细化管理棵索-----以朝阳区委党校为例党校是学习、研究和宣传党的基 本理论的主阵地,是培训和轮训党员领导干部的主渠道。
党校后勤工作是 党校建设的重要组成部分,是党校的 窗口单位,关乎党校的形象。
学员进来学习,吃得是否健康、基本生活是 否方便、环境是否干净舒适,都关乎 着基层党校的声誉,在一定程度上影 响着学员的学习效果。
“党校姓党”这一根本属性决定了党校的后勤服务 保障工作不同于一般的后勤服务保 障,要求处处做示范,事事作表率,人人当标兵。
一、党校后勤服务管理概述后勤服务管理是一项复杂而又系 统性的工作,是党校教学、培训、科 研及管理工作的坚实后盾,充分利用 现有条件提供优质的服务,是后勤管 理工作的出发点和归宿点。
朝阳党校 后勤服务涵盖教学教室会议室管理、餐饮服务、学员住宿、校园绿化美 化、校园安全、修缮维护、动力保 障、工程管理、固定资产管理、办公 用品采购等各方面,管人、管事、管 物,点多、线长、面广,工作量大而 且琐碎繁杂,综合性强。
长期以来,由于行政管理体制的 原因,基层党校后勤服务管理一直与 市场脱节,表现出一定的滞后性、粗 放性特点。
对此,党校进行了后勤服 务社会化改革,将物业服务委托于专业的物业公司。
通过社会化改革方 式,在一定程度上改善了党校物业 服务质量。
而新形势下,党校办学规模逐步□北京王然然等扩大,对后勤服务保障、服务内容、服务态度等提出了更髙的要求,中央党校逐步引入精细化管理方法,且出版《党校办学质量评估指标体系研究》一书,用于指导提升教育培训质量。
精细化管理起源于1911年美国的“科学管理之父”弗雷德里克•泰勒出版的《科学管理原理》,更广泛的应用是在日本丰田公司为首的企业中。
精细化管理的核心是落实管理责任,改变粗放的管理方式,将管理责任具体化、明确化,降低各项成本费用、提髙有限资源的利用率,提髙执行力和工作成效。
作为一种全新的管理理念引入党校的后勤服务保障,对后勤管理制度、管理内容、管理方式各个要素进行全新审视,探索服务上的精细化和服务中的专业化。
后勤保障工作总结一、以学习实践科学发展观活动为契机,坚持以思想教育为先导,牢固树立“服务到位、保障有力”的后勤服务理念。
今年3月,按照学校要求开展学习实践科学发展观活动,到8月底全部结束。
我们牢牢把握“科学发展”这个主题,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,结合后勤实际提出“服务到位、保障有力,办师生满意后勤”为实践载体,通过系统地学习和深入基层调研,实事求是地审视过去,分析现状,思考探索发展之路。
在思想认识上达成共识,即牢固树立“服务到位、保障有力”的后勤服务理念,按照学校党委的思路和要求,坚持高校后勤公益性原则不动摇,努力构建适合学校根本任务和办学规律的后勤保障体系,促进学校科学发展。
采取举办专题报告会以及工作思路探讨会等形式,如结合后勤实际,明确一个目标,即全力办好师生员工满意的后勤;强化两项任务,即保障和服务;牢记两个重点,即安全和稳定,包括食品安全、防火安全、生产安全,维护学校稳定大局以及后勤保障服务职能运行稳定。
同时,结合爱校感恩教育、主人翁精神教育,如针对后勤部门和后勤职工在享受学校改革成果时,应该为学校干点什么等问题展开讨论,要求党员干部讲大局、讲纪律、讲服务,统一认识,齐心协力做好后勤工作。
后勤各级党组织在加强自身思想建设和作风建设的同时注重后勤职工队伍建设和思想政治工作,充分调动后勤职工的积极性,保证职工队伍的稳定,取得较好成效。
我校后勤工作得到了国家民委、湖北省教育厅的充分肯定,涌现了一批先进典型,李华龙同志被评为学校“三育人”先进个人。
