新型城镇化规划(2014-2020年)

国家新型城镇化规划（2014－2020年）第四篇优化城镇化布局和形态根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构，在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区，按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。

构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

第九章优化提升东部地区城市群东部地区城市群主要分布在优化开发区域，面临水土资源和生态环境压力加大、要素成本快速上升、国际市场竞争加剧等制约，必须加快经济转型升级、空间结构优化、资源永续利用和环境质量提升。

京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要以建设世界级城市群为目标，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。

科学定位各城市功能，增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。

依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局建设区域生态网络。

东部地区其他城市群，要根据区域主体功能定位，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，壮大先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推进海洋经济发展。

充分发挥区位优势，全面提高开放水平，集聚创新要素，增强创新能力，提升国际竞争力。

统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设，深化城市间分工协作和功能互补，加快一体化发展。

第十章培育发展中西部地区城市群中西部城镇体系比较健全、城镇经济比较发达、中心城市辐射带动作用明显的重点开发区域，要在严格保护生态环境的基础上，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，加快产业集群发展和人口集聚，培育发展若干新的城市群，在优化全国城镇化战略格局中发挥更加重要作用。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文) 国家新型城镇化规划(2014-2020年)解读一、引言本文对国家新型城镇化规划(2014-2020年)进行解读，旨在深入理解规划的目标、内容和实施路径，为相关部门和社会公众提供参考和指导。

二、背景国家新型城镇化规划(2014-2020年)是为了推动城镇化进程，提升城镇化质量，建设富有活力、宜居宜业、生态文明的城镇，实现现代化发展的战略举措。

三、规划目标1、经济目标：(1) 实现城镇化率达到60%以上；(2) 增强城镇群的辐射带动能力；(3) 培育一批特色优势城镇。

2、社会目标：(1) 提高农村人口的城镇化率；(2) 实现城乡居民生活水平的均衡发展；(3) 完善城镇基础设施和公共服务体系。

3、环境目标：(1) 优化城镇布局和空间结构；(2) 加强环境治理，提高城市生态品质；(3) 推动节能减排和资源循环利用。

四、规划内容1、城市化布局规划：(1) 划定不同类型城市的发展边界和规模；(2) 推进大中小城市协同发展；(3) 促进城市群的适度扩张和联动发展。

2、城市功能规划：(1) 完善城市空间布局，促进不同城市的优势互补；(2) 发展特色产业和形成特色产业集聚区；(3) 加强城市功能提升和服务升级。

3、城镇基础设施建设：(1) 提升城市基础设施的覆盖率和服务质量；(2) 加强城市交通、水、电、气、热等基础设施建设；(3) 发展智能城市和数字化基础设施。

4、城市公共服务体系建设：(1) 提高教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的供给水平；(2) 加强社会保障体系建设，提升城乡居民的生活质量；(3) 推动社区建设和城市社会治理体系建设。

五、实施路径1、加强规划组织和统筹协调：(1) 完善规划体制机制，加强顶层设计和总体规划编制；(2) 建立健全规划实施评估和考核机制；(3) 加强各级协同合作，推动规划的落实。

2、推进城市发展与农业现代化协调：(1) 完善城乡统筹发展政策体系，推动资源要素优化配置；(2) 建设现代农业产业园区，促进城乡产业融合发展；(3) 加强农村基础设施建设，提高农村居民的生活条件。

