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民法典对劳动关系的规定民法典是一部重要的法律文书，旨在规范个人和社会成员之间关系的法律。
作为我国法律体系中的基本法律之一，民法典有很多条款涉及劳动关系的规定。
本文将详细探讨民法典对劳动关系的相关规定，以及如何适用这些规定来维护员工的权益和促进劳动关系的和谐发展。
第一章：劳动合同的成立与解除根据民法典第五十四条的规定，劳动合同是指用人单位与劳动者之间订立的、确定劳动关系的协议。
劳动合同的成立需要遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则。
同时，劳动合同应当明确约定工作内容、劳动报酬、工作时间、休假制度、劳动保护等关键条款，以保障劳动者的权益。
民法典还对劳动合同的解除做了规定，包括解除的条件和程序。
根据民法典第七十一条的规定，劳动合同可以根据双方自愿解除或者按照法律规定解除。
任何一方解除劳动合同都应当提前通知对方，并履行解除程序。
此外，民法典还强调了在劳动合同解除时双方应当互相诚信，履行解除后的相关义务。
第二章：劳动报酬的保障民法典对劳动者的劳动报酬保障做出了明确规定。
根据民法典第一百三十二条的规定，用人单位应当按照劳动合同的约定支付劳动者劳动报酬，并且不能低于当地最低工资标准。
劳动合同可以约定劳动报酬的形式、时间和支付方式，用人单位应当按时足额支付劳动报酬。
此外，民法典还规定了劳动报酬的计算和调整机制。
根据民法典第一百三十五条的规定，劳动者在完成其工作任务后有权获得劳动报酬。
如果劳动者的劳动报酬与劳动合同约定的不一致，可以通过协商或者劳动争议处理机构进行调整。
第三章：劳动者权益的保护民法典对劳动者的权益保护做出了明确规定，旨在维护劳动者的合法权益。
根据民法典第一百四十八条的规定，用人单位应当依法保护劳动者享有的权利，包括但不限于人身权利、劳动安全和健康权益、休息休假权利、社会保险权益等。
任何侵犯劳动者权益的行为都将受到法律的严厉制裁。
此外，民法典还规定了当劳动者权益受到侵犯时可以采取的救济措施。
根据民法典第一百五十二条的规定，劳动者可以通过劳动争议处理机构或者提起民事诉讼的方式来维护自己的权益，并要求用人单位赔偿其受到的经济损失和精神损害。
青岛市人力资源和社会保障局关于规范劳动关系有关问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于规范劳动关系有关问题的意见各区、市人力资源和社会保障局，各有关单位：为贯彻执行《中华人民共和国劳动合同法》、《山东省劳动合同条例》等法律法规，规范劳动用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会和谐稳定，结合我市实际，现就规范劳动关系有关问题提出以下意见：一、劳动关系确认（一）企业内部退养人员、待岗人员以及经营性停产放长假人员，到新用人单位工作并符合劳动关系构成要件的，视为同时与新用人单位建立劳动关系。
（二）用人单位招用已享受基本养老保险待遇人员或者达到法定退休年龄人员，应当与被招用人员订立书面劳务协议，明确双方的权利义务。
（三）用人单位招用年满十六周岁的在校学生的，应当与被招用人员订立书面劳务协议，明确双方的权利义务。
（四）网络平台经营者与其从业人员之间的法律关系，有约定的从其约定；实际履行与约定不一致或双方未约定的，以实际履行情况认定。
二、劳动合同订立（五）劳动合同应当用中文书写，也可以同时用外文书写。
中、外文劳动合同文本内容不一致的，以中文文本为准。
（六）用人单位和劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章日期不一致的，以最后的签字或者盖章日期为劳动合同生效时间。
一方未署明签字或者盖章日期的，以另一方签字或者盖章日期为劳动合同生效时间。
