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我国发展战略性新兴产业的思考战略性新兴产业具有知识技术密集㊁物质资源消耗少㊁成长潜力大㊁带动性强㊁综合效益好等特征,是未来国家竞争力的重要体现㊂发展战略性新兴产业对转变经济发展方式,推动产业转型升级,提升我国产业未来的国际竞争力具有重要的战略意义㊂金融危机后,世界主要国家正在加快抢占新一轮发展的战略制高点㊂战略性新兴产业的培育和发展已在世界范围内展开㊂世界主要国家都展开了对未来主导产业选择的竞争,纷纷进行战略部署,推动节能环保㊁新能源㊁信息㊁生物等新兴产业快速发展,努力抢占新一轮发展的战略制高点㊂美国奥巴马政府虽然财政困难,仍十分强调新能源㊁航天航空㊁宽带网络的技术开发和产业发展,积极推行 绿色经济复苏计划”,期待着 绿色技术”革命;日本把重点放在信息技术应用㊁新型汽车㊁低碳产业㊁新能源(太阳能)等新兴行业;欧盟旨在提高 绿色技术”和其他高技术领域,并决定在2013年之前投资1050亿欧元用于 绿色经济”的发展㊂一 我国发展战略性新兴产业的历史机遇与现实基础我国科技发展已数度同历史机遇失之交臂,错过了蒸汽机㊁电气和电子时代㊂当前,正处于新一轮科技和产业革命的前夜,新技术的出现将会赋予产业发展巨大空间,蕴涵着更加良好的发展机遇㊂当前全球经济竞争格局的变化为我国在未来经济竞争中抢占战略制高点提供了历史性机遇㊂首先,发达国家的经济复苏面临诸多困难㊂美国经济的发展方式面临721我国发展战略性新兴产业的思考 821 宏观调控、经济发展与深化改革严重挑战,双赤字加重了其债务负担,金融危机极大地削弱了其经济实力,经济复苏乏力;欧洲国家主权债务危机还在加剧,经济不景气,想在战略性新兴产业投资力不从心;日本经济本来已经长期处于低增长阶段,加上核电站事故的影响,经济增长如雪上加霜,恢复增长的前景不明,在战略性新兴产业发展方面困难也很大㊂其次,从现在的情况看,在战略性新兴产业领域,世界发达国家的竞争优势地位还没有确立㊂我们要紧紧抓住这一有利时机,抓住这一稍纵即逝的 机会窗口期”,充分利用我国在新兴产业领域同发达国家差距不大的有利条件,实现跨越式发展㊂中国经济历经几十年的发展,特别是改革开放以来经过持续高速发展,现在我国已初步具备加快战略性新兴产业培育和发展的现实基础㊂具有较雄厚的经济基础㊂这些年我国经济快速发展,经济总规模已经跃居世界第二位,人均GDP虽然还不高,按照世界银行的计算2010年只有4260美元,但是也进入了中等收入国家的行列;近些年来我国财政收入状况良好,财政收入增长快㊂2010年已经超过8.3万亿元,2011年将突破10万亿元㊂经济基础比较雄厚㊂拥有牢固的产业基础㊂我国已经建立了较为完备国民经济体系和工业体系,配套能力强,全世界500种左右的工业品中我国有220种产量居世界第一位,联合国统计的八大类工业制成品全球贸易中,中国有三类产品的出口占全球市场的份额超过1/4,中国已经成为世界上的工业大国㊂大规模的生产,既产生了对战略性新兴产业的需求,也为战略性新兴产业的发展奠定了良好的基础㊂具有一定科技创新基础㊂近些年来高技术产业发展较快,2010年,从事高技术产品生产的企业3万家左右,高技术产业的职工超过1000万人,在规模以上工业企业中,高技术企业的工业增加值占其全部工业增加值的比重达到9%左右㊂我国在不少战略性新兴产业领域的技术与发达国家差距相对较小,有些领域具有同发优势,甚至局部领域取得领先优势㊂为战略性新兴产业的培育和发展奠定了较好基础㊂具有一定人才基础㊂改革开放以来,我国培养了大批的科学研究人员。
当前我国战略性新兴产业发展的主要特征与对策建议国家信息中心有关部门最近撰文预测分析当前我国战略性新兴产业发展的主要特征与对策建议，主要内容如下：一、战略性新兴产业领域的界定09年下半年，温总理提出发展新兴战略性产业，既是立足于支撑中国当前经济发展、促进经济稳步复苏的现实考虑，又是着眼于引领中国未来经济社会可持续发展方向的战略选择。
10年9月8日，国务院常务会议审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(简称《决定》)，确定战略性新兴产业将成为国民经济的先导产业和支柱产业，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个战略性新兴产业亦最终敲定。
10月10日，《决定》发布，对战略性新兴产业所包含的具体门类做了一定程度的细分。
10月18日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(简称《建议》)，将《决定》中战略性新兴产业的排序做了调整，新一代信息技术产业和新能源产业的排序被提前。
根据文件对战略性新兴产业的界定和阐述，可将战略性新兴产业的重点领域进行梳理成为七大类，37个具体重点突破方向。
二、当前我国战略性新兴产业发展主要特征1、新一代信息技术产业：仍处追赶阶段，未来空间较大从业产发展层次看，除了超级计算机之外，其他产业的高端部分均不在国内。
