区域教育信息化的战略思考_桑新民
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结合区域教育工作实际谈如何推进“教育信息化 2.0”一、我区教育信息化现状要想推进“教育信息化 2.0”,首先要充分了解我区教育信息化现状。
作为区教育局信息中心,我们对教育局统一的信息化推进工作比较了解,但对各校自主个性化的教育信息化推进工作了解的还不是特别清楚。
为了给推进“教育信化2.0”工作提供基础依据,首先我通过设计下发表格对区属学校教育信息化现状以问卷调查的形式进行了摸底,再通过学校填报的数据有针对性的进行走访调研,最后对数据及现状进行了分析梳理。
我区现有区属学校 18 所,硬件建设方面我们建成了1000M 的区域教育城域网,所有学校接入了 200M 互联网宽带,无线网络覆盖所有学校并实现实名认证,所有班级及部分功能室安装了班班通多媒体教学设备,多媒体教室覆盖率超 100%,且其中大多数为最先进的 86 寸液晶触控一体机式班班通,其余为短焦投影白板式班班班通。
我区作为第二批省级基础教育资源应用试点单位,所有教师开通了省基础教育资源平台的网络学习空间,学生学习空间开通率为 22.5%,所有学校根据学校规模均建有 1-3 间计算机网络教室,每个学校拥有 1 间高清录播教室,并依托录播系统建有区域教研云平台,部分学校自筹资金建设或购买了电子班牌、智慧书吧、学生用平板电脑、创客教室、电子阅读机等先进的信息化设备。
近年在省、市特别是区委区政府的大力支持下,我区不断加大教育信息化资金投入,教育信息化硬件设备较为先进,基本实现了教育信息化 1.0 时代的“三通两平台”。
我所在的部门教育局信息中心负责网络运维、教育信息化设备的配备等,而教育信息化教学应用、教研方面的工作职责隶属于教研室,在培训方面职责又属于教育科统筹规划,几个科室缺乏沟通交流,造成我区信息化设备虽比较齐备先进,但使用率尤其是省、市资源的利用率不尽人意的现状。
二、推进区域“教育信息化 2.0”的几点思考及建议通过解读和学习,使我了解到“教育信息化 2.0”行动计划的基本目标是到 2020 年实现“三全两高一大”即:教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校,信息化应用水平和师生信息素养普遍提高,建成“互联网+教育”大平台。
少数民族地区基础教育信息化建设的思考随着信息化技术的快速发展,教育信息化建设已经成为推动教育现代化的重要支撑。
在中国的少数民族地区,基础教育信息化建设面临着许多困境和挑战。
本文将围绕少数民族地区基础教育信息化建设的现状和问题进行思考,并提出一些解决方案。
一、现状分析少数民族地区基础教育信息化建设存在以下问题:1. 教育资源不均衡。
少数民族地区的教育资源相对匮乏,师资力量不足,教育设施落后,缺乏信息化设备和网络支持。
2. 教育信息化水平不高。
少数民族地区的学校普遍存在信息化设备老化、故障率高、网络带宽窄等问题,无法满足教学和管理的需求。
3. 教学内容滞后。
少数民族地区的学校教学内容和教学方法相对滞后,与时代发展不相适应,无法满足学生的学习需求。
4. 教师培训不足。
少数民族地区的教师培训力度不够,信息化技能和教学方法跟不上时代的发展。
二、思考与建议1. 加大政府投入力度。
政府应该加大对少数民族地区的基础教育信息化建设的投入力度,加强基础设施建设和信息化设备的更新换代,改善教育资源不均衡的现状。
2. 提高教师信息化水平。
政府和学校应该加强对少数民族地区教师的信息化培训,提高他们的信息化技能和教学水平,使他们能够更好地运用信息化技术进行教学和管理。
4. 加强家校合作。
政府和学校应该加强与家长的沟通和合作,让家长重视孩子的信息化教育,鼓励他们支持学校的信息化建设,共同为学生的信息化教育提供支持。
5. 积极推动校园信息化建设。
政府和学校应该积极推动校园信息化建设,提高学校信息化设备和网络的质量和覆盖范围,使其能够更好地支持教学和管理。
三、结语少数民族地区基础教育信息化建设的问题并不容忽视,只有充分重视和解决这些问题,才能更好地推动少数民族地区的基础教育现代化进程。
政府、学校、家长和社会应该共同努力,加强合作,共同推动少数民族地区基础教育信息化建设的进程,为少数民族地区的学生提供更好的教育资源和条件,使他们能够更好地适应社会的发展需求。
浅谈区域性教育信息化建设的分析与思考作者:徐兵强来源:《新课程学习·下》2014年第07期摘要:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力发展教育信息技术,促进教育公平,以教育信息化带动教育现代化。
