城市新区空间发展的模式探索

新区建设的重要意义
新区建设的重要意义主要包括：
1.推动城市化进程。

新区建设可以吸引大量人口和企业进入，形成新的城市核心区，推动城市化进程。

2.优化产业结构。

新区建设通常配备高新技术产业园、现代化服务业和高端制造业等，能够引进新的产业，带动产业升级和优化发展。

3.提高城市综合能力。

新区建设需要从基础设施建设到公共服务等各个方面进行整体规划和建设，能够提高城市的综合能力。

4.开辟发展空间。

在城市发展到一定程度时，建设新区可以开辟新的发展空间，缓解城市发展压力。

5.推动地方经济发展。

新区建设有望带动当地经济增长，促进就业和收入增长，提升当地经济总体实力。

6.探索城市创新发展模式。

新区建设可以尝试新的城市发展模式和管理体制，促进城市在各方面的创新发展。

世界城市新区发展规律及对我国新区规划启示作者：潘鑫张尚武来源：《上海城市管理》2021年第05期摘要：尊重新区发展规律是指导城市新区绿色发展的重要前提。

选取伦敦、巴黎、纽约、东京、首尔等世界巨型城市周边成熟新区进行典型案例剖析，从新区开发的历史阶段、成长动力、开发周期、开发运营主体等维度探讨城市新区的发展规律。

在对我国城市新区开发时空环境、成长动力、开发目标、运行管理特殊性等分析基础上，提出正确认识我国城市新区在经济社会发展阶段、区域空间差异、定位与开发周期、运行管理等方面的特点，合理建议新区开发时点、优化开发动力、控制开发时序和空间布局、优化治理模式，推动城市新区绿色健康发展。

关键词：城市新区;发展规律;中国;规划启示DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2021.05.008一、国内外城市新区理论演进及建设历程城市新区思想起源可追溯到“乌托邦设想”“空想社会主义”等早期理想城市的构想。

[1]自霍华德开创性地提出“田園城市”理念后，城市新区从规划理念转入实践开发。

二战前，国外新区开发以田园城市理论、卫星城理论、有机疏散理论等为指引，重点以中心城市功能疏解，满足人们对理想人居环境的追求为导向，空间上以分散化的田园社区为主导，新区的独立性较弱，主要实践有英国早期的卫星城规划，美国的绿带城、绿谷城建设等。

二战后至上世纪80年代，以增长极、核心外围理论、企业家城市等理论为基础，国外新区开发进入鼎盛发展阶段。

一方面为解决战后住宅短缺、城区功能过度集聚、区域经济增长等问题，英国、法国等欧洲国家围绕伦敦、巴黎等主要城市开展了多轮新城建设，城市新区功能向自给自足、平衡的社区，[2]经济增长空间，[3]或母城的反磁力中心演变;另一方面，20世纪60年代后新城开发理念在世界范围内传播，日本、韩国等国家为应对高速增长的城镇化，阻止城市蔓延，结合国土综合开发规划开展了多轮新城建设实践。

总体来看，新城的开发目标大致分为三类：一是社会目标，提供不同类型的住房、社会服务以及适当的就业机会;二是经济目标，建立新的经济增长点，提高城市自给自足能力，鼓励和吸引外资;三是城市发展目标，从国家战略角度重塑国家城市体系，推动人口均衡布局等。

城市新城新区建设研究摘要：开发建设新城新区是我国城市化进程发展到一定阶段的必然产物，本文从新城新区开发建设的必要性出发，客观分析我国新城新区开发建设中存在的主要问题，进而较为理性地提出新城新区开发建设中的意见建议。

关键词：城市新城新区；规划建设；存在问题；意见建议引言大量的新城新区建设确实起到了疏解大城市、特大城市人口、解决“城市病”的作用，但也存在一些问题，通过对城市新城建设中存在的问题的研究，提出一些意见建议，对解决我国城市问题、城市化的健康发展、新城新区建设都具有重要现实意义。

