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成都市城市总体规划(2011—2020)说明书图1—4 明代成都城图1—5 清代成都城4．抗日战争爆发后——战时的国家后方基地1937年后，沿海、沿江部分工厂、机关、学校相继内迁，成都一时成为战时后方基地的一座重要城市，为疏散、战争需要，新建工程增多，一度刺激了建设用地的扩张发展，至1945年，营造厂社发展到137家，先后建造了军用机场、大学等一批较大工程，此时的空间发展已明显溢出古城，周边用地获得了大量开发，为日后的发展奠定了基础。
5．解放初期至1960年——奠定现代城市格局基本建设不断发展，以“川藏公路，成渝铁路”为代表的基础设施相继建成，并在东郊工业区兴建了大批工业项目，使成都作为一新兴工业城市在川西初见雏型，随后的一批大型工用建筑项目和居民点的建成，使成都布局逐渐突破现今一环路的用地范围，在东北、东南方向形成较大片的建成区，但在此之后至1978年末，由于政治经济的原因，成都的建设在干扰破坏中历经艰难曲折，百废待兴。
十一届三中全会以后至1980年代末，拨乱反正，坚持改革开放，治理整顿，城市面貌产生了巨变，但由于城市建设仍以旧城的改造和城区内的填空补缺为主，建设用地虽有不少增加，但布局结构与1960年代初期相比没有根本性的改变，这一阶段的空间发展，经历了轴向扩展至内向填充的阶段演变。
6．1990年代后——“都市化”的空间演变特征“都市化”是这一阶段城镇群体空间演变的主要特征。
伴随着经济和人口的高速增长，中心城区和周边卫星城用地迅速拓展并联为一体，城市群体呈现出以中心城区为核心，轴向发展的态势，特别是二环路、“五路一桥”、绕城高速相继修通，以府南河及中小河道整治工程、东郊工业区结构调整为标志的旧城更新，不仅使中心城区建成区范围已经从1970年代的50平方公里，发展到目前的283平方公里，面积扩大了近5倍，“环形加放射”以及单中心圈层拓展的空间格局变得愈发明晰，而且出现了城市发展区域化的特征。
就成都的城市发展阶段来看，基本经历了点状形成、轴向扩展、伸展轴稳定、内向填充、再次轴向伸展五个过程。
成都市规划设计研究院
成都市规划设计研究院是成都市的专业规划设计机构，承担着成都市的城市规划和设计工作。
院内拥有一支高素质、专业化的规划师和设计师队伍，以及先进的规划设计软硬件设备，具备了为成都市进行城市总体规划、城市分区规划、城市设计等工作的能力。
成都市规划设计研究院的主要任务是制定和实施成都市的城市规划。
在制定城市总体规划时，研究院会深入调研成都市的自然地理状况、经济发展现状、人口情况等，结合城市发展的战略定位和政府的发展目标，确定成都市未来的发展方向和目标。
在制定城市分区规划时，研究院会根据成都市的地方特点和需要，将城市划分为不同的功能区域，确定各个区域的用地规划和发展方向。
在制定城市设计时，研究院会围绕城市的具体位置、特色和需求，提出相应的城市设计方案，包括城市空间布局、建筑风格、公共设施等。
成都市规划设计研究院在城市规划和设计过程中，充分考虑生态环境保护、文化遗产保护和可持续发展等因素。
研究院致力于打造宜居型城市，注重保护和改善自然生态环境，通过合理的空间布局和建设方式，提高城市的舒适度和可持续发展能力；同时，也注重传承和保护城市的历史文化遗产，通过城市设计和规划，将历史文化融入到现代城市中。
成都市规划设计研究院在城市规划和设计领域取得了丰硕的成果。
研究院的设计作品获得了多项国内外的奖项，受到了广大市民的一致好评。
研究院也积极参与国内外的学术交流和合作，
与世界各地的城市规划和设计机构保持着良好的合作关系。
成都市规划设计研究院的成立和发展，为成都市的城市规划和设计工作提供了重要的支持和保障。
研究院将继续努力，为成都市的发展贡献自己的力量，为成都市创造更加宜居、宜商、宜游的城市环境。