在对抚州市中小学进行调查的基础上,分析了全市教育信息化的现状,研究了影响现阶段教育信息化的因素,探讨了加强农村教育信息化的可行性策略。
关键词:教育信息化;现状分析;策略探讨一、全市教育信息化建设的现状分析抚州是一个经济欠发达、人口众多、工业基础薄弱的农业大市。
财政水平的制约使得我市教育信息化的发展很难走出一条高投入、广覆盖的路子,这就决定了我市在制定教育信息化发展规划时,虽能进行科学的顶层设计,但要实现整体同步推进,最终呈现百花齐放的局面就很难做到。
目前,在国家和省市各级部门的关心下,我市教育信息化基础设施体系已初步形成,城区和部分农村学校已不同程度地建有校园网并接入互联网,数字教育资源不断丰富,信息技术的应用不断拓展和深入;教育管理信息化初见成效;网络远程教育稳步发展,为构建终身学习体系发挥了重要作用。
教育信息化对促进教育公平、提高教育质量、创新教育模式的支撑和带动作用初步显现。
二、加强全市基础教育信息化建设的策略探讨全面理解信息化的内涵,用全新思维选择适合全市学校信息化建设的新途径,抓住机遇,迎难而上,是刻不容缓的工作。
其具体途径有以下几个方面:1.加大投入,夯实硬件基础深入开展调查研究,针对各县区和各学校的实际情况,把教育信息化纳入全市信息化发展整体战略,多渠道筹措经费,加大教育信息化的基础设施和应用经费投入。
建设好教育网络平台和教育城域网,大力促进数字化校园建设。
推进中小学信息技术装备标准化配备,重点加强农村学校信息技术基础设施建设。
整合现有优质资源和先进技术,构建先进、高效的数字化教育基础设施。
2.建章立制,强化资源建、管、用开发整合各级各类优质教育教学资源,依托全省各类教育资源库和数字化仿真实训基地,大力提高各级各类学校资源应用水平。
浅谈高校教育信息化建设自20世纪90年代以来,国际教育界出现了以信息技术的广泛应用为特征的发展趋向,国内学者称为“教育信息化现象”。
教师教育信息化既是教育信息化的重要组成部分,又是推动教育信息化建设的重要力量。
什么是教育信息化?教育信息化究竟会对教育产生什么影响?这些都是教育工作者应该认真思考和面对的问题。
一、教育信息化的概念教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出来的。
华南师范大学桑新民教授认为:“教育信息化是指应用现代信息技术对教育系统进行全方位改造,从而大大提高教育的质量和效益。
”二、教育信息化的特征教育信息化的特征有技术和教育两个层面。
从技术层面上看,教育信息化的基本特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化。
数字化使得教育信息技术系统的设备简单、性能可靠和标准统一。
网络化使得信息资源可共享、活动时空少限制、人际合作易实现。
智能化使得系统能够做到教学行为人性化、人机通讯自然化、繁杂任务代理化。
多媒化使得媒体设备一体化、信息表征多元化、复杂现象虚拟化。
从教育层面上,教育信息化的基本特征是开放性、共享性、交互性与协作性。
开放性使得教育社会化、终生化,学习生活化、自主化。
共享性是信息化的本质特征,它为教育教学提供了丰富的教学资源,大量的数据文件、档案资料、软件程序等丰富的教学资源形成了一个高度综合、集成的资源库。
交互性使得学习者可以向教师提问,可以与其他学习者交流,可以围绕当前或当时的学习主题进行相互讨论。
协作性使教育者有更多的与他人协作和研讨的时间和空间,从而有更多的合作机会。
三、高校教育信息化存在的问题(一)信息资源建设严重滞后教育信息化的核心是教学信息化,教学信息化的基础是信息资源建设。
但目前高校的信息资源建设严重滞后。
究其原因,首先是信息资源建设缺乏相对统一的标准,在开发上大家各搞各的一套,造成重复建设,并为以后的兼容留下隐患;其次是各个高校各自为政,在信息资源建设上缺乏协调和合作,分散了信息资源建设的人力和物力。
探索中国远程教育的强国之道——远程教育发展的战略思考桑新民
【期刊名称】《开放教育研究》
【年(卷),期】2006(012)006
【摘要】中国是远程教育的大国,但不是远程教育的强国.中国远程教育除了规模,其他一切在世界远程教育领域的地位都无足轻重.由大国变强国,既是每一个中国人为之追求的理想,也是中国远程教育工作者为之努力实现的目标.本文虽是为上海电大举办的一次会议而作的主题发言,实为中国远程教育发展而作的战略思考,值得中国教育的决策者、领导者和实践者们思考.
