烟草专卖许可证管理办法
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烟草专卖许可证管理办法PPT
这条的记忆点是“生产、批发、零售、进出口”四个环节，而难点是 要领会法人所属的不具备法人资格的单位可以单独申领烟草专卖许可证。这 里不具备法人资格的单位主要是指烟草行业的卷烟生产点、地市级烟草公司 下属的县级公司等。但是申领是由其法人单位提出申请不可由自身直接申请 。
与该条相关Leabharlann 题目：（1）从事烟草专卖品的下列哪个环节，不需要依法取得烟草专卖许可证？（ ） A.批发 B.零售 C.运输 D. 进出口
„答案‟C （2）公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的（ ）等业务的，应当依法 向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。 A.批发 B.运输 C.零售 D. 进出口 „答案‟ACD （3）公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、 应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取。 等业务的，
（一）第八条：公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零 售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖 许可证。法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可 证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖 行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。
与该条有关的题目： （1）经营场所基于 因素不适宜经营卷烟的，不予发放烟草专卖零售许可证。 „答案‟安全 （2）取消从事烟草专卖业务资格不满 年的，不予发放烟草专卖零售许可证。 „答案‟3年 （3）因申请人以 等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三 年内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。 „答案‟欺诈、贿赂 （4）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚 次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的，不予发放烟草专卖零售许可证。 „答案‟两次 （5）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理 或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的，不予发放烟草专卖零售许可证。 „答案‟对 （6）中、小学校周围可以发放烟草专卖零售许可证。 （ ） „答案‟错
违反烟草专卖许可证管理办法的处罚
违反烟草专卖许可证管理办法的处罚（一）涉及行政处罚的种类与情形违反许可证管理办法的处罚是指烟草专卖行政主管部门依据有关规定，对违反《烟草专卖许可证管理办法》的公民、法人或者其他组织的违法行为依法给予的行政处罚。
根据《行政处罚法》规定，《烟草专卖许可证管理办法》中涉及的行政处罚种类包括警告和罚款二种。
主要适用于以下几种违法情形：第一、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可的；第二、被许可人使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的；第三、被许可人不按规定及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续且拒不改正的。
（二）违法行为的概念及构成要件1.隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的概念及构成要件（1）隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的概念隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请是指申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情况或故意提供与事实不符的材料的行为。
（2）隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的构成要件①违法的主体。
该违法行为违法的主体是一般主体，任何公民、法人或者其他组织均可成为该违法行为的违法主体。
②侵犯的客体。
该违法行为侵犯的客体是国家对烟草专卖许可证的管理制度，违法标的是隐瞒的有关情况或者提供的虚假材料。
③客观方面表现。
该违法行为客观方面表现为申请人在申请领取烟草专卖许可证时，未向发证机关如实反映与办理烟草专卖行政许可有关的真实情况或故意提供与事实不符的材料的行为。
2.使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的概念和构成要件（1）使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的概念使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证是指公民、法人或者其他组织利用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证从事烟草专卖生产经营活动的行为。
（2）使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的构成要件①违法的主体。
该违法行为违法的主体是一般主体，任何公民、法人或者其他组织均可成为该违法行为的违法主体。