双方均未署明签字或者盖章日期的，以劳动合同期限开始时间为劳动合同生效时间。
（七）用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同。
采用电子形式订立劳动合同，应当使用符合《中华人民共和国电子签名法》等法律法规规定的可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名。
劳动法的认识劳动法是指保护劳动者权益和规范劳动关系的法律法规。
它是国家为维护劳动者合法权益、促进社会公平正义而制定的一系列法律规定。
劳动法的出现和实施，对于维护劳动者权益、促进社会和谐稳定起到了重要的作用。
劳动法的核心是保护劳动者的权益。
劳动者作为劳动关系的一方，享有合法权益，劳动法为其提供了法律保障。
劳动法规定了劳动者的工资、工时、休假、社会保险等方面的权益，保证了劳动者在工作中的合法权益不受侵犯。
例如，劳动法规定了劳动者的最低工资标准，确保劳动者能够获得合理的收入。
此外，劳动法还规定了劳动者的工时上限，以保护劳动者的身体健康和休息权益。
劳动法还规定了劳动者的休假权益，使劳动者能够享受到合理的休息和休假时间。
劳动法还规定了劳动者的社会保险权益，确保劳动者能够获得社会保险的保障，提高劳动者的生活质量。
劳动法的另一个重要作用是规范劳动关系。
劳动关系是劳动者与用人单位之间的经济、法律关系。
劳动法规定了用人单位与劳动者之间的权利和义务，建立了公平、合理的劳动关系。
劳动法规定了用人单位应当提供安全、健康的工作环境，保障劳动者的劳动权益。
劳动法还规定了用人单位应当按照合同约定支付劳动者的工资，并制定了相应的处罚措施来惩处违法用工行为。
劳动法还规定了劳动关系纠纷的解决方式，为劳动者和用人单位提供了一种和平、公正的解决纠纷的途径。
劳动法的实施对于社会的发展和进步具有重要意义。
劳动者是社会的主体，保护劳动者的权益是维护社会公平正义的重要方面。
劳动法的实施使得劳动者能够在工作中获得应有的权益，增强了劳动者的工作积极性和幸福感，促进了社会的和谐稳定。
同时，劳动法的实施也对用人单位起到了规范作用，使得用人单位更加注重劳动者权益的保护，营造了公平竞争的劳动市场环境，推动了经济的健康发展。
劳动法的认识是社会成员应该具备的基本知识。
了解劳动法，能够让劳动者更好地维护自己的权益，防范和解决劳动关系纠纷。
同时，用人单位也应该了解劳动法，遵守法律规定，落实劳动者权益保护措施，提高用工质量和用工环境。
劳动合同履行情况报告尊敬的领导、同事们：为了全面、准确地反映本单位劳动合同的履行情况，保障劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，现将本单位劳动合同履行情况报告如下：一、劳动合同签订情况截至报告日期，本单位共有员工_____人，均已依法签订了书面劳动合同。
劳动合同的签订率达到了 100%，从源头上确保了劳动关系的合法性和稳定性。
在劳动合同签订过程中，我们严格遵循《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规的规定，充分保障员工的知情权和协商权。
劳动合同的内容涵盖了工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险、劳动保护、劳动条件等必备条款，同时根据岗位特点和员工需求，合理约定了试用期、服务期、竞业限制等其他条款，确保劳动合同的完整性和可操作性。
二、劳动合同履行情况（一）工作内容和工作地点员工均按照劳动合同约定的工作内容和工作地点履行工作职责。
在工作过程中，如有因工作需要调整工作内容或工作地点的情况，我们严格按照法律规定和合同约定，与员工进行充分协商，并及时变更劳动合同相关条款。
（二）工作时间本单位实行标准工时制、不定时工作制和综合计算工时工作制相结合的工作时间制度。