【总页数】3页(P4-6)
【作者】桑新民
【作者单位】南京大学,江苏,南京,210029
【正文语种】中文
【中图分类】G72
【相关文献】
1.现代远程教育发展中需要认识的几个问题--"中国远程教育科学研讨会"综述 [J], 奇峰;白水
2.促进西部教育发展的远程教育实践探索——对"加强中国西部基础教育能力建设"项目的分析 [J], 朱益明
3.现代远程教育发展现状的比较研究——以美国的凤凰城大学和中国的清华大学的现代远程教育为例 [J], 李朝有;黄小花
4.现代远程教育发展战略思考 [J], 张利生
5.基于SWOT分析的我国农村远程教育发展战略思考 [J], 万海燕;李国敏
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学习作业:关于“区域教育信息化发展规划”的认识与反思——从海南省海口市谈起海南省中小学信息技术应用能力管理者高级研修班杨银双关于海口市信息化建设现状,我们所了解的情况如下:从教师群体上看,大部分教师应用能力有限,对交互式白板的认知为“软件适用性差”、“交互式白板问题多多”。
针对“课堂学习状态较差,学生接受度差”的问题,电教馆的工作调查认为,“老师掌握程度有限”,教师群体的认识程度决定了课堂信息化的现实。
从学校层面上看,“部分学校硬件有限,利用率差”,“各种硬件版本较多,不统一,功能单一”。
由于是“政府采购,电教站主持”,学校无主导权,无法得到“满意的产品”。
另外,学校也要考虑“售后维修”,甚至出现维修比购买成本高,机器折旧率高,“性价比差”。
如果从信息化技术应用角度来看,不得不提到的是,一般的信息化硬件提供厂家,只是注重短期培训,注重“硬件使用功能”的展示,缺少对于教师的应用能力的提升,软件的适用性不高,这样的培训时间短、效率低,无延续性后续培训,怎么能实现真正的“产与教”的衔接。
当然,很多硬件厂家不知道、不了解现有的教育、教研、教学过程,“产与教”脱节造成的硬件使用效果低下。
相对应的,身处一线的教师了解教育、教研、教学,却无法影响这些信息化产品的设计与实施。
必须承认的是,不是先进的硬件就一定适应教学实际,部分硬件的功能不适应一线教师的现实需要。
当然,针对这一点,从电教站方面来看,相关负责人也承认,有关的信息化技术培训,比较少的针对一线教师,往往只能做骨干培训或者是试点培训。
至于最新的电教录播等新技术的应用,在现阶段日常使用基本是奢望。
现实是,各学校基本上处于建设期状态,不能正常展开电教录课。
部分学校虽然建设了录播教室,利用率偏低,无法普及。
当然要承认的是,部分学校网络建设情况有限,可能超出想象。
例如,重点中学能保证教师的网络普及,但是一所普通的城区学校可能连10兆光纤都没有联通,这就是教育不平衡的现状。
第1章绪论四川省,西部大省、四面环山,地理面积广袤、人口众多。
多年来四川省参加了教育部‚明天女教师培训计划‛、‚教育部和李嘉诚基金会西部中小学现代远程教育项目‛、‚农村中小学现代远程教育工程项目‛等一系列重大项目,基础教育信息化有了很大的发展,软、硬件建设、资源建设以及信息技术在学科教学中的应用情况也都有了很大的改善,但与发达地区相比仍有很大的差距。
四川省根据《国家中长期教育改革和发展规划》制定了《四川省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。
宜宾市,位于四川省中南部,一个老工业城市,经济、教育相对相对落后,基础教育化城乡发展极度不均衡。
2010年统计全市小学在校学生374400人,初中学生221774人,高中学生79230人。
①为促使宜宾市教育信息化快速、稳步发展,宜宾市市委、市政府根据《2006-2020国家信息化发展战略》特制《宜宾市‚十一五‛信息化专项规划》。
宜宾市为奋进‚教育强市‛,大力实施‚教育均衡发展工程‛、‚教育信息化工程‛、‚终身教育体系建设工程‛、‚宜宾市教育中心建设工程‛。
宜宾市坚持以教育信息化引领教育现代化,探索社会融资助推教育信息化途径,重点开展‚三通两平台‛基础设施建设;推进优质资源共享,引进和自主相结合,研发切合宜宾实际的教育信息化管理软件和优质教学资源;强化应用,促进信息技术与学科教学的深度融合,逐步实现教育管理信息化,促使教学内容、教学手段和教学方法现代化。
为适应经济社会和教育事业发展需要,整合市级电化教育、技术装备、教学科研、招生考试、后勤产业等资源,启动筹建宜宾市教育中心,发挥中心管理和服务职能,为全市教育事业发展提供管理指导和教育教学科研、信息技术支持等多功能服务。