1城市新城新区建设的必要性随着我国工业化城市化的快速发展，大量的农村人口向城市聚集，导致城市人口的激增，原有的城市环境容量将无法承载过多的人口，必然会导致城区人口过度膨胀、住房短缺、就业困难、交通拥堵、环境恶化、资源紧张等一系列的城市问题，即“城市病”。

为了把老城区的过量人口疏解出去，解决城市的“城市病”问题，很多城市开始大规模建设新城新区，从而达到分流主城人口、减轻主城压力的目的，新城建设已经开始承载为城市人口和产业发展提供必要的空间，用以分担城市压力、就业压力以及经济压力，以维持其增长的持续性的历史责任。

建设新城是治理“大城市病”的一个重要途径，可减轻大城市核心区人口过快增长压力，优化区域空间布局。

2我国新城新区开发建设中存在的一些问题2.1盲目扩张，导致城市蔓延，土地利用效率低下。

一些城市对新城新区建设跟风盲从，不顾城市自身条件和发展情况，大肆圈占土地，盲目建设新区致使建设后无人住，形成“鬼城”、“空城”，造成了严重的资源浪费。

2.2缺乏明确的定位一些城市的新城新区建设存在急功近利行为，在规划建设中照搬照抄现象严重，用标准化组建新城新区的方式突出。

新城新区的基本配件就是高大的行政办公楼作为门面，马路宽广、花坛四处摆放。

在新城新区中，没有特色和个性，看不到地方特色和历史文化的积淀。

除了表象的千城一面，就是功能定位的雷同。

我国城市街区空间治理模式研究乌晓琳;刘杰【摘要】街区制的推行将影响我国城市地域结构划分,也将影响城市社会结构及其社会关系.系统分析城市街区治理理念、代表性理论及其典型模式对政府制定相应的街区制度、形成具体的制度安排具有重要的实践应用价值.同时,也能帮助人们从整体上理解并把握我国街区制的发展进程及其发展趋势.本文以社会治理为基本理论视角,深入分析了我国街区制的实施现状、问题及其成因,在借鉴发达国家典型街区空间治理模式经验的基础上,提出了完善我国街区制的治理政策.【期刊名称】《长春大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2018(028)002【总页数】5页(P12-16)【关键词】街区;街区制;治理;社会治理【作者】乌晓琳;刘杰【作者单位】东北财经大学公共管理学院,辽宁大连116021;东北财经大学公共管理学院,辽宁大连116021【正文语种】中文【中图分类】C916.21 街区概念的界定与街区制的起源1.1 街区概念的界定“街区”的概念是“社区”理念的延续。

社会学中的“社区”理念源自西方。

1881年，德国社会学家F·滕尼斯使用gemeinschaft表示社区，指一种“原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体”[1]。

也指一种由“具有共同习俗和价值观念的同质人口组成的关系密切、守望相助、富有人情味的社会共同体”[2]。

国外学者将街区的概念从“功能单元”与“空间和社会单元”进行区分。

工业区、商业文化区或居住区的街区，既体现了城市发展过程，又是资本生产的必要组成部分，可视其为功能单元。

除此以外，若街区蕴含了包括位置、形态、主导功能及城市居民等更为复杂的内容，则视其为“空间和社会单元”。

国内学者大多认同街区为一种城市空间概念，具有结构组织与实体营造的属性、功能与构成要素。

1.2 街区制的起源斯坦因与莱茵托共同提出的拉德恩伯大街区是最早提出具体规划的街区制居住区[3]。

街区制的理念则形成于霍华德于1898年的代表作《明天》中所提出的“花园城市理论”。

基于产城融合的城市新区发展策略研究作者：李芳吕书香昝丽娟陈宇昕来源：《城市建设理论研究》2013年第24期摘要随着城市化进程的加速和经济转型的发展，城市新区大量出现，长期以来，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。

随着产业结构优化升级和城市空间格局的调整，在新的发展形势、产业需求和政策引导下，对城市发展和产业的关系提出了更高要求，“产城融合”是城市发展的必然趋势。

基于此，在分析产城融合的内涵和特点的基础上，以辽阳太子河区为例，具体解析太子河区发展现状，并对太子河区产城融合发展策略进行分析，以期为其他城市新区的产城融合提供借鉴意义。

