陕西省重点示范镇修建性详细规划技术导则(院内执行)编写单位：陕西省城乡规划设计研究院第1节总则1.1为进一步实现陕西省重点示范镇镇区修建性详细规划编制和管理的标准化和规范化，科学、合理、有效地利用土地和空间，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及其实施细则、《城市居住区规划设计规范》等法律、法规、规范的规定，特制定本技术导则。
1.2本技术导则适用于陕西省重点示范镇镇区内的各类修建性详细规划。
修建性详细规划的管线规划内容参见市政篇相关规定。
1.3本技术导则是以国家、陕西省的有关规范及标准为依据，结合陕西省重点示范镇的具体情况及历年来城镇建设管理经验编制而成。
1.4本技术导则应定期更新以适应城市经济、社会、环境发展状况的变化及相关规范、工艺、技术的更新。
1.5修建性详细规划及设计除应符合本技术导则外，还应符合国家、陕西省、现行的有关法规、规范和相关强制性标准的要求。
1.6本标准与准则由陕西省住房与城乡建设厅负责解释。
第2节术语2.1修建性详细规划以城镇总体规划、控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。
2.2公共设施用地城镇中为社会服务的行政、经济、文化、教育、卫生、体育、科研及设计等机构或设施的建设用地。
2.3居住用地在城镇中包括住宅及相当于居住小区及小区级以下的公共服务设施、道路和绿地等设施的建设用地。
2.4工业用地城镇中工矿企业的生产车间、库房、堆场、构筑物及其附属设施（包括其专用的铁路、码头和道路等）的建设用地。
2.5仓储用地城镇中仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施的建设用地。
2.6居住区用地（R）居住区内住宅用地、公建用地、道路用地和公共绿地等四项用地的总称。
1、住宅用地（R01）住宅建筑基底占地及四周合理间距内的用地（含宅间绿地和宅间小路等）的总称。
2、公共服务设施用地（R02）一般称公建用地，与居住人口规模相对应配建的、为居民服务和使用的各类设施的用地，应包括建筑基底占地及其所属场院、绿地和配套停车场等。
陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（2022年）文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2022.09.29•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告（〔十三届〕第八十三号）•【施行日期】2022.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】土地资源正文陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第八十三号《陕西省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》已于2022年9月29日经陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订通过，现予公布，自2022年12月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会2022年9月29日陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（1999年11月30日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2010年3月26日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修正2012年1月6日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修正2022年9月29日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十六次会议修订）目录第一章总则第二章国土空间规划第三章耕地保护第四章农用地转用和土地征收第五章建设用地管理第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内土地的保护、开发、利用及相关监督管理活动，适用本办法。
涉及土壤污染防治、林草管理等活动的，依照有关法律、法规的规定执行。
第三条各级人民政府应当贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实土地用途管制制度，科学规划，严格管理，对耕地实行特殊保护，推动土地节约集约利用，制止非法占用土地和破坏土地资源的行为。
第四条县级以上人民政府自然资源行政主管部门负责本行政区域内土地的管理和监督工作。
县级以上人民政府农业农村行政主管部门负责本行政区域内农村宅基地的管理和监督相关工作，依照有关法律、法规规定的职责做好耕地及永久基本农田质量管理相关工作。
榆林市城乡规划管理办法目录第一章总则第二章城乡规划的制定与修改第三章城乡规划的实施第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了科学合理地制定城乡规划，保障城乡规划的实施，促进城乡一体化发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城乡规划条例》和本办法。