对于实行标准工时制的员工，严格遵守每周不超过 40 小时的工作时间规定；对于实行不定时工作制和综合计算工时工作制的员工，按照相关规定进行审批和备案，并合理安排工作和休息时间，保障员工的身心健康。
（三）劳动报酬按时足额支付员工劳动报酬是我们的首要责任。
我们严格按照劳动合同约定的工资标准和支付方式，每月按时通过银行转账的方式支付员工工资。
在工资支付过程中，依法代扣代缴个人所得税和社会保险费等法定费用。
同时，根据企业的经济效益和员工的工作表现，适时发放绩效奖金、年终奖金等激励性薪酬，充分调动员工的工作积极性和创造性。
（四）社会保险依法为员工缴纳社会保险是我们的法定义务。
本单位按照国家和地方政府的规定，为员工足额缴纳了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
谈谈对工会工作的认识和看法标题：“谈谈对工会工作的认识和看法”工会工作是一项重要的社会工作，它旨在保护劳动者的权益，促进劳资双方的和谐与发展。
在我看来，工会工作对于维护劳动者的合法权益、改善劳动关系、推动社会公平正义具有重要意义。
首先，工会工作是保护劳动者权益的重要途径。
工会作为代表劳动者的组织，能够协助劳动者维权、提供法律援助等服务。
工会通过与雇主进行谈判、签订集体合同，确保劳动者的工资、工时、福利等合法权益得到保障。
此外，工会还能为劳动者提供培训机会、提升职业技能，提高劳动者的就业竞争力。
其次，工会工作有助于改善劳动关系，促进劳资双方的和谐与发展。
工会作为劳资关系的桥梁，能够协调双方的利益冲突，维护劳资关系的稳定。
通过建立良好的沟通机制，工会能够代表劳动者表达诉求，与雇主进行协商和谈判，解决劳资之间的矛盾和纠纷。
只有劳资双方能够和谐相处，才能实现企业的可持续发展，为社会创造更多的就业机会。
此外，工会工作在推动社会公平正义方面也发挥着重要作用。
工会致力于促进劳动者的平等权利，防止不公平的雇佣和辞退现象的发生。
工会还能通过参与社会公共事务，倡导公正的劳动法律法规，推动社会的公平正义。
工会的参与使得劳动者能够在社会中获得更多的尊重和认可，实现自身的价值。
然而，我们也要看到工会工作面临的挑战和问题。
一些工会组织面临着组织力量不足、代表性不强等问题，导致他们在维护劳动者权益方面的作用有限。
同时，一些雇主对工会持有排斥态度，限制工会的发展和活动范围。
为了更好地发挥工会的作用，各方应共同努力，加强工会组织建设，提高工会的影响力和代表性。
总之，工会工作在保护劳动者权益、改善劳动关系、推动社会公平正义等方面具有重要意义。
我们应该认识到工会工作的价值，支持和参与其中，共同为建设和谐稳定的劳资关系、实现社会的公平正义不断努力。
和谐劳动关系构建方案范文各村（社区）、镇直各部门：根据上级有关文件精神，结合我镇实际，现就在全镇全面推进劳动合同制度构建和谐劳动关系制定实施方案如下：指导思想以___理论和“___”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以维护劳动者与用人单位的合法权益、促进劳动关系和谐稳定为目标，依据现行法律、法规和相关政策，综合运用法律、经济、行政和宣传等手段，动员和___社会各方面力量，推进劳动合同制度全面实施，规范企业的用工行为，促进全镇企业劳动合同签订、履行、管理工作有新的突破，构建和谐稳定的劳动关系新格局。
目标任务年底，全镇各类企业劳动合同签订率达到___%以上，从年起逐步实现各类企业普遍与劳动者签订劳动合同并依法履行，劳动合同管理水平明显提高，劳动合同内容趋于规范，基本实现劳动合同管理的信息化、规范化、制度化，确保每年下达的构建和谐劳动关系目标任务圆满完成。
主要措施（一）充分发挥三方协商机制的作用。
进一步建立健全各级三方协商机制。