关键词产城融合；城市新区；发展策略中图分类号： TU984文献标识码：A 文章编号：引言从二十世纪五十年代开始，伴随技术水平的提升、产业结构的调整，我国城市空间发展经历了四个阶段（图1）：第一阶段：“产城分离”，50—80年代，城市以重工业、开采业等能源消耗型产业为主，污染严重，“产城分离”的空间格局符合当时城市发展需求。

第二阶段：“各自为政”，80—90年代，城市产业初步升级，向深加工及研发转型发展，成立了一批经济开发区，但仍独立于城市主要生活区，产业空间与城市空间仍相互独立，各自为政。

第三阶段：“边缘融合”，90年代—21世纪初，中国掀起新一轮工业开发浪潮，成为世界工厂，产业升级加快，创意研发等产业比重增加，园区服务配套设施日趋完善，注重综合环境营造，初步建立了外向型、多功能、现代化新区的框架，产业空间逐步融入城市空间内。

然而，随着城市进程加快和经济转型的发展，城市新区进入快速发展时期，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。

浅析城市新区与旧区的融合城市发展的不断推进，城市新区与旧区的融合问题日益凸显。

城市新区与旧区的融合不仅涉及到地域的统一，还涉及到经济、社会、文化等多个方面的问题。

本文将从不同角度对城市新区与旧区的融合进行浅析。

1.提高城市整体形象。

城市新区作为城市发展的重要空间载体，与旧区的融合可以提高城市整体形象，营造统一、有序、协调的城市环境。

2.优化城市空间布局。

城市新区通常是以拓展城市边界的方式进行建设，与旧区的融合可以优化城市的空间布局，提高城市的发展效益。

3.促进资源共享。

城市新区通常需要大量的资源投入，而旧区通常有丰富的资源积累。

城市新区与旧区的融合可以实现资源的共享，提高资源的利用效率。

1.交通融合。

城市新区与旧区之间要建立起有效的交通网络，通过交通枢纽的集聚，实现便捷的交通接驳，提高城市新区与旧区的交流与互动。

2.功能融合。

城市新区与旧区之间要合理规划功能布局，通过引入新的产业和服务业，为城市新区与旧区带来新的发展机遇，实现功能互补与优化。

3.人文融合。

城市新区与旧区之间要加强文化交流，推动街区文化建设，建立起共同的文化认同感，加强城市居民的归属感和认同感。

1.城市发展目标不统一。

城市新区和旧区在发展目标上可能存在差异，如增长速度、发展模式等。

这将对融合过程造成一定的阻碍，需要通过协商和调和来解决。

2.旧区利益保护问题。

旧区的居民往往对自己的利益保护较为敏感，对新区的发展可能存在一定的抵触情绪。

要在融合过程中充分考虑旧区居民的利益，做好社会稳定工作。

3.城市规划和建设问题。

城市新区与旧区的规划和建设要进行整体考虑，统筹城市的发展布局，避免出现不协调、矛盾的情况。

1.深圳前海自贸片区。

深圳前海自贸片区是中国国家级自由贸易试验区，作为旧区的前海与新区的深圳湾融合发展，成为了深圳经济的重要增长极。

2.上海浦东新区。

浦东新区是上海市的重要发展空间，通过与原有的浦西区融合发展，使得上海的经济迅速崛起，成为中国最具发展潜力和创新能力的区域之一。