我校被评为全国高校节能先进单位、全省高校水电管理先进单位。
二、落实学校党委、行政决策,实现既定目标。
(一)今年3月根据学校党委决定,原后勤管理处、后勤集团合并组建后勤保障处,代管校医院、劳动服务公司。
随即新的工作班子搭建,分工到位,交接后顺利平稳运行。
随着管理机制的改变,运行机制也需要逐步调整,针对此问题,遵循学校领导意图,处领导班子多次讨论酝酿形成初步方案,并召集所属各科室(中心)负责人进行讨论,寻求破解难题的有效方法,构建有利于科学发展并符合实际的后勤保障服务运行机制。
2024年后勤服务中心工作计划一、指导思想深入____,紧紧围绕学校的中心、重点工作,树立高质、高效的服务意识;以创建中等职业教育改革和发展示范学校为主线,强化常规管理,进一步提升服务质量和管理水平;开展节能减排行动,建设低碳学校;努力打造一支具有“团结、创新、合作、精细”的团队;以“安全、和谐、发展、高效”为目的,为教育教学和学校发展服好务。
二、工作目标1、按照“中等职业教育改革和发展示范学校”指标体系,完成后勤服务中心承担的创建任务。
2、加快学校配套基础设施建设,力争农林实训基地和田径场在年底前全面竣工。
3、进一步完善学校食堂的管理,确保合法经营,提升服务质量,师生员工满意度达____%,安全事故为零;在各级的食品卫生检查中确保顺利达标,创建“省级示范食堂”。
4、指导全校卫生防疫工作,规范医务室管理,医疗事故为零;健全学校传染病和流行病的预防和处置机制,无群体性传染病事件的发生。
5、统筹全校安全工作,完成年度安全工作专项计划的制订,并全程指导、考核各部门安全工作;建立规范的门卫工作流程,进行绩效考核;开展安全教育工作,创建平安校园。
6、统筹全校创卫工作,完成城乡环境综合治理“进学校”和“四改一加强”等专项工作计划的制订,并指导各部门完成相关资料的收集和整理,确保专项检查顺利达标。
7、完成规定的招生任务。
8、____月底前完成校园景观和绿化工作,逐步推进低碳学校建设。
9、推行后勤服务时限制,规范工作流程;与总务处配合,做好校产维修、价格核定和残值处理工作。
10、在师生中开展节约水电的教育,完善管理措施,降低生均运营成本。
三、主要措施(一)加强政治和业务学习,提升思想素质。
加强政治和业务学习,进一步提升部门员工的思想觉悟和工作能力。
后勤服务中心将按照学校要求,认真组织开展学习《中小学教师职业道德规范》、《教师法》、《治安法》等法律法规;以教师“八不准”的要求和____的标准,明确部门各项工作的责任和意义,不断提升全心全意为学校发展服务意识、为师生服务思想,树立主人翁意识、奉献意识和创新精神,提高整体素质,树立良好形象,不断提高工作效率和质量,形成一支具有“团结、创新、合作、精细”的团队。
围绕学校工作中心,服务大局,进一步提高后勤服务保障能力和服务水平围绕学校工作中心,服务大局,进一步提高后勤服务保障能力和服务水平后勤服务工作作为学校管理的一个重要组成部分,在学校工作中占有重要地位,做好学校后勤服务工作是办好学校的物质保证,对切实提高教学质量,进一步改善师生生活,促进学校优质快速转型发展都具有重要意义。
就如何进一步提高后勤服务保障能力和服务水平,提出以下几点思考,与大家共勉。
一、要有高度的事业心和责任感不论是办公环境、交通服务、职工学生就餐、医疗保健的保证,还是水、电、暖设施设备的正常运行,都是学校教育教学活动有序、正常运转的必要条件,是实现学校办学效益确保每个教职工待遇福利的必要条件。
试想,如果我们办公教学设施设备出现故障不能及时维护修理,那么,怎么保证办公活动正常进行,教学科研工作又如何开展?所以高度的事业心和责任感是干好后勤服务工作的基础。