1.1研究背景1.1.1以教育信息化带动教育现代化的大背景教育部在1998年制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》,该计划的制定开启了我国教育信息化征程。
2001年《教育信息化十五发展纲要》的提出同时也翻开了我国教育信息化工程的新篇章,其后国务院提出了‚用教育信息化带动教育现代化,实现教育的跨越式发展‛的口号,全国上下涌现出波澜壮阔的信息化建设浪潮。
少数民族地区基础教育信息化建设的思考随着信息技术的不断发展和普及,教育领域也逐渐意识到信息化建设的重要性。
在我国的少数民族地区,由于各种历史、经济、文化等因素的影响,基础教育信息化建设相对滞后。
针对这一问题,我认为应当从以下几个方面进行思考和改进。
要加强对基础教育信息化的理解与认识。
少数民族地区的教育发展相对滞后,基础教育资源相对匮乏,信息化建设更是属于一个较为陌生的领域。
必须加大对基础教育信息化的宣传力度,提高对信息化建设的认知,使相关教育工作者和决策者认识到信息化建设对教育的重要性和必要性。
要提高基础教育信息化建设的投入力度。
目前,少数民族地区的教育资源相对有限,相对滞后的信息化建设更加需要财政的支持。
政府应加大资金投入,增加教育信息化建设的经费,提高基础设施和设备的更新换代,完善网络覆盖和教育平台建设,使信息化设施得以快速发展。
还应重视少数民族地区教师队伍的培养和能力提升。
信息化建设需要专业的教师团队来支撑和推动。
应加大对教师的培训力度,提高他们的信息化水平和能力,使他们能够更好地利用信息化工具和技术进行教育教学,并提高教学效果。
要加强对学生的信息素养教育。
信息化时代,信息素养已经成为人们融入社会的基本能力。
少数民族地区学生对信息化的接触和了解较少,有必要加强对学生的信息素养教育,培养他们的信息检索、信息评价和信息利用的能力,使他们能够更好地应对信息化社会的挑战。
还要注重少数民族地区教育的特色和文化传承。
少数民族地区具有丰富多样的民族文化和教育传统,这是少数民族地区基础教育的重要特色和优势。
在信息化建设过程中,要注重保护和传承少数民族的文化传统,将信息化技术与少数民族的特色和文化相结合,使信息化建设能够更好地服务于少数民族地区的教育事业。
基础教育信息化建设对于少数民族地区的发展具有重要意义。
要加强对信息化建设的理解与认识,提高投入力度,加强教师队伍的培养和学生的信息素养教育,同时注重少数民族地区教育的特色和文化传承。
少数民族地区基础教育信息化建设的思考随着信息技术的不断发展,信息化已经成为了各行各业的必然趋势。
在中国的少数民族地区,尤其是一些偏远山区,基础教育信息化建设相对滞后,存在着许多困难和挑战。
针对这一现状,我们需要深入思考,探讨如何在少数民族地区推进基础教育信息化建设,为当地学生提供更好的教育资源和服务。
少数民族地区基础教育信息化建设面临的困难主要包括基础设施薄弱、教师素质不高、学生家庭条件落后等问题。
在一些偏远山区,普遍存在着网络覆盖不足、电脑设备匮乏的情况,这给基础教育信息化建设带来了很大的阻碍。
一些地区的教师水平和信息化运用能力也相对较低,影响了信息化在教学中的应用效果。
学生在家庭条件、文化环境等方面存在很大差距,这也制约了他们参与信息化教育的可能性和水平。
针对以上困难,我们可以从多个方面入手,推进少数民族地区基础教育信息化建设。
要加大对基础设施建设的投入,提高偏远山区的网络覆盖和电脑设备的普及率。
可以通过政府引导和企业合作的方式,推动电信网络和信息化设备的进入,为少数民族地区提供更好的信息化基础设施。
要加强对教师的培训,提高他们的信息化应用水平和教学能力。
可以采取定期举办信息化教育培训班、建设在线教育资源平台等方式,引导和帮助教师更好地运用信息化手段进行教学。
还可以大力发展信息化教育资源,提供更多具有少数民族特色的教育内容和资源,丰富信息化教学内容,促进学生的信息化学习和应用。
在信息化教育资源开发方面,我们可以在少数民族地区注重文化差异化,将本地的语言、文字、歌舞、传统手工艺等元素融入到信息化教育资源中。
通过多媒体技术、虚拟现实等手段,打造出能够吸引学生兴趣、符合当地特色的信息化教育资源,促进他们更好地理解和接受教育内容。
也可以通过信息化手段为少数民族地区提供更多优质的教育内容和资源,让他们能够享受到更丰富的教育资源和服务。