例如，国内三网融合和物联网的发展刚进入实质性阶段；云计算的发展主要集中在北京和广东，但是从产业发展的角度而言仍处于起步阶段；新型显示方面，除了TCL在政府的大力支持下在深圳建设8.5代液晶面板，其他地区如北京、福建等地的新型显示均属于引进外资或台资企业；而软件方面，目前国内除了部分地区开发出具有当地特色的应用型软件之外，大部分地区尚处于服务外包阶段，未能看出“高端”的成分。
在“十二五”规划的建议稿中，新一代信息技术产业被调整至7大战略性新兴产业的首位，其未来的发展空间和政策扶持力度值得期待。
关于发展战略性新兴产业的思考作者：杨丽颖来源：《大经贸》2015年第08期加快发展战略性新兴产业，是实现经济可持续发展的必要选择，是党中央、国务院立足当前、着眼长远的重大战略决策，是加快转变经济发展方式的重大举措，是建设创新型国家、赢得国际竞争新优势的迫切需要。
因此，对战略性新兴产业的研究与思考具有重要的现实意义。
一、战略性新兴产业的特征战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
其特征：（一）创新性新兴产业是产学研深度融合的产业。
无论是产品创新，还是工艺创新，以及市场创新，都指向创新，创新是新兴产业发展的根本要求。
（二）高风险性l、技术风险战略性新兴产业发展的核心是技术创新。
支撑产业发展的技术本身不成熟，技术研发所需要的设施、设备不完善，进而就可能影响到技术产品的适应性、先进性、完整性、可行性和可靠性，从而产生技术性风险。
2、市场风险新兴产业能否获得生命力，市场需求是最好的检验，市场风险首先表现在一项技术被开发出来后，常常不能准确定位其市场用途或者市场接受度和认可度低，反应慢、时间长。
3、社会风险一是国家对产业的宏观调控可能给技术创新带来的风险；二是市场经济中不正当的竞争行为，地方或部门通过颁布和制定旨在保护地方和部门局部利益的法律和政策所带来的风险。
（三）高投入性新兴产业创建初期一般缺乏成熟的产业配套。
原材料和零部件短缺而价格高昂，商业模式不成熟，市场开发的难度较大，初始成本较高；企业经营的盈亏点对产量规模有相当的要求。
二、战略性新兴产业选择标准和培育准则（一）战略性新兴产业选择标准战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的重要方向，又代表着产业发展的重要方向。
其选择标准：前瞻性：全局性：先导性：辐射性：适应性：长远性：（二）战略性新兴产业培育准则战略性新兴产业是一国长远经济发展的重大战略选择。
* 作者简介：王登红（1967~），男，从事矿产资源研究工作，研究员收稿日期：2019-03-27；改回日期：2019-04-10❶. 基金项目：国家重点研发计划“深地资源勘查开发”专项（编号：2017YFC0602700，2017YFC0602701）；中国地质调查局“战略性新第41卷 第 2 期化 工 矿 产 地 质 V ol. 41 No.22019年06月 GEOLOGY OF CHEMICAL MINERALS Jun. 2019地质·矿产战略性关键矿产相关问题探讨❶王登红*中国地质科学院矿产资源研究所，自然资源部成矿作用与资源评价重点实验室，北京 100037提 要 “战略性关键矿产”尚无统一的定义，本文解释为“在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域中必需的或者能够发挥关键性作用的矿产，包括稀土、稀有金属和稀散金属以及铂族元素、稀有气体和小部分有色金属及非金属。
用量一般不大（全球年需求量一般不超过20万t ），但具有资源本身的稀缺性、空间分布的局域性和原材料领域的不可替代性。
对于一个国家的产业转型、科技创新、经济提升、国家安全、人类健康乃至于在社会发展的方方面面都能够发挥四两拔千斤的作用”。
包括新能源领域中所必需的锂以及将来可能取代锂的铷，医学领域中的镓，军事与民用领域都不可或缺的铀、锂、铍等。
石油、煤、铁、铜等大宗矿产也具有战略性意义，但一般作为基础性矿产资源而不纳入战略性关键矿产。
关键词 战略性关键矿产 三稀矿产 关键矿产 危机矿产 战略性新兴产业矿产 中图分类号：TD923 文献标识码：A 文章编号：1006–5296（2019）02–0065–081 术语的提出与沿革近年来对于三稀矿产、关键矿产、危机矿产、战略矿产、战略性新兴产业矿产、战略性关键矿产等名称使用甚为频繁，而且不局限于学术界，体现了社会各界对于新形势下矿产资源的新关注。
关键矿产对经济高质量发展的重要意义一、概述关键矿产是指那些对国家经济发展和国家安全具有关键作用的矿产资源。
这些矿产资源的开发和利用对国家经济的高质量发展有着重要的意义。
本文将从多个方面探讨关键矿产对经济高质量发展的重要性。
二、关键矿产的定义及分类1. 定义：关键矿产是指那些对国家经济和国家安全至关重要的矿产资源。
这些矿产资源包括但不限于稀土、钛、钨、锂、钒等。
2. 分类：根据其在国家经济和国家安全中的重要性，可以将关键矿产分为战略性矿产和基础性矿产两大类。
战略性矿产指的是对国家经济和国家安全有关键影响的矿产资源，如稀土矿；基础性矿产指的是对国家经济发展有重要意义的矿产资源，如铁矿石。
