关于环境影响评价体制改革试点单位资质申请有关问题的函

环境保护部公告2018年第18号――关于建设项目环境影响评价资质审查结果(2018年第三批)的公告【法规类别】环保综合规定【发文字号】环境保护部公告2018年第18号【发布部门】环境保护部【发布日期】2018.03.02【实施日期】2018.03.02【时效性】现行有效【效力级别】XE0303环境保护部公告（2018年第18号）关于建设项目环境影响评价资质审查结果（2018年第三批）的公告根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）及相关文件的规定，我部对申请建设项目环境影响评价资质（以下简称资质）的相关机构资质条件进行了审查，并对部分环境影响评价机构资质进行了重新核定。

现将审查和重新核定结果（2018年第三批）公告如下：一、批准福建瑞科工程管理咨询有限公司等3家机构乙级资质。

二、批准吉林省中实环保工程开发有限公司资质延续。

三、批准中国石油集团东北炼化工程有限公司评价范围调整。

四、批准山西省化工设计院等3家机构资质证书中的机构名称变更。

五、批准巢湖中环环境科学研究有限公司等7家机构资质证书中的住所变更或法定代表人变更。

六、对山西省化工设计院予以缩减评价范围，注销江西诚达工程咨询监理有限公司等3家机构资质。

七、不予批准河北圣洁环境生物科技工程有限公司评价范围调整、资质晋级。

八、不予批准南京普信环保股份有限公司名称变更，并注销资质。

审查和重新核定结果的具体情况详见附件。

第一项至第五项中的机构以及第六项中缩减评价范围的机构请于60日内携带单位证明，到我部行政审批大厅领取资质证书，其中除第一项外的机构应在领取资质证书时携带原资质证书正、副本原件。

第六项中注销资质的机构以及第八项中的机构请于本公告发布之日起10日内将原资质证书正、副本原件交（寄）回我部行政审批大厅。

自本公告发布之日起，第二项至第六项以及第八项中的机构原资质证书正、副本原件同时作废。

上述机构不服本公告决定的，可在本公告发布之日起60日内向我部申请行政复议，也可在本公告发布之日起6个月内依法提起行政诉讼。

环境保护部公告2018年第18号——关于建设项目环境影响评价资质审查结果（2018年第三批）的公告文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2018.03.02•【文号】环境保护部公告2018年第18号•【施行日期】2018.03.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文环境保护部公告2018年第18号关于建设项目环境影响评价资质审查结果（2018年第三批）的公告根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）及相关文件的规定，我部对申请建设项目环境影响评价资质（以下简称资质）的相关机构资质条件进行了审查,并对部分环境影响评价机构资质进行了重新核定。

现将审查和重新核定结果（2018年第三批）公告如下：一、批准福建瑞科工程管理咨询有限公司等3家机构乙级资质。

二、批准吉林省中实环保工程开发有限公司资质延续。

三、批准中国石油集团东北炼化工程有限公司评价范围调整。

四、批准山西省化工设计院等3家机构资质证书中的机构名称变更。

五、批准巢湖中环环境科学研究有限公司等7家机构资质证书中的住所变更或法定代表人变更。

六、对山西省化工设计院予以缩减评价范围，注销江西诚达工程咨询监理有限公司等3家机构资质。

七、不予批准河北圣洁环境生物科技工程有限公司评价范围调整、资质晋级。

八、不予批准南京普信环保股份有限公司名称变更，并注销资质。

审查和重新核定结果的具体情况详见附件。

第一项至第五项中的机构以及第六项中缩减评价范围的机构请于60日内携带单位证明，到我部行政审批大厅领取资质证书，其中除第一项外的机构应在领取资质证书时携带原资质证书正、副本原件。

第六项中注销资质的机构以及第八项中的机构请于本公告发布之日起10日内将原资质证书正、副本原件交（寄）回我部行政审批大厅。

自本公告发布之日起，第二项至第六项以及第八项中的机构原资质证书正、副本原件同时作废。

上述机构不服本公告决定的，可在本公告发布之日起60日内向我部申请行政复议，也可在本公告发布之日起6个月内依法提起行政诉讼。

生态环境部关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2022.04.01•【文号】环环评〔2022〕26号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》的通知环环评〔2022〕26号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局，各派出机构、直属单位：为贯彻落实“十四五”生态环境保护目标、任务，健全以环境影响评价制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，我部研究制定了《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

