舟山市不动产测量成果质量审核管理办法(2)
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舟山市人民政府办公室关于印发舟山市贯彻落实《计量发展规划(2021-2035年)》实施方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府办公室•【公布日期】2023.07.13•【字号】舟政办发〔2023〕50号•【施行日期】2023.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市贯彻落实《计量发展规划(2021-2035年)》实施方案的通知舟政办发〔2023〕50号各县(区)人民政府,各功能区管委会,市政府直属各单位:《舟山市贯彻落实〈计量发展规划(2021-2035年)〉实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
舟山市人民政府办公室2023年7月13日舟山市贯彻落实《计量发展规划(2021-2035年)》实施方案为贯彻落实国务院《计量发展规划(2021-2035年)》(国发〔2021〕37号)和省政府《关于贯彻〈计量发展规划(2021-2035年)〉的实施意见》(浙政发〔2022〕35号),进一步夯实我市计量基础,全面提升计量能力和水平,结合《舟山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,制定本实施方案。
一、工作目标到2025年,现代先进测量体系初步建立,计量在支撑经济社会高质量发展中的地位和作用日益凸显,协同推进计量工作的体制机制更加完善。
计量科技水平不断提升,计量服务效能持续增强,计量治理体系逐步完善。
展望2035年,全市计量科技创新水平大幅提升,关键领域计量技术取得突破,形成全社会共建、共治、共享的计量发展新格局,全面建成符合时代发展需求二、重点任务(一)强化计量能力提升,推进测量体系优化升级。
1.加强计量标准建设。
统筹规划全市社会公用计量标准建设,积极参与地方计量技术规范编制工作。
聚焦重点领域,新建或更新完善一批我市经济社会发展急需的社会公用计量标准。
推进关键领域计量标准建设,持续提升计量器具强制检定项目覆盖率。
舟山市人民政府关于印发舟山市人民政府行政规范性文件管理办法的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2010.12.27•【字号】舟政发[2010]71号•【施行日期】2011.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文舟山市人民政府关于印发舟山市人民政府行政规范性文件管理办法的通知(舟政发【2010】71号)各县(区)人民政府,市政府直属各单位:《舟山市人民政府行政规范性文件管理办法》已经市政府第51次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一○年十二月二十七日舟山市人民政府行政规范性文件管理办法第一章总则第一条为规范市人民政府行政规范性文件管理工作,保证行政规范性文件质量,根据《浙江省行政规范性文件管理办法》等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所涉及的行政规范性文件,是指由市人民政府依照法定权限和规定程序制定的,涉及不特定的公民、法人和其他组织的权利义务,在一定时期内反复适用,在本行政管辖区域内具有普遍约束力的各类行政文件。
第三条市人民政府行政规范性文件制定、备案、评估、清理及相关管理工作,适用本办法。
凡属行政机关内部事务管理制度、奖惩和人事任免决定等,不适用本办法。