《国家新型城镇化规划(2014——2020)》《国家新型城镇化规划(2014——2020)》第一章总则第一节进一步加快城镇化进程的必要性第二节规划目标和基本原则第三节规划任务和重点第四节社会主义市场经济体制的适应与完善第五节规划编制、实施和监督管理机制第六节对外开放和国际合作第七节资金保障第八节具体操作第二章城市化推进战略第一节推进城市化的基本思路第二节城市化发展阶段第三节城市化区域布局第四节城市化发展方式第五节区域城市化发展重点第六节建设海绵城市第三章城市基础设施建设第一节基础设施规划第二节基础设施建设原则第三节城市交通体系建设第四节城市供水和排水系统建设第五节城市供电系统建设第六节城市通信和信息系统建设第七节城市绿化和环境治理第四章城镇化与农村发展第一节农村转移人口市民化第二节农村基础设施建设第三节农村宅基地制度改革第四节乡村振兴和农业现代化第五章城市土地利用和规划第一节土地利用总体规划第二节城市用地分类规划第三节城市拓展空间规划第四节城市建设用地控制第五节城市绿地和公共空间规划第六节城市历史文化保护规划第六章城市房地产市场监管第一节房地产市场调控政策第二节住房保障体系建设第三节房地产中介机构管理第四节房地产项目审批和监管第七章城市经济与社会发展第一节城市产业发展第二节城市创新驱动发展第三节城市消费升级第四节城市就业和人才培养第五节城市社会服务体系建设第六节城市文化和旅游发展第七节城市公共安全和社会治理第八节城市社会保障和福利服务第八章城市环境和资源保护第一节城市环境保护第二节城市大气污染治理第三节城市水环境保护第四节城市污水处理与回用第五节城市固体废物处理第六节城市噪声污染控制第七节城市资源节约与循环利用第九章城市规划与建设管理第一节城市规划管理体制改革第二节城市规划编制与管理第三节城市建设项目管理第四节城市建设品质监管第五节城市综合执法和治理第十章城市人居环境与社会和谐第一节城市居住环境调控第二节城市公共设施改善第三节城市社区建设第四节城市居民参与管理第五节城市社会和谐与稳定第六节城市消防和安全管理第十一章基层城镇建设与管理第一节基层城镇规划和建设第二节基层城镇公共服务提升第三节基层城镇环境整治第四节基层城镇管理体制改革注释：1、基础设施：指城市交通、供水、排水、供电、通信和绿化等公共设施。

河南新型城镇化规划(2014—2020年)河南新型城镇化规划(2014—2020年)概述河南新型城镇化规划是指在2014年至2020年期间，河南省制定并实施的城镇化发展规划。

这个规划旨在全面推进河南省城镇化进程，加快城市化发展，提高城乡居民生活质量，实现经济社会可持续发展。

本文将对河南新型城镇化规划的目标、主要任务、政策措施以及发展前景进行详细介绍。

目标河南新型城镇化规划的总体目标是到2020年，使河南省城镇化率达到60%以上，城市人口占总人口比例达到45%，城镇化发展具备更加均衡、协调、可持续的特点。

通过城镇化的推进，实现经济结构调整、城乡一体化、资源节约利用和环境保护。

主要任务根据河南新型城镇化规划，主要任务包括以下几个方面：1. 推动城市建设与扩大城市功能，提升城市品质和管理水平。

通过城市规划、土地利用和基础设施建设，加强城市功能，提供更好的公共服务和基础设施。

2. 强化农村改革与发展，在农村促进就业、增加收入和改善居民生活。

通过农业现代化和农村产业结构调整，提高农村居民的收入水平。

3. 推动城乡一体化发展，缩小城乡差距。

将农村劳动力转移和农村居民进城落户作为关键任务，在城乡融合发展中平衡资源配置和社会公平。

4. 加强生态环境保护和资源利用，推动可持续发展。

通过推广绿色发展和生态文明理念，促进资源的合理利用和环境的保护。

政策措施为了实现河南新型城镇化规划的目标，政府制定了一系列政策措施：1. 加大城市规划力度，完善城市规划体系。

加强城市规划的科学性和可行性，实现城市空间布局的合理规划和科学管理。

2. 支持农村产业发展和农民转移就业。

通过加强农村基础设施建设、培育农业产业和加强农民职业培训，促进农村经济的发展，增加农民的收入来源。

3. 改善城市基础设施建设，提高城市运行水平。

加大公共事业投资，加强城市交通、水电等基础设施建设，提高城市的功能和服务水平。

4. 推动城乡一体化发展，加强农村户籍制度改革。

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》解读（附全文）简介：3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。

《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。

规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。

《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。

规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

值得一提的是，通知明确指出了三个需要着重解决好的问题，即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，并强调各地要推进城镇化沿着正确方向发展。