三、关键矿产对经济发展的重要意义1. 关键矿产是国家经济发展的重要支撑关键矿产是现代工业生产的重要原材料，对于国家基础产业的发展有着不可替代的作用。
稀土是现代科技产业的重要原材料，广泛应用于电子、光电、航空等领域；钛是航空航天和军工等高端制造业的必备原料。
这些关键矿产对国家经济的发展起着支撑性的作用。
2. 关键矿产是国家安全的重要保障关键矿产的稳定供应对国家安全具有重要意义。
一旦关键矿产供应中断，将严重影响国家的工业生产和军事建设。
保障关键矿产资源的稳定供应对国家安全具有重要保障作用。
3. 关键矿产是国家竞争力的重要支撑拥有丰富的关键矿产资源可以增强国家在国际经济竞争中的话语权和议价能力。
关键矿产的稳定供应也可以更好地满足国内产业的需求，提高国家产业的竞争力。
四、关键矿产开发利用的现状和问题1. 关键矿产的供给短缺问题目前，我国一些关键矿产资源的供给短缺问题比较突出，尤其是稀土、钨、钛等战略性矿产资源的供给短缺问题比较严重。
这些供给短缺问题直接影响了国家相关产业的发展和国家的经济安全。
2. 关键矿产开发利用的技术和设备水平有待提高目前，我国在一些关键矿产的开发利用技术和设备方面还存在一定的薄弱环节，需要加大技术改造和设备更新力度，提高关键矿产的开采率和利用率。
战略性新兴产业的定位与发展经过几十年的发展，中国已经成为全球最大的制造业国家，同时也在不断向高端制造业和创新型经济转型。
而在这个转型的过程中，战略性新兴产业显得尤为重要。
在本文中，我们将探讨战略性新兴产业的定位和发展。
一、什么是战略性新兴产业战略性新兴产业是指在尚未成为主导产业之前，所处的领域是全球性甚至新兴的，具有很强的战略性和增长性。
也就是说，这些产业并没有形成独立的成熟产业，但具备发展成为未来新兴产业的潜力。
从具体的分类来看，战略性新兴产业通常包括半导体、人工智能、新能源、新材料、生物医药、新能源汽车、智能制造、云计算、大数据、物联网等领域。
这些产业在未来将以更加高端化、智能化、信息化、创新化的特点，成为支撑国家经济发展的关键之一。
二、战略性新兴产业的定位在国家层面，定位战略性新兴产业的意义非常重大。
只有形成合理的定位，才能向这些产业提供全面的政策保障和发展环境。
那么如何进行定位呢？首先，我们要着眼于技术革新。
战略性新兴产业是通过技术创新而不断崛起的产业。
在这里，国家要进行对相关技术的研发和投入，在保证产业发展的同时，留下其他国家无法复制的独特技术优势。
其次，我们要重点关注市场需求。
战略性新兴产业发展的成败，本质上是市场对产品和服务的认同程度。
因此，国家需要密切关注市场需求，从而推动产业的发展。
最后，我们要为战略性新兴产业提供稳定可持续的发展环境。
这体现在包括资源配置、技术配套、人才培育、政策支持等多方面。
三、战略性新兴产业的发展在定位好战略性新兴产业之后，如何才能实现其合理的发展呢？首先，国家需要加大投入力度。
战略性新兴产业的研发和推广需要巨大的资金和技术支持。
国家应该加大对于战略性新兴产业的投入，促进技术创新和产业升级。
其次，加强人才培养。
人才在战略性新兴产业中占据着非常重要的地位。
但由于这些产业尚未成为主导产业，因此在相关人才培养的投入和建设上是需要加强的。
第三，以市场需求为导向。
市场需求是战略性新兴产业发展的驱动力。
、矿产资源开发、投资战略、矿产品贸易等的看法和建议。
（原创版5篇）目录（篇1）一、矿产资源开发的现状与挑战二、投资战略的建议三、矿产品贸易的发展与建议四、总结正文（篇1）一、矿产资源开发的现状与挑战矿产资源是国家经济发展的重要物质基础，对于促进社会经济持续发展具有不可替代的作用。
然而，在我国矿产资源开发过程中，面临着许多现实问题和挑战，如资源枯竭、环境污染、技术落后等。
这些问题对我国矿产资源的合理开发和可持续发展构成了严重制约。
二、投资战略的建议为了应对上述问题和挑战，我国在矿产资源开发方面的投资战略应当作出相应的调整。
首先，加大矿产资源勘查力度，摸清家底，为后续开发提供科学依据。
其次，鼓励和引导社会资本投入矿产资源开发领域，建立多元化投资机制。
最后，强化矿产资源开发与环境保护的协调，推动绿色矿业发展。
三、矿产品贸易的发展与建议矿产品贸易是我国国际贸易的重要组成部分，对于推动我国经济发展具有重要意义。
在当前全球经济一体化背景下，我国矿产品贸易面临着诸多机遇和挑战。
为了推动矿产品贸易的健康发展，建议加强国际合作，优化矿产品贸易结构，提高矿产品附加值，同时，积极参与国际矿产品市场规则制定，维护我国矿产品贸易的合法权益。
四、总结总之，我国在矿产资源开发、投资战略、矿产品贸易等方面仍存在诸多问题和挑战。
因此，必须加强矿产资源开发与环境保护的协调，优化投资战略，推动矿产品贸易的健康发展。
目录（篇2）一、矿产资源开发的现状与挑战二、投资战略的制定与实施三、矿产品贸易的发展与对策四、看法与建议的总结正文（篇2）一、矿产资源开发的现状与挑战随着我国经济的快速发展，矿产资源的开发在国民经济中发挥着越来越重要的作用。
然而，在矿产资源开发过程中，我们也面临着许多挑战，如资源枯竭、环境污染和生态破坏等问题。
因此，如何在确保资源供应的同时，实现可持续发展，是我们当前面临的重要问题。