只有爱岗敬业,脚踏实地、勤勤恳恳地为教育教学、行政办公提供优质的服务,为办好学校、实现学校优质快速转型发展而努力。
二、要有全心全意服务的态度和奉献精神后勤服务工作的首要任务是服务,是为全校师生提供优良的物质条件,确保学校教育工作井然有序地开展。
因此为教育教学服务、为师生服务是后勤服务工作的根本出发点,作为我们后勤服务管理人员要想教育教学之所想,急教育教学之所急,要了解教育教学,要树立全心全意为教育教学服务的思想意识,对待师生要热情,服务要真诚,真正做到有求必应,服务到家。
只有树立了这种服务的思想,才能让在第一线的教师无后顾之忧,才能做教育改革的坚强后盾。
经常深入实际,全面了解学校现实情况,了解师生存在的实际困难,积极主动地为教师和学生排忧解难,多办实事。
后勤服务工作需要承诺,但要慎用承诺,决不能空承诺。
对于急需办又能办的事,要尽快办好;对需要办而一时又难以办到的事,且勿随意承诺,对于已经承诺后确因不可抗力因素而无法办到的,必须尽力做并及时向师生解释清楚。
学校后勤工作探索创新与发展——前景与展望前景与展望2023年的学校后勤工作行业将面临着前所未有的挑战和机遇。
随着社会的发展进步和科技的快速发展,学校后勤管理也必须不断创新与发展,适应时代的要求,并提供更加高效便捷的服务。
一方面,随着人们对教育的需求不断增长,各级各类学校的规模也将不断扩大。
而学校后勤服务作为学校的“后勤保障”,在提供食宿、清洁、维修等方面必将面临更多的挑战。
因此,为了满足日益增长的学校后勤需求,我们必须积极探索创新和发展。
以科技创新为核心,加大对传统后勤工作的智能化改造。
比如,学校可以引进智能化的食堂管理系统,通过预订和自助购餐等方式提供更加便捷高效的用餐服务。
同时,可以建立智能化的清洁系统,利用清洁设备进行定时清扫和保洁。
另外,通过物联网技术,将各项后勤服务连接起来,实现信息共享和协同工作,提高工作效率。
学校后勤工作应积极拥抱绿色环保理念。
在2023年,绿色环保已成为社会发展的重要方向,而学校作为培养未来人才的地方,更应当提倡环保意识。
因此,在学校后勤工作中,应大力推广节能环保措施,如鼓励使用清洁能源,加强废物分类处理,推广绿色交通方式等,构建低碳可持续发展的校园生态。
此外,学校后勤工作还需要更加注重人性化服务。
学校的后勤工作不仅仅是提供基本的生活保障,更是要给予学生和教职工更多的关怀和关爱。
比如,学校可以设立“心灵驿站”,提供心理咨询和辅导服务,帮助学生解决心理问题。
同时,可以在学校内设立“健康基地”,提供健身运动、体检等服务,关注师生的身体健康。
这样的人文关怀将为学校营造良好的学习生活环境。
当然,在学校后勤工作的探索和创新中,还需要完善管理机制和加强人力资源培养。
学校后勤管理部门应建立健全的工作流程和规范,提高工作效率和管理水平。
同时,加强对后勤管理人员的培训和学习,提升他们的专业能力和服务意识,将学校后勤工作推向新的高度。
2023年的学校后勤工作将面临诸多挑战,但也带来了巨大的机遇。
2024年企管部工作计划针对提供的内容,进行严谨、稳重、理性、官方的改写后,结果如下:一、深化管理体系建设1. 致力于在管理效能等领域开展深度探索,旨在构建一套更为完善的企业管理体系框架。
2. 加强对下属单位租户经营状况的监管力度,确保公司投资资产的安全与效益最大化。
3. 强化租金收缴措施,并建立健全物业租赁风险预警机制,有效防范欠租、逃租等风险事件的发生。
4. 高度重视消防安全工作,通过定期或不定期的消防、生产安全检查排查,全面消除潜在的安全隐患。
