职业教育集团化办学

浅谈我国职业教育集团化办学的问题及对策摘要：职业教育集团化是我国目前职业教育发展的必然趋势，国家教育部和省教育厅先后对职业教育集团化办学和组建职业教育集团以文件的形式提出若干意见，以推进职业教育集团化办学的发展。

本文在明确职业教育集团内涵的基础上，对我国职业教育集团化办学的问题及对策进行了阐述。

关键词：职业教育；集团化办学；问题；对策中图分类号：g71 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2012）-03-0-02一、职业教育集团的内涵职业教育集团是指由国家级示范性高等职业院校为核心，由多个中、高等职业院校、职教育中心、企业单位、行业协会等独立法人机构参加的以契约或集团章程为纽带而组成的新型的职业教育办学联合体。

职业教育集团的基本特征如下：职业教育集团是不以盈利为目的的教学、科研联合体，其目标是整合各种资源、服务职业教育，但要充分考虑集团内部企业单位和行业协会的利益；职业教育集团内部的各组成单位的仍具有独立的的法人资格，且法律地位平等；组建职业教育集团应以国家级示范性高等职业院校为核心，由多个中、高等职业院校、职教育中心、企业单位、行业协会等独立法人机构参加组建而成，核心院校在集团化办学中发挥骨干支撑、示范引领和中心辐射作用；职业教育集团的各组成单位的责、权、利关系应在平等、互利、自愿的原则和基础上以契约或集团章程加以明确，以理事会为职业教育集团最高权利机构。

二、我国职业教育集团化办学存在的主要问题（一）职业教育集团中的企业单位和行业协会和身份较为被动，积极性、能动性难以发挥职业教育集团中的企业单位和行业协会一般都是以被动的参与者身份出现的，虽然初期有一定的积极性，但随着时间推移，由于合作机制和有效沟通等原因，使企业单位和行业协会的利益难以得到有效的保障，致使其积极性、能动性难以发挥。

（二）职业教育集团的统一的合作载体和保障机制的缺乏，限制其整体竞争力的发挥建立职业教育集团的目的是整合各种资源、服务职业教育，但因为以契约或集团章程为纽带而组成的这种新型的职业教育办学联合体的合作载体和保障机制的缺乏，集团内部各单位往往在组织教学、生产经营、招生就业等方面出现脱节或各自为政，使职业教育集团难以形成整体优势，限制其整体竞争力的发挥。

教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见教职成[2015]4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位：为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号），鼓励多元主体组建职业教育集团，深化职业教育办学体制机制改革，推进现代职业教育体系建设，现就深入推进职业教育集团化办学提出以下意见。

一、充分认识深入推进职业教育集团化办学的重要意义1.深刻理解职业教育集团化办学的重要地位。

当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

落实中央“四个全面”战略布局，职业教育必须加快改革创新，全面提升服务国家战略和人的全面发展的能力。

实践证明，开展集团化办学是深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措；是提升治理能力，完善职业院校治理结构，健全政府职业教育科学决策机制的有效途径；是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体；是服务经济发展方式转变，促进技术技能积累与创新，同步推进职业教育与经济社会发展的有力支撑。

加快发展现代职业教育，要把深入推进集团化办学作为重要方向。

2.准确把握职业教育集团化办学面临的形势。

近年来，职业教育集团化办学在各地得到快速发展，态势良好，形成了一批有特色、成规模、效果明显、影响广泛的职业教育集团，在资源共享、优势互补、合作育人、合作发展上的优势逐步显现。

同时也要看到，职业教育集团化办学基础还比较薄弱，行业企业参与积极性不高、成员合作关系不紧密、管理体制和运行机制不健全、支持与保障政策不完善，集团化办学在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用还没有得到充分发挥。

各地教育行政部门和职业院校要进一步提高重视程度，积极争取各方面支持和参与，采取切实有效的措施，深入推进职业教育集团化办学。

关于职业教育集团化办学的理性思考一、职业教育集团化办学的内涵和形式职业教育集团是新形势下整合职业教育资源、实现优势互补、谋求合作共赢的新举措，也是实现职业教育为经济服务、实现校企合作、走产学研结合之路、推动职业教育向规模化、连锁化方向进展的新模式。