按照规划，未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

推进农业转移人口市民化常住人口城镇化率达到60%城镇化水平和质量稳步提升。

城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

城市发展模式科学合理。

密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。

自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化。

国家新型城镇化规划(2014－2020年)新华社北京3月16日电目录第一篇规划背景 (3)第一章重大意义 (3)第二章发展现状 (4)第三章发展态势 (5)第二篇指导思想和发展目标 (6)第四章指导思想 (6)第五章发展目标 (6)第三篇有序推进农业转移人口市民化 (7)第六章推进符合条件农业转移人口落户城镇 (7)第一节健全农业转移人口落户制度 (7)第二节实施差别化落户政策 (8)第七章推进农业转移人口享有城镇基本公共服务 (8)第一节保障随迁子女平等享有受教育权利 (8)第二节完善公共就业创业服务体系 (8)第三节扩大社会保障覆盖面 (8)第四节改善基本医疗卫生条件 (9)第五节拓宽住房保障渠道 (9)第八章建立健全农业转移人口市民化推进机制 (9)第一节建立成本分担机制 (9)第二节合理确定各级政府职责 (9)第三节完善农业转移人口社会参与机制 (9)第四篇优化城镇化布局和形态 (9)第九章优化提升东部地区城市群 (10)第十章培育发展中西部地区城市群 (10)第十一章建立城市群发展协调机制 (10)第十二章促进各类城市协调发展 (11)第一节增强中心城市辐射带动功能 (11)第二节加快发展中小城市 (11)第三节有重点地发展小城镇 (11)第十三章强化综合交通运输网络支撑 (12)第一节完善城市群之间综合交通运输网络 (12)第二节构建城市群内部综合交通运输网络 (12)第三节建设城市综合交通枢纽 (12)第四节改善中小城市和小城镇交通条件 (12)第五篇提高城市可持续发展能力 (13)第十四章强化城市产业就业支撑 (13)第一节优化城市产业结构 (13)第二节增强城市创新能力 (13)第三节营造良好就业创业环境 (13)第十五章优化城市空间结构和管理格局 (14)第一节改造提升中心城区功能 (14)第二节严格规范新城新区建设 (14)第三节改善城乡接合部环境 (14)第十六章提升城市基本公共服务水平 (14)第一节优先发展城市公共交通 (14)第二节加强市政公用设施建设 (14)第三节完善基本公共服务体系 (15)第十七章提高城市规划建设水平 (15)第一节创新规划理念 (15)第二节完善规划程序 (16)第三节强化规划管控 (16)第四节严格建筑质量管理 (16)第十八章推动新型城市建设 (16)第一节加快绿色城市建设 (17)第二节推进智慧城市建设 (17)第三节注重人文城市建设 (18)第十九章加强和创新城市社会治理 (19)第一节完善城市治理结构 (19)第二节强化社区自治和服务功能 (19)第三节创新社会治安综合治理 (19)第四节健全防灾减灾救灾体制 (19)第六篇推动城乡发展一体化 (19)第二十章完善城乡发展一体化体制机制 (19)第一节推进城乡统一要素市场建设 (20)第二节推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化 (20)第二十一章加快农业现代化进程 (20)第一节保障国家粮食安全和重要农产品有效供给 (20)第二节提升现代农业发展水平 (20)第三节完善农产品流通体系 (20)第二十二章建设社会主义新农村 (20)第一节提升乡镇村庄规划管理水平 (20)第二节加强农村基础设施和服务网络建设 (21)第三节加快农村社会事业发展 (21)第七篇改革完善城镇化发展体制机制 (21)第二十三章推进人口管理制度改革 (21)第二十四章深化土地管理制度改革 (21)第二十五章创新城镇化资金保障机制 (22)第二十六章健全城镇住房制度 (22)第二十七章强化生态环境保护制度 (22)第八篇规划实施 (23)第二十八章加强组织协调 (23)第二十九章强化政策统筹 (23)第三十章开展试点示范 (23)第三十一章健全监测评估 (23)国家新型城镇化规划(2014－2020年)，根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读(附全文)《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读一、引言国家新型城镇化规划是根据国家发展战略和经济社会发展需要，经过广泛调研和深入研究制定的。

本文对《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》进行全面解读，以便更好地理解和落实规划内容。

二、背景随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，城镇化成为推动经济发展、改善民生和促进社会进步的重要任务。