第四条市人民政府根据下列情况可以制定行政规范性文件:(一)为执行法律、法规和规章,需要作出具体规定的事项;(二)为执行市人民代表大会及其常务委员会决议以及上级国家行政机关的决定、命令,需要制定行政规范性文件的事项;(三)尚无法律、法规、规章可作为行政管理依据,但根据本市工作实际,需要在法定权限范围内制定行政规范性文件的事项。
第五条法律、法规和规章已作明确规定的内容,行政规范性文件原则上不作重复规定。
第六条行政规范性文件管理实行市长负责制。
第七条舟山市人民政府法制办公室(以下统称市法制办)是具体负责行政规范性文件管理的工作机构。
第二章计划与起草第八条行政规范性文件制定实行有计划管理。
舟山市不动产测绘成果检查验收规定及质量评定标准一、不动产测绘成果检查验收规定1、基本要求1.1 测绘单位必须健全技术、质量管理的规章制度。
制定各级人员的岗位职责、测绘生产管理、测绘技术管理、测绘质量管理、测绘成果二级检查一级验收、仪器设备管理、测绘成果管理、持证上岗管理、质量记录管理、质量奖惩等各项制度。
1.2 测绘单位必须实行从承接测绘任务、组织准备、技术设计、生产作业直至产品交付使用全过程的质量管理。
1.3 测绘单位必须按测绘资质等级配备质量管理机构和管理人员,及具有测绘专业相关背景的质量负责人及质检人员。
2、检查验收方法2.1不动产测绘项目实行测绘单位内部“二级检查一级验收”制度,即:实行过程检查、最终检查和质量评定?。
通过“二级检查”的不动产测绘成果,必须经质量检查机构(或质量检验人员)按照《不动产测绘成果质量评定标准》,评定质量等级,填写质量检查意见书、编写不动产测量报告。
2.2 各级检查、验收工作必须独立进行,不得缺省或代替。
2.3 测绘单位的行政领导及质量负责人必须对本单位成果质量负责;各级检查验收人员应对其所检验的成果质量负责;作业人员对其所完成测绘成果的质量负责。
2.4?测绘单位在检查中发现有不符合技术标准的成果时,应及时改正。
改正处理后再进行检查,直到合格为止。
2.5测绘单位经“二级检查一级验收”,将鉴定合格的不动产测绘成果送市国土资源局不动产登记中心接收。
所有电子数据均由市国土资源局不动产登记中心检查入库。
接收时应对以下内容核查:(1)测绘成果是否完整;(2)测绘成果是否符合不动产登记管理业务需要。
2.6 成果接收时发现存在问题的项目,退回原测绘单位,必要时,可委托有关部门对该项目的质量进行复核。
3、主要检查内容测绘单位各级检查中,以下内容应重点检查。
3.1控制测量(1)起算数据是否正确;(2)控制布设方案是否正确;(3)施测方法是否正确;(4)数学统计精度是否合格;(5)埋石情况。
测绘成果质量管理制度测绘成果质量是测绘工作的生命线,直接关系到国家经济建设、国防建设和社会发展的各个方面。
为了确保测绘成果的准确性、可靠性和完整性,提高测绘工作的质量水平,特制定本测绘成果质量管理制度。
一、质量管理目标测绘成果质量应符合国家相关法律法规、标准规范和合同约定的要求,确保测绘成果的精度、完整性和可靠性,满足用户的需求。
二、质量管理机构及职责成立质量管理小组,由项目经理担任组长,成员包括技术负责人、质量检查员等。
1、项目经理负责全面质量管理工作,制定质量方针和目标,确保资源的合理配置。
2、技术负责人负责技术指导和质量控制,解决技术难题,审核技术方案和成果。
3、质量检查员负责对测绘过程和成果进行检查,及时发现和纠正质量问题。
三、测绘人员管理1、测绘人员应具备相应的专业知识和技能,经过培训并考核合格后持证上岗。
2、定期组织测绘人员参加技术培训和业务交流,不断提高其业务水平和质量意识。
四、测绘仪器设备管理1、建立仪器设备台账,对仪器设备进行统一管理。
2、定期对仪器设备进行检定和校准,确保其性能符合要求。
3、仪器设备的使用、维护和保养应按照操作规程进行,做好记录。
五、测绘项目过程管理1、项目承接在承接测绘项目前,应充分了解项目需求和技术要求,评估自身的技术能力和资源条件,确保能够按时、高质量地完成任务。
2、技术设计根据项目要求,编写详细的技术设计书,明确测绘方法、精度指标、作业流程等。
技术设计书应经过审核批准后实施。
