新中国教育方针的形成与演变

我国教育目的历史演变：特点与启示*李冬（苏州市职业大学教育与人文学院，江苏苏州215104）教育产生于社会生产需要，通过传递经验促进人的发展。

作为教育行为的出发点和重要依据，教育目的“把一定的教育价值观变成教育行动的趋向，并使其成为指导与规范教育行为的标准。

”[1]在不同的历史阶段，教育价值观侧重点各异，教育目的也各有鲜明的特征。

在新时代背景下，研究我国教育目的的历史演变及特点，不仅有利于梳理历史进程、总结历史经验，也为今天素质教育发展提供有益的参考和借鉴。

一、我国教育目的的历史演变人们对教育目的的选择反映了对教育价值的追求，在我国教育发展的历史演进中，不同时代、不同阶层、不同人物对人的生存与发展有不同的认识，对人的价值有不同的理解，对教育目的存在不同的设想与选择。

梳理中国教育目的的历史演变进程，回望历史，可以古鉴今。

（一）古代教育目的演变原始社会的教育受制于低水平的生产力，教育分散在社会生产和社会生活当中，缺少专门的教育场所和从教人员，教育的目的是养成人的基本生存技能、形成人的道德品质。

到了奴隶制社会，教育与劳动分离，出现了新的教育形式，但教育的阶级性十分明显，只有少数人能够进入学校享有受教育的权利，培养具备军事技能和政治思想的统治阶级是当时教育的主要目的。

在封建社会，为了维护国家机器的长久运转，保守的世袭制和森严的等级制度被严格遵守，这也对学校教育产生了深刻影响。

这一时期的教育目的旨在培养有德君子从而治国安邦，《中庸》将其阐释为“知所以修身，则知所以治人；知所以治人，则知所以治天下国家矣。

”[2]在封建社会特性的影响下，先秦儒家遵循“内圣外王”之道，如孔子主张“修己安人”，通过教育培养有德君子来治理国家；孟子认为教育的目的在于“存心养性”，通过对“仁义”这一教学核心内容的传授，使人本来的善性得以保持；荀子认为受教育者通过学习要“始乎为士，终乎为圣人”，充分发挥教育“化性起伪”的作用，矫正人性中的恶……先秦儒家秉承“德成于上”的教育目的观，旨在通过教育培养人的德性，不断朝向至美至善的境地发展，最终成为治国安邦的君子。

新中国成立70年劳动教育的历史演变基于教育政策学的视角一、本文概述本文旨在从教育政策学的视角，深入剖析新中国成立70年来劳动教育的历史演变。

劳动教育作为中国特色社会主义教育体系的重要组成部分，其发展历程与国家的政治、经济、文化等背景紧密相连。

本文将通过梳理相关教育政策，分析劳动教育在不同历史时期的目标、内容、形式和实施效果，以揭示劳动教育在适应时代变革中的发展规律和未来趋势。

研究新中国成立70年劳动教育的历史演变，不仅有助于我们理解劳动教育在中国特色社会主义教育体系中的地位和作用，也有助于我们认识劳动教育在促进学生全面发展、培养社会主义建设者和接班人方面的重要作用。

通过对劳动教育历史演变的深入研究，可以为当前和未来的教育改革提供有益的参考和启示。

本文将从教育政策学的视角出发，综合运用文献研究、历史分析和案例研究等方法，全面梳理新中国成立70年来劳动教育的相关政策，分析劳动教育在不同历史阶段的发展特点和影响因素，探讨劳动教育未来的发展方向和策略。

希望通过本文的研究，能够为推动劳动教育的深入发展和完善提供理论支持和实践指导。

二、新中国成立初期的劳动教育（1949-1950年代）新中国成立初期，劳动教育在政策层面被赋予了极高的地位。

这一时期的劳动教育，不仅仅是教育领域的一项改革，更是新政权建设的重要组成部分，体现了社会主义建设的核心价值。

新中国成立之初，国家急需培养一批具有劳动精神、能够适应社会主义建设需要的新型劳动者。

因此，劳动教育在这一时期被赋予了培养社会主义新人的历史使命。

1949年，新中国成立后不久，就颁布了《中国人民政治协商会议共同纲领》，其中明确提出：“提倡劳动生产，奖励模范的劳动者。

”这一纲领性文件，为新中国成立初期的劳动教育指明了方向。

随后，为了贯彻这一精神，各级教育部门在中小学教育中普遍开设了劳动课程，组织学生参加农业生产、工业劳动等社会实践活动。

还通过举办劳动模范表彰大会、组织劳动竞赛等方式，激发青少年的劳动热情，培养他们的劳动技能和劳动习惯。

收稿日期：２０２１－０３－２３作者简介：姚馨（１９９６－），女（布依族），贵州清镇人，硕士研究生，主要从事教育学原理研究。

１９４９年以来我国中小学教科书政策的演变姚　馨（云南师范大学教育学部，云南昆明６５０５００）摘要：作为教育政策不可或缺的部分，教科书政策指明了教育发展的未来走向。