国家烟草专卖局关于适用《烟草专卖许可证管理办法》有关问题的通知
国家烟草专卖局关于适用《烟草专卖许可证管理办法》有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2003.07.31•【文号】国烟法[2003]435号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于适用《烟草专卖许可证管理办法》有关问题的通知（国烟法[2003]435号）各省级烟草专卖局：为了正确理解和适用《烟草专卖许可证管理办法》(以下简称《办法》)，根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十六条和《办法》第四十一条的规定，结合烟草专卖许可证管理工作的实际情况，现对《办法》适用的有关问题通知如下：一、烟草企业内不具备法人资格的单位单独申领烟草专卖生产企业许可证，适用《办法》第九条的规定，即由其所在具备法人资格的烟草企业向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，经省级烟草专卖行政主管部门审查同意后，报国家烟草专卖局审批发证。
在许可证企业名称一栏中填写具备法人资格的烟草企业名称，同时注明生产单位名称。
二、取得烟草专卖批发企业许可证的主体必须是在中国境内依法注册的国有或者国有控股烟草公司，列入《办法》第十三条第(四)项“国家烟草专卖局规定的其他条件”。
三、烟草企业内不具备法人资格的单位单独申领烟草专卖批发企业许可证，在省、自治区、直辖市内经营的，适用《办法》第十五条的规定，即由其所在具备法人资格的烟草企业向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请，经企业所在地烟草专卖行政主管部门审查同意后，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
在许可证企业名称一栏中填写具备法人资格的烟草企业名称，同时注明批发单位名称。
四、经营外国烟草制品零售业务的，不再按照《办法》第二十五条的规定申请领取特种烟草专卖经营企业许可证。
凡根据《办法》第四章规定领有烟草专卖零售许可证的企业或个人，即可以依法从事国产和国外烟草制品的零售业务。
五、根据《办法》第三十三条的规定，取消从事烟草专卖业务资格的，应由烟草专卖许可证的发证机关依法收回烟草专卖许可证。
浙江省烟草专卖管理办法.doc
浙江省烟草专卖管理办法草专卖是国家通过制定法律对烟草业实行垄断经营管理的制度。
下文是浙江省烟草专卖管理办法，欢迎阅读!浙江省烟草专卖管理办法全文第一章总则第一条为了加强烟草专卖管理，维护消费者合法权益，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内烟草专卖品的生产、经营和管理。
第三条对烟草专卖品的生产、经营和运输依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证和准运证制度。
第二章行政管理与监督第四条县级以上烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和当地人民政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门领导为主。
各级公安、工商行政管理、税务、质量技术监督、价格、银行、交通、铁路、民航、邮政等部门应当配合烟草专卖行政主管部门做好烟草专卖管理工作。
县级以上烟草专卖行政主管部门在必要时，可以派员参与有关行政执法部门组成的联合检查活动，依法查处烟草专卖品生产、经营和运输中的违法行为。
第五条县级以上烟草专卖行政主管部门的职责：(一)宣传、贯彻实施烟草专卖法律、法规和规章;(二)对本行政区域内的烟草专卖工作实施统一监督、管理;(三)按照国家和本办法规定，负责烟草专卖许可证、准运证审查和管理;(四)制订地方烟草专卖管理工作规则;(五)依法查处烟草专卖违法案件;(六)承办上级烟草专卖行政主管部门、当地人民政府交办的其他烟草专卖管理工作。
第六条县级以上烟草专卖行政主管部门，可以根据烟草专卖管理工作的实际需要，在重点乡(镇)设立派出机构或派驻人员，派出机构或派驻人员在主管部门授权范围内依法监督、检查烟草专卖品的经营活动。
第七条烟草专卖行政主管部门查处烟草专卖违法案件时，可以行使下列职权：(一)询问违法案件的当事人及与违法案件有关的单位和个人;(二)检查违法案件当事人的生产、经营场所及物品;(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账册、单据、记录、业务函电、电子文件等其他资料;(四)依法对与违法活动有关的烟草专卖品进行处理，对可能灭失或者以后难以取得的证据，进行先行登记保存、封存、扣留;(五)法律、法规和规章规定的其他职权。
烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)之欧阳歌谷创作
烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)第一章欧阳歌谷（2021.02.01）第二章总则第一条为规范烟草专卖许可证申办、使用和管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》（工业和信息化部令第37号），制定本细则。
第二条公民、法人或者其他组织申请、使用烟草专卖许可证，烟草专卖局办理、管理烟草专卖许可证，适用本细则。
第三条本细则所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证和烟草专卖零售许可证。
其中，烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证统称为生产经营类许可证。
第四条烟草专卖局应当依法行政，规范审批，提高效率，优化服务，推行电子政务，加强信息共享。
第五条公民、法人或者其他组织对烟草专卖局实施行政许可，享有陈述权、申辩权。