3、外业观测外业观测应严格按照技术设计书和操作规程进行,做好观测记录,确保观测数据的真实性和准确性。
4、内业处理内业处理应采用经过验证的软件和方法,对观测数据进行处理和分析,生成测绘成果。
5、过程检查在测绘项目的各个阶段,应进行过程检查,及时发现和纠正问题。
过程检查应由质量检查员负责,并做好检查记录。
六、测绘成果质量检查1、实行“两级检查、一级验收”制度。
即作业组自查互检、项目部检查和委托方验收。
浙江省测绘成果管理办法(2018修订)文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2018.12.29•【字号】浙江省人民政府令第374号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文浙江省测绘成果管理办法(2008年7月28日浙江省人民政府令第251号公布2015年12月28日浙江省人民政府令第341号第一次修订2018年12月29日浙江省人民政府令第374号第二次修订自2008年10月1日起施行)第一章总则第一条为了加强测绘成果管理,维护国家安全,促进测绘成果应用与共享,满足经济建设、国防建设和社会发展的需要,根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内测绘成果的生产、处理、汇交、保管、提供、获取、利用、销毁,以及质量监督管理、重要地理信息数据的审核与公布,适用本办法。
第三条县级以上人民政府应当加强对测绘成果管理工作的领导,督促有关部门依法履行职责,鼓励和支持测绘成果的开发利用,建立健全测绘成果的共享和交换制度以及运行机制。
第四条省测绘地理信息主管部门负责全省测绘成果工作的统一监督管理。
全省依法汇交的测绘成果资料的接收、整理、保管,以及提供省级基础测绘成果的服务等具体工作,由省测绘资料档案机构承担。
市、县(市、区)测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工,负责本部门有关的测绘成果工作。
第五条任何单位和个人生产、处理、汇交、保管、提供、获取、利用、销毁测绘成果,应当遵守有关保密法律、法规的规定,采取必要的保密措施,保障测绘成果的安全。
第二章质量管理第六条测绘地理信息主管部门应当建立测绘成果质量监督检查制度,加强对测绘成果质量的监督管理。
测绘单位应当加强测绘成果质量管理,落实测绘成果质量检验、管理和责任制度,并对其完成的测绘成果质量负责。
测绘成果质量管理制度测绘成果质量管理制度第一章总则1.1 目的和依据本测绘成果质量管理制度的目的是为了规范测绘成果质量管理工作,确保测绘成果的准确性、可靠性和合法性。
本制度依据国家相关法律法规以及测绘行业标准进行制定。
1.2 适合范围本制度适合于所有从事测绘工作的相关人员,包括测绘单位的管理人员、测绘人员等。
1.3 术语和定义1.3.1 测绘成果:指通过测量、绘图等方法得出的具有一定价值的地理空间信息。
1.3.2 测绘成果质量:指测绘成果满足一定质量要求的程度。
第二章测绘成果质量管理的组织结构和职责2.1 测绘成果质量管理的组织机构2.1.1 质量管理部门:负责制定和监督实施测绘成果质量管理制度。
2.1.2 测绘部门:负责具体的测绘工作,并按照质量管理部门的要求进行操作。
2.2 测绘成果质量管理的职责划分2.2.1 质量管理部门的职责:- 制定和修订测绘成果质量管理制度;- 监督实施测绘成果质量管理制度;- 审核测绘成果质量监督报告;- 组织开展测绘成果质量评估。
2.2.2 测绘部门的职责:- 确保测绘成果的准确性、可靠性和合法性;- 按照质量管理部门的要求进行操作;- 及时整改存在的质量问题;- 提供测绘成果的质量监督数据。
第三章测绘成果质量管理的具体要求3.1 测绘项目的立项审核3.1.1 在开始测绘项目之前,需提交立项申请,包括项目计划、人员配备、测绘方法等,经质量管理部门审核通过后方可开始测绘工作。