１９４９年以来，我国中小学教科书政策几经周折，历经了探索与停滞、恢复与发展、繁荣与竞争、深化与创新四个阶段：从无到有，中国特色教科书管理制度基本形成；从有到优，中小学教科书整体质量的稳步提升；从弱到强，中小学教科书研究队伍的日益壮大；从少到多，中小学教科书政策参与者逐渐增加。

我国中小学教科书政策应坚持正确的教科书政策价值取向，厘清教科书管理各方的主体责任，持续改进教科书监控与评价机制，加强大中小学教科书一体化建设，树立中小学教科书育人价值取向。

关键词：中小学教科书；中小学教科书政策；教科书建设中图分类号：Ｇ６３２．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７１－５３６５（２０２１）０４－００７２－０９ＤＯＩ：１０．１９５０４／ｊ．ｃｎｋｉ．ｉｓｓｎ１６７１－５３６５．２０２１．０４．００８ 教科书作为一种特殊的文本，是国家意志、社会进步、文化传统、科学发展的集中体现，是国家实现教育目的、学校实现培养目标、教师实现教学目标的主要知识载体，也是用以考试与评价的重要依据。

正如陆费逵所言，“立国根本，在乎教育。

教育根本，实在教科书”［１］１５９。

教科书政策的变化不仅是教育理念转变、教育思想革新的体现，更是社会经济发展与教育各要素之间互动的结果。

回顾中华人民共和国成立以来我国中小学教科书政策的演变，或既有利于提升中小学教育质量，也有助于建设教育强国、实现教育现代化与中华民族伟大复兴。

一、　１９４９年以来我国中小学教科书政策的发展历程中华人民共和国成立后，我国中小学教科书政策在持续改革中日渐成熟，形成了跌宕起伏的历史发展轨迹，历经“探索与停滞、恢复与发展、繁荣与竞争、深化与创新”四个关键阶段。

基于当代教育目的历史演变浅谈教育目的内涵基于当代教育目的历史演变浅谈教育目的内涵【摘要】通过对当代教育目的历史演变过程整理分析，浅谈教育目的内涵，以应然与实然的统一，自我实现与社会需求和谐统一又各有取舍，务实顾本又与时俱进三个方面作为对教育目的界定尺度和标准。

【关键词】教育目的历史演变内涵一、教育目的概念界定根据?辞海?的解释，目的“是人对某种对象的需要在观念上的反映。

人在行动之前在观念上为自己设计要到达的目标。

〞由“目的〞概念引申开去，“教育目的〞即是指教育者预先设定并追求的状态。

而?教育大辞典?将“教育目的〞定义为：培养人的总目标，关系到把受教育者培养成为什么样的社会角色和具有什么样素质的根本性质问题。

有学者认为，教育目的是教育对所培养人的质量和规格的总体设想和规定。

两个层面：它一方面规定所培养人的身心素质，即受教育者的个性结构，包括知识、品德、智力、体力等方面的开展；另一方面，规定培养的人应符合什么样的社会需要。

教育目的的两个重要的内容，即人的开展和它的社会性。

教育目的是教育的总目标，它规定把受教育者培养成什么样的人，是教育这一实践活动的意图，是对教育活动的总方向和目标给以指导与限制，是教育活动的总纲，是处在“狭窄意义上的道德时期〞的人们对教育活动与行为的道德性进行判断的主要依据。