为了更好地推进新型城镇化，国家制定了此规划。

三、总体目标1.实现人口城镇化率逐步提高，城镇化质量明显提升。

2.推进城市化与农业现代化相互促进，实现乡村振兴。

3.提高城市功能和质量，推动城市可持续发展。

四、战略布局1.坚持以人为本，推进人口城镇化。

2.推动城市群发展，增强城市群辐射带动能力。

3.优化城市布局，促进城镇结构合理有序发展。

4.改革和完善城市体制机制，增强城市发展活力和创新能力。

5.提高城市服务能力，推动城市基础设施建设。

6.促进城乡融合发展，实现共享发展成果。

五、具体任务1.加强城市规划和土地利用管理，推动城市精细化管理。

2.加强城市基础设施建设，提高城市服务水平。

3.改善城市环境和生态环境，建设宜居城市。

4.促进产城融合发展，推动产业升级和城市发展相互促进。

5.推动农村集体经济发展，促进农村产业转型升级。

6.开展农村土地制度改革，优化土地资源配置。

7.推进农村公共服务均等化，提高农村居民生活水平。

六、政策支持1.完善城市土地使用制度，促进土地有效利用。

2.改革户籍制度，推动人口自由流动。

3.加强城市规划和建设管理，提高城市品质。

4.扩大城市基础设施建设投资，改善城市公共服务水平。

5.加强土地管理和保护，保障农民土地权益。

6.加大对农村产业发展的支持力度。

7.推进农村教育、医疗、文化等公共服务均等化发展。

附件：1.《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》完整文本。

2.相关统计数据和调研报告。

《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

这部全文3万多字，共计30多章的规划对我国经济社会发展有哪些重要影响?对我国城镇化进程将产生怎样的作用?这部规划有哪些亮点?1.关键词：指导性文件内容：一些城市“摊大饼”式扩张，过分追求宽马路、大广场，新城新区、开发区和工业园区占地过大，建成区人口密度偏低;一些地方过度依赖土地出让收入和土地抵押融资推进城镇建设，加剧了土地粗放利用，浪费了大量耕地资源，威胁到国家粮食安全和生态安全，也加大了地方政府性债务等财政金融风险;一些城市“城市病”问题日益突出：交通拥堵问题严重，公共安全事件频发，城市污水和垃圾处理能力不足，大气、水、土壤等环境污染加剧。

专家解读“这是一部指导我国走新型城镇化道路的纲领性文件，内容全面丰富，总结并吸取了国内外城镇化工作的经验教训，指导性强，意义深远”。

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说。

他说，为了避免走弯路，这份文件认真总结了我国近年来城镇化的经验教训，包括：土地城镇化快于人口城镇化，建设用地粗放低效;城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出等。

2.关键词：以人为本文件内容：保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务，并要求创新体制机制，建立健全农业转移人口市民化推进机制。

专家解读在徐洪才看来，这部规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。

“文件围绕农业转移人口的市民化着墨很多，这体现了以人为本的精神，有利于解决城乡二元分割、‘土地城镇化’等一系列问题。

”他说。

谈到规划强调城镇化必须和信息化、工业化和农业现代化同步推进时，他说：城镇化不能孤军深入，没有产业支撑，城镇发展就难以持续健康发展，就会出现“睡城”、“鬼城”和底特律现象;农业是基础，农业现代化事关粮食安全。

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》解读（附全文）简介：3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。

《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。

规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。

《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。

规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

值得一提的是，通知明确指出了三个需要着重解决好的问题，即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，并强调各地要推进城镇化沿着正确方向发展。

按照规划，未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

推进农业转移人口市民化常住人口城镇化率达到60%城镇化水平和质量稳步提升。

城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

城市发展模式科学合理。

密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。

自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化。

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《国家新型城镇化规划》公布
作者：
来源：《共产党员·上》2014年第04期
近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

通知指出，制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

通知要求，各级党委和政府要进一步提高对新型城镇化的认识，全面把握推进新型城镇化的重大意义、指导思想和目标原则，切实加强对城镇化工作的指导，着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，推进城镇化沿着正确方向发展。