3.2 测绘成果的准确性和可靠性控制3.2.1 测绘数据的采集和处理过程中,应严格遵守相关操作规范,确保数据的准确性和可靠性。
3.3 测绘成果的合法性控制3.3.1 测绘成果应符合国家相关法律法规的要求,确保成果的合法性。
3.4 测绘成果的质量监督和评估3.4.1 测绘成果的质量监督应定期进行,包括对数据的准确性、可靠性和合法性进行检查。
3.4.2 测绘成果的质量评估应根据相关标准进行,评估结果应及时上报质量管理部门。
测绘成果质量管理制度第一章总则第一条为加强对测绘成果质量管理的规范,提高工作质量,保证测绘成果的准确性和可靠性,根据《测绘成果质量管理规定》,制定本规程。
第二条测绘成果质量管理制度(简称本制度)适用于我单位内外所有从事测绘成果质量管理工作的工作人员,并对测绘成果质量管理工作保持监督与管理。
第三条本制度的目的是为了规范测绘成果质量管理工作,提高测绘成果的质量,确保测绘成果的一致性和可信度。
第四条测绘成果质量管理是指针对完成的测绘成果,通过标准化和规范化的管理工作,对其进行质量控制和质量保障,为用户提供高质量、可靠的成果。
第五条测绘成果质量管理工作的任务是:建立和完善测绘成果质量管理体系,制定和实施测绘成果质量管理规程,保证测绘成果的准确性和可靠性,提高用户满意度。
第六条测绘成果质量管理工作的原则:全面、系统、规范、科学、敢于创新。
第二章测绘成果质量管理组织体系第七条测绘成果质量管理组织体系由领导小组、管理部门和负责具体工作的部门组成。
领导小组由单位领导负责,负责整体领导和管理工作;管理部门负责制定和完善测绘成果质量管理制度,指导和协调全院各单位的测绘成果质量管理工作;负责具体工作的部门,负责具体的测绘成果质量管理工作,制定质量管理计划、组织实施测绘成果质量管理活动、检查和评定测绘成果的质量。
第八条领导小组的主要职责包括:制定测绘成果质量管理工作规划、决定质量管理工作的重大事宜、协调解决测绘成果质量管理工作中的重大问题、审批测绘成果质量管理工作规程等。
第九条管理部门的主要职责包括:负责制定和完善测绘成果质量管理制度、指导和协调全院各单位的测绘成果质量管理工作、组织测绘成果质量管理的总检查、协调解决测绘成果质量管理工作中的问题、在单位领导的指导下负责确认重大测绘成果质量管理工作。
第十条负责具体工作的部门的主要职责包括:负责进行测绘成果的规范和标准制定,制定质量管理计划,组织实施测绘成果质量管理活动,检查和评定测绘成果的质量,收集分析测绘成果质量情况,提出改进意见等。
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市质量强市建设目标责任制考核办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2011.09.05•【字号】舟政办函[2011]53号•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量监督检验检疫综合规定正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市质量强市建设目标责任制考核办法(试行)的通知(舟政办函【2011】53号)各县(区)人民政府,市政府直属有关单位:《舟山市质量强市建设目标责任制考核办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○一一年九月五日舟山市质量强市建设目标责任制考核办法(试行)为加快推进我市质量强市建设,建立健全质量强市工作机制和责任机制,确保各项工作任务的完成,结合我市实际,制定舟山市质量强市建设目标责任制考核办法。
一、考核对象各县(区)人民政府、市质量强市工作领导小组各成员单位(详见附件)。
