日本企业信息化考察报告
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日本企业信息化考
察报告
日本企业信息化考察报告
2001年3月27日至4月5日,国家
经贸委经济信息中心“企业信息化赴日
考察团”一行4人,在日本进行了为期8
天的考察。考察团先后走访了日本贸易
振兴会、日本经济产业省、SAP日本公
司、德勤等松咨询公司、日本电气公司
东京日比谷展示厅和日立制作所横滨数
据中心。通过考察,初步了解了日本信
息化的现状,政府在推进信息化方面最
新的战略和政策措施,企业在信息化建
设方面的成效和值得吸取的经验教训。
一、日本信息化的现状
从总体上看,虽然日本国民经济和
社会信息化发展速度较快,但与美国和
欧洲发达国家相比,还存在一定差距。
目前,日本全社会因特网普及率为20%,
其中,1千万人通过移动电话上网。广播
和电视的数字化、信息保密水平等都落
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后于美国和英国,信息技术专业人才不
足问题比较突出。政府内部、文化福利
部门、民间团体等公共领域的数字化和
网络化刚刚开始。
近些年,日本企业在运用先进信息
技术改造生产经营管理模式上做了大量
工作,但由于ERP等欧美管理方法与日
本传统的终身雇佣制度存在一定冲突,
因此,完全成功的例子较少,失败的居
多。在开展电子商务方面,日本企业已
有很好的起步,但与美国相比,电子商
务占总交易额的比例还很低,规模较小。
2000年,日本B-B交易的市场规模为20
兆日元,B-C交易的市场规模为1兆日
元。
目前,日本政府和企业已意识到在
信息化方面与欧美之间的差距及其这一
差距对日本发展带来的不利影响,正在
积极采取措施加快信息化进程,希望到
2005年建成高度发达的信息网络社会,
成为信息化方面的先进国家。
二、日本政府推进信息化的措施
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1、健全法律法规,加强组织领导,
实施信息化战略
为推进信息化,日本国会于2000年
通过了《日本高度信息网络社会形成基
本法》,明确了信息化的基本方针、领导
机构和信息化推进重点。该法为日本政
府采取相应的措施提供了法律依据。
按照《基本法》规定,制定推动信
息化建设政策措施的基本方针是:进一
步发展信息网络,扩大信息网络的应用,
丰富网络信息内容,建成世界高水平的
信息通讯网。
日本政府还依据《基本法》在内阁
成立了建设高度信息网络社会的战略总
部,由首相、国务大臣和优秀的专业人
员任部长、副部长和委员,负责审议并
实施信息化的重点计划。
日本经济产业省一改长期以来不制
定经济发展计划的做法,在2000年用一
年的时间制定了《e-Japan战略》。2001
年又依据《e-Japan战略》制定了《e-Japan
重点计划概要》,并于3月29日由战略
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总部批准实施。《e-Japan战略》明确指出,
日本信息化的总体战略目标是“在五年
内使日本成为世界最先进的信息化国
家”;要通过建立世界最先进的高速信息
通讯网络、加强信息知识教育、促进电
子商务发展、促进政府等公共领域信息
化、确保信息安全等一系列战略举措,
确保战略目标的实现。
2、明确政府、民间机构在信息化建
设中的作用
《基本法》和《e-Japan战略》都明
确规定:民间机构是信息化的主体,在
信息化建设中起主导作用。政府主要发
挥二方面的作用:一是为民间机构发挥
信息化主导作用提供必要的环境条件,
如修改阻碍信息化的相关法律法规,不
断改进和完善政策措施等;二是推进民
间机构力不能及的领域的信息化建设,
如政府信息化、消除社会各阶层间存在
的数字鸿沟、研究开发民间机构无法独
立进行的科研项目等。
在政府信息化方面,《e-Japan重点计
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划概要》要求中央政府要在2003年建成
电子政府。但对3300个地方各级政府的
信息化进程并无明确规定,而是希望它
们参照《e-Japan重点计划概要》,能在
2005年实现政府信息化。
3、打破垄断,引入竞争
为促进信息化基础设施建设和相关
服务的发展,日本政府采取了一系列鼓
励自由竞争的政策。例如,建立电气通
信纠纷处理委员会,制定垄断禁止法方
针,加强公平交易委员会的职能等。2001
年,日本政府还制定“非对称法规”,对
最大的电信企业日本电话电报公司实施
专项政府管制,重组这家国有股占60%
的企业,目的是消除其垄断地位,在通
信行业实施自由竞争促进政策,引入自
由竞争机制,增强产业的国际竞争力。