各村劳动关系三方协调会议要把推进劳动合同制度作为三方协调劳动关系的工作重点，每年至少安排1—___次会议专门协调、解决本区域企业劳动合同签订、履行、管理中存在的问题。
（二）加强劳动合同法律法规的宣传和培训，增强企业和职工签订和履行劳动合同的法律意识，提高其签订劳动合同的自觉性和积极性。
各村、各企业要积极开展多种形式的推进劳动合同制度构建和谐劳动关系的宣传咨询活动，广泛宣传推进劳动合同制度构建和谐劳动关系的主要内容和重大意义。
要及时总结、推广和企业推进劳动合同制度的好做法、好经验。
配合宣传有关法律法规，报道依法推行劳动合同制度先进典型事例，在全社会营造知法、守法良好氛围。
同时，加强对企业经营者、劳资以及工会干部的劳动法律培训，进一步提高企业劳动合同管理的专业知识水平和工作能力。
（三）建立推行劳动合同的长效机制。
一是做好劳动合同备案工作。
要___人员对辖区内的用人单位，进行全面摸底调查，准确摸清用人单位劳动合同签订情况，督促指导用人单位与劳动者及时签订劳动合同，建立劳动关系基础台账，及时到县人社局办理劳动用工备案。
和谐稳定维护劳动关系的和谐稳定和谐稳定的劳动关系是一个社会系统中至关重要的组成部分，它对于维护社会稳定、促进经济发展至关重要。
劳动关系的和谐稳定不仅仅关系到工人和用人单位的利益，更关系到整个社会的和谐与稳定。
如何在劳动关系中实现和谐稳定，成为我们摆在面前的重要任务。
一、平等公正是构建和谐劳动关系的基石平等公正是维护劳动关系和谐稳定的基石。
无论是用人单位还是工人，都应当在法律的庇护下享有平等的权益。
只有彻底消除不正当的用工行为，建立起公正的雇佣机制，才能使劳动者感受到公平，从而有效维护劳动关系的和谐稳定。
二、建立稳定可靠的就业保障制度稳定的就业保障制度是实现劳动关系和谐稳定的重要保障。
用人单位应当依法为员工提供稳定可靠的就业机会，通过与员工签订合同、缴纳社会保险等方式，增加员工的就业保障感，从而增强劳动关系的稳定性。
三、加强劳动法律法规的宣传与教育宣传与教育是提升劳动者法律意识和维权能力的有效途径，也是维护劳动关系和谐稳定的重要手段。
政府、媒体、社会组织等各方面应当加大对劳动法律法规的宣传力度，提高劳动者的法律意识，引导他们依法维护自身合法权益，避免发生劳动纠纷。
四、加强劳动争议解决机制的建设建立健全的劳动争议解决机制对于维护劳动关系的和谐稳定至关重要。
政府应当加大对劳动争议解决机构的扶持力度，提高劳动争议解决的效率和公正性，使劳动争议得到公正、合理地解决，从而化解矛盾、稳定劳动关系。
五、加强用工单位和员工之间的沟通与合作沟通与合作是构建和谐劳动关系的重要手段。
用人单位应当加强与员工之间的沟通，听取员工的意见和建议，共同解决工作中的问题，增强员工的参与感和获得感，从而促进劳动关系的和谐稳定。
六、落实劳动关系的权益保障用人单位和员工之间的权益保障是维护劳动关系和谐稳定的重要环节。
用人单位应当依法保护员工的合法权益，包括工资支付、工时安排、工作环境等方面的保障，确保劳动者的权益得到有效保障。
同时，员工也要依法行使自己的权益，不违法乱纪，维护法律的尊严和权威。
劳动关系的和谐和稳定
劳动关系的和谐和稳定是指雇主和劳动者之间的关系协调，双方能够共同遵守劳动法律法规，保持良好的沟通和合作，在公正公平的基础上维护双方的利益。
它包括以下几个方面：
1. 公平公正：雇主应按照劳动法律法规的规定，给予员工公平合理的工资待遇，提供合理的劳动条件，不歧视或压迫劳动者。
2. 保障权益：雇主应为员工提供必要的社会保障，如养老保险、医疗保险等，保障员工的合法权益。
3. 沟通合作：雇主和员工应保持良好的沟通机制，及时解决劳动纠纷和问题，共同制定合理的工作计划和目标。
4. 培训发展：雇主应提供员工职业发展的机会和培训机会，提高员工的技能水平和竞争力，增强员工对企业的归属感。
5. 法律法规遵守：雇主和员工都应遵守国家劳动法律法规，共同维护劳动关系的合法性和稳定性。