还可以借助信息化手段为少数民族地区提供更多的教育支持和帮助。
可以建设在线教育服务平台,设置在线答疑、辅导课程等服务,让偏远山区的学生能够及时获得教育帮助和支持。
教育信息化推进民族地区教育现代化
教育信息化是指借助现代信息技术手段,对教育过程进行整体优化和改进,提高教育
教学的质量和效率。
在当今社会,信息化已成为各行各业发展的重要趋势,而在教育领域,信息化更是被视为推动教育现代化的重要手段。
尤其是在民族地区,教育信息化的推进对
于促进民族地区的教育现代化、促进民族地区教育均衡发展具有重要意义。
一、民族地区教育的现状
民族地区教育是我国教育的重要组成部分,也是促进国家全面发展的重要力量。
由于
地域、历史、文化等各种因素的影响,民族地区的教育发展存在一些瓶颈和困难。
具体表
现在师资力量不足、教学资源匮乏、教育水平落后等方面。
信息化技术的发展可以为解决
这些问题提供新的途径和思路。
二、教育信息化与民族地区教育现代化的关系
教育信息化是推动教育现代化的有效途径。
在民族地区,信息化技术可以有效解决地
域交通不便、教学资源不足等问题。
利用信息化手段,可以借助互联网平台、教学软件等
资源,实现对教育教学内容的高效传播和共享,使得教育资源能够越过地域的限制,进入
到民族地区的每一个角落。
信息化技术还可以为教师提供更多的教学资源和工具,提高他
们的教学水平。
还可以为学生提供更加多样化、个性化的教学内容,满足其多样化的学习
需求。
教育信息化是推进民族地区教育现代化的不可或缺的重要手段。
!中国基础教育的第一次跨越式发展是普及九年制义务教育!用了!"年时间!到#$$$年基本实现"教育信息化是一个异常复杂的教育系统工程!人们对它的理解和认识是需要随着实践的发展和时间的推移而不断深化的"在中国这样一个人口众多#教育投资紧缺#地区和学校差异显著的国家全方位推动教育信息化!其难度更是可想而知的"这不仅需要发挥我国各级教育决策管理者的智慧和胆略!而且需要教育技术学宏观决策管理理论#原则#方法#策略的指导"本文结合我们从事广东省教育科学$十五%规划重点课题$珠江三角洲区域教育信息化战略规划与实验研究%的感受!围绕基础教育信息化立足点由学校向区域的提升!作些深层思考!以求教于各位专家和同仁"一!我国基础教育信息化的现状与趋势教育部于%$$$年!$月%"至%&日在北京召开了$全国中小学信息技术教育工作会议%!会议的主题是&用教育信息化带动教育现代化!实现中国基础教育的第二次跨越式发展’!会上还具体部署了教育信息化的两大战略措施&实施$校校通工程%和将$信息技术教育%纳入中小学必修课程"这是我国基础教育信息化的动员#誓师大会"近五年来!我国教育信息化取得的成就令世界瞩目&各级教育决策管理部门对教育信息化的高度重视!硬件#软件#资源建设超常规发展!新型学习与教学模式的探索如雨后春笋!新一代教师和教育管理者迅速成长((但与此同时!各种矛盾和问题也逐渐产生和暴露出来&教育信息化的目标#评价体系需要进一步明确和调整!投资和管理体制亟待健全#改革和完善!教师和教育管理者的培训应更加求实和不断深化!与素质教育#新课程改革的内在联系和协调发展必须加强((作为教育信息化的研究者#参与者#推动者!我们既置身其中!又需要保持一种研究者的客观和清醒"这种角色和视野使我们获得的独特感受是&惊喜)兴奋)苦涩((前两个词好理解!苦涩感从何而来呢*一方面!看到校长#教师乃至教育局长们是带着种种枷锁在跳教育改革之舞!很辛苦!很累+另一方面!看到大量教育信息化的投资并没有取得预期的效益!不仅造成了令人痛心的浪费!而且助长了形式主义的不良风气((好在越来越多的教育决策者#管理者和广大教师已经对此有了越来越深刻的反思#共识和对策"要想保证教育信息化沿着科学的道路健康发展!必须始终牢牢地把握目标和方向"目前不少教育行政部门的领导和学校领导!片面追求教育信息化评价体系中的$硬指标%!结果使教育信息化变成游离于现行教育教学过程之外的一种投资行为和硬件#设施建设!造成教育投资的低效和浪费"要想克服这种误区和短期行为!就必须在实际经验教训的反思中更深刻地理解和把握教育信息化的目标体系!科学地调整政策导向"区域教育信息化的战略思考桑新民’!郑文勉%!钟浩梁%"!(南京大学教育科学与管理系!江苏南京%!)*+,#%-广州市海珠区教育局!广东广州"’*##*$,摘要-我国教育信息化取得了世人瞩目的成就!