信息化与电子政务的基础
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推进电子政务提高行政效率电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化的最重要的领域之一。
所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
一、电子政务的定义自20世纪90年代电子政务产生以来,关于电子政务的定义有很多,并且随着实践的发展而不断更新。
联合国经济社会理事会将电子政务定义为,政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式,旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性,建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系,提高公共服务的质量,赢得广泛的社会参与度。
世界银行则认为电子政府主要关注的是政府机构使用信息技术(比如万维网、互联网和移动计算),赋予政府部门以独特的能力,转变其与公民、企业、政府部门之间的关系。
这些技术可以服务于不同的目的:向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权,以及增加政府管理效能。
因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。
二、电子政务的作用电子政务建立后,将会有一个专门的决策支持系统。
通过这个系统,一方面政府可以及时获取大量准确的信息;另一方面通过网络,提高行政决策的透明度和公众参与的积极性,提高决策的民主化程度。
行政决策支持系统的建立和网络技术的应用,还可以大大提高行政决策的时效性和有效性。
网络技术提供了政府与公民之间信息的双向互动,还将极大地影响了现行信息传递模式,大大提高了信息保真率,改善了决策者的有限理性。
就基层行政人员和公众而言,可直接通过网络通讯技术将信息直接传至决策层,使信息传递渠道多元化;就传统的信息传道的中间层而言,在网络通讯技术的冲击下,其功能不断减退,导致现代组织结构向中空化方向发展。
电子政务1、实施电子政务的效益:电子政务促使政府“公开、透明、廉洁、高效”将使政府的形象得到重塑,对全社会产生重大的影响。
电子政务的社会效益:(1)、促进政府机构改革(2)、辅助政府更全面、更合理地计划决策(3)、协助政府更及时地宏观监控与更合理地宏观调整(4)、更好的发挥各级政府公务员的作用(5)、提高政府服务水平(6)、促进社会信息化的发展电子政务经济价值:电子政务不仅使政府机关减少行政开支,而且通过提高政府管理水平,规范了政府的管理流程,降低了企业公关费用,加快了企业资金流转,由此将产生巨大的间接经济效益。
经济效益主要体现在以下三个方面:(1)、政府的间接经济效益在政府采购中利用电子商务手段,可以实现电子招标、电子订货、电子采购、加速了资金的流转,规范采购过程,降低采购成本,从而获得一定的经济效益。
(电子政务的实行在新加坡成效显著。
)(2)、为IT企业带来经济效益社会信息化电子政务先行,电子政务建设有中央和地方分别承担。
(3)、为其他企业带来间接地经济效益2、电子政务和传统政务的联系与区别联系:(1)、电子政务和传统政务的实施者都是政府(2)、电子政务和传统政务服务对象都是企业、公民、社团等(3)、电子政府和传统政务涵盖的内容也基本一致。
区别:(1)政府存在的形态不同政府存在的三种形态的演变:①、第一种叫政治家政府②、第二种叫官僚制政府③、第三种形态的政府是企业家形态的政府(2)办公手段不同(3)行政业务流程不同实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化使电子政务的核心,是与传统政务的重要区别(4)服务方式不同{电子政务提供“一站式”..不同于传统的“一条龙”服务、“大厅式”服务}...........(One Stop)服务(5)与公众沟通的方式不同直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一3、电子政务的概念:(1)、电子政务是现在信息化技术....等多个学科相融合的产物。
.....与行政管理(2)、狭义的政务专指政府部门的行政执法、公共管理和公众服务活动;广义上的政务泛指各类公众行政管理活动。
建设电子政务信息化推动政府管理工作的创新摘要:实施电子政务的目的不仅是利用先进的信息技术来替代手工劳动,更为重要的是通过政府管理手段的创新,促进政府管理方式的变革。
因此,在推进电子政务建设的过程中,需要不断对政府结构、决策方式、运行方式、管理和服务模式、工作流程进行相应的改进和调整,建立与先进的信息技术手段相适应的组织结构与工作流程,从根本上提高政府管理的水平。
关键词:政府电子政务信息化创新前言政府作为国家管理部门,其本身上网开展电子政务,有助于政府管理的现代化,实现政府办公电子化、自动化、网络化。
通过互联网这种快捷、廉价的通信手段,政府可以让公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程,以及各项政策法规,增加办事执法的透明度,并自觉接受公众的监督。
电子政务建设的主要目标就是要建立起以“为企业和社会公众服务”为导向的政府,要从现在的工业时代的政府形态向以信息技术和其他相关技术建构的信息化政府结构和运行方式转变。
具体来说,就是要依靠信息和通信技术的力量,增加政府的服务能力,以实现政府服务于企业和社会公众的目标。
1 电子政务的发展现状分析电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合,成为当代信息化的最重要的领域之一。
所谓电子政务,就是应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
1.1 建设电子政务模式,加强组织规划电子政务建设必须按照国家信息化领导小组的统一部署,制定总体规划,避免重复建设。
各级党政主要领导要亲自抓,防止各自为政。
要正确处理中央与地方、部门与部门的关系,明确各自的建设目标和重点,充分发挥各方面的积极性,分类指导,分层推进,分步实施。
电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革,根据政府业务的需要,结合人民群众的要求,突出重点,稳步推进。