二、投资战略的制定与实施在矿产资源开发中，投资战略的制定与实施至关重要。
培育和发展战略性新兴产业认识和思考后金融危机时代，全球实体经济发展的依然缓慢，这为战略性新兴产业的兴起提供了历史性机遇。
培育和发展战略性新兴产业，是中国经济长期稳定增长的重要基础，是应对国际金融危机的需要，是适应世界产业结构重大调整的必然选择。
拟从培育和发展以新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等产业为主的战略性新兴产业的重要意义、重点领域等作出分析。
标签：战略性；新兴产业；培育；发展后金融危机时代，全球实体经济发展的依然缓慢，这为战略性新兴产业的兴起提供了重要的历史性机遇。
世界各国都对产业结构的调整和新兴产业的培育和发展更加重视。
为了保持经济增长的强劲动力，不断促进我国经济的可持续发展，努力推动战略性新兴产业的培育和发展已经成为大家的普遍共识和关注的热点问题。
因此，开展对战略性新兴产业的研究具有重要的现实意义。
1培育和发展战略性新兴产业的重要性和必要性战略性新兴产业一直是我国经济科技界和各级政府研究和关注的一个重要课题。
2009年11月，温家宝向首都科技界发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，提出了战略性新兴产业的选择领域基本涉及新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、空间海洋开发和地球深部资源利用等多个方面。
目前，国内对战略性新兴产业概括为新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七大产业。
这些产业的形成、分布、特点及其发展趋势均体现了战略性新兴产业的基本内涵。
（1）培育和发展战略性新兴产业，是应对国际金融危机的需要，也是保证中国经济长期稳定增长的重要基础。
当前世界经济缓慢复苏，主要的一些发达国家已加快了对新兴产业发展的战略布局，通过科技创新来推动产业结构重大调整，以寻找经济增长的新引擎，抢占国际竞争的制高点。
如，在美国奥巴马的经济复兴计划中，新能源等新兴产业的发展是重振美国经济，拉动新一轮经济的增长的重要动力源泉。
德国等国家对以云计算和移动宽带为突破口的信息处理及传输技术的发展十分重视（2）培育和发展战略性新兴产业，是完善和提升国家发展战略，适应世界产业结构重大调整的必然选择。
战略性矿产资源开发瓶颈与应对策略 目录 1. 内容综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 1.1 背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 1.2 研究目的和任务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3 2. 战略性矿产资源概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4 2.1 定义及分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 2.2 战略性矿产资源的地位和作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 2.3 国内外战略性矿产资源开发现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6 3. 战略性矿产资源开发瓶颈分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 3.1 资源保障瓶颈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 3.2 技术创新瓶颈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9 3.3 生态环境瓶颈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10 3.4 政策法规瓶颈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 4. 应对策略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 4.1 提高资源保障能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 4.2 加强技术创新与研发．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 4.3 生态环境保护与治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15 4.4 完善政策法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17 5. 