第三章实施机关第六条烟草专卖局是烟草专卖许可证的实施机关，负责烟草专卖许可证的受理、审查、审批和监督管理。
第七条申请人申请领取下列烟草专卖许可证，由其经营场所所在地的省级烟草专卖局受理和审查，国家烟草专卖局审批：（一）申请领取烟草专卖生产企业许可证，从事烟草专卖品生产、加工业务；（二）申请领取烟草专卖批发企业许可证，从事烟草制品跨省、自治区、直辖市批发业务，或者从事其他烟草专卖品经营业务。
中国烟草总公司及其直属专业公司申请领取烟草专卖许可证，从事烟草专卖品生产经营的，可以由国家烟草专卖局受理、审查和审批。
第八条申请人申请领取烟草专卖批发企业许可证，在本省、自治区、直辖市范围内从事烟草制品批发的，由其经营场所所在地的地市级烟草专卖局受理和审查，省级烟草专卖局审批。
第九条申请人申请领取烟草专卖零售许可证，从事烟草制品零售业务的，由其经营场所所在地县级烟草专卖局受理、审查和审批。
申请人经营场所所在地未设立县级烟草专卖局的，由地市级烟草专卖局受理、审查和审批。
第十条烟草专卖局应当按照《烟草专卖许可证管理办法》第三十四条的规定，对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、企业法人或者其他组织从事烟草专卖品生产经营活动进行监督检查。
烟草专卖许可证管理工作规范培训
❖ 第四十五条 有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟 草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：
❖ （一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法 规定条件的；
❖ （二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可 证的；
❖ （三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部 门或者其他执法机关处罚两次以上的；
❖ （九）法律、法规、规章规定的其他情形。
❖ 第四十九条 有下列情形之一的，发证机关应当 依法注销烟草专卖许可证：
❖ （一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；
❖ （二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然 人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的；
❖ （三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人 或者其他组织依法终止的；
烟草专卖许可证管理办法
❖ 第十六条 制订烟草制品零售点合理布局 规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状 况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行 听证后确定零售点的合理布局。
❖ 烟草制品零售点合理布局规划、经营资金 要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行 政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主 管部门备案。
❖ （四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事 烟草专卖品生产经营业务的；
❖ （五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许 可证的其他情形。
二、烟草专卖零售许可证的新办管理
申请领取烟草专卖许可证的公民、法人或 其他组织，应当向当地区县级烟草专卖局专卖 管理所提出申请,填写新办证申请表，同时提 报房屋产权（或租赁）证明、身份证复印件、 相应资金证明等有关资料。
❖ （四）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假 烟、走私烟50条以上的；
新《烟草专卖许可证管理办法》题库 烟草专卖许可证管理办法
新《烟草专卖许可证管理办法》题库烟草专卖许可证管理办法话题：烟草专卖许可证管理办法授权委托书身份证明许可证新《烟草专卖许可证管理办法》题库（洛阳市烟草专卖局法规科朱在召）填空题1、新的《烟草专卖许可证管理办法》是由国家发展改革委于2007年2月5日发布的，并从2007年3月7日起施行。
2、本办法适用于中华人民共和国境内（含海关监管区、免税区等，港澳台地区除外）烟草专卖许可证的管理。
3、本办法适用于中华人民共和国境内（含海关监管区、免税区等，港澳台地区除外）烟草专卖许可证的管理。
4、烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。
5、烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。
6、公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。
7、新的《烟草专卖许可证管理办法》所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证四类。
8、烟草专卖行政主管部门依法审批发放和管理烟草专卖许可证。
9、烟草专卖行政主管部门依法审批发放和管理烟草专卖许可证。
10、公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。
11、公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。
12、烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。
烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。
13、连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。