二、考核依据《浙江省人民政府关于加快推进质量强省建设的若干意见》(浙政发〔2011〕18号)、《舟山市人民政府关于加快推进质量强市建设的实施意见》(舟政发〔2011〕40号)、《舟山市推进质量强市建设开展“创四优、育百强”行动方案》(舟政办发〔2011〕29号)、质量强市年度重点工作等。
三、考核内容目标责任制考核内容主要分基本要求、重点工作、重要事项等三部分。
每年的考核内容由市质量强市工作领导小组办公室根据年度工作要求编制《考核细则》,并于年初下发作为当年度考核的评分依据。
四、考核程序(一)县(区)政府考核。
各县(区)政府按照本办法和《考核细则》认真组织自查自评,完成自评报告,填报有关数据,于每年12月底前将自评报告报市质量强市工作领导小组办公室。
市质量强市工作领导小组根据各县(区)报送的报告、信息、数据进行资料审核,组成四个以牵头单位为主、相关部门参与的考核小组,对各县(区)政府进行实地考核。
舟山市人民政府关于加强测绘工作的实施意见文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2009.12.09•【字号】舟政发[2009]77号•【施行日期】2009.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文舟山市人民政府关于加强测绘工作的实施意见(舟政发[2009]77号)各县(区)人民政府,市政府直属各单位:为进一步加强我市测绘工作,根据《浙江省人民政府关于加强测绘工作的意见》(浙政发〔2008〕23号)精神,结合舟山实际,现提出如下实施意见:一、充分认识加强测绘工作的重要意义测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性工作,是准确掌握城市发展动态、提高管理决策水平的重要手段。
测绘对于加强宏观调控、促进区域协调发展、构建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。
我市测绘工作近年来发展迅速,但测绘管理机制尚不健全、经费投入不足、缺乏统一规划和管理、城乡发展不平衡、基础测绘成果现势性差、测绘系统和测绘基准不统一以及公共服务水平不高等问题亟需进一步解决和改善。
因此,必须充分认识测绘工作的重要性和紧迫性,进一步加强测绘工作,提高测绘工作对经济社会发展的保障和服务水平,开创我市测绘工作新局面。
二、指导思想和总体目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,依托科技创新,强化政府管理职能,加快信息化测绘体系建设,构建“数字舟山”地理空间框架,加强测绘公共服务,发展地理信息产业,为舟山经济社会发展提供有力的保障和服务。
(二)总体目标。
根据《舟山市基础测绘“十一五”规划》,加强组织领导,完善管理机构,健全基础测绘高新技术和标准体系,建成新一代多功能的测绘基准,精化似大地水准面,建立基础测绘信息共建共享和定期更新机制,完善市级基础地理信息系统,逐步建立县(区)级基础地理信息系统,构建“数字舟山”地理空间框架,加快基础地理信息的开发和应用。
舟山市人民政府办公室印发关于进一步加强服务业统计工作意见的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2011.12.27•【字号】舟政办函[2011]73号•【施行日期】2011.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文舟山市人民政府办公室印发关于进一步加强服务业统计工作意见的通知(舟政办函[2011]73号)各县(区)人民政府,市政府直属有关单位:《关于进一步加强服务业统计工作的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○一一年十二月二十七日关于进一步加强服务业统计工作的意见服务业是国民经济重要组成部分,加快发展服务业,是促进浙江舟山群岛新区建设,加快经济转型升级和产业结构调整的战略选择。