同时也存在一系列不可忽视的问题"本文对我国基础教育信息化的现状与趋势进行了较为深入的总结和概括!提出当前教育信息化目标评价体系和$竞赛规则%应该实现四个方面的转变+提出并论证了基础教育信息化立足点由学校向区域的提升+并从区域教育信息化规划的理念和方法论高度!倡导确立教育信息化规划的$对话观%#$整体观%#$过程观%和$绩效观%",关键词-区域教育信息化+战略规划+理念和方法论"中图分类号#./,/"文献标识码#0,文章编号-1**,2!"",3#**"4),2)))52)/理论探讨!教育信息化是整个教育现代化的一个不可分割的组成部分#其最根本目标是应能够运用现代信息技术对现行教育系统进行全方位改造#从而大大提高教育的质量和效益#培养出能够适应数字化生存环境的新一代公民#并尽可能缩小发达地区与贫困地区$重点学校与基础薄弱学校之间的%数字鸿沟&’这样的理念不仅应该成为教育系统的共识#而且必须转化为可操作$可检测的政策导向(当前教育信息化新一轮竞争的序幕已经拉开(这场竞争正在从根本上改变着教育信息化的目标$评价体系和一系列%竞赛规则&(其中最突出的转变表现在以下四个方面)%’从资金和硬件投入的竞争转向投资效益的竞争*!’从教师做课件的个体行为提升为新一代优秀教师跨学校+跨学科共同创建教学网站和教学资源的群体行为*$’从教师闭门设计教学提升为师生共同探索$创造新型学习模式*&’从学校各自为政的封闭竞争转向以区域为基础的校际联盟(这四个方面的转变#进一步导致教育信息化投资$管理$师资培训乃至区域教育体制$机制的一系列相应变革(实践表明#变革的难点和关键#在于建立和完善以区域为基础的教育信息化投资$管理体制和机制(二!基础教育信息化立足点由学校向区域的提升在研究与实践中我们深切地感受到)以学校为单位封闭$孤立地进行教育信息化建设的体制#已经成为基础教育信息化建设发展中越来越严重的桎梏(长期以来#我国中小学教育管理和发展的立足点是学校(随着市场经济对教育的冲击#学校之间的竞争日趋激烈#尤其是同一区域中的同类学校#更成为具有直接利益冲突的竞争对手(这虽然能刺激和调动学校竞争发展的积极性#但由此带来的负面影响也是十分严重的(随着教育信息化的发展#这种负面影响的危害更加凸显出来(传统学校管理#主要表现在对学校各种物质资源和人力资源的合理配置#这同以学校为基础的管理体制基本是相适应的(而教育信息化不仅需要对物质资源和学科教师资源的合理配置#更需要对信息资源和网络管理技术人员的合理配置(信息资源与物质资源的最根本的区别在于)物质资源是不断消耗$不可再生和复制的*信息资源不仅可以复制#而且只有在共建共享中才能带来最大的效益(网络管理技术人员如果以学校为基础配备#不仅没有专门的编制#而且按现行教育体制和政策也很难聘请到高水平的人才#这些显然与以学校为基础$激烈竞争的管理体制产生了根本性的冲突)目前中小学校园网建设的投资不断加大#学校办学成本越来越高#既缺乏资金和网络管理人才#更难以建立丰富的网络教学资源#地区$学校之间互相攀比又互相封锁#设备$信息$人才资源不能共享#造成有限资金和资源的极大浪费,,出路在于)必须改变以学校为单位孤立地进行教育信息化建设的局面#提升决策$管理层次#推动区域教育信息化整体$协同发展(这已成为目前全国教育信息化的战略重点和关键环节(然而#真要实现这样的转变却绝不是一件容易的事情(教育信息化是一个复杂系统变革的过程(变革不仅要打破陈规#而且势必涉及到对现行利益格局的调整#变革要求人们超越各种习惯势力和熟悉的行为#因此存在风险#现行教育系统对变革的抵抗是不可避免的#领导者必须为组织的变化作好充分准备#尤其要对变革的阻力作出必要的预测和准备(变革需要时间与资源#变革者更需要学习$适应$调整与反思(学习是迎接挑战与变革的最佳选择#在这个意义上#领导$教师的创造性学习能力#是推动基础教育信息化变革的保障和关键(在实践中#要顺利地完成这样的转变#需要从以下几方面入手)首先#要调整和完善区域教育信息化的目标和评价体系#尤其要调整对学校教育信息化的各种形式主义的政策导向#缓解学校之间过于激烈的竞争压力#以教育信息化为纽带和桥梁#创造学校之间崭新的协同发展关系#尤其是信息资源$高水平网络管理技术人才资源共建共享的崭新关系#并创建相应的体制和机制#如区域教师活动中心$跨学校的数字化学生活动中心!电子阅览室"等(这不仅可以节省大量教育投资#而且有助于不同学校教师与学生之间的协作$交流和资源共享#创造出超越现行学校体制的新模式(其次#必须理顺区域教育信息化各管理部门之间的关系#促进各部门之间的协作#协调和开发利用各种政策资源(当前教育信息化面临一个较为严重的问题#在于各级管理与决策部门之间存在多重领导#职!