本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城镇体系规划包括市域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。
城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。
详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，统筹土地利用和城乡建设，合理确定城乡建设的规模、步骤和标准，处理好现代化建设与历史文化遗产保护、人与自然和谐相处的关系，突出地域和民俗特色，改善人居环境，符合科学发展的要求。
第四条各级人民政府组织编制城乡规划，建立健全城乡规划管理体系，保证城乡规划的实施。
第五条市城乡规划主管部门负责全市城乡规划管理工作，对榆林城市规划区实施具体规划管理；县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作，对县人民政府所在地镇规划区实施具体规划管理；区人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城市规划区以外的乡、镇、村庄规划管理工作。
镇、乡人民政府负责本行政区域内镇规划、乡规划、村庄规划的管理工作，并设立专职管理机构，确定专职管理人员。
第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第二章城乡规划的制定与修改第七条市人民政府组织编制市域城镇体系规划，报省人民政府审批。
榆林市城乡规划管理技术规定（试行）榆林市城乡建设规划局- 1 -前言按照把榆林建成“陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”的目标，强化规划引领，实行科学管控，加强城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的有效管理，总结2009年《榆林市城市规划管理技术规定》实施以来的实践经验，结合新修订的《陕西省城市规划管理技术规定》，对该技术规定进行全面修订，为进一步提高城乡规划管理质量和水平提供更好保障。
《榆林市城乡规划管理技术规定》（试行）修订工作于2017年12月启动，主要依据《陕西省城市规划管理技术规定》，参考周边城市和国内城市规划管理先进地区的技术规定，结合我市实际，充分征求市直相关部门、各县市区住建（规划）局意见，多次组织相关专家论证，委托陕西省城乡规划设计研究院技术审定，在榆林市城乡建设规划局网站向社会公开征询意见，修改完成后，报经榆林市城乡规划委员会议研究同意。
《榆林市城乡规划管理技术规定》（试行）共分十三章，包括总则、规划编制、城市土地使用、建筑管理、公共服务设施、城市绿地、城市设计和景观控制、历史文化名城街区的保护、道路交通规划、市政公用设施、城市防灾、空域保护和地下空间利用、附则。
编制单位：榆林市城乡建设规划局榆林市城乡规划设计院主要编制人员：李华林刘建平申孝海刘强吉月- 2 -薛鹏飞张瑞荣姚昇乔婧雯康宝华目录第一章总则 (6)第二章规划编制 (6)2.1 规划编制总则 (6)2.2 城市总体规划 (7)2.3 城市分区规划 (10)2.4 城市控制性详细规划 (10)2.5 城市修建性详细规划 (11)2.6 镇总体规划 (11)2.7 镇详细规划 (13)2.8 乡规划 (14)2.9 村庄规划 (16)2.10 其他类型规划 (17)第三章城市土地使用 (19)3.1 用地分类 (19)3.2 城乡用地评定 (19)3.3 建筑基地控制指标 (20)3.4 建设用地兼容性 (20)3.5 建筑容量指标 (22)第四章建筑管理 (23)4.1 建筑布局 (23)4.2 建筑间距 (24)4.3 建筑退让 (27)4.4 建筑高度控制 (32)第五章公共服务设施 (33)5.1 总体要求 (33)5.2 教育科研设施 (33)5.3 医疗卫生设施 (34)5.4 社会福利设施 (34)5.5 体育设施 (34)5.6 社区服务设施配建 (35)第六章城市绿地 (36)- 3 -6.1 城市绿线 (36)6.2 公园绿地规模指标 (36)6.3 防护绿地规模指标 (36)6.4 附属绿地控制指标 (36)6.5 海绵城市绿地建设 (38)第七章城市设计和景观控制 (38)7.1 城市设计 (38)7.2 景观控制 (39)第八章历史文化名城、街区的保护 (41)第九章道路交通规划 (42)第十章市政公用设施 (48)10.1 供水工程 (48)10.2 排水工程 (49)10.3 供电工程 (52)10.4 通信工程 (53)10.5 燃气工程 (54)10.6 供热工程 (55)10.7 环境卫生设施 (56)10.8 城市管线综合 (57)第十一章城市防灾 (58)11.1 总体原则 (58)11.2 城市抗震防灾 (58)11.3 城市消防 (59)11.4 城市防洪排涝 (59)第十二章空域保护和地下空间利用 (60)12.1 城市空域保护 (60)12.2 地下空间利用 (60)第十三章附则 (61)- 4 -第一章总则1.1为了科学指导城市规划的编制，加强城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，提高工作质量和效率，维护公共利益和公众合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城市规划管理技术规定》，以及与城市规划相关的法规、标准、规范，结合我市实际情况，制定本规定。