为全面客观地反映全市服务业发展状况,科学监测服务业发展进程和水平,经市政府同意,现就进一步加强服务业统计工作提出如下意见:一、进一步重视服务业统计工作(一)统一思想认识。
近年来,我市服务业统计工作取得了积极进展,初步建立了涵盖服务业各行业的统计调查体系,基本摸清了全市服务业的总量、结构和变化情况。
但目前统计调查力量与任务不相匹配、统计基础十分薄弱、服务业统计数据不够全面,现有的服务业统计方法制度有待完善,在资料报送、信息共享等方面尚未建立起部门间协调合作机制,与舟山群岛新区发展形势不相适应,与我市“十二五”服务业发展的任务要求不相适应。
因此,各级政府及有关部门必须进一步统一思想,充分认识服务业统计工作的重要性、复杂性和艰巨性,努力提高服务业统计数据准确性、及时性、有效性。
(二)加强组织领导。
服务业统计对象行业多、数量多、规模小、变化快、业态新,管理工作部门多、统计难度大。
为此,需要充分发挥市服务业统计工作协调小组的统筹协调作用,共同抓好全市服务业统计工作职责的落实。
各级政府和有关部门要针对服务业的特点,切实加强服务业统计工作的组织领导,成立相应机构,明确职责分工,完善工作机制,定期检查服务业统计工作落实情况,及时解决工作中遇到的困难和问题。
舟山市不动产测量成果质量审核管理办法(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条为规范我市不动产登记资料的生产,提高我市不动产测量地理信息成果质量,确保不动产登记信息平台和图形数据库的正常运转,根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产权籍调查技术方案》的规定制定本办法。
第二条舟山市全域范围内开展不动产测量均需按照本办法对不动产测量质量进行审核管理。
第三条市国土资源局负责全市不动产测量的质量审核管理,市不动产登记中心具体经办不动产测量成果质量审核管理。
各级国土资源局对不动产测量地理信息成果和房屋面积进行审查和把关,各县(区)不动产登记中心负责对辖区内不动产测量质量进行审核管理。
第二章不动产测量第四条本办法所指不动产测量包括控制测量、界址测量、宗地(海)图和分户房产图的测绘、面积计算、不动产测量报告的撰写。
第五条不动产测量工作应严格执行最新的《地籍调查规程》、《地籍测绘规范》、《房产测绘规范》、《海籍调查规范》、《不动产权籍调查技术方案(试行)》以及其他不动产测绘相关标准规定的技术参数和质量要求。
(一)控制测量。
对土地及其房屋等定着物,控制测量的技术、方法和精度指标按照《地籍调查规程》执行。
对海域及其房屋等定着物,控制测量技术、方法和精度指标按照《海籍调查规范》执行。
过渡期间,在同一县级行政区域内,宜采用地籍图的坐标系统和投影方法,并适时建立与2000国家大地坐标系和1985国家高程基准的转换关系。
最终测量成果须转换到2000国家大地坐标系和1985国家高程基准。
(二)界址测量。
(1)应基于不动产类型、保障不动产权利人切身利益、不动产管理的需要等条件选择界址测量的精度。
对同一权籍要素,如果技术标准之间的精度要求不一致,宜以精度要求高的规定为准。
(2)依不同的界址点精度要求选择不同的界址点测量方法。
具体的测量方法和程序按照各行业现行技术标准执行。
(三)宗地图、宗海图和房产分户图的测制。
不动产权籍图包括地籍图、海籍图及不动产单元图等,其中不动产单元图主要包括宗地图、宗海图和房产分户图(房产平面图)等。
(1)宗地图的测制。
以已有各种地籍图为工作底图测绘宗地内部及其周围变化的不动产权籍空间要素和地物地貌要素,并编制宗地图。
测绘方法按照《地籍调查规程》执行,宗地图的内容按照《不动产权籍调查技术方案(试行)》附录D执行。
(2)宗海图的测制。
以已有海籍图为工作底图测绘宗海内部及其周围变化的不动产权籍空间要素和地物地貌要素,并编制宗海图。
测绘方法和内容按照《海籍调查规范》执行。
(3)房产分户图的编制。
