第十一章战略管理1、导致公共部门引入战略管理的内外部的主要因素（1）复杂的不确定环境的挑战：公共组织与非营利组织所处的环境发生了深刻变化。
（2）政府改革的产物。
（3）新公共管理主义的推动。
战略管理的产生亦构成由传统的公共行政范式向新公共管理主义范式转变的一个重要组成部分。
（4）私人部门战略管理的示范性影响。
2（①战略规划的基本假设是组织能够预测它周围环境的发展动态，并能控制它，或简单地认为它是稳定的；②战略产生于一个受控的有意识的正式规划过程；③思考与行动可分开；④原则上由首席执行官整个战略进程，实际上由全体计划人员负责；⑤认为战略一经制定，就自然而然得到执行。
（2战略管理旨在将计划功能与整体的管理工作整合在一起，它不公包括战略计划过程，而且把战略扩大到包含战略执行和战略控制在内的更大的范围。
从战略规划到战略管理的演进，是种管理模式和框架的全面变迁。
①从线性假设到非连续假设。
在环境假上，战略规划将组织环境假设为一个线性变动的连续过程;战略管理将环境看成一个不断变动的非连续过程。
②从以方案为焦点到以行动为焦点。
在战略焦点上，战略规划强调思考与行动分开，注重最优化战略的制定和正式行动方案的形成;战略管理则将思考与行动统一，强调全面管理过程，焦点在于战略性思考与行动。
③从过程取向到结果取向。
④从集中化到分散化。
在战略主体上，战略规划将决策权力集中于高层;战略管理关注整合组织力量实现战略目标，强调决策权力的化与参与化。
⑤从正式计划到应急战略。
在战略形成上，战略规划注重通过深思虑或理性的分析去形成正式的计划，将战略产生看成受控的、有意识的规则过程;战略管理强调通过间或的学习、偶然的发现、灵感、直觉等非理发思维，以及对意外模式的认识去抓不可预知的机会和非连续事件。
⑥从理性到非理性。
在战略思维上，战略规划是理性主义的，但是战略管理则强调非理性思维。
⑦从关注外部环境到关注内部因素。
在战略视野上，战略规划是由外到内的，将环境看作客观的存在，组织要去适应相关的环境，忽视组织内部;战略管理是由内到外的，坚持资源为本，重视人的因素，把核心竞争力看作一个组织共同学习的结果。