生态环境部2022年4月1日生态环境部办公厅2022年4月2日印发“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案为贯彻落实“十四五”生态环境保护目标、任务，深入打好污染防治攻坚战，健全以环境影响评价（以下简称环评）制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，推动生态环境质量持续改善和经济高质量发展，制定本方案。

一、形势与挑战回顾“十三五”，环评与排污许可全面深化改革创新，不断提升源头预防和过程监管效能，取得积极进展。

展望“十四五”，面对推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的艰巨任务，环评与排污许可工作仍任重道远。

（一）“十三五”环评与排污许可改革取得新进展制度改革创新蹄疾步稳。

“三线一单”生态环境分区管控从试点推进到全面铺开，完成了所有省级成果发布。

排污许可确立核心制度地位，出台了《排污许可管理条例》，发证登记覆盖所有固定污染源。

环评“放管服”改革持续深化，取消了竣工环保验收和环评机构资质审批等多项行政许可，登记表由审批改为在线备案，审批和监管向基层下沉。

尊敬的相关部门领导：根据《工程设计资质标准》的实施过程中，我们公司在实际操作中遇到了一些问题，希望能够得到相关部门的指导和解答。

我们对于《工程设计资质标准》的实施过程中的问题进行了整理和总结，具体如下：一、关于资质申请流程的问题1. 目前我们对申请资质的流程并不是很清楚，希望能够详细了解资质申请需要提交的材料和具体流程。

2. 对于资质申请所需的审核时间和审批机构并不清楚，希望能够了解资质审核的具体时间周期和审批机构的相关信息。

二、关于资质标准的问题3. 在申请资质过程中，我们发现对于资质标准的理解与实际操作中存在一些偏差，希望能够得到对于资质标准的详细解释和说明。

4. 对于各级别资质的评定标准和相应的资质等级，并不是很清晰，希望能够了解各级别资质的具体评定标准和要求。

三、关于资质管理的问题5. 我们关于资质管理中的权责和义务，以及相关责任的认定并不是很清晰，希望能够得到相关部门的解释和指导。

6. 在资质管理过程中，我们对于资质变更、注销等相关流程并不是很了解，希望能够得到相关流程的详细说明。

以上是我们在《工程设计资质标准》实施过程中遇到的问题及疑问，希望相关部门领导能够指导和解答。

对于此次函件的回复，我们将会根据相关部门提供的意见和建议，积极落实并改进我们的工作流程，提高我们公司的资质管理水平。

再次感谢相关部门对我们工作的关心和支持，在今后的工作中，我们将继续努力，不断提高自身的管理水平和服务质量。

谨致敬礼尊敬的相关部门领导：关于《工程设计资质标准》实施过程中遇到的问题，我公司在整理和总结后，发现还存在以下一些问题和困惑，特此函告，希望得到相关部门领导的指导和解答。

四、关于培训和指导的问题7. 在资质申请和管理过程中，我们发现对于员工的培训和指导工作不够完善，缺乏全面的资质培训计划和指导方针，希望能够得到相关部门的指导和支持，制定一套行之有效的培训计划，以提高员工的技能和素质。

8. 对于资质标准和管理办法的宣传和解释工作也并不够到位，希望相关部门能够提供支持，开展相关政策宣贯工作，增加员工对资质法规的了解和认识。

环境保护部公告2016年第8号――关于建设项目环境影响评价资质审查结果(2016年第一批)的公告
【法规类别】环保综合规定
【发文字号】环境保护部公告2016年第8号
【发布部门】环境保护部
【发布日期】2016.01.26
【实施日期】2016.01.26
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
环境保护部公告
（2016年第8号）
关于建设项目环境影响评价资质审查结果（2016年第一批）的公告
根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）及相关文件的规定，我部对申请建设项目环境影响评价资质（以下简称资质）的相关机构进行了审查。

现将审查结果（2016年第一批）公告如下：
一、批准菏泽市牡丹区环境保护科学研究所等13家机构资质证书中的机构名称变更。

二
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四川省环境保护局关于印发《四川省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》的通知文章属性•【制定机关】四川省环境保护局•【公布日期】2008.01.03•【字号】川环发[2008]3号•【施行日期】2008.01.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文四川省环境保护局关于印发《四川省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》的通知（川环发［2008］3号）各市（州）环境保护局、各扩权试点县（市）环境保护局：为进一步规范建设项目环境影响评价文件审批程序，提高环评审批效率，根据国家和省有关规定，我局制定了《四川省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》，现印发给你们，自印发之日起施行。