关于烟草专卖零售许可证管理的实施方案
关于烟草专卖零售许可证管理的实施方案
烟草专卖零售许可证管理是指国家对烟草专卖零售行业进行管理的一项重要举措。
为了加强对烟草专卖零售行业的监督和管理，保障消费者的合法权益，促进烟草市场的健康有序发展，国家制定了《烟草专卖零售许可证管理实施方案》。
该方案的主要内容包括：
一、许可证的颁发
烟草专卖零售许可证由国家烟草专卖局颁发。
申请人需要提交合法的营业执照、税务登记证等材料，并通过考核合格方可取得许可证。
二、许可证的有效期
烟草专卖零售许可证的有效期为3年，到期后需要进行重新申请。
三、许可证的管理
国家烟草专卖局对持有烟草专卖零售许可证的商家进行严格监督和管理，对不符合要求或未经许可的商家进行查处和处罚。
四、许可证的注销
当烟草专卖零售许可证持有者停止从事该行业或违反法律、法规规定时，国家烟草专卖局可以注销其许可证，同时依法追究其责任。
五、许可证的管理制度
国家烟草专卖局建立了一套完整的烟草专卖零售许可证管理制度，包括各级烟草专卖监督管理机构的职责、烟草专卖零售许可证申请和颁发程序、烟草专卖零售许可证管理的监督制度等。
总之，烟草专卖零售许可证管理实施方案的出台，有助于规范烟草专卖零售市场秩序，保障消费者健康和利益，促进烟草专卖行业健康有序发展。
同时，各级烟草专卖监督管理机构也需要认真执行该管理制度，确保其有效实施。
关于烟草专卖零售许可证管理的实施方案
关于烟草专卖零售许可证管理的实施方案一、引言烟草专卖零售许可证是国家为了加强对烟草销售的管理而设立的一种行政许可证件。
为了更好地规范烟草专卖零售许可证管理工作，加强对烟草销售的监管，制定了本实施方案。
二、目标和原则1. 目标本实施方案的目标是促进烟草销售的合规化、规范化，并提升烟草管理部门的管理能力，确保烟草销售的合法性和安全性。
2. 原则（1）依法管理：遵循国家相关法律法规，保证烟草销售许可证的合规性。
（2）公正公平：确保烟草销售许可证的审批与管理工作公正、公平，不歧视申请者。
（3）规范管理：制定统一的管理规范和标准，提高烟草销售许可证管理的效率和准确性。
三、烟草专卖零售许可证申请流程1. 申请材料准备（1）申请书：包括申请人的基本信息、经营范围、营业场所等内容。
（2）身份证明：包括申请人的身份证复印件。
（3）经营场所证明：包括租赁合同、房产证明等。
（4）烟草销售合同：如果与烟草生产企业有合作关系，需要提供合作协议或销售合同。
（5）其他必要证明：如营业执照、税务登记证等。
2. 申请递交（1）将准备好的申请材料提交给当地烟草管理部门。
（2）烟草管理部门对申请材料进行审核。
3. 许可证审批（1）烟草管理部门根据审核结果进行许可证的审批。
（2）许可证的审批结果将以书面形式通知申请人。
四、烟草专卖零售许可证管理1. 许可证的有效期限烟草专卖零售许可证的有效期限一般为五年，期满后需要重新进行申请和审核。
2. 许可证管理范围烟草管理部门对烟草专卖零售许可证的管理范围包括但不限于以下内容：（1）监督检查烟草经营者的经营行为，包括销售烟草产品的合法性和质量安全等方面。
（2）定期巡查烟草销售场所，确保销售环境卫生、安全。
（3）加强对烟草销售人员的培训和管理，提高销售人员的专业素质和服务水平。
3. 许可证的撤销和注销（1）许可证存在严重违法违规行为的，烟草管理部门有权撤销其许可证。
（2）许可证过期未申请延续的，烟草管理部门有权注销其许可证。
2020年《烟草专卖许可证管理办法》题库及答案
2020年《烟草专卖许可证管理办法》题库及答案一、单项选择题（共56题）1《烟草专卖许可证管理办法》由（A）公布。
A国家发展和改革委员会令第51号B中华人民共和国主席令第51号C国务院令第51号D中华人民共和国工业和信息化部令第51号2下列哪一项是不属于《烟草专卖许可证管理办法》适用的范围？（C）A海关监管区 B免税区C港澳台地区 D民族自治区3下列哪项不属于公民、法人或者其他组织对烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖许可证享有的权利？（D）A陈述权、申辩权B申请行政复议或者提起行政诉讼C行政赔偿D行政调解4（A）可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。
A烟草专卖行政主管部门B省级以上烟草专卖行政主管部门C市级以上烟草专卖行政主管部门D人民法院5《烟草专卖许可证管理办法》所称烟草专卖许可证不包括：（B）A烟草专卖生产企业许可证B特种烟草专卖零售许可证C烟草专卖批发企业许可证D特种烟草专卖经营企业许可证6下列哪种行为不需要办理烟草专卖许可证：（D）A生产烟用丝束 B批发国产卷烟C零售卷烟 D销售烟草专用机械的零部件7烟草专卖许可证申请类型不包括：（D）A新办申请 B变更申请C停业申请 D转让申请8申请四种烟草专卖许可证都必须具备的一项条件是：（A）A具备相应的资金 B有必要的专业人员C符合合理布局的要求 D有必要的技术条件9根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，申请下列哪种许可证不需要具备合理布局的条件？（A）A烟草专卖生产企业许可证B烟草专卖批发企业许可证C烟草专卖零售许可证D特种烟草专卖经营企业许可证10下列哪项不属于申请烟草专卖批发企业许可证应当具备的条件（D）。
A有与经营烟草制品批发业务相适应的资金B有固定的经营场所和必要的专业人员C符合烟草专卖批发企业合理布局的要求D符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要11下列哪项不属于申请烟草专卖零售许可证应当具备的条件（D）。
A有与经营烟草制品零售业务相适应的资金B有固定的经营场所C符合当地烟草制品零售点合理布局的要求D有必要的专业人员12在制定烟草制品零售点合理布局时不能依据下列哪个因素？（D）A人口数量 B交通状况C经济发展水平 D现有零售点数量13烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由（D）制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。