各地区各部门要科学规划实施，坚持因地制宜，推进试点示范，既要积极、又要稳妥、更要扎实，确保《规划》提出的各项任务落到实处。

河南新型城镇化规划（２０1４—2020年) 目录第一章引言１.１背景与目的1．2 规划编制依据1．３规划编制原则第二章河南新型城镇化的基本情况和发展目标2.1 基本情况概述2.２发展目标及其实现路径2．3 经济发展与城镇化协调推进第三章城镇化空间布局和模式选择3.１空间布局原则3.2 城镇化发展模式选择３.3 区域性、核心城市和重点城镇发展策略第四章城市功能定位与发展重点4．１文化创新与城市功能提升４.２产业结构升级与城市经济发展4.3 城市服务与生活环境改善４.4 城市基础设施与公共服务配套第五章城镇化管理体制与政策保障５．1 城镇化管理体制改革5.2 城市建设项目管理与规划审批5.3 城市保障性住房发展5.４城镇化相关政策保障第六章河南新型城镇化规划的实施机制与保障措施6．1 实施机制6.2 资金保障6.3 社会参与和合作机制第七章监测和评估体系建设7．1 建立健全的城镇化监测指标体系7．２建立完善的城镇化规划评估体系７．3 提高城镇化数据质量和信息化水平附件附件1:规划区划图附件2:城市总体规划图附件3:城镇化项目实施计划法律名词及注释１.城市规划法：城市规划法是中国规划法系列法之一,主要规定城市规划的目的、原则和程序,以及城市规划的编制、审批和管理等事项。

2.建设用地规划许可证：建设用地规划许可证是国家对建设用地的合法性进行审查和确认的证明文件，是进行土地开发和建设的必要前提。

结束语本文档涉及附件包括规划区划图、城市总体规划图和城镇化项目实施计划，请参阅附件部分获取详细信息。

本文所涉及的法律名词及注释包括城市规划法和建设用地规划许可证,请参考上述内容进行了解。

《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》解读（附全文）简介:3月16日,中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年）》（以下简称《规划》)。

《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化.规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措,推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》(以下简称《规划》)。

《规划》全文3万多字,共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。

规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务.值得一提的是，通知明确指出了三个需要着重解决好的问题，即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，并强调各地要推进城镇化沿着正确方向发展。

按照规划,未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

推进农业转移人口市民化常住人口城镇化率达到60％城镇化水平和质量稳步提升。

城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60％左右,户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