二、企管部年度工作计划要点(一)下属单位经营管理1. 统筹指导在____月底前明确并落实我部全年及下属单位的工作计划。
于____月底前完成对下属单位经济指标的审查,并签订经济责任书。
在____月底前,完成下属单位年度收入计划(含物业租赁收入、物业管理费、其他收入)的统计核实工作。
2. 管理职能加强制度建设,修订和完善包括工作制度、合同管理办法、资产管理办法、成本管理办法等在内的各项规范化制度,以强化对各下属单位的宏观管理。
逐步构建企业管理的数据信息中心,整合公司及下属单位的资产数据、基本情况数据、经济效益数据等关键信息。
严格合同管理,规范合同文本格式,实行合同审批认证制度,确保所有合同均纳入档案管理范畴。
3. 监督与检查深化与下属单位的沟通联系,确保日常经营活动的顺利进行。
通过电话、网络、信件等多种渠道收集反馈信息,进行分类整理并构建监控系统。
深入下属单位及相关部门,听取意见,掌握问题根源及解决方案。
定期召开工作例会,了解下属单位经营情况;要求下属单位按月提交总结报告及下月工作计划,并根据报告情况进行深入调查,向上级汇报并提出解决方案。
发挥下属单位监督检查部门的作用,组建由公司与下属单位负责人组成的检查小组,对经营情况及服务质量进行抽检。
4. 考核与评估根据本年度各下属单位的经营情况,会同财务部完成经济指标的考核及奖罚工作,并上报公司审批。
通过此过程,逐步构建职责清晰、责任明确、监督有力、约束到位、奖罚分明、服务规范的监督网络。
高校后勤管理服务经营一体化运营研究随着高等教育规模的不断扩大和高校工作质量的不断提升,高校后勤管理服务的重要性越来越被人们所重视。
高等教育管理机构也应该积极响应国家提出的“精细化管理”和“优化服务”的号召,推行对高校后勤管理服务的经营一体化运营研究。
面对高等教育的新形势和新要求,加强高校后勤管理服务,提升服务质量,为广大师生提供更好的服务,已成为时代可持续发展的必然选择。
一、高校后勤管理服务的重要性高校后勤管理服务是高等教育服务的一个重要组成部分,不仅关系到学生的生活质量,也直接影响到教学科研与学校形象的提升。
高校后勤管理服务的重要性显而易见:它是高等教育服务品质的节肢器、参与者和推动者。
在现代社会,高校后勤管理服务从单纯的餐饮、住宿服务等较狭义的范畴,扩展到了更为广泛的范畴,涵盖各种设施和功能,如清洁、保安、绿化、交通、体育等。
而这些服务要想做好并实现经济效益最大化,不能只依靠单一部门和管理模式,而需要实现高校后勤管理服务经营一体化运营研究。
二、高校后勤管理服务的发展现状目前,在高等教育管理机构的努力下,高校后勤管理服务在发展方面取得了很好的成绩。
但是,在服务体量的不断增加和服务质量的不断提高的背景下,现有的高校后勤管理服务系统还存在一些问题,如管理不够规范化、专业化,服务不够标准化、统一化等。
面对这些问题,高校后勤管理服务部门需要借鉴和汲取相关行业成功经验,推行高校后勤管理服务经营一体化运营研究。
三、高校后勤管理服务经营一体化运营研究的内容和目标高校后勤管理服务经营一体化运营研究的核心内容是为了实现后勤管理服务全流程一体化,有效提高管理效益、提升服务质量和提高服务水平。
具体包括以下四个方面:1. 建立后勤管理服务模型:实现管理模式和流程的标准化,统一管理流程和文件,规范管理实践,建立高校后勤管理服务的质量保障机制。
2. 开展服务评估研究:对高校后勤管理服务实行全面的质量评估,在高校内部树立服务品质优先、服务保障先行的服务理念,提高服务质量。
2024年高校后勤工作计划为推进学校后勤工作全面深化改革,提升服务质量和效率,学校后勤集团结合实际工作需求,制定了以下改革措施及重点工作安排:一、深化后勤综合改革依据学校部门职能划分,结合后勤集团的经营和服务范围,我们将全面推动机构设置、人事制度及运行机制的改革。