责不清!管理部门之间各自为政!缺乏沟通与合作"比如!基础教育行政#教研#科研#电教#培训等部门对教育信息化的管理交叉混乱!政策性的文件不一致#不协调!使基层和学校手足无措"建议从中央到地方!理顺教育信息化的决策管理体制!防止政出多门"政策是$双刃剑%!既可以成为区域教育信息化中重要而宝贵的资源!也可以成为区域教育信息化各种混乱的根源"我们在调查和研究中发现!此问题并没有引起各级教育决策者#区域教育管理者和校长的重视!特别是基层的教育管理者!他们往往是被动的政策执行者角色!并没有意识到自身对区域教育信息化决策和政策的影响力量!没有充分而有效地利用政策资源"为扭转这种被动局面!有必要对从中央到地方制定的各种与教育信息化有关的政策性文件进行系统的梳理!并结合这几年的实践对政策进行检验和评价!尤其要整合那些相互冲突的政策性文件"同时还要推动体制创新!尤其要在市#县级基层区域教育信息化的决策管理过程中!整合基础教育行政管理部门以及教研#科研#培训!含教师继续教育"和电教!电教站#教育信息中心"各部门的力量!在区域范围内实现各种政策#体制#机制的整合"最后!加强区域教育信息化的系统规划与管理!提高整体绩效"规划作为一个十分有效的宏观管理工具!应该引起区域教育管理者的高度重视"教育信息化具有高投资#高风险的特点!一个区域的教育信息化投资数额很大!特别是经济发达地区!对教育信息化的投资数量更加巨大"传统的教育投资理论已无法解决区域教育信息化所面临的一系列新的问题与挑战&如何依据教育组织目标#结构和战略重点的新变化!确定符合实际的投资规模和比例’在区域教育信息化投资总量给定的情况下!如何对有限的资源进行合理配置!发挥最大的投资效益’如何确保区域教育信息化投资的稳定性与连续性!避免以应付评估为导向的短期投资决策行为’等等"这些都是当前区域教育信息化所实际面临的非常复杂而又亟待研究和解决的难题"只有加强对区域教育信息化发展的宏观#整体#系统规划与管理!从学校各自为政的封闭竞争转向以区域为基础的校际联盟!才有可能从根本上解决这些难题!实现区域内优质教育资源的共享!提高区域教育信息化的整体绩效"三!区域教育信息化规划的理念和方法论经过多年的实践探索!我们在对教育信息化战略规划的理解和认识中!形成了一些可供参考#借鉴和研究的理念和方法论!提出来与大家分享!并希望得到批评#指教"!"确立教育信息化规划的"对话观#制订区域教育信息化战略规划!是一项围绕教育信息化实践发展的战略谋划"这种战略谋划是区域教育决策管理者#教育理论与技术工作者#参与区域教育信息化建设的#$企业家之间的对话与合作"这不仅是教育理论与实践的对话!而且是区域教育发展历史#现状#前景的调研与谋划!是教育工作者和#$技术工作者的对话!是投资者#设计者#经营者之间的对话与合作!也是对该区域教育发展决策者与管理者和各层次关键性人物的最有效培训"只有经过这样广泛深入的对话#调研与策划!才能真正客观#科学地把握区域教育信息化发展的现状和未来!将眼前的目标和长远目标协调统一起来!使有限的教育投资取得最大的效益!有效地避免教育信息化发展中的盲目性和浪费!不断提高区域教育决策管理的民主化#科学化水平"但遗憾的是!在目前急剧发展的区域教育信息化浪潮中!这种对话不仅太少!而且对话的深度#广度#层次#水平都不高!这正是导致教育信息化实践中诸多问题产生的重要根源之一(%"确立教育信息化规划的"整体观#教育信息化绝不是游离于现行教育系统之外的投资行为和硬件#设施建设!而是整个教育现代化的一个不可分割的组成部分!其目标在于运用现代信息技术对现行教育系统进行全方位改造"因此!必须改变把教育信息化与整个教育现代化割裂开来的#孤立进行的决策管理行为"经过这几年的努力!教育信息化必须与课程整合的理念已经成为基层教师和校长们的共识!但在区域教育决策管理层面上!这种$整合意识%还很不到位"一个深层根源在于&目前许多教育行政干部只懂得传统教育管理!对信息时代教育管理的新发展和新要求不熟悉!缺乏经验!甚至缺乏学习的热情"因此!有必要提出教育决策管理干部的专业化和现代化问题"近年来!我国开始大力强调和推动教师职业的专业化建设!其中还特别强调对教师信息素养的培养和提高!这一举措大大提高了我国教师的专业化水平和教学质量"但对教育决策管理干部的专业化水平和信息素养的提高却重视不够!