案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17 5.1 国内某矿产资源开发案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 5.2 国际矿产资源开发案例借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20 6. 战略性矿产资源开发前景展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21 6.1 发展趋势分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 6.2 未来展望与机遇．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 7. 结论与建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25 7.1 研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26 7.2 政策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
+ 对战略性新兴产业所需矿产的界定及几点思考 杜轶伦1,2，，胡永达1,2，雷晓力1,2，张福良1,2，王慧1,2 (1.中国地质调查局发展研究中心,北京100037;2.国土资源部矿产勘查技术指导中心,北京 100120;) 摘要：战略性新兴产业相对传统产业，更强调节能环保、综合利用和循环利用，在我
国传统产业产能过剩、资源环境约束更加强化的今天，越来越说道到国家的重视。随着战略性新兴产业十二五规划的出台，战略性新兴产业上升到前所未有的高度。然而，战略性新兴产业所需要的矿产，一直没有定论。本文通过对各国研究报告和国内规划、研究报告等资料的梳理，通过统计在相关资料共同出现的频次，结合相应分析，明确了战略性新兴产业了主要涉及的矿产，且根据重要性进行了相关分类。 关键词：战略性新兴产业所需矿产；政府规划； 相关分类 Definition and advice for the strategic mineral resources of strategic emerging industries DU Yi-lun1,2, HU Yong-da1,2 , LEI Xiao-li1,2, FANG Yi-ping1,2, ZHANG Fu-liang1,2 ,WAGN Hui1,2
(1. Development Research Center, China Geological Survey, Beijing 100037, China; 2. National Exploration and Development Planning Technical Guidance Center in Ministry of Land and Resources, Beijing 100120, China;) Abstract: Compare with the traditional industries, strategic emerging industries have emphasized energy conservation，environmental protection，comprehensive utilization and resources recycling. These properties make strategic emerging industries attracted more and more attention of the government in the modern times, as excess capacity, environmental and resource restriction. With “Twenty-Five” strategic emerging industries planning was published, the status of the industries is higher than ever before. However, .The range of the related strategic mineral resources has not been clearly defined in our country. This paper does statics of materials both at home and aboard. Finally, the paper defines the range of these resources and classify the importance of these resources based the frequency of mineral resources showed in the materials.