【1】二、当代中国教育目的历史开展与演变新中国成立以来，教育目的的开展与演变主要分为三个时期：新民主主义时期1949―1953，新民主主义教育方针。

1949年12月，新中国诞生不久，教育部在北京召开第一次全国教育工作会议，确定了全国教育工作的总方针：中华人民共和国的教育是新民主主义的教育。

它的主要任务是提高人民文化水平，培养国家建设人才，肃清封建的、买办的、法西斯的思想，开展为人民效劳的思想。

这个方针被称为新民主主义文化教育方针。

1958―1978：强调教育为政治，为无产积极效劳，教育与生产劳动想结合的教育方针。

新中国小学德育课程的演变(一)摘要：新中国成立初期，小学的课程设置源于老解放区的教育。

1951年学制改革后，小学没有单独设立德育课程。

1957年以后，为了突出政治思想教育，逐步开设小学政治课，从教材到教法，运动式、成人化和形式主义现象日益严重。

20世纪80年代初，为克服小学德育的成人化和形式主义，将政治课改为思想品德课，并不断修改与完善学科教学大纲、课程标准和与之相应的教材、教法，历时二十余年。

回顾这一变化发展过程，总结其中的经验教训，对今后这门课程的建设将起积极作用。

关键词：德育课程；政治课；思想品德课；教学大纲；课程标准新一轮的课程改革正在进行之中，新的德育课程也在建设之中。

回顾历史有助于创新，有助于改革更加深入。

建国初期的政治课新中国成立初期的德育课程源于老解放区的小学教育。

老解放区的教育方针、教育目的都是根据当时革命的中心任务确定的。

战争年代为战争服务，例如，1939年《陕甘宁边区小学规程》规定：“小学课程以政治、军事为中心”。

各门课程中都进行政治和军事教育，此外，共产党和民主政府还十分重视在学校开设专门的政治课。

当时政治课的内容以革命斗争为主，紧密结合当时的政治斗争任务，抗战时期教的是抗日战争的有关内容；国共和谈时，教材就有“和平谈判”的内容；到1947年又学习土地改革的政策。

由于老革命根据地是处在反动派的分割包围中，因此，不可能有全国统一的教材。

各根据地都从当地斗争的形势与任务出发，编写政治课教材。

这些教材思想观点明确，密切联系革命战争、阶级斗争和生产劳动实际，革命性、思想性强。

教材呈现形式有故事、问答、对比、歌谣、韵文、顺口溜等，文字通俗易懂，有的能贴近生活，符合学生的认知水平，有的还配上插图，形象生动。

但同时也存在“政治口号化”“对儿童要求过高”“反映儿童社会生活的内容太少”等弊端。

[1]除了政治课和渗透到各门学科的思想教育外，老区的德育主要通过参加各种课外实践活动进行，如生产劳动、儿童团活动（有站岗放哨、小先生教成人识字、拥军优属）等。

新时期我国教育改革发展的形势与任务党的十七届五中全会、全国“两会”和全国教育工作会议、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年)》（以下简称教育规划纲要)，对今后五年、十年我国教育改革发展做出了全面谋划和总体部署,开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史征程。

新时期新阶段，我们要紧紧抓住教育改革发展的战略机遇，全面推动教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育。

一、当前我国教育改革发展的基本形势党的十七届五中全会明确指出，当前和今后一个时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

这是对国家发展面临形势的一个重大判断。

在这样的宏观背景下,我国教育事业也面临着极其难得的历史机遇。

主要表现为:站在了新的起点、明确了新的方向、呈现出新的气象。

(一)我国教育正处于“由大到强”的历史新起点教育是一个民族最根本的事业，党和国家历来高度重视教育。

新中国成立以来特别是改革开放以来,经过全党全社会的共同努力，我国教育事业取得了巨大成就,为我国经济社会发展作出了重大贡献。

集中到一点，就是推动我国实现了由人口大国向人力资源大国的历史性转变。

第一,教育普及程度大幅提升,极大地提高了国民素质。

新中国成立时,我国还是一个文盲、半文盲充斥的国家。

194９年,我国80％人口是文盲,小学和初中入学率分别是2０％和６％,高中入学率1．5%，高等教育入学率0.３％,高校在校生仅有11.7万。

到２010年，文盲率下降到3.５％以下，小学净入学率９9.7%，初中阶段毛入学率100.１%；高中阶段毛入学率82.５%,整体水平超过中上收入国家。

高等教育毛入学率26.５％,高校在学总规模３105万,是1949年的2６5倍，已跃居世界首位。

我们用６０多年时间走过了西方近百年的普及义务教育之路;用9年时间实现由高等教育毛入学率从５%到1５%，走过了许多西方发达国家几十年的高等教育大众化发展历程。

20１0年我国人均国内生产总值超过4００0美元,在全球２00多个国家和地区中排名95位左右,而我国１5岁以上人口平均受教育年限达到9年，在全球排名50-6０位。

新中国成立以来我国教育目标的演变作者：康聪聪来源：《报刊荟萃（上）》2017年第04期摘要：教育目标是教育活动的出发点和落脚点，对于教育任务的确定、教育制度的制定、教育内容的选择以及整个教育活动的组织都起着指导作用。