附件：四川省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序规定二○○八年一月三日附件：四川省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序规定第一章总则第一条为规范四川省环境保护局（以下简称“省环保局”）建设项目环境影响评价文件审批行为，提高审批行为的科学性和民主性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《四川省＜中华人民共和国环境影响评价法＞实施办法》、《四川省建设项目环境影响评价分级审批办法》和《国务院关于投资体制改革的决定》，制定本规定。

第二条本规定所称建设项目环境影响评价文件，是指建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的统称。

第三条本规定适用于省环保局负责审批的、且不涉及放射性的建设项目环境影响评价文件的审批。

第四条按照国家规定实行审批制的建设项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前报批环境影响评价文件。

按照国家规定实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和开工前报批环境影响评价文件。

建设项目环境影响评价资质申请指南建设项目环境影响评价资质申请指南2010年9月法律、法规依据：1、《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条2、《建设项目环境保护管理条例》第六条、第十三条申请材料：（一式三份）1、首次申请需提交的材料（附件一）2、申请晋升资质等级需提交的材料（附件二）3、申请评价范围调整需提交的材料（附件三）4、申请机构名称变更需提交的材料（附件四）5、申请住所或法定代表人变更需提交的材料（附件五）6、申请资质延续需提交的材料（附件六）7、申请补办证书需提交的材料（附件七）审查机关：中华人民共和国环境保护部审查程序：1、材料受理。

审查机关于每个工作日受理申请单位提交的相关材料，出具受理回执。

2、征求意见。

审查机关征求申请单位所在地省级环境保护行政主管部门意见，并视情况征求行业主管部门意见（申请住所或法定代表人变更、未涉及改制等的机构名称变更的除外）。

为报送材料方便，申请单位事先取得相关意见亦可。

3、专家评审。

审查机关组织或委托组织专家对申请材料进行技术评审。

为核实申请材料的真实有效性，评审中可视情况要求申请单位补充说明有关情况。

4、审查及公示。

审查机关对申请材料进行审查，视情况进行现场核查，并将审查结果在部网站（）进行公示。

5、办理批件。

审查机关提出审查意见，对批准资质的机构发布公告并颁发资质证书，对不予批准机构发函告知理由。

审查内容：1、是否符合《建设项目环境影响评价资质管理办法》中规定的相应资质条件2、是否有违反建设项目环境影响评价资质管理相关规定的行为承诺时限：自受理之日起20个工作日内，其中专家评审所需时间不计在内收费标准：不收费联系电话：***-*****，***-*****附件一：首次申请需提交的材料1、申请报告（含本单位基本情况、申请内容和与申请内容相关的业务能力等情况的简要文字说明）；2、《建设项目环境影响评价资质申请表》；3、法人资格证明（企业法人营业执照或事业法人证书正、副本复印件）及企业法人的企业章程复印件；4、固定资产证明（房产、仪器设备等的购置发票复印件或其他有效证明）；5、工作场所证明（房产证明、租赁合同或其他有效证明）；6、环境影响评价专职技术人员劳动关系证明复印件（开具时间一般不应早于申请时间六个月）：（1）事业单位事业编制人员可提交本单位人事部门或有人事管理权的上级人事部门提供的人事关系（正式在编）证明；事业单位聘用人员可提交社会保险管理机构出具的在本单位参加社会保险（养老、医疗、失业）的清单凭证或证明及劳动合同；（2）企业单位人员可提交社会保险管理机构出具的在本单位参加社会保险（养老、医疗、失业）的清单凭证或证明及劳动合同；（3）离退休后的返聘或聘用人员可提交离退休证明及本单位出具的返聘证明或劳动合同。

江苏省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于明确建设项目环境影响评价等审批权限意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2005.08.23•【字号】苏政办发[2005]93号•【施行日期】2005.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文江苏省政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于明确建设项目环境影响评价等审批权限意见的通知（苏政办发[2005]93号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：省环保厅、省发展改革委《关于明确建设项目环境影响评价等审批权限的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年八月二十三日为适应国家投资体制改革的需要，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》和国家环保总局、国家发展改革委《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发[2004]164号）有关规定，现就明确我省省、市、县三级建设项目环境影响评价等审批权限提出如下意见：一、省环境保护行政主管部门依据国家有关规定，对上报国务院环境保护行政主管部门审批的环境影响评价文件提出初步审核意见，并负责下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批和项目竣工环境保护验收。