尤其在各级教育局长的选拔和培养方面!至今还缺乏专业化!包括对信息素养"的明确要求!这显然与教育信息化迅速发展的客观要求是不相适应的"因此!在教育信息!"化的背景下加强对教育现代化的系统思考和整体把握#当前尤其要在区域教育发展的目标评价体系和政策导向中#把教育信息化与当前我国基础教育改革发展的另外两大主题$$$素质教育%新课程改革整合起来!这是教育系统的内部整合"&同时还要把教育信息化同所在区域的整体信息化建设发展整合起来!这是教育系统的外部整合"#因为脱离区域信息化发展的整体水平#孤立地发展教育信息化#不仅难以持久#而且不可能有后劲’另一方面#区域教育信息化适当的超前发展#有助于带动整个区域信息化%现代化的发展#发挥教育系统在整个社会现代化发展中的功能%地位和价值(这对于我国一些贫困落后地区来说#具有更大的可行性和价值($’确立教育信息化规划的!过程观"制订区域教育信息化战略规划#不仅是一种认识和策划#而且是一种实践活动过程(这一过程不仅是复杂的#而且是充满矛盾%困难和各种阻力的#因此#既不能急于求成%一蹴而就#更不应把规划停留在口头上和书面上#使规划成为应付上级检查的一纸空文(教育信息化规划的)过程观*强调规划的制订是一个从决策者+管理者到教师更新观念%统一认识%不断磨合的过程#是一个对教育系统历史%现状和问题进行全方位调查%研究%诊断的过程#是一个不断发现%挖掘各类教育资源的过程#是一个对各种教育资源进行重整和优化配置的过程#是一个学习的过程#更是一个在实践中不断创新的过程(因此#要建立)规划意识*#把规划同教育改革发展的日常工作统一%协调起来(这就要求各级教育决策管理者不仅要懂得传统教育理论#还要学习%掌握教育变革%教育规划的理论和方法(&’确立教育信息化规划的!绩效观"在教育信息化建设投资中#教育局长和校长们经常被)必须建一个#到%"年都不落后的校园网%区域网*这类)广告词*所吸引和迷惑(其实#这种观点不仅是)()*泡沫中的神话#而且是商业包装%炒作中的假话,但假话何以能骗人呢-一个重要根源在于.我们不少教育决策者+管理者所追求的是表面的)政绩*#而不是实实在在的绩效(绩效技术最初诞生于企业改造和企业培训中#如今已越来越成为各领域+部门决策+管理实践和理论中的前沿探索和热门话题#当然也成为当代教育技术乃至整个教育发展理论与实践前沿的重大课题(长期以来#我国的教育系统始终属于事业单位#这也就决定了教育的管理干部很少考虑教育投资的效益问题(但是随着教育信息化的深化发展#教育投资的规模不断增加#教育的成本也越来越高(这样的背景要求教育的发展不仅要考虑质量#而且要考虑效益#即投入和产出之比(由于教育信息化的投资是教育投资和管理中的新课题#而且没有列入规范化的教育投资和管理计划体制之中#因此#近年来各级教育信息化的投资都具有极大的主观随意性#而且往往是第一笔投资容易筹措#而与这种投资相配套的日常维持经费和人员编制经费却难以解决#由此造成的教育信息化投资的浪费和低效益是十分惊人的,近年来#许多地区和学校教育信息化的巨大投资未能收到预期的效益#期望与现实之间的巨大反差#使投资者的热情不断降温#并由此产生了越来越多的问题与困惑//这一必须正视的现实从反面提醒人们.教育规划决策和管理中必须确立教育)绩效观*#必须逐步建立和完善符合教育系统客观规律的绩效评估体制#并在此基础上建立和发展信息时代我国教育管理的宏观决策管理理论和方法论(这显然是当代教育发展中具有战略意义的重大课题(教育信息化是一项极其复杂的社会系统工程(随着我国教育信息化实践的迅速发展#教育系统中信息技术的含量在不断增加#教育行业正在由过去的劳动密集型向资本+技术+智力密集型行业转化#教育系统中投资+成本+技术+知识含量的迅速增加#意味着教育中生产力的迅速发展#必然同原来教育系统生产关系乃至上层建筑越来越难以适应!在某些方面甚至是严重阻碍了"教育的发展#最终将会导致教育中)生产力*与)生产关系*+经济基础与上层建筑的矛盾#这是当前教育信息化进程中出现的各种问题和矛盾的根源(在人类社会物质资料的生产+精神生产和人类自身生产三大系统中#教育属于人类自身的再生产和再创造#因此可以借鉴唯物史观中生产力和生产关系+经济基础和上层建筑矛盾运动的理论#探索人类自身生产的内在规律#以此来解释和指导教育系统的健康发展#真正实现教育资源的系统开发和合理配置#从根本上解放教师的生产力和师生的创造力#抓住机遇#推动教育系统的整体变革#在信息化推动下实现我国教育的跨越式发展(!!。