目录1 绪论 (1)1.1 研究背景 (1)1.2 研究目的和意义 (1)1.3 成都市二圈层的介绍 (1)1.3.1成都市二圈层的概念 (1)1.3.2成都市二圈层的发展现状 (1)2 研究的理论基础 (3)2.1 圈层结构理论 (3)2.2 城乡一体化 (3)2.3 新都市主义 (3)2.4 城市郊区化 (4)2.5 产业集群化 (4)3 成都市二圈层现状分析 (5)3.1 成都市二圈层经济现状 (5)3.2 成都市二圈层在城市结构中的作用分析 (5)3.3 成都市二圈层存在的问题分析 (6)3.3.1城镇化进程问题分析 (6)3.3.2城乡一体化问题分析 (6)3.3.3城市郊区化问题分析 (7)3.3.4资源与生态问题分析 (7)3.3.5产业问题分析 (8)3.3.6交通联系问题分析 (8)3.3.7城市空间问题分析 (10)4 成都市二圈层的发展策略 (11)4.1 城乡统筹，协调发展 (11)4.2 发挥门户优势 (11)4.3 资源和环境优势 (12)4.4 利用在圈层结构中的重要地位 (12)5 成都市二圈层的空间整治 (14)5.1 产业结构与布局整治 (14)5.1.1总体规划，各司其职 (14)5.1.2发挥自身优势 (14)5.1.3政策导向 (15)5.2 交通联系整治 (16)5.2.1各圈层之间的联系 (16)5.2.2二圈层内部的联系 (16)5.2.3二圈层对外的联系 (16)5.3 空间整合 (17)5.3.1土地资源空间整合 (17)5.3.2旅游资源空间整合 (17)5.3.3城区环境空间整合 (18)6 结论 (19)致谢 (20)参考文献 (21)1绪论1.1研究背景随着社会经济的迅猛发展，城市化进程的不断加快，成都作为西南地区的经济文化中心已经开始又一次飞跃的发展。
由于主城区土地资源有限、已开发程度较高，城市从中心向四周地不断扩张，城区中心范围也不断扩大，经济活跃地区也逐渐由城市拥挤狭小的第一圈层逐渐向第二圈层蔓延转移，第二圈层地区必然将会成为未来一段时间内成都市域内的经济热点和焦点，在整个成都市的发展中扮演重要角色。
目录第一部分总则 (1)第一章规划概况 (2)一、本次总体规划编制的主要过程 (2)二、修编背景 (4)三、指导思想与原则 (5)四、成都概况 (6)五、城市发展历程和历次总规回顾 (9)六、四川省省域城镇体系规划要点 (20)七、规划重点 (22)八、技术路线 (25)九、规划依据、期限和范围 (26)第二章城市发展目标 (28)一、发展总目标 (28)二、城市发展分目标 (30)三、城市发展阶段目标 (31)四、城市发展指标体系 (32)第三章城市发展总体策略 (34)一、区域协调策略 (34)二、城乡统筹策略 (35)三、生态优先策略 (35)四、空间优化策略 (36)五、产业转型策略 (36)六、枢纽强化策略 (36)七、文化引领策略 (37)第四章市域城镇化水平与发展战略 (38)一、现状人口规模与发展趋势判断 (38)二、城镇化现状特征分析 (40)三、城镇化目标与战略选择 (42)四、市域总人口及城镇化水平预测 (43)五、城镇土地利用引导 (45)第二部分市域城乡统筹规划 (51)第五章城乡资源环境控制与建设限制性分区 (52)一、重要空间要素管制 (52)二、建设限制性分区 (56)第六章城镇体系 (59)一、城镇体系现状分析 (59)二、发展策略 (64)三、市域城镇体系结构规划 (65)四、规划建设指引 (71)五、规划措施 (76)第七章产业发展与空间布局 (78)一、第一产业 (78)二、第二产业 (80)三、第三产业 (87)第八章综合交通与枢纽体系 (100)一、现状概况及主要问题 (100)二、市域综合交通发展策略 (103)三、规划布局 (103)第九章公共服务设施体系 (108)一、现状发展综述 (108)二、发展目标及策略 (109)三、商业设施 (110)四、文化服务设施 (112)五、医疗卫生设施 (116)六、体育设施 (118)七、教育科研设施 (121)八、殡葬设施 (123)九、城市基层治安管理机构设施 (125)十、农贸市场 (125)第十章历史文化资源保护 (127)一、各级历史文化名城、名镇、名村保护 (127)二、文物保护单位保护 (128)三、优秀近现代建筑 (137)四、古树名木保护 (137)五、古建筑群（村落、街区） (138)六、非物质文化遗产保护 (140)七、历史文化资源展现结构 (141)第十一章环境保护 (142)一、现状及分析 (142)二、环境保护规划 (145)第十二章公共安全与灾后重建 (154)一、总体要求 (154)二、抗震工程 (154)三、防洪工程 (163)四、消防工程 (169)五、人防工程 (174)六、灾后重建 (178)第十三章市政基础设施 (180)一、市域水资源利用 (180)二、给水工程 (187)三、排水工程 (195)四、电力工程 (204)五、通信工程 (212)六、燃气工程 (218)七、环境卫生工程 (226)八、能源发展 (232)第十四章城市性质与职能 (241)一、城市性质 (241)二、城市职能 (242)第十五章中心城区用地布局 (243)一、中心城区建设用地现状及分析 (243)二、规划目标 (251)三、发展策略 (251)四、中心城区布局调整优化 (252)五、城市绿线、黄线、蓝线、紫线控制 (257)六、地下空间开发与利用 (259)第十六章中心城区综合交通 (266)一、现状及问题 (266)二、综合交通发展目标及发展策略 (271)三、对外交通规划 (272)四、道路交通规划 (273)五、公共交通规划 (278)六、停车场规划 (283)第十七章中心城区公共设施 (286)一、现状概况与问题 (286)二、发展策略 (287)三、级配体系 (288)四、规划布局 (288)第十八章中心城区居住用地 (296)一、现状概况 (296)二、规划目标 (297)三、住房发展策略 (297)四、居住用地规划布局 (299)五、居住区与住房建设指引 (302)第十九章中心城区历史文化名城保护 (305)一、历史文化名城特色与价值 (305)二、现状保护概况及存在问题 (307)三、规划指导思想、目标与原则 (310)四、古城格局保护 (313)五、历史文化街区及优秀近现代建筑群保护 (316)六、文物古迹保护 (320)七、历史文化名城展现体系 (323)八、规划实施措施 (326)第二十章中心城区绿地系统 (328)一、现状概况及问题 (328)二、规划原则与目标 (329)三、绿地系统结构 (331)四、绿地系统规划 (331)第二十一章中心城区景观系统 (333)一、城市景观风貌基本特征 (333)二、现状存在主要问题 (334)三、规划目标和原则 (335)四、中心城区总体景观风貌架构 (336)五、城市景观风貌规划 (337)第二十二章中心城区公共安全 (341)一、抗震工程 (341)二、工业危险品安全规划 (354)三、防洪工程 (362)四、消防工程 (368)五、人防工程 (377)第二十三章中心城区环境保护与市政基础设施 (383)一、环境保护 (383)二、给水工程 (388)三、排水工程 (392)四、电力工程 (401)五、通信工程 (404)六、燃气工程 (411)七、环境卫生设施 (415)第二十四章规划管理措施与建议 (418)一、循序渐进，完善规划研究编制体系 (418)二、明确事权，优化规划管理体系 (418)三、创新管理制度，促进规划管理的跨区域协调 (419)四、促进城乡协调发展，引导农村土地资源优化配置 (420)五、完善农村土地使用制度，推进农村新型社区建设 (420)六、完善土地收购储备与使用制度 (421)七、强化劳动力资源的有效利用，积极推进人力资源开发 (422)八、创新城乡建设的投融资方式 (422)九、推进规划的“精英参与”与“公众参与” (423)附录：环境影响评价 (424)第一部分总则第一章规划概况一、本次总体规划编制的主要过程（一）项目准备1．2002年12月至2003年4月，受成都市规划局邀请，中国城市规划设计研究院进行了成都市城市空间发展战略的研究工作，对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索，并提出对成都市城市总体规划进行修编的必要性。
2035年：成都跻身世界城市新方阵杨继瑞许辰迪西南财经大学成渝经济区发展研究院院长，四川省委省政府决策咨询委员会委员西南财经大学经济学院博士研究生展望2035年，成都将成为全面建成践行新发展理念的公园城市示范区、泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。