教育目标反映了一个时期国家对于教育的期望，非常具有时代性和阶级性特征。

自新中国成立以来，我国就发布了众多的政策文本对教育目标进行了不同的规定，在这个演变过程中，每一时期的教育目标都被打上了时代的烙印，也蕴含着始终未变的教育精神。

关键词：政策文本；教育目标；演变一、研究的目的与意义新中国成立以来，围绕培养具有什么社会属性和质量规格的受教育者，我国在不同的时期颁布了许多的政策文件对其进行了不同的规定，它们绝对不只是简单的名词变化，而是我国依据不同的时代背景、价值诉求对教育提出的所要培养人的质量规格要求。

通过对不同时期的教育目标进行背景、内涵以及影响三个方面的梳理，探寻我国教育目标发展过程中不变的内核和演变表现及原因。

这其中有许多问题都需要作进一步的思考，在新的时代背景下对其进行梳理研究，不仅有理论意义，而且还有切实可行的实践意义。

二、新中国成立以来我国几个重大的教育目标（一）1958年《中共中央，国务院关于教育工作的指示》1956年，新中国完成了社会主义三大改造，刚刚确立了中国的社会主义制度，经济上也处于一个急需快速发展的阶段，这个时期教育目标是全面为当时的政治经济服务的。

1958年《关于教育工作的指示》明确规定：教育目标是培养具有社会主义觉悟的有文化的劳动者。

这个教育目标充分体现了我国的教育是为无产阶级、社会主义服务的，培养有文化的劳动者。

但随后发生的“文化大革命”搅乱了教育发展的步伐，教育政治化现象愈演愈烈，我国教育目标被严重扭曲，没有得到正确的贯彻落实。

（二）1981年《关于建国以来党的若干历史问题决议》1981年《决议》提出：“加强和改善思想政治工作，用马克思主义世界观和共产主义道德教育人民和青年，坚持德、智、体全面发展、又红又专、知识分子与工人农民相结合、脑力劳动与体力劳动相结合的教育方针”。

我国劳动教育政策变迁的轨迹、机制与成效摘要：劳动教育在五育中独立地位的回归，使得社会及学界对劳动教育的关注日益提高。

国家政策层面的宏观调控与指导对劳动教育的发展至关重要。

政策工具是达成政策目标的手段，其选择与使用是否合理是决定政策目标能否实现的关键。

基于政策文本，运用内容分析法，通过政策工具与政策文本内容两个维度分析我国的劳动教育政策。

通过分析政策变迁成效，发现我国劳动教育政策的变迁从体力劳动到脑体并用转变的教育模式被迭代更新，从单纯劳动技能到劳动价值观塑造的教育内容被重新定义，从促进工农业生产到助力现代化建设转型的教育功能被深化拓展。

关键词：劳动教育；政策；变迁引言制度作为推进劳动教育发展的重要内生资源之一，有其自身的演变逻辑和发展脉络。

历史制度主义恰好从历史维度提供了动态变迁视角和内在逻辑机理分析。

据此，基于优化劳动教育政策的现实需要和既有研究不足的张力，本研究依据历史制度主义分析框架，综合运用社会网络方法，分析劳动教育政策变迁轨迹、机制和成效，以期为劳动教育政策制定提供实证依据。

1劳动教育政策的历史演变劳动教育的时代性规定了其应承担一定的时代使命，到了时代发展的关键阶段，相关的教育政策会顺势而生。

任何制度、政策都必然会反映出不同历史时期的社会、经济、政治和文化，当然也都必然会带有一定的历史印记。

古代人类的教育是渗透在劳动和社会实践中的，教育与劳动起初是一体的。

古代时期的生产劳动，是社会存在、社会发展的基本物质条件,但也是“年轻一代获得劳动经验”的主要教育途径。

在这种情况下,劳动与教育基本上是融为一体的。

在由原始社会向奴隶社会的演进过程中，脑力劳动开始从体力劳动中分离出来，教育也随之从生产劳动中分离出来，开始成为一种独立的教育形态，有了专门的教育机构和专门的教育人员。

但是，“分离”并不意味着“孤立”。

进入资本主义社会后，大机器生产出现，现代科学技术使生产过程产生了一些根本性变化，自然力代替了部分人力，脑力劳动从体力劳动中的第二次分离出现了。