通过维护劳动关系的和谐和稳定，雇主和员工能够建立起长期稳定的合作关系，提高工作效率和生产力，为企业的可持续发展打下良好基础。
劳动争议调解仲裁法条文考试题库附答案一、单选题1.为了公正及时解决劳动争议，保护O合法权益，促进劳动关系和谐稳定，制定《劳动争议调解仲裁法》。
（《劳动争议调解仲裁法》第一条）A、当事人B、劳动者C、职业者D、用人单位正确答案：A2.依据《劳动争议调解仲裁法》，当事人有正当理由的，可以在仲裁庭开庭O日前请求延期开庭。
是否延期，由O决定。
（《劳动争议调解仲裁法》第三十五条）A、三；仲裁庭B、三；劳动争议仲裁委员会C、五；仲裁庭D、五；劳动争议仲裁委员会正确答案：B3.依据《劳动争议调解仲裁法》，关于当事人申请劳动争议调解的形式，下列说法正确的是（）。
（《劳动争议调解仲裁法》第十二条）A、应当书面申请B、由案件复杂程度确定C、由调解组织规定D、可以是口头形式，也可以是书面形式正确答案：D4.依据《劳动争议调解仲裁法》，当事人申请劳动争议调解，达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请（）。
（《劳动争议调解仲裁法》第十五条、第十六条）A、强制执行B、诉讼C、支付令D、仲裁正确答案：D5.依据《劳动争议调解仲裁法》，仲裁员有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的，应当依法承担法律责任。
劳动争议仲裁委员会应当将其（）。
（《劳动争议调解仲裁法》第三十四条）A、开除B、辞退C、解聘D、解除正确答案：C6.依据《劳动争议调解仲裁法》，下列劳动争议，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力的是（）。
（《劳动争议调解仲裁法》第四十七条）A、追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准24个月金额的争议B、因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议C、因执行国家的劳动条件、劳动环境等劳动标准方面发生的争议D、因执行国家有关法规对妇女怀孕期的保护的规定而发生的劳动争议正确答案：B7.依据《劳动争议调解仲裁法》，仲裁裁决为终局裁决的劳动争议案件，劳动者对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起（）内向人民法院提起诉讼。
国函…2005‟92号国务院关于提请审议《中华人民共和国劳动合同法（草案）》的议案全国人民代表大会常务委员会：为了规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定,劳动保障部会同有关部门经过广泛征求意见，在总结我国劳动合同制度实践经验的基础上，拟订了《中华人民共和国劳动合同法（草案）》。
这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。
国务院总理温家宝二○○五年十一月二十六日关于《中华人民共和国劳动合同法（草案）》的说明劳动保障部部长田成平委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：我受国务院委托，现对《中华人民共和国劳动合同法（草案）》作说明。
我国现行的劳动合同制度，是1994年7月全国人大常委会通过的劳动法确立的。
11年来的实践证明，劳动法确立的劳动合同制度，对于破除传统计划经济体制下行政分配式的劳动用工制度，建立与社会主义市场经济体制相适应的用人单位与劳动者双向选择的劳动用工制度，实现劳动力资源的市场配臵，促进劳动关系和谐稳定，发挥了十分重要的作用。
劳动保障部在认真总结我国现行劳动合同制度实施经验并借鉴一些发达市场经济国家劳动合同制度的基础上，起草了《中华人民共和国劳动合同法（草案送审稿）》，于2005年1月报请国务院审议。