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烟草专卖许可证管理办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第51号 为了规范烟草专卖许可证管理，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规，特制定《烟草专卖许可证管理办法》，经国家发展和改革委主任会议审议，现予以发布，自2007年3月7日起起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯 二00七年二月五日
烟草专卖许可证管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范烟草专卖许可证管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国境内（含海关监管区、免税区等，港澳台地区除外）烟草专卖许可证的管理。 第三条 烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。 第四条 公民、法人或者其他组织对烟草专卖行政主管部门发放的烟草专卖许可证，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。其合法权益因烟草专卖行政主管部门违法发放烟草专卖许可证受到损害的，有权依法要求赔偿。 第五条 公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。 烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖行政主管部门可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。 第六条 本办法所称的烟草专卖许可证，包括烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证四类。 第七条 烟草专卖行政主管部门依法审批发放和管理烟草专卖许可证。 第二章 申请与受理 第八条 公民、法人或者其他组织从事烟草专卖品的生产、批发、零售、进出口等业务的，应当依法向烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖许可证。 法人所属的不具备法人资格的单位单独领取烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的，其所属法人单位应当向相关的烟草专卖行政主管部门提出申请，并提交有关申请材料。 第九条 申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。 申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。 第十条 烟草专卖行政主管部门应当根据申请人申请的不同事项确定申请类型，并要求提供相应的申请材料。 烟草专卖许可证申请类型包括新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请等。 第十一条 申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： （一）有与生产烟草专卖品相适应的资金； （二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件； （三）符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； （四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 第十二条 申请烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列条件： （一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金； （二）有固定的经营场所和必要的专业人员； （三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求； （四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 第十三条 申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： （一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金； （二）有固定的经营场所和必要的专业人员； （三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求； （四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 第十四条 申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件： （一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金； （二）有与住所相独立的固定经营场所； （三）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求； （四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 第十五条 本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条所规定的国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件，在实施前应当公布。 第十六条 制订烟草制品零售点合理布局规划时，应当根据辖区内的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，在举行听证后确定零售点的合理布局。 烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖行政主管部门制定，并报上一级烟草专卖行政主管部门备案。 第十七条 连锁经营企业在申请烟草专卖零售许可证时，应当由各个分店分别向所在地烟草专卖行政主管部门提出申请。 第十八条 外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。 第十九条 烟草专卖行政主管部门应当将办理烟草专卖许可证的条件、要求、程序、时限等需公示的内容通过公示栏、电子查询系统或者互联网等方式予以公示。 第二十条 办理烟草专卖许可证的场所应当公示下列内容： （一）烟草专卖许可证名称； （二）办理烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章； （三）各类烟草专卖许可证的审批机关； （四）申请烟草专卖许可证的条件； （五）申请人需要提交的全部材料目录； （六）烟草专卖许可证申请的方式、途径； （七）烟草专卖许可证审批程序、时限； （八）办理烟草专卖许可证的办公场所准确地址、联系方式； （九）其他需要公示的内容。 第二十一条 申请人要求烟草专卖行政主管部门对公示内容予以说明、解释的，烟草专卖行政主管部门应当予以说明、解释，提供准确、可靠的信息。 第二十二条 烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理： （一）申请事项依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当即时告知申请人不受理； （二）申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请； （三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正； （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理； （五）申请事项属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照烟草专卖行政主管部门的要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖行政主管部门应当受理烟草专卖许可证申请。 第二十三条 烟草专卖行政主管部门受理或者不予受理烟草专卖许可证申请，应当向申请人出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。 第三章 审批与发放 第二十四条 经审查，申请人的申请符合法定条件的，烟草专卖行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内作出许可书面决定。二十日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限理由告知申请人。但法律、法规另有规定的，依照其规定。 烟草专卖行政主管部门应当自作出予以发放烟草专卖许可证决定之日起十日内向申请人送达烟草专卖许可证。 第二十五条 依法作出不予发放烟草专卖许可证的书面决定的，应当向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第二十六条 有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证： （一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的； （二）中、小学校周围； （三）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的； （四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的； （五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的； （六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的； （七）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。 第二十七条 烟草专卖行政主管部门依法作出发放烟草专卖许可证的情况应当公开，允许和方便公众查阅。 第二十八条 烟草专卖许可证的有效期限最长为五年，自发证之日起计算。 第四章 烟草专卖许可证的使用 第二十九条 取得烟草专卖许可证的，应当按照烟草专卖许可证的许可范围和有效期限依法生产和经营烟草专卖品。 第三十条 取得烟草专卖零售许可证的公民、法人或者其他组织，可以依法从事国产或者外国卷烟的零售业务，并在烟草专卖零售许可证标明的当地烟草批发企业进货。 第三十一条 烟草专卖许可证的持证人应当将取得的烟草专卖许可证正本摆放在经营场所的显著位置。 第三十二条 烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。 烟草专卖零售许可证的持证人因主体、企业类型或者地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。 企业法人资格发生变化的，应当及时重新申请或者变更烟草专卖许可证。 第三十三条 烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，应当在该烟草专卖许可证有效期届满三十日前向原发证机关提出延续申请。 第三十四条 烟草专卖许可证有效期届满需要继续生产经营的，因生产经营能力、条件发生重大变化导致不符合法定条件的或者有严重违法行为的，不予延续。 第五章 监督管理 第三十五条 烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查，也可以授权或者委托下级烟草专卖行政主管部门进行监督检查。 第三十六条 上级烟草专卖行政主管部门应当加强对下级烟草专卖行政主管部门办理烟草专卖许可证的监督检查，及时纠正违法行为，并建立完善烟草专卖行政执法责任追究制度和考评机制。