城市发展模式科学合理。

密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。

自然景观和文化特色得到有效保护,城市发展个性化,城市管理人性化、智能化。

云南省新型城镇化规划（2014-2020年）目录前言第一篇规划背景第一章发展基础和存在问题第一节发展基础第二节存在问题第二章面临形势第二篇发展思路与目标第三章发展思路第四章基本原则第五章发展目标第三篇优化城镇化布局和形态第六章提升城镇群的主体作用第一节重点发展滇中城市群第二节积极发展滇西和滇东南城镇群第三节培育构建滇西南、滇西北、滇东北城镇群第七章促进各级城镇协调发展第一节增强昆明城市辐射带动功能第二节加快区域中心城市发展第三节促进州（市）域中心城市发展第四节加快县域中心城镇发展第五节推进省级重点镇发展第六节促进发展镇多样化发展第八章创新城镇发展模式第一节创新城镇发展形态第二节促进重点城镇功能升级第三节创新口岸型城镇发展模式第四篇深入推进农业转移人口市民化第九章推进农业转移人口落户城镇第一节健全农业转移人口落户制度第二节实施差别化落户政策第三节积极引导就近就地城镇化第十章推进健全农业转移人口基本公共服务保障体系第一节完善公共就业创业服务体系第二节拓宽住房保障渠道第三节保障随迁子女平等享受教育权利第四节扩大社会保障覆盖面第五节改善基本医疗卫生条件第十一章建立健全推进农业转移人口市民化机制第一节建立财政转移支付与农业转移人口挂钩机制第二节建立城镇建设用地指标与农业转移人口挂钩机制第三节建立成本分担机制第四节合理确定各级政府职责第五节完善农业转移人口市民化推进实施机制第六节完善农业转移人口市民化信息平台建设第七节建全农业转移人口市民化工作监督考核机制第五篇强化城镇建设空间管控第十二章提高城镇建设用地利用效率第一节合理划分城镇空间第二节科学选择山地城镇用地第三节严格规范城镇新区与产业园区建设第四节集约利用建设用地第十三章严格保护坝区耕地资源第十四章加强生态空间保护与建设第一节优化生态格局第二节科学划定生态保护空间第三节构筑环境安全体系第四节优化城镇生态系统第五节加强生物多样性保护第六节加大“五采区”生态恢复建设力度第六篇积极推进产城融合发展第十五章产业升级带动就业第一节优化区域产业布局第二节优化城镇产业结构第三节优化提升城镇第二产业发展层次第四节加快城镇第三产业发展步伐第十六章增强城镇产业承载能力第一节优化城镇产业发展空间第二节增强城镇产业承载与服务能力第三节增强城市的创新能力第十七章科学推进产业园区建设第一节推动产业向园区聚集第二节促进产业园区城市功能提升第三节创新理顺园区管理体制第十八章积极引导产镇融合发展第一节引导产业向小城镇延伸第二节利用小城镇优势资源发展特色产业第三节突出重点引导产镇融合第七篇提高城镇规划建设与治理水平第十九章强化规划统筹提高建设水平第一节强化规划的引领作用第二节完善规划体系第三节加强规划管理和实施工作第四节严格建筑质量管理第二十章加强城镇基础设施建设第一节强化综合交通运输网络支撑第二节加强区域水利保障体系建设第三节增强区域能源保障能力第四节提高城乡通信保障能力第五节推进智慧城市建设第二十一章提升城镇基本公共服务水平第一节加快发展城镇公共交通第二节加强市政公用设施建设第三节完善基本公共服务体系第二十二章提升城乡人居环境第一节提升中心城区功能第二节加强城乡接合部环境整治第三节推进小城镇环境整治第四节优化提升旧城功能第五节加强保障性安居工程建设第二十三章推进城镇绿色发展第一节大力推进节能减排第二节推动循环经济和低碳发展第三节建设绿色低碳城镇第四节切实加强环境保护第二十四章加强和创新城镇社会治理第一节完善城镇治理结构第二节强化社区自治和服务功能第三节全力打造无缝隙管理平台第四节创新社会治安综合管理第五节健全防灾减灾体制第八篇强化特色城镇建设第二十五章科学推进山地城镇建设第一节加快推进山地城镇建设进程第二节创新山地城镇空间布局第三节营造山地特色城镇风貌第四节推动山地建筑发展第二十六章持续推进特色小城镇发展第二十七章加强历史文化名城名镇保护与发展第一节构建历史文化名城（镇村街）保护体系第二节加强历史文化遗产保护第三节加强历史文化遗产挖掘第四节推进历史文化名城名镇的发展第二十八章积极推进沿边和少数民族城镇村寨发展第二十九章加强城镇特色建设第一节彰显城镇自然山水特色第二节保护与传承城镇文脉第三节突出地域民族文化第九篇推动城乡发展一体化第三十章推进城乡要素市场和建设一体化第一节推进城乡要素市场一体化第二节统筹城乡基础设施一体化第三节推进城乡公共服务一体化第四节推动城乡规划一体化第三十一章发展现代农业提升支撑能力第一节保障粮食安全和重要农产品的有效供给第二节加快推进高原特色农业发展第三节提升农业现代化发展水平第四节完善农产品流通体系第三十二章持续推进新农村建设第一节持续推进美丽乡村建设第二节加强农村基础设施和服务网络建设第三节提升村庄规划管理水平第四节加快农村社会事业发展第十篇改革完善体制机制保障规划实施第三十三章改革完善体制机制第一节推进人口管理制度改革第二节深化土地管理制度改革第三节创新城镇化资金保障机制第四节健全城镇住房制度第五节强化生态环境保护制度第三十四章开展试点示范第三十五章规划实施第一节加强组织协调第二节强化政策统筹第三节加强社会参与第四节积极争取国家政策支持第五节推动任务落实第六节加强监测考核前言城镇化是全球经济社会发展的必然趋势，是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。

《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》解读（附全文）简介：3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。

《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。

规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。

《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。

规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。

值得一提的是，通知明确指出了三个需要着重解决好的问题，即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，并强调各地要推进城镇化沿着正确方向发展。