在此基础上，法制办会同劳动保障部、全国总工会经过广泛征求意见，反复研究修改，形成了《中华人民共和国劳动合同法（草案）》（以下简称草案）。
草案已经2005年10月28日国务院第110次常务会议讨论通过。
现就草案的几个主要问题说明如下：一、关于本法的适用范围草案规定:“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位（以下简称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立和履行劳动合同，适用本法。
”“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
”（第二条）这与劳动法规定的适用范围是一致的。
同时，为了解决实践中经常出现的用人单位与劳动者是否存在劳动关系的争议，草案还对劳动关系的概念作了界定（第三条第一款）。
1 保护劳动者合法权益促进劳动关系和谐稳定 ——最高人民法院负责人就《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》答记者问
为了贯彻党的十六大提出的以人为本、科学发展、和谐发展的战略思想，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障，最高人民法院根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，结合审判实践经验，经审判委员会第1393次会议讨论，通过了《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》（以下简称《解释二》）。值此司法解释公布之际，最高人民法院负责人就《解释二》的有关问题接受了记者的采访。
解释以维护和谐劳动关系为价值取向 问：请您介绍一下最高人民法院制定这一司法解释的背景和意义？ 答：劳动法颁布实施以后，随着我国劳动用工制度和社会保障制度的改革，劳动关系不断发生新的变化，全国法院审理的劳动争议案件每年约以20％的速度递增，成为民事审判中的热点和难点。
为了适应劳动争议审判工作的需要，最高人民法院曾于2001年4月16日颁布了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号），就劳动争议案件的受理、管辖、诉讼主体、举证责任、合同解除、判案依据、仲裁裁决的审查执行等一些亟须明确的问题，作出了相应的解释。对劳动合同的违约金、竞业限制、续订无固定期限劳动合同等问题，以及集体合同争议、人事争议、社会保险费争议、工伤赔偿争议、欠薪逃匿纠纷等问题，确定根据劳动用工制度、社会保障制度的调整状况，按照“成熟一个、制定一个”的方针，适时出台解释。
从2003年底，最高人民法院民一庭开始起草《解释二》，并广泛征求社会各界的意见。2004年底，因为《劳动合同法》的起草工作被正式提上议事日程，我们又根据立法部门的建议，将解释草稿中可能与劳动合同法重复的内容予以删除，进一步征求意见。2005年4月，中央政法委下发了《关于依法及时处理企业劳动纠纷，切实维护社会稳定的通知》，要求抓紧对有关法律作出司法解释，进一步完善处理劳动纠纷的法律制度。最高人民法院据此再次调整了《解释二》的内容，立足于解决实践的亟须，确定对有些现在还不成熟的意见留待今后逐步解决，解释稿进一步修改后认真听取了全国人大常委会法工委、国务院法制办、劳动和社会保障部、全国总工会、中国企联以及相关专家学者的意见，经最高人民法院审判委员会讨论，通过了这部司法解释。
出台这个司法解释具有以下意义： 一是便于广大劳动者准确理解掌握劳动法的规定，促进依法维权。劳动法是一个新的法律门类，颁布实施专门的劳动法调整劳动关系在我国也只有十多年的 2