以地籍图、宗地图(分宗房产图)等为工作底图绘制房产分户图。
房产分户图的编制要求和内容参照《房产测量规范》的规定,按照《不动产权籍调查技术方案(试行)》附录D的要求执行。
(四)面积计算。
(1)宗地或宗海面积计算。
根据实际情况可采用解析法或图解法计算宗地或宗海的面积。
宗地面积变更按照《地籍调查规程》执行,宗海面积变更按照《海籍调查规范》执行。
(2)房屋面积测算。
房屋面积测算方法按照《房产测量规范》执行。
(五)不动产测量报告的撰写。
不动产测量报告主要反映技术标准执行、技术方法、程序、测量成果、成果质量和主要问题的处理等情况。
不动产测量报告格式及编写要求按照《不动产权籍调查技术方案(试行)》附录E执行第六条我市实行地籍、房产一体化测量。
从事房地测量的单位需同时具备地籍测量和房产测量等不动产测量的资格。
从事本市涉地、涉海、涉林勘测定界业务的测量单位须具有工程测量、城乡规划定线与城乡用地测量专业资质。
单位团体需保持固定,由具有地籍测量资格的单位作为项目和技术负责单位,测量地理信息成果需同时签注团体内所有成员单位的测量成果资料专用章(资质章)。
第七条不动产测量单位提交不动产测量成果办理审核备案时同时须持下列材料。
(一)法人证书、营业执照等法人资格证明材料复印件(登记时需查验原件);(二)《测绘资质证书》复印件(登记时需查验原件);(三)主要技术人员及参保情况(附相关证明复印件);(四)主要仪器设备清单及年检证书复印件;(五)单位简介材料,内容包括单位名称、组织机构代码、详细地址、成立时间、法人代表、所有制性质、主管部门、技术人员情况、仪器设备、主要业绩和荣誉、经营状况等基本信息;(六)非法定代表人申请须出具法定代表人委托书原件;股份责任制公司申请须提供公司章程复印件和验资报告复印件。
第三章不动产测量地理信息成果第八条不动产总登记测量(土地总登记大面积测量)成果包括:控制点分布图和坐标表、地籍总图及分幅图、农村集体土地所有权总图、宗地草图(宗地图)、界址点坐标表、不动产权籍调查表、不动产测量报告、项目技术设计书、项目技术总结、数据库等。
第九条不动产总登记测量(房地产总登记大面积测绘)成果包括:控制点分布图和坐标表、地籍总图及分幅图、农村集体土地所有权总图、宗地草图(宗地图)、界址点坐标表、不动产权籍调查表、房产分户图(房屋分户面积量算图)、不动产测量报告、项目技术设计书、项目技术总结、数据库等。
第十条不动产总登记测量(承包地经营权总登记大面积测量)成果包括:控制点分布图和坐标表、林班图总图或农村土地承包经营权地块图总图、宗地草图(宗地图)、界址点坐标表、不动产权籍调查表、不动产测量报告、项目技术设计书、项目技术总结、数据库等。
第十一条日常不动产测量(未建成区宗地测量)成果包括:宗地(海)草图(宗地图)、界址点坐标表、不动产权籍调查表、不动产测量报告。
第十二条日常不动产测量(已建成房地产测量,含房产预测绘)成果包括:宗地草图(宗地图)、界址点坐标表、房产分户图(房屋分户面积量算图)、不动产权籍调查表、不动产测量报告。
第十三条日常不动产测量(海域、林权、农村土地承包经营权设立或调整)成果包括:宗地(海)草图(宗地图)、界址点坐标表、不动产权籍调查表、不动产测量报告。
第四章不动产测量地理信息成果质量审查第十四条自各级不动产统一登记工作正式实施时起,不动产测绘地理信息成果均需按规定加盖施测单位的测绘成果资料专用章,按规定加盖注册测绘师注册章,并由注册测绘师签字,否则其测绘地理信息成果不予接收入库。
2018年1月1日前,丙级、丁级测绘资质单位可暂不执行加盖注册测绘师注册章,并由注册测绘师签字之规定。
第十五条不动产测量单位需对成果进行100%自检,自检无误后,自检报告需连同测量地理信息成果、合同(或委托书)提交给不动产登记中心审查。
为便于测量单位更好地完成所承揽的不动产测量业务和不动产登记管理业务部门安排的后续工作,测量单位应持测量原始资料、委托协议书等到市不动产登记中心或相关国土分局不动产登记中心进行衔接并联系办理电子数据下载、不动产单元号领取、档案查询、成果核查、数据入库等工作。