未来成都将振翅高飞，跻身世界城市新方阵。
到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化新天府，充分体现中国特色、时代特征、成都特质的可持续发展世界城市。
成都“三步走”战略目标，摒弃了“盆地意识”、“西部思维”，跳出区域中心城市的视野局限，锚定了自己在全省、全国、世界城市坐标体系中的位置。
成都跻身世界城市新方阵的基础分析笔者从规模潜力、消费活力、内生动力、城市能级以及开放水平五个维度形成14个指标形成城市综合发展潜力的评估模型。
其中，规模潜力主要考察市场规模，消费活力考察内需拉动经济增长的动力，内生动力考察城市的经营能力，城市能级考察城市的区域重要性和影响力，开放水平考察外向依存度。
遵循科学、系统、客观、可操作、可对比的基本原则，笔者对全国与成都类似的15个副省级城市进行对比，并以此分析现阶段成都的阶段特征，为成都新时代奋力发展、在跻身世界城市新方阵中的角色定位奠定基础。
从总体指标得分来看，成都优势明显，未来潜力巨大。
在副省级城市中成都市的城市综合发展潜力指数排第4位，在国家“双循环”新格局中具有重要的地位，这与成渝地区双城经济圈作为全国双循环战略中作为重要支撑，成都力量功不可没。
从城市综合发展的规模潜力指标来看，成都市有巨大的规模市场。
按照城市人口、行政区面积和经济总量三项指标总体排位来看，城市人口排第1位、行政区面积排第3位，经济总量排第3，因此成都市在15个副省级城市总排第2位，城市市场规模潜力巨大。
从城市综合发展的消费活力指标来看，成都市消费活力相对不足，未来提升空间大。
按照第三产业比重、社会消费品零售总额、城镇居民人均消费支出以及社会固定资产投资增速四项指标总体排位来看，社会消费品零售总额排第2，社会固定资产投资增速与广州、厦门并列排第3，但在城市消费活力有较大提升空间。
空间发展战略规划论文摘要：依托北辰良好的自然生态资源及深厚的文化底蕴，塑造多个北辰独具特色的城市品牌项目，增强北辰城区吸引力。
基于产业研究和产业空间发展策略，确定北辰区“一心三片、组团发展、西连东进、生态环绕”的空间发展战略。
前言国内外城市发展的实践经验表明，产业的发展与城市的发展是密不可分的，他们之间是互为因果的关系。
产业结构的优化升级推动了土地利用和城市空间的变化，用地结构的优化和城市空间的重组又为产业结构的优化升级提供载体。
鉴于产业发展与城市空间结构变化之间的这种双向因果关系以及产业发展具有可以把握的一般规律性，本文主要探讨基于产业研究的空间发展战略规划的编制方法，目的在于抛砖引玉，引发城市规划师们在工作中注意多学科之间的联系，加强对规划编制方法的研究和探索，特别是推动我国战略规划研究的理论体系和编制的方法体系的不断成熟。
1空间发展战略规划的起源战略规划兴起于20世纪六七十年代，60年代以来各种战略规划被广泛采用。
例如英国的结构规划（Structure Planning）、新加坡的概念规划（Concept Planning）和美国的综合规划（Comprehensive Planning）等等。
空间发展战略规划在国内的兴起，缘于计划经济时期的城市发展计划与城市空间规划之间的剥离。
编制空间发展战略规划的城市，上版总体规划基本上都是九十年代初开始修订的，总体规划的主要内容就是如何促进经济的发展，缺乏与整体空间结构的协调，难以落实，区域发展战略和经济政策不能有效的落实和体现在空间上，未能有效规范空间布局。
随着区域经济、都市圈以及各大城市群的迅速崛起，使得各大区域性中心城市重新审视自身在区域中的空间作用，即如何站在更高的层面上更大程度上发挥其在区域内的核心作用，促进自身与整个大区域的空间协调发展，进而带动全区域发展。
在这种情况下，就产生了一个全新的规划层次，即空间发展战略规划。
2战略规划的特点与研究方法概述战略规划不同于以往的规划类型和规划实践，它是根据经济社会发展要求，在全球一体化的时代背景下，通过研究借鉴国外城市规划的成功案例和经验成果，对城市总体规划的编制内容、方法、程序进行的大胆尝试和创新，为总体规划提供前期研究基础和原则性指导。