历史。我国过去长期实行的是劳动用工由国家统包统管，国家是劳动用工的唯一主体，国家运用行政管理的手段管理调整劳动关系，劳动者不太关心劳动关系中权利义务内容，即使产生纠纷一般通过行政渠道予以解决。
劳动法为劳动者和用人单位解决劳动争议设置了“协商——调解——仲裁——诉讼”的渠道，但广大劳动者对依法维权既不是很熟悉，也不是很习惯，产生纠纷往往找错了解决的部门，错过了仲裁的时机；还有一些劳动者不懂得依法维权，而是采取一些过激手段，诸如集体停产停工、毁坏生产设备，集体上访堵塞交通要道、围攻政府机关，或者制造个人跳楼自杀、暴力追索工资等错误和违法的做法。
我们这个司法解释主要是从程序上明确了当事人如何依法维权，如何在现行法律框架下给劳动者设置一个便捷、有效的司法保护程序。
二是便于各级人民法院的法官准确掌握司法尺度，促进司法公正。劳动争议案件作为新类型的民事案件，劳动关系与一般的民事关系、劳动合同与普通的民事合同相比，在当事人主体地位的平等性、当事人意思表达的自由性、国家关于劳动基准的强制性等方面都有很大的差别，与广大法官审理的其他民事案件在适用法律上有很大的差异，集中体现在劳动法的规定比较原则，配套的法律法规还在不断制定和完善过程中，我们制定这个司法解释，回答了广大法官适用法律上所疑惑的一些问题，对帮助他们准确掌握司法尺度，促进办案的公正无疑具有重要意义。
三是有利于规范企业劳动用工制度和管理制度改革，促进其建立符合社会主义市场经济要求的劳动用工制度。我们在这个司法解释中提出了用人单位拒付工资、解除劳动合同必须使用书面的形式，长期拖欠工资不能以超过六十日申请仲裁期限抗辩拒付，违法收取就业保证金、不依法办理劳动者人事档案、社保档案移转手续要依法处理，在劳动力派遣关系中用人单位要承担连带责任，集体合同具有高于企业内部规章的效力等等处理劳动争议案件的方法，必将给各类用人单位规范劳动用工制度和企业管理制度带来积极的促进作用。
四是有利于建立稳定和谐的劳动关系，促进社会主义和谐社会的建设。我们在这个司法解释中突出了解决劳动者讨要工资难的一些诉讼措施，突出了保护劳动者诉权的司法程序，肯定了建立多元化的劳动争议处理机制，肯定了劳动争议调解委员会主持达成的调解协议的应有效力，提倡劳动者应当首先向用人单位主张权利，确定直接主张权利也是申请仲裁期限中断的一种形式，强化了集体合同的效力层次，等等，核心就是促进劳动争议得到及时、有效、公正的解决，消除劳资矛盾，减少劳资对抗，促进劳资关系的和谐发展，促进社会主义和谐社会的建设。
解释充分征集了民意，汇聚了民智 问：这个解释涉及亿万劳动者和广大用人单位的利益，是否充分听取他们的意见？ 3
答：最高人民法院本着司法为民的指导思想，为了使司法解释能够更好地反映民意、集中民智，从2002年起我们就决定将一些重要的司法解释在起草过程中公开征求社会各界人士的意见。
本解释在起草过程中，最高人民法院民一庭多次召开座谈会，在法院系统内部向全国31个高级人民法院，40多个中级人民法院和基层人民法院，以及本院相关审判业务部门征求意见，对外多次向立法机关、行政主管部门，特别是向中华全国总工会、中国企业联合会、全国工商联，以及最高人民法院特邀咨询员、劳动法学者和律师征求意见。
2004年9月30日，该解释征求意见稿由《人民法院报》、《中国劳动保障报》、“中国法院网”公布，向社会各界征求意见。各界读者给予了高度关心和积极参与，我们共收到网民在网上提出的修改意见1294条，群众来信203封。法院系统、相关部门、专家学者以及广大群众的修改意见，我们均作了认真的归纳、整理和吸收，现在有的条文就是根据大家提出的意见修改或者制定的。最高人民法院审判委员会讨论该司法解释时，委员们严格把关，对许多重大疑难问题作了抉择。