按照规划，未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。

推进农业转移人口市民化常住人口城镇化率达到60%城镇化水平和质量稳步提升。

城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

城市发展模式科学合理。

密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。

自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化。

云南新型城镇化规划(2014-2020)
云南新型城镇化规划(2014-2020)
规划背景
云南是中国西南地区的一个省份，其经济和人口规模快速增长。

为了适应这一变化，云南制定了新型城镇化规划，以推动城市化进程，提高城市的发展质量和效益。

规划目标
云南新型城镇化规划的主要目标是实现城市建设的协调发展，提高城市化水平和质量，改善人民生活条件，促进经济社会发展。

主要内容
1. 加快城市化进程：加快农民工市民化转变，提高城镇化率，推进农村地区城市化进程。

2. 优化城市空间布局：合理配置城市功能，提升中心城市的综合竞争力，促进城市群发展。

3. 推进城市基础设施建设：加强基础设施建设，提高城市规划和管理水平，改善城市环境和生态状况。

4. 增强城市创新能力：加强科技创新和产业升级，培育新兴产业，提供更多的就业机会。

5. 健全城市社会保障体系：完善社会保障制度，提高城市居民的生活质量，促进社会平衡和谐。

实施措施
1. 完善规划体制机制：加强统筹规划和协调管理，提高规划的科学性和决策效能。

2. 加强政府服务能力：优化政府职能，提高行政效能，为城市化提供良好的环境。

3. 加强资金支持：加大对城市化建设的财政投入，引导社会资本参与城市建设。

4. 加强法律法规建设：完善法律法规体系，加强城市化规范和监管。

5. 加强宣传和教育：加强对城市化规划和政策的宣传，提高公众对城市化的认识和参与度。

展望
云南新型城镇化规划的实施将为云南省的可持续发展奠定坚实基础，促进经济增长和社会进步。

云南将不断探索新的城市化发展路径，加强城市与农村的协作机制，为人民创造更美好的生活。

河南省新型城镇化规划(2014—2020年)为深入贯彻中央城镇化工作会议和省委九届六次、七次全会精神,落实《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》、《中共河南省委关于科学推进新型城镇化的指导意见》(豫发〔2014〕1号),推动新型城镇化科学有序、积极稳妥发展,特编制本规划。

本规划明确了我省城镇化的发展路径、主要目标和战略任务,是指导未来一个时期新型城镇化科学发展的纲领性文件。

第一章规划背景我省作为拥有1亿多人口的发展中省份,已经进入全面建成小康社会的决定性阶段,正处于加快实现中原崛起、河南振兴、富民强省的关键时期,也处于城镇化深入推进的重要时期,必须深刻认识新型城镇化对经济社会发展的重大意义,始终坚持新型城镇化这一正确方向,牢牢把握城镇化蕴含的重大机遇,妥善应对城镇化面临的风险挑战,推进新型城镇化更稳更好发展。

第一节发展现状城镇化是伴随着工业化发展,非农产业在城镇集聚、农业人口向城镇集中的自然历史过程,是人类社会发展的客观趋势,是现代化建设的核心内容。

改革开放以来特别是近年来,我省坚持把城镇化放在事关经济社会发展全局的突出位置,不断完善发展思路、发展举措,积极探索新型城镇化发展路子,城镇化进程明显加快,取得了显著成效。

城镇化水平快速提高。

2013年全省城镇常住人口为4123万人,比2007年增长22.46%,城镇化率为43.8%,高于2007年9.5个百分点。

中心城市和县城2007—2013年累计新增常住人口、户籍人口分别为650万人和310万人,分别占全省新增城镇常住人口、户籍人口的85.4%和93.9%,是我省城镇化发展速度最快、质量最高、城乡面貌变化最大的时期。

中原城市群实力日益增强。

大力实施中心城市带动战略,中原城市群不断发展壮大,成为国家重点培育发展的中西部地区三大城市群之一。

郑州航空港经济综合实验区建设全面展开,战略效应初步显现。

郑汴一体化深入发展,实现了电信、金融同城。

米字形高速铁路网、城际铁路网加快建设,城市群交通一体、产业链接、服务共享、生态共建格局正在形成。