Key words: strategic emerging mineral, government planning, category
我国的传统产业产能过剩问题比较突出，资源环境的硬约束更加强化，调整经济结构和转变经济发展方式的压力不断加大，如果没有发展后劲，则可能会陷入中等收入陷阱。同时,我国人口基数大，新增人口数量多,既需要保证十几亿人的健康安全和食品供应,又需要创造新的工作岗位,保障就业率。因此，为缓解经济社会发展中资源和环境的瓶颈制约，必须发展节约环保的新能源；为加快推进经济社会的信息化，促进信息化与工业化的融合，要发展新一代新兴技术产业；为提高人民健康水平，促进优质高效农业发展，要发展生物产业；为突破关键薄弱环节，促进产业结构优化升级，要发展高端装备制造，新材料和新能源汽车。上述产业即是战略性新兴产业的七大方面，也是可以创造新的经济增长点和工作机会的产业。由此可见, 发展战略性新兴产业是解决当今中国产业发展问题的关键，而矿产资源是发展战略性新兴产业的基础。我国在战略性矿产研究和战略性矿产储备建立方面起步较晚。本世纪初才有学者开展相关研究，相关矿产也只包含稀土、铟等一小部分分矿种，且缺乏相关的法律法规和实施细则。虽然一些规划对战略性新兴产业所需矿产有所涉及，有些还有种类和范围的界定，但对我国战略性新兴产业所需的矿产定位还不明确，定义也不统一，包含的矿种也不统一。因此，有必要统一战略性新兴产业所需矿产标准，明确相关的矿产定位、定义和矿种目录。本文通过对国内外研究成果和我国现有规划中战略性矿产的梳理，去除其中包含的一些大宗矿产，结合自己的分析，对战略性新兴产业所需矿产进行了定义，对我国战略性新兴所需矿产涉及的矿种进行了界定,并结合现状提出了几点认识。
1 国内外对于战略性新兴产业所需矿产研究的概括 1.1国外战略性矿产的研究进展 欧盟2010年6月24日发布的《欧盟关键矿产原材料》初步报告，通过对 41个矿种进行评价，确立了稀土金属、铂族金属、钨、锑、镓、锗、铍、钴、镁、铌、钽、铟、萤石、石墨等14种关键矿产。这14种矿产全部与战略性新兴产业密切相关。欧盟建立了战略性矿产的最为系统的评价指标体系，分析了战略性矿产全球供需形势，系统提出了保障措施。欧盟的研究侧重从经济重要性角度和资源供应角度进行系统分析，没有考虑军事和战时对矿产的需求；同时站在全球的角度考虑战略性矿种的确定，并考虑了资源供应国的环境约束对资源供应的影响。 美国已经完成了对战略性矿产的界定，建立了系统的战略性矿产评价指标体系，确立了战略性矿产78种，按照战略性或危机性将这些矿产分为4大类，并对战略性矿产安全状况进行了系统评估，提出了全面的对策和建议。美国战略性矿产是从最初的纯军事目转变为在国家安全紧急状态情况下，供应美国军用、工业和民用所必须的原料，且这些原料在美国不能以充足数量发现或生产满足全国状态下的需要，可供性或进出口易收到中断或限制。在对待战略性矿产储备上，美国一直奉行“外延式”扩张，即对于战略性矿产资源，多通过进口方式增加储备，相应的本国资源则长期只探不采，如铀、石油、稀土等。 日本政府2009年7月出台的《稀有金属保障战略》，将锂、铍、硼、钛、钒、铬、锰、钴、镍、镓、锗、硒、铷、锶、锆、铌、钼、钯、铟、锑、碲、铯、钡、铪、钽、钨、铼、铂、铊、铋、稀土等31个矿种作为优先考虑的战略性矿产，这些矿产多为战略性新兴产业所必需的小矿种矿产。 