从有利于劳动者维权界定“劳动争议发生之日” 问：解释第一条首先解释“劳动争议发生之日”，用意何在？ 答：《劳动法》第八十二条规定，当事人申请劳动仲裁的期限是六十日，自劳动争议发生之日起算。如何理解“劳动争议发生之日”，也就是如何掌握劳动者知道或者应当知道其权利受到侵害，涉及到六十日期限的准确计算，涉及到劳动者的诉权能否得到有效保护，广大劳动者非常关心，地方法院也经常询问。
劳动法从立法上规定劳动争议申请仲裁的期限是六十日，本意是为了促使劳动争议尽快得到解决，使企业的正常生产秩序及时得到恢复，劳动者的合法权益尽快得到保护，生活秩序尽快得到安定，本意是积极的。但在实践中这一规定又变成了一把双刃剑，一方面要约束当事人双方尽快解决纠纷，使劳动关系尽快得到和谐稳定，另一方面也使一些劳动者因为对法律程序了解不够、申请仲裁不及时，从而丧失了仲裁的机会。实践中，更有一些用人单位利用劳动者法律知识淡薄或者劳动者所处的弱势地位，主张欠发工资、欠交社会保险费超过六十日申请仲裁期限的就不再支付，导致劳动者投诉无门，社会矛盾激化。为了解决这个问题，考虑到实践中对上述问题的理解争议，主要发生在欠薪纠纷、解除合同的经济补偿金纠纷方面，这个司法解释有针对性地解释：拖欠工资的争议，以用人单位“书面拒绝”作为界定争议发生的标准，否则以“劳动者主张权利之日”作为标准。解除劳动合同发生的欠薪和补偿纠纷，推定“解除合同之日”为劳动者应当知道权利受侵害的日期，但用人单位承诺了支付日期的，以期日届满之日为标准。
持续拖欠工资不得以超过60日申请仲裁期限抗辩拒付 4
问：欠薪纠纷是当前劳动关系领域比较突出的矛盾，司法解释规定了什么新的措施？
答：当前社会各界就劳动关系领域关注和反映比较强烈的问题是长期拖欠工资和欠薪逃匿两种情况。中央政法委【2005】18号文件也提出，最高人民法院要抓紧对欠薪逃匿等问题进行研究，尽快出台相关司法解释。长期拖欠工资和恶意欠薪，一方面是一部分企业妄图借60日仲裁申请期限消灭债权，导致劳资矛盾激化，另一方面也导致一些案件证据难以厘清，纠纷难以裁断，因此，必须提出司法对策解决这个突出问题。
从我国现阶段的国情来看，劳动还是劳动者谋生和维持家庭生活来源的基本手段，工资既是一个社会分配问题，关系到国民收入的分配和消费，关系社会和谐，也反映出经济发展和职工群众的生活保障问题，关系到人民群众的切身利益，因此，本解释第二条规定，在劳动关系存续期间，用人单位连续拖欠工资但以六十日仲裁时效进行抗辩拒付的，人民法院不予支持。作出这一解释的依据是，虽然劳动法有工资应当按月发放的规定，但要求劳动者在劳动关系存续期间，每月都要通过仲裁或者诉讼的手段讨要工资，不符合立法本意，也不符合人情伦理。因为从劳动关系的社会伦理上讲，劳动者对用人单位由于经营困难等原因造成的一时不能及时发放工资要有一个合理的容忍度，不应当每个月都要运用仲裁等强硬手段讨要工资，而且现阶段社会就业形势严峻，要求劳动者既要运用法律救济手段解决工资问题，又要保住“饭碗”，显然也不合情理，因此，对拖欠工资的时效保护要从宽。
其次，对欠薪逃匿的问题，我们在解释的第十四条规定，劳动者有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的，人民法院接受其财产保全申请时，应当减轻或者免除劳动者提供担保的义务，及时采取保全措施。这就给广大的劳动者提供一个简便高效的保护手段。
凭工资欠条可以直接向法院起诉
问：对广大进城务工人员（俗称“农民工”）的工资拖欠纠纷，司法解释有无规定相应的保护措施？
答：为广大进城务工人员（俗称“农民工”）提供有效的劳动法保护，特别是积极解决建筑领域拖欠农民工工资的问题，是党中央、国务院高度关心的问题，也是最高人民法院一直着力解决的问题。在过去的有关司法解释和司法文件中我院规定了相关的保护措施。这个解释主要的新意就是明确劳动者以单位的工资欠条作为证据可以直接向人民法院起诉。这项措施也是方便广大农民工依法追索工资的举措。
作出此解释是因为审判实践中，有的法院将农民工凭工资欠条追讨工资当作劳务报酬纠纷，依据《民法通则》的规定按照普通民事案件直接处理；有的法院