(一)优化机构设置,提升服务效能根据后勤集团职能,我们将对服务保障性机构和经营性机构进行区分设置,明确各自工作职责,以增强服务职能。
(二)改革人事制度按照学校总体工作部署,并经学校批准,实施以下人事制度改革措施:1. 副科级以上干部实行公开竞聘上岗。
2. 在编正式职工实行定编、定岗、定责,并采取选聘上岗的方式。
3. 编制外用工根据工作年限制定相应的分流方案,逐步由劳务派遣公司接管。
(三)改革运行机制1. 调整经费分配方法,集团各中心经费实行预算管理制度。
2. 改进职工内部分配及考核机制,确保岗位责任与绩效挂钩。
3. 改革运行方式,包括饮食服务中心根据校区餐厅托管情况,适时引入有资质的公司进行托管;校园物业中心外包给物业公司;学生公寓中心以怀远校区为试点,逐步推广外包模式;锅炉房供暖交由热电厂负责;文萃校区医务所配备必要人员设备,提升至社区医院规模;建议学校成立附属幼儿园;交通运输中心调整为服务部门。
二、信息化建设利用学校校园网和数字校园资源,建立后勤信息服务平台,完善后勤基础数据中心、数字化后勤服务大厅、网络报修平台等信息化设施,以提高后勤服务的质量和声誉。
三、各中心的重点工作(一)工程项目1. 认真开展年度各校区维修工程项目的调研、规划设计、方案编制、申请上报等工作,并加强施工监督管理。
2. 对小型维修工程进行严格的项目内容核准,确保维修清单准确,优化建筑设备材料询价机制,防止合同转包现象。
(二)绿化美化1. 翻新校区草坪,试点种植观赏植物,美化校园环境。
2. 配合完成校园绿化整治规划目标。
(三)饮食工作1. 严格执行食品安全法规,加强食堂食品安全管理,建立和完善管理制度。
第1篇大家好!今天,我很荣幸能够在这里与大家共同探讨学校后勤工作的重要性,以及我们作为学校管理者应如何做好这项工作。
首先,请允许我代表学校对辛勤工作的后勤团队表示衷心的感谢和崇高的敬意!一、后勤工作的重要性学校后勤工作是学校教育教学工作的重要组成部分,是学校各项事业发展的基础和保障。
后勤工作涉及学校生活的方方面面,包括但不限于:校园环境、校园安全、设施设备、食堂管理、宿舍管理、车辆管理、维修服务等。
做好后勤工作,对于保障学校教育教学秩序、提高教育教学质量、提升学校整体形象具有重要意义。
1. 保障教育教学秩序学校后勤工作直接关系到学校教育教学秩序的稳定。
一个干净、整洁、安全的校园环境,有利于学生集中精力学习,有利于教师专心教学。
同时,后勤保障工作的及时到位,能够有效避免因设施设备故障、维修不及时等问题影响教育教学活动的开展。
2. 提高教育教学质量后勤工作与教育教学质量息息相关。
一个舒适、便利的后勤服务,能够让学生在学习之余得到充分的休息和营养,有利于提高学生的学习效率;一个安全、有序的校园环境,能够让学生在快乐中成长,有利于培养学生的综合素质。
3. 提升学校整体形象后勤工作是学校对外展示的重要窗口。
一个高效、规范、文明的后勤服务,能够展现学校的良好形象,赢得社会各界的认可和尊重。
同时,后勤工作也是学校文化建设的重要组成部分,有利于弘扬学校精神,增强学校凝聚力。
二、做好后勤工作的措施1. 提高认识,加强领导学校领导要充分认识后勤工作的重要性,将其纳入学校整体工作规划,加强领导,明确责任。
后勤部门要树立“服务育人、管理育人”的理念,以学生需求为导向,不断提高服务质量。
2. 优化管理,提高效率后勤部门要建立健全各项管理制度,规范工作流程,提高工作效率。