联合国环境保护署出版的《未来持续技术用关键金属及其循环回收潜力》的调研报告，将铟、锗、钽、铂族金属（特别是钌、铂、钯）、碲、钴、锂、镓、稀土金属元素归类为“绿色稀有金属”，它们是清洁技术创新的基础，是战略性新兴产业发展所需的重要矿产。 1.2国内专家学者对战略性矿产品种的界定 陈其慎、王高尚等根据我国矿产资源的供需特点，提出战略性矿产资源特指由于国内供应不足或生产技术落后而严重依赖进口、一旦国外供应中断或出现价格大幅波动对我国经济安全和国防安全具有重大影响的重要矿产以及对世界矿业市场具有调控能力的国内优势矿产，包括33种金属矿产和5种非金属矿产，即铁、铜、铝、铬、钴、镍、锰、铂族、锆、铌、钽、铍、锌、铼、钛、稀土、钨、铅、铪、镓、锂、金、锡、铋、钼、锑、锗、铟、铊、镉、钒、汞、银、钾盐、金刚石、磷、硫、硼。 张新安、张迎新通过对日本稀有金属保障战略、欧盟关键矿产原材料报告、欧盟关键矿产清单等战略研究报告的对比分析，提出了高技术矿产的定义，即为因技术和经济因素提取困难、现代工业及新兴战略产业所必须的矿产，包括33种金属矿产，分为优势的战略高科技矿产——稀土、钨、锑、锂、镓、锗、铍、镁、铟、铋、锶、钒、钪、钛、镉、硼、钡、钼；短缺的战略高技术矿产——铂族金属（特别是铂、钯、钌）、钴、铌、钽、锆、铪、碲、铷、铯、铬、铼、硒、铊、铀、钍。 王登红认为稀有、稀散和稀土金属（以下简称“三稀”金属）是当前及今后培育发挥战略性新兴产业所需要的功能材料和结构材料，包括17个稀土元素、8种稀散元素和9种稀有元素，即三稀矿产 镧、铈、镨、钕、钷、钐、铀、钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇稀土17种，铌、钽、锂、铍、锆、铪、锶、铷、铯稀有金属元素9种，镓、锗、铟、铊、铼、镉、硒、碲分散元素8种。 陈毓川认为战略性矿产资源是指对国家经济、社会发展、国防安全必不可少, 而国内不能保障的矿产资源及可影响国际市场的矿产资源。各国根据矿产资源情况和所处的政治、经济、军事地位, 确定各自的战略性矿产资源。具体分为：短缺的——石油、铁、铬、锰、铜、铝、钾盐、铂、钴、金刚石；国防安全——铀、油、有关黑色、有色、稀有、非金属矿产等30多种；优势——钨、锡、锑、铋、稀土、锂。 齐亚彬认为战略性矿产必须具有国防和经济建设必需、战争期间依赖进口等基本特征。 何贤杰、张福良经研究给出了战略性新兴矿产的定义，并把战略性新兴矿产分为新能源矿产（包括非常规能源和清洁能源）、新材料稀有矿产（主要包括稀有金属矿产）和新型功能性非金属矿产，并给出具体矿种名单。 地科院全球矿产战略研究中心陈其慎等的最新研究成果是把整装勘查主攻矿种分为四类（重要性从第一类到第四类依次降低）: 第一类---铜、金、铀、镍、锰矿、钾盐;第二类---重稀土、铝土矿、铅锌、磷矿、锡、石墨、锂、钨、钼、铬铁矿;第三类---锑、铋、高纯石英、金刚石、银、铌、钽、钪、钴、铼、锆、铪、铍、萤石;第四类---钍、硒、煤炭、铁矿石、轻稀土、铟、地热、高岭土、镁、滑石、叶腊石、宝石、碲、毒重石、锗、重晶石。
1．3我国官方有关战略性新兴产业所需矿产种类梳理