“新城市中心”的基本内涵和建设途径——兼论中心城区的发展出路蔡玉胜【摘要】中心城区的发展是城市发展普遍面临的难题.为适应结构调整和转变经济发展方式,通过对中心城区的改造和提升,创新发展模式,再造符合区域整体定位的新城市中心具有很强现实意义.新城市中心就是特定的中心城区在城市总体规划框架下,为避免重蹈过去城市开发功能单一、建筑分散无序的情况,开始强调功能区完整,即发展城市综合体,通过居住、办公、商务、出行等各类功能符合相互作用,并使其互为价值链的发展模式.它不仅仅是城市中心的更新,更是城市功能的创新,涵盖区位优势和产业优势,更彰显功能优势.能否成为新城市中心主要取决于两方面因素:城市总体规划布局和城区自身条件.在建设途径上,以土地高效开发利用为前提,以新商业中心的建构为突破口,以现代服务业发展推动整体开发运营,以现代创智产业为新增长点,以城市的发展和繁荣作为衡量新城市中心的目标和衡量标准.【期刊名称】《兰州商学院学报》【年(卷),期】2012(028)004【总页数】6页(P63-67,72)【关键词】新城市中心;中心城区;新城市主义;功能区【作者】蔡玉胜【作者单位】天津社会科学院城市经济研究所,天津300191【正文语种】中文【中图分类】F29中心城区是城市特性和风格面貌的集中展示区。

它具有行政、商贸、文化等多重功能，这些不同性质的功能相互结合，就形成集中的多功能的复合中心。

中心城区的发展是城市发展普遍面临的难题。

由于城市可用土地减少、土地使用成本上升以及对人口密集区环境保护的严格要求，依赖资本、资源和土地要素投入的传统发展模式已经不适应中心城区的发展。

当前，许多城市在探索解决中心城区发展瓶颈时，采取简单扩张或建设新城区的做法，这种将城市核心功能迁移或再造的途径，或许可以解决城市人口、资源、环境约束，但却很容易造成中心城区或老城区的衰落，形成城市“空心化”后遗症。

实现中心城区经济发展方式的转变，创新中心城区发展模式，探索中心城区发展的科学之路，通过新城市中心建设，内生解决中心城区自身问题，是摆在城市决策者面前的重要难题。

基于生态化城市空间结构优化的模式研究——以武汉市为例摘要：武汉市城市建设空间结构演变呈现出用地扩张较快，工业区与生活区混杂、绿地系统不够完善、生态环境脆弱等问题。

文章通过对比国内外理论研究实践，对生态城市发展的核心要素进行解读，武汉市应强化老城区与新区、主城区与外围区域的建设,优化城市空间结构，着力建设多核心生态城市空间的结构模式，实现人居环境的全面优化和城市可持续性发展。

关键词：生态城市；空间结构；优化模式；武汉市引言生态城市是当前城市建设的主题。

随着全球工业化经济大发展格局的到来，各国城市发展面临的生态危机状况日益恶化，在世界范围内不断兴起了关于“生态城市”、“低碳城市”、“绿色城市”、“园林城市”、“卫生城市”、“美化城市”等多维的城市生态化规划设计思潮。

1.生态城市思想理论研究1.1国外相关研究进展在城乡规划学领域较早的霍华德先生的“田园城市”规划模型、沙里宁的“有机疏散”理论模型以及芝加哥学派的“人类生态学空间模型”等都有关于生态城市规划的相关思想介绍，而且主要集中在生态城市的资源区划、生态城市景观功能、生态绿地景观系统的组织上，被认为是20世纪较早的生态规划高潮。

可持续发展理论也要求城市建设与城市环境相互协调。

1981年苏联生态学家雅内斯基(O.Yanisky)首次提出生态城的概念。

1984年联合国教科文组织发起的“人与生物圈”（MAB）计划提出了生态城市规划五原则，并从整体上概括了生态城市规划的主要内容，为后续研究奠定了理论基础。

1.2国内相关研究进展国内生态城市思想研究开展时间较晚，很多理论基本上是在国外生态学理论研究基础上发展起来的，他们从城市生态化发展的不同角度均提出了理论观点，部分学者就其存在的问题进行了分析。

2.武汉市城市空间形态演变特点图1：1870年—2013年武汉城市空间形态演变图资料来源：《图析武汉：武汉空间结构和形态城市演变的形态学研究》资料整理两江交汇、湖泊密布、山水相间的自然地理特征,造就了武汉丰富多彩的城市空间和独特的城市格局。