通过引入先进的管理理念和技术手段,实现后勤工作的科学化、规范化、精细化。
3. 强化培训,提升素质加强后勤工作人员的培训,提高他们的业务水平和服务意识。
通过开展技能培训、职业道德教育等活动,培养一支高素质的后勤服务队伍。
积极探索管理经营模式努力构建适合学校发展的后勤服务体系东北师范大学伴随着国家改革开放的步伐,高校后勤社会化改革走过了10多年的风雨历程,取得了显着成绩,积累了宝贵经验,为高校改革、发展、稳定做出了重要贡献。
东北师范大学从2000年起步,根据教育部等六部委《关于进一步加快高校后勤社会化改革意见》和《吉林省高校后勤社会化改革总体方案》,确定了“整体设计,分步实施”的改革思路,开始全面推进后勤社会化改革。
通过分流重组,稳步剥离,从“小机关多实体”,到注册成立后勤服务有限公司,向着后勤服务体系“从管人到管事”的战略目标迈出了坚实的步伐;通过托管、租赁、承包等方式,引进社会企业,形成了“一校两制”、“一甲多乙”的后勤服务格局。
十年的探索与实践,走出了一条符合东北师范大学“校情”,具有东北师范大学特色的后勤改革与发展之路,逐步实现了四个转变:一是管理模式逐步实现了从“养人办后勤”到“用人管后勤”的转变。
在养人办后勤的管理模式下,计划指令和行政管理机制是学校后勤运行的主要机制,随着市场经济的发展,这种管理体制和运行机制的弊端逐步显现出来,不但运行效率低,服务质量难以提高,保障能力跟不上需要,还消耗了学校领导大量的办学精力.后勤保障问题逐渐成为制约学校教育事业的发展的“瓶颈”因素。
因此,在后勤社会化改革之初,学校按照总体设计方案,重新整合机关总务处和劳动服务公司等相关后勤机构,改建职能科室,成立了相关的多个服务中心,按“小机关多实体”的模式运行近一年后,彻底解散总务处,正式成立后勤管理处和后勤集团公司。
由后勤管理处代表学校,在本部校区行使后勤服务监管职能;后勤集团下设6个服务中心,开始自主经营,独立核算,自负盈亏。
此期间,学校在新创建净月校区过程中,大胆实践并成功地实现了后勤服务社会化。
学校领导班子解放思想,坚持“发展是硬道理”的原则,突破旧有观念,从新校区建立之初就坚持服务社会化运作,引入社会企业办后勤,实现了“由管人到管事”的转变,不但提升了后勤保障和服务水平,也从根本上解决了大学办社会所形成的管理和经济负担,为高校后勤管理体制的改革与发展探索出了宝贵的经验。
至此,学校“一校两制”、“一甲多乙”的后勤管理格局基本形成。
在这种格局下,经营实体按约定范围开展后勤服务,后勤管理处和净月校区联合办公室按职责分工履行监督管理职能,协调解决后勤服务相关事务,就具体服务项目而言,管理部门只管事不管人。
也就是说,只关注服务标的的发派和服务质量的验收,而不需要考虑用什么人,用多少人干活,只关注服务项目的资金投入核定,而不需要考虑每个服务人员得多少钱。
彻底打破了传统后勤模式所形成的体制性障碍,从管理模式上为进一步提升后勤服务水平奠定了基础。
二是经营模式逐步实现了从独家经营到多家竞争的转变。
转变经营模式,首先涉及到的是校内服务市场的开放问题。
在没有成功经验可借鉴的情况下,学校确定了选择竞争性行业,营利性行业先行开放的探索思路,在学校自主企业经营主导行业的前提下,先后引进了吉林天庭物业公司从事新校区校园保洁服务;引进吉林美晨服务有限公司经营新校区第二学生食堂;引进吉林群辉保洁公司管理新校区学生公寓;引进北京旭日集团公司经营本部校区南苑餐厅,随之又有10余家社会企业进入校园从事学生超市、保安、纯净水配送等后勤服务。
形成了学校自主企业与优质社会企业同台竞争、共谋发展的局面。
社会企业进入校园,打破了原有的独家垄断经营格局,增强了学校后勤集团的危机意识,也导入了社会优质企业的先进管理理念。