第十六条宗地(海)草图、房产分户图(房屋分户面积量算图)由测量实施单位生产;宗地(海)草图、房产分户图(房屋分户面积量算图)由各级不动产登记中心审查。
经审查合格,入库后从不动产登记图形库中提取数据制作宗地图、房产分户图(房屋分户面积量算图)。
宗地(海)图、房产分户图(房屋分户面积量算图)应加盖不动产登记中心审图专用章。
测绘单位按照有关技术规范完成项目测量工作,经不动产登记中心检查验收合格后,将以下资料送舟山市不动产登记中心或相关国土分局不动产登记中心进行项目接收:(一)全部原始资料;(二)调查结果;(三)测量成果册;(四)检查验收资料;(五)存档成果;(六)成果电子数据。
第十七条各级不动产登记中心须对日常不动产测量地理信息成果的精度(界址点坐标精度、界址线边长精度、房屋边长精度、标定界址点准确度)、完整性、逻辑严密性、盖章签字正确性等进行形式审查,同时将测绘图形与不动产登记图形库进行比对,确保图形与相邻权属单位的图形无冲突后方可予以接收入库,并提取不动产登记所需图件(宗地(海)图、房产分户图等)。
第十八条日常不动产测绘地理信息成果图形与不动产登记图形库图形有冲突、成果图形明显不合理的以及其他原因需要现场核实的,各级国土资源局的有关部门应当会同不动产登记中心进行现场核实。
第十九条不动产总登记测绘地理信息成果(不含农村产权制度改革确权颁证工作成果)应由各级国土资源局组织专家到实地抽检合格后才准予验收。
抽检比例不得低于总宗数的5%,抽样点应覆盖项目区域均匀布设,抽检不合格的不动产大于抽检数的5%即为批不合格。
整改后复查批不合格的宗地,同时重新抽选5%以上宗地,再次进行抽查,直到合格为止。
凡被认定过批不合格的不动产测量项目,任何单位和团体不得将其评定为优良等级。
第五章不动产测量质量管理第二十条各级不动产登记中心对存在质量缺陷的测量成果实行记分登记。
严重缺陷、重缺陷、次重缺陷、轻缺陷的,按项目分别记24分、12分、6分、1分。
具体质量缺陷记分按《舟山市日常不动产测量成果检查验收规定及质量评定标准》执行。
第二十一条承担日常不动产测量业务的测量单位的不良行为,按照情节轻重及造成的危害程度,分为以下三类:(一)“一类行为”,是指不动产测量单位及其执业人员存在下列行为之一:1.依据《舟山市区日常不动产测量成果检查验收规定及质量评定标准》,提供的测量成果因质量问题记分满4分的;2.服务合同文本未显示业务类型、服务时限、收费等要约的;3.测量单位服务中不涉及第二、三类不良行为情节轻微而被投诉且经查属实的。
(二)“二类行为”,是指不动产测量单位及其执业人员存在下列行为之一:1.依据《舟山市日常不动产测量成果检查验收规定及质量评定标准》,提供的测量成果因质量问题记分满12分的;2.测量单位出现“一类行为”3次的;3.未履行承诺书的承诺职责被投诉并经查属实的;4.未按合同履行职责被投诉并经查属实的;5.违反物价部门规定收费被举报经查属实的。
(三)“三类行为”,是指不动产测量单位及其执业人员存在下列行为之一:1. 依据《舟山市日常不动产测量成果检查验收规定及质量评定标准》,提供的测绘成果因质量问题记分满24分的;2.测绘单位出现“二类行为”2次的;3、测量作业时未配合权属调查人员或擅自调整权属界线的;4.出具的测量成果违反行业强制性规范、标准、规程的;5.发生因测量单位原因引起责任事故的。
第二十二条对被核实具有不良行为的测量单位的惩戒方式,实行三级惩戒(记录备案、警示提醒、列入黑名单)和暂停公布名单相结合。
对“一类行为”予以记录备案;对“二类行为”予以警示提醒,其中属1项情形的同时暂停公布名单6个月;对“三类行为”予以列入黑名单,且暂停公布名单12个月。
暂停期间全市不动产登记机构不接收审查该单位的不动产测量地理信息成果。
测量单位不良行为管理信息和记分周期为1年,满一年自动清除。
暂停公布名单期满,取消所对应的记分值。