基于经济学原理贪污受贿犯罪形成机制与治理

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基于经济学原理探究贪污受贿犯罪形成机制与治理
摘要:贪污受贿犯罪已成为中国当下社会的顽疾,一系列的贪污
受贿犯罪所形成的社会成本是巨大的。考察我国诸多文献对贪污受
贿犯罪治理的有关论述,都缺乏对该犯罪的形成机制进行深入探
究,仍很难从根源上展开治理。这里的分析是基于已出现了贪污受
贿行为,而给出的经济学分析。因此,对于那些光明磊落的官员没
有任何意义。
关键词:经济学原理 贪污受贿犯罪 形成机制 治理
贪污受贿犯罪已成为中国当下社会的顽疾,一系列的贪污受贿犯
罪所形成的社会成本是巨大的。“社会成本巨大”不但表现为:其
对国家资源的大量侵蚀;更体现为政府在民众心中公信力的下降。
考察我国诸多文献对贪污受贿犯罪治理的有关论述,不难发现:建
立在社会道德与法基础上的论述,似乎充分证明,贪污受贿犯罪通
过当事人的自省和组织监督是完全能够规避的。然而,在缺乏对该
犯罪的形成机制进行深入探究,仍很难从根源上展开治理。
因此,问题就转换为:如何才能深入探究出贪污受贿犯罪的形成
机制。为此,笔者尝试在经济学原理的基础上进行回答。通过回答
其机制的形成根源,然后再给出相应的治理措施。最后须明确一点:
彻底探究贪污受贿犯罪的形成机制,需纳入到多学科的分析框架之
中。而本文,只从经济学的角度对其进行理解。
一、贪污受贿犯罪形成机制的经济学分析
在经济学分析框架下考察贪污受贿犯罪的形成机制,首先应建立
以下几个假设条件:(1)至少有两个当事人。即:贪污受贿犯罪的
产生,至少是在两个当事人互动过程中形成的。(2)当事人具备有
限理性。即:尽管,当事人可以通过成本——收益之间的比较,来
评估贪污受贿行为是否值得实施;但是,他们却无法计算出未来不
确定性事件的发生可能。(3)当事人之间实现了演化博弈过程。即:
追求过程理性,在外部环境作用下逐渐形成博弈均衡。
在三个假设条件下,其形成机制的经济学分析如下:
(一)当事人的权利资本化使然
“权利资本化”:是学界对在位当事人通过利用自身权利进行创
租活动的称谓。由上述假设条件1可知:创租的目的在于,甲期望
获得权利在使用后的市场评价。那么,对该权利进行市场评价的乙,
必然将通过寻租的方式来完成上述权利的市场评价。引入市场评价
的供求机制,不难发现:甲权创租活动能否顺利实现,主要取决于
乙在支付了租金后的净垄断利润(垄断利润-租金)的大小;并且,
该大小是否达到乙的期望值。从这一逻辑也可以得出:超出乙期望
值越高,表明甲的权利越是稀缺资源。自然,在供不应求的前提下,
甲的议价能力将持续增强。这也就是为什么职务越高的当事人,往
往贪污受贿的金额越大。
(二)当事人的有限理性使然
西蒙提出的“有限理性”符合现实中的人。在有限理性的决定下,
甲无法对自身远期既得利益进行精确计算。这一点可归因于:不确
定性。首先,“不确定性”是信息经济学中的重要概念。它可以被
理解为:无法用概率来描述的未发生的事件。正因如此,相对于远
期,近期的既得利益更能被精确的计算。同时,甲仍然存在在位时
限的外部约束。二者所形成的叠加效应,必然推动了甲的集中贪污
受贿行为的产生。目前,所谓的“59岁”现象,便可以由以上经济
学原理解释。
(三)当事人之间利益博弈使然
在“声誉约束机制”的作用下,甲在位时并不必然会产生贪污受
贿行为。然而,乙预设的租金额度符合甲的心理预期;同时,甲、
乙之间通过默会合同的签署,明确了双方的权利与义务;最后,有
效监督机制的缺失去。促使了,甲贪污受贿行为的产生。
当然,这里的分析是基于甲已出现了贪污受贿行为,而给出的经
济学分析。因此,对于那些光明磊落的官员没有任何意义。
二、治理贪污受贿犯罪的内在要求探究
考察治理贪污受贿犯罪的内在要求探究,将为下文治理途径的构
建提供原则保障。遵循本文的分析逻辑,仍然在经济学框架内展开
讨论。
(一)限制当事人的权利价值
上文已经指出,甲的权利稀缺性越大,所创租金的量就越大。因
此,从经济学视角来看,惟有减少甲权利市场评价的量,才能有效
约束甲的创租行为。可以通过增大甲、乙利益互动过程中的交易成
本来实现。
(二)增大当事人的实施成本
实施成本可以部分理解为上文的“交易成本”。同时,另一部分
还来自于,由于组织的监督机制所形成的机会成本,以及声誉成本。
最后,通过增大预设惩罚措施的力度以配合国家有关法律法规,在
加大当事人的心理成本。
综上所述,以上两个方面的内在要求,实则体现为一个有机整体。
在下文的治理途径的构建中,须得到针对性的满足。
三、治理途径的构建
本文将通过以下几个方面,构建出治理途径:
(一)增大当事人利益互动之间交易成本
在组织内部的治理结构上,应形成科学、规范的权责制度。这样
一来,即使甲试图通过权利创租来获得租金,但在科学、规范的权
利链条上,增加了乙的寻租难度。并且,权利链条上的“节点”都
以甲的利益冲突者的身份存在着(即使某人与甲同谋,但完成整个
权利创租过程成本仍然很高)。从而,就使得甲、乙双方在利益互
动中,由于高昂的交易成本存在,降低了甲权利的市场价值。最终,
促使甲的权利创租难以激励乙的寻租行为实施。
(二)完善组织监督与信息发布机制
“声誉约束机制”在信息经济学中,经常被用于建构当事人的外
部监督机制。并且,甲所处的职能部门以及所在的整个组织,都体
现为不同层次的封闭空间。在封闭空间内,当事人的社会声誉信息
将得到迅速传递。从而,形成监督当事人行为的有效机制。为了更
好的完成信息传递的真实、完整、及时的要求,基于互联网平台的
信息发布机制也是非常必要的。
当然,本文将当事人作为“经济人”来看待的。这也是在经济学
框架下分析本文主题的一个缺陷。必然,我国政府官员在不断提升
马列主义素养,以及在党的领导下不断完善自身修养,方能最终规
避贪污受贿犯罪的歧途。
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