（一）省人民政府或省投资主管部门审批、核准或备案的建设项目（包括省人民政府批准的区域性开发项目）。

（二）跨省辖市行政区域或可能造成跨省辖市行政区域环境影响的建设项目。

（三）在省沿江开发总体规划和城市总体规划确定的区域范围外新建、改建或者扩建的石油化工等项目。

（四）生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的项目，以及伴生放射性矿开发利用项目。

（五）国务院环境保护行政主管部门审批范围以外、豁免水平（按《电磁辐射防护规定》[GB8702-88]执行）以上的电磁辐射项目。

（六）其他法律、法规规定应由省环境保护行政主管部门审批的建设项目，以及国务院环境保护行政主管部门依法委托审批的建设项目。

试论规划环评中存在的问题及处理措施摘要：目前，我国规划环评在具体实施过程中遇到很多困难。

为了更好地推进规划环评的有序开展，相关部门要提高重视度，革新规划环评技术，完善环评体制机制，加强人才职业技能的培训力度，同时不断增强公众环境评价意识，使当前存在的问题能够得到有效解决。

未来，人们要充分发挥规划环评优化策略的指导作用，提高规划环评质量，改善产业园区环境。

关键词：规划环评；问题；优化策略在改革开放至今，我国经济进入到了快速发展阶段，工业的发展和污染并存，这也让人们认识到了保护环境以及环境评价的重要性，国家与政府也在法律法规上作出了调整。

为了进一步贯彻规划环评工作的执行与实施，我国不断完善《环评法》，为规划环评工作提供了标准指导以及技术导则，包括技术导则、管理方法、报告审查规则等，国家与社会组织也开展了环评攻关专题、构建规划环评数据库、举办培训班等，进一步促进了规划环评工作的发展。

在近些年，我国很多地区都在“十三五”规划期间展开了规划环评试点工作，从大城市逐渐延伸到了中小城市，通过不同专业、不同专项等展开了规划环评工作。

宏观上由国家再到省、市、地区，微观上从土地利用再到自然资源开发、生态保护，规划环评工作全面展开，也让规划环评体系变得更加完善。

1规划环评的发展概述规划环评主要是指将环境放于重大政治、经济决策的前端，以某一区域的土地性质、周边地形和人口居住等自然和社会情况为基础，结合规划产业的特征，给出该地区的环境承载能力；将环境因素摆在产业园区开发的突出位置，以便在各类产业进行开发利用、资源配置等方面进行统筹安排规划，使产业园区在初期规划阶段就考虑环境问题，从源头上有效控制可能会对环境产生的负面影响。

因此，规划环评对于产业园区而言是极其重要的环节。

在规划环评的编制过程中，应重点对规划预测的资源、能源消耗情况进行复核，为基础设施的建设规模提供参考；对规划方案进行分析，给出区域资源环境承载力及制约因素；对规划产业进行产排污分析，明确环境影响程度及解决对策；给出规划优化调整建议，指导规划的顺利实施。

河北省环保厅关于任丘环境保护研究所资质延续意见的函文章属性•【制定机关】河北省环境保护厅•【公布日期】2010.12.28•【字号】冀环评函[2010]875号•【施行日期】2010.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河北省环保厅关于任丘环境保护研究所资质延续意见的函（冀环评函〔2010〕875号）环境保护部环评司：你司转来《关于对任丘环境保护研究所申请建设项目环境影响评价资质征求意见的函》（2010-438）收悉，我厅组织专业人员对该所提出环评资质延续申请材料进行了现场核查，现将核查情况报告如下：任丘市环境保护研究所是1999年2月经任丘市机构编制委员会批准成立，隶属于任丘市环境保护局的事业单位。

注册资金150万元，固定资产119.665万元。

现有员工12人，法人代表为赵海明。

该机构于2007年2月取得了环境保护部颁发的《建设项目环境影响评价资质证书》乙级资质（国环评证乙字第1234号），有效期至2011年2月13日。

其评价范围：环境影响报告表类别-一般项目环境影响报告表。

该机构现有环境影响评价专职技术人员8名，均为任丘市环境保护研究所在编人员，其中注册登记的环境影响评价工程师4名，持有环境影响评价岗位证书人员8名。

环境影响评价专职技术人员专业配备有水环境类、大气环境类、声环境类、固废类、生态类、工程分析类等各相关专业。

自2007年以来，该所完成市、县环保局批复的环境影响报告表400余项。

经我厅审查，任丘市环境保护研究所提供材料符合《建设项目环境影响评价资质管理办法》中“申请环境影响评价资质延续”的有关要求，同意上报国家环保部。

二〇一〇年十二月二十八日。