城市空间布局规划城市是人类社会发展的重要载体，也是人们生活、工作、学习的重要场所。

良好的城市空间布局规划对于城市的可持续发展至关重要。

本文将探讨城市空间布局规划的重要性、原则以及未来发展方向。

一、城市空间布局规划的重要性城市空间布局规划是城市建设和发展的基础，它可以促进城市的有序发展，提升城市的宜居性和可持续性。

首先，合理的城市空间布局能够有效利用土地资源，提高土地利用效率，减少土地浪费。

其次，城市空间布局规划能够平衡城市发展的各个方面，包括居住、商业、教育、交通等，让不同功能区域有机地连结在一起，形成一个和谐的城市生态系统。

最后，城市空间布局规划还可以提升城市的形象和品质，打造独具特色的城市景观。

二、城市空间布局规划的原则1. 综合性原则城市空间布局规划应该以综合性原则为基础，综合考虑城市的经济、社会、环境等多个因素。

在制定规划时，需要全面了解城市的整体情况和发展需求，统筹考虑各个方面的要求，做到全面、科学、合理。

2. 紧凑性原则城市空间布局应该追求紧凑性，即合理集中城市发展的核心区域，减少城市扩张对农田和自然生态环境的破坏。

通过集中发展，可以提高城市的交通便利性，优化公共服务设施的分布，并降低公共设施建设和维护成本。

3. 可持续性原则城市空间布局应该以可持续性原则为导向，注重资源的节约利用和环境的保护。

推动低碳、环保的城市建设，鼓励绿色交通、节能建筑的使用，并合理规划城市绿地和自然保护区，维护生态平衡。

4. 公平性原则城市空间布局应该注重公平性，平衡不同社会群体的利益，避免贫富差距的进一步拉大。

合理选择城市发展的地点和模式，确保城市的发展机会和公共服务设施的均等分配。

三、未来城市空间布局规划的发展方向1. 城市内部的区域结构调整未来城市空间布局规划应该注重城市内部区域结构的调整和优化。

对于传统城市功能区的划分需要更加科学和灵活，尽快打破传统的城市划分模式，推动空间资源的多元利用。

例如，将居住区和商业区相结合，打造以人为本的宜居社区。

AOD模式（规划理性预期引导，即政府通过预先发布规划消息，公开相关信息）AOD(Anticipation—Oriented—Development)即规划理性预期引导。

即政府通过预先发布规划消息,公开相关信息。

利用政府的信誉,激发、引导市场力量进行先期的相关投人，以尽快形成与规划目标相一致的外围环境和所需氛围，以便于政府在最为适合的时机，以较小的投入实现原先的规划建设意图.如上海市宣布开发浦东.导致浦东开发投资吸引力的提高。

不论是TOD、SOD，还是AOD模式，都是基于政府垄断了城市规划的信息，以及政府手中拥有的投资资金，甚至掌握了城市开发投资组织权的条件,以操纵城市地区土地的增值.它们也可以看成为城市经营思想的体现。

SOD模式（以社会服务设施建设为导向的开发模式）SOD（Service—Oriented Development)是近年来我国城市规划与建设中产生的一种新方式.所谓SOD,就是通过社会服务设施建设引导的开发模式,即城市政府利用行政垄断权的优势，通过规划将行政或其他城市功能进行空间迁移，使新开发地区的市政设施和社会设施同步形成，进一步加大“生熟"地价差，从而同时获得空间要素功能调整和所需资金保障。

一个成功的经典案例，是当年青岛市政府出让了老城区用地，而率先进入新区，实现了城市功能转移、空间疏解与优化、政府财政状况改善等多重目标。

此外还需要指出的是，SOD 尤其是以政府为核心的行政中心转移，给社会带来的巨大示范效应和心理预期效应，是无法衡量的。

TOD模式（以公共交通为导向的开发模式)TOD模式：以公共交通为导向的开发(transit—oriented development，TOD）是规划一个居民或者商业区时,使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。

TOD设计原则TOD（Transit-Oriented-Development）是“以公共交通为导向"的开发模式.这个概念最早由美国建筑设计师哈里森·弗雷克提出，是为了解决二战后美国城市的无限制蔓延而采取的一种以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区.其中公共交通主要是地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以400～800m（5—10分钟步行路程）为半径建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区.以实现各个城市组团紧凑型开发的有机协调模式。