在引进的社会企业中,吉林天庭物业公司实力雄厚,在全省设立了多个分公司,经过ISO900一400安全管理体系认证,他们挂牌服务的做法和规范化管理的理念受到推崇;吉林美晨服务有限公司率先将学生二食堂带入了高校A级食堂行列,其他学生食堂纷纷到二食堂学习借鉴管理经验,在食堂管理上起到了很好的引领作用,大大提升了后勤服务质量。
一个以社会化为基本特征,服务内容完整,专业化程度较高并能较好地满足广大师生员工需要的高校后勤服务体系基本确定。
三是质控模式逐步实现了从“粗放型”监控到“契约量化评估”的转变。
社会企业引入校园,迫使原有的计划指令下的“粗放型”监控模式迅速退出历史舞台,进而转化为法律手段和经济手段相结合的有效监控。
学校从7个方面制定完善了14种合同契约文本,进行量化定额和标准限定,包括学校后勤集团在内的所有校内经营企业,全部按年度鉴定合同。
乙方按合同规范服务,甲方在对照合同实施日常监控的基础上,每年组织两次全校性综合检查评估,并开辟“绿色通道”,广泛收集全校师生对后勤服务的意见建议,作为综合评估的重要依据。
评估不合格的企业立即退出经营;问题较多的企业限期整改;受到师生欢迎的企业将受到奖励。
学校每年都要给提供优质服务的企业挂牌,给予优秀社会企业领导与学校内部员工同等的精神和物质奖励;为了鼓励学生食堂办好基本伙食档口,学校采取按就餐比例,下拨补贴经费的办法,让基本伙食办得好的企业得到了实惠。
为了适当照顾学校自主企业,体现学校对校办企业的扶持,专门制定了同等条件下,校内企业优先等相应的优惠政策,增加了校内企业与社会企业同台竞争的底气和在激烈竞争中谋求发展的信心。
学校新体育馆落成投入使用后,所有服务项目全部采取招标方式发派,结果,集团下属的公用楼管理中心成功地拿到了保洁、保安等服务项目,拓展了服务范围。
四是思维模式逐步实现了从“要我干”到“我要干”的转变。
应当说,高校后勤社会化改革带来的最大收益就是给人们思想观念带来的重大转变。
现在回想起来,还能清楚地记得过去那种“干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样”的消极状态。
导致这种状态的根本原因是“大锅饭”模式下,从管理层到一线员工不思进取的消极心态。
为了取消大锅饭,打破铁饭碗,学校抓住2008年后勤集团正式注册成立吉林省信诚高校后勤服务有限公司,取得独立法人资格的时机,实行全员内退,重新竞聘上岗。
尽管学校制定了每人每年补贴1000元,鼓励老职工在校内竞聘上岗的照顾性政策,但重新上岗后的员工也同样面临着企业“自负盈亏”的现实,企业有活干,才有收益。
活干得少,收益也相应地减少。
这样一来,后勤集团的领导层需要谋求集团的发展;各个管理中心要考虑扩大经营范围,提高经济效益;企业员工要凭绩效保住“泥饭碗”。
社会企业在干得不好就得退出的压力下,也能够自觉地遵守“保障服务公益性”等一系列约定,积极采取保就餐率、保优质率、保满意率的一系列措施,谋求企业发展的有效途径。
东北师范大学在高校后勤社会化改革进程中,逐步实现的这些转变,有效地提升学校后勤服务水平,也让我们对进一步深化改革充满了信心。
但面临的困难还很多,制约因素也很多。
比如:学校的自主选择空间尚需拓展。
往上看,政府的各种指令要求必须落实,而相关的优惠政策可能到今年底就会收回;往下看,企业在经济效益与公益性原则的矛盾中高度关注经济效益,一直向学校伸手要利益,师生在争取合法权益的同时希望得到更多优惠;往左右看,市场规律这只无形的手在起着无形的作用,让人欢喜让人忧。
在这种情况下,学校的可选择余地十分有限。
再比如:自主企业的身份尚需确认。
从高校后勤服务的特殊属性决定了,高校后勤永远姓教,永远属校,作为后勤集团,应当是我国特有的具有公益性、服务性和非盈利性的特殊的第三产业实体。
从我们学校看,后勤集团虽然取得了独立法人资格,但真正按现代企业模式去考量,还有很多地方需要进一步完善,甚至还很难说是一个真正意义上脱离了学校母体的现代企业,长远看,在企业利益和公益性原则的矛盾中挣扎,发展空间受到很多制约。
还比如说:后勤事业可持续发展的深层次问题尚需探讨,诸如后勤“老人”的利益保障问题,后勤新生力量的培养问题,师生日益扩大化的个性化需求与后勤保障能力之间的矛盾问题等等,所有这些问题和矛盾,不可回避,也不能回避。
这些出现在前进道路上的问题和矛盾,只能在改革前进的过程中逐步理顺和解决,只有在内外之间的平衡中确定改革的过程和力度,才是可行和稳妥的。
高校后勤社会化的实现,必须具备相应的主客观条件,既要适应市场规律和社会需求,又要适应高校改革与发展形势。
作为东北师范大学,将着眼于为国际知名、国内一流的大学建设提供一流服务保障的目标,与已有的改革实践相衔接,与学校当前的实际情况相适应,遵循市场规律,坚持“三服务、两育人”的后勤服务理念,深入推进各项改革;坚持科学管理,提高专业水平,确保学校和师生利益;不断加强制度建设,努力建立和完善以各项制度为核心,职能部门、行业协会和师生共同参与的质量监管体系;走内涵发展和特色化经营之路,全面提升后勤生产力水平。
具体工作中,要切实找准关系定位,正确处理好以下几个关系:一是要正确处理推进改革与加强管理的关系。
改革和管理有着相互影响的作用,改革的步伐稳健了,会促进管理水平的提高,而管理水平的提高也有利于改革的顺利实施。
因此,改革与管理应当协调发展,一方面应最大限度地不断强化管理,另一方面,要通过改革促进管理,尤其是要通过整合优质资源实现管理水平的跨越式提高。
在管理模式乃至经营模式的选择上,我们有自主权,但这个自主权必须受到管理规律的制约,再好的管理经营模式,都必须依靠规范的管理,才有可能实现提升服务水平的目标。
因此,我们将借助这次研讨会的东风,虚心学习借鉴先进的后勤管理经验,努力把东北师范大学的后勤事业推向前进。
二是要正确处理改革目标与实现途径的关系。
高校后勤社会化改革的目标是建立新型高校后勤保障体系,后勤改革目标一致,但各高校所处的市场环境不同,校情不同,实现途径也不可能完全相同,而什么样的管理模式才适合校情,适合发展?需要从服务和确保学校发展战略目标实现的高度加以审视和选择,只能在锁定既定目标的前提下,树立改革信心,大胆探索、尝试。
从我们学校的实际情况看,将针对不同行业特点和不同校区特点,采取不同的改革步伐和节奏,努力在新校区和学生公寓率先构建完成新型高校后勤保障体系,为其他行业和老校区提供成功借鉴。
三是要正确处理管理体制改革与运行机制改革的关系。
东北师范大学的新老校区管理经营模式不同,后勤改革的节奏也不尽相同,改革的实践,使我们得到的一个重要启示就是在后勤管理体制改革中,旧的管理体制与运行机制不能合理对接,则不利于后勤资源的优化配置。
管理体制和运行机制是高校后勤管理体系中相互影响的两个重要因素,相互促进也相互制约,在完成管理体制改革之后,必须有相应管理机制相配套;而先进的管理机制也同样不能在旧的管理体制上运行。
二者达到和谐统一,才能实现管理效益的最大化。
十年的后勤社会化改革实践中,我们为此作出了很多努力,但现在看,任重道远,还有很多工作要做。
四是要正确处理体现公益性原则与市场机制运作的关系。
高校后勤保障是在市场经济的大背景下进行的,不可能违背市场规律,企业要生存、要发展,需要经济利益做保障。