天津模式——构建可持续发展的国际门户城市周长林 孟颖摘要：2006 年国务院批复了新一轮的天津城市总体规划，明确了天津城市定位。

国务院 20 号文对天 津滨海新区开发开放和功能定位提出了明确的战略要求。

目前，天津市委市政府正在根据新的要求对规划 进一步深化完善并付诸实施。

本文仅从“国际门户城市”这一角度分析天津城市的发展特征和空间结构， 探讨具有天津特色的空间发展模式，作为天津城市规划和建设的理论支撑与参考。

关键词：天津模式，国际门户城市，双核心，空间结构，可持续发展1 天津——独特的门户城市国家在对天津滨海新区的功能定位中，明确提出将滨海新区建设成为“中国北方对外 开放的门户” ，这是对天津和天津滨海新区发展特征的准确把握，是理解和实现国家对天津 和滨海新区定位的关键。

1.1 门户城市的概念门户（gateway）研究起源于海港研究，海港研究学者们大多认为门户描述的是一种职 能类型，而不是一种区位类型，这种职能被称为门户职能（gateway function） ，就是城市腹 地（Homeland）同国内其他地区以及通过交通运输机构与国际地区结合在一起的城市职能 （Bird，1983） 。

国外大量研究从城市职能的角度分析城市体系的动态演变过程，其中 Bird 提出可以用 中心地理论、门户概念(gateway concept)、集聚和规模经济(Agglomeration/scale economics) 三种理论分析城市的产生和发展， 而中心性是城市的本质特征。

他认为中心地理论为内生性 中心性（endogenous centrality） ，门户概念为外生性（exogenous centrality） ，而集聚/规模经 济为内在的中心性（internal centrality） 。

中心地理论中的中心地职能只能解释城市的发展与 城市体系演化的一部分，要想更加系统、完整地解析一个区域城市体系的分工演进，必须要 有一种更为合适的理论框架。

新城开发模式探讨作者：田亚刚杨剑来源：《城市建设理论研究》2012年第32期摘要：经济的快速发展，使得城市的规模不断地扩大。

国内许多大的城市都在进行新区、新城的开发和建设。

本文主要归纳总结国内外新城开发的模式，结合成都市的实际情况，得出天府新区新城开发的模式：“产城一体”新城开发模式。

关键词：新城开发模式产城一体中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：国内外新城开发模式比较自进入工业化时代以来，从英国第一代新城哈罗、斯特文内几（Stevenage）等卫星城镇的建立，便拉开了全球城市新城建设的序幕。

从第一代新城到第三代新城，城市功能由单一到复合，城市配套设施从无到有，城市密度从低到适宜等不断地发展过程中。

通过不断反复的实践和经验总结，出现很多新城开发模式，其中有成功的，也有不成功的。

作者主要通过比较国内外新城开发模式，总结出了几种主要的模式：田园新城开发模式、城市郊区新城开发模式、产业集聚新城开发模式、新城市中心新城开发模式。

（1）田园新城开发模式是指政府提出立法政策，由专门新城开发公司按照规划意图在远离城市的新址建设新的城市。

它主要出现在二次世界大战以后，为了解决原有城市住房紧缺和住房条件恶劣的问题。

由于它不以盈利为目的，所以它的选址是远离城市土地价格低的农业用地，而不是靠近城市边缘区。

城市配备的设施基本齐全，力求职住平衡。

田园新城开发模式成功的原因是政府提供了很好的立法支持，吸引大城市的居民前来居住，并提供了很多减税免税的优惠政策。

并且投入大量的资金用于基础设施的建设，甚至包括很多短期内收益很小的大的项目的建设。

具有代表性的城市是米尔顿·凯恩斯。

（2）城市郊区新城开发模式是由于现代交通方式的便利，原有城市人口密度大，居住紧张，噪音大，污染严重，许多居民迁入到城市郊区居住；还有城市的制造业，运输业等产业不适宜在城市中，从而城市郊区选址建设，由于经济的发展，设施的逐渐完备，人口的迁入，逐渐形成新城。