职业教育集团化办学是指以参加各方的利益全都为基础，以行业、地域或原有建制为纽带，联合学校、企业和其他社会团体共同参加举办的以职业教育为主的一种特别教育集团。

职业教育集团化办学形式虽有多种，但概括起来主要有三类：第一类是区域性集团化办学，其特征表现为地理位置、办学活动空间和服务空间指向上的区域性，以市（县）职教中心为龙头，以其他职业学校和乡镇成人教育中心为主体，形成多功能、多层次、大规模的农村职业教育网络体系。

这种办学类型属于校校结合，名校立团。

以名校为龙头，各校具有相对的独立性，不仅相互之间的联系更为紧密并且有统一的领导组织协调，能够共享各种资源。

其次类是行业性集团化办学，其特征表现为由行业主管部门牵头、有行业性企业或企业集团参加、行业供应支撑服务，以高职院校为龙头，以重点职业学校为骨干，实现资源共享。

这种办学类型属于教企一体，以教立团。

教育是集团的主体，企业是为教育服务的，致力于教育、经济一体化。

这种办学类型符合国家“形成政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会力气参加的多元办学格局”的精神。

第三类是区域性与行业性相结合的集团化办学，其特征表现为组建职业教育集团化办学的主办单位可以是一所职业院校，也可以是教育行政部门或学校主管部门。

这种办学类型属于合并重组，整体融合。

实行实质性合并的形式，学校和企业或行业以联合办学的形式加入集团，从而快速扩充集团主体学校的办学实力。

这样，使整个集团具有核心竞争力，具有自主的教育品牌，形成多方面的竞争优势。

二、职业教育集团化办学的价值职业教育集团化办学符合教育进展的特征，也响应了国家对职业教育“做大、做强”的号召，整合了职业教育资源，实现了优势互补、合作共赢。

职业教育集团化办学指导意见随着社会的发展和教育改革的深入，职业教育也面临着新的挑战和机遇。

为了适应时代发展的需求，高校应该采取集团化办学的方式，促进职业教育的发展和创新。

一、什么是职业教育集团化办学？职业教育集团化办学是指学校、企业、政府等多方力量共同合作，以集团化的方式进行职业教育的教学、管理、培训和服务。

该模式以“大集团、小段落”为特征，即以集团化的大全国甚至跨市场、跨领域的规模来整合各方资源，把教育按照不同的市场划分成独立的小段落。

二、职业教育集团化办学的优势1.提高人才培养质量：职业教育集团化办学的优势之一在于不同学校之间资源共享，合理规划部署人才培养，提高人才培养质量。

同时，集团化的办学方式也可以减少教学资源的浪费，以更加经济的方式使用教学资源，提高资源的利用率。

2.培养实用型人才：职业教育集团化办学可以让学生在校学习期间就能接触到实际情况，更加注重实践环节。

这样既能增强学生的实际操作能力，也能使学生对将来的职业方向有更为清晰的认识和规划。

3.促进产学研合作：职业教育集团化办学可以促进学校、企业间的合作，实现产学研合作，让学生能够更好地接触到企业实际情况和工作环境，为学生未来就业打下坚实的基础。

三、如何推动职业教育集团化办学？1.加强学校间合作：在职业教育集团化办学中，学校的合作至关重要。

学校可以通过签订合作协议，共建职业教育产业园等方式进行合作，实现资源的共享、教学、科研、技术服务、人才培养等多方面的合作。

2.深化产教研合作：产业与教育的关系紧密关联。

企业作为重要的职业教育教学资源，应当参与到职业教育集团化办学中来。

通过企业参与教学，让学生能够更好地接触到工业生产和技术创新，增加学生的就业机会。

3.政策支持：政府应当对职业教育集团化办学工作加大政策支持。

加强对职业教育集团化办学的政策引导，制定相关规定和政策，鼓励并引导学校和企业参与到职业教育集团化办学中来，提高职业教育的质量、水平和影响力。

关于职业教育集团化办学评价体系研究的综述职业教育集团化办学是当前我国职业教育改革的主要方向之一。

它通过将若干个教育机构组建成集团，实现办学资源共享、办学理念融合、教育质量提升等目标，以适应国家经济发展需要和人才培养的实际需求。

对于职业教育集团化办学的评价，不仅可以帮助学校及集团实现教学质量的提升，也是各级政府、社会及广大群众监督和信任的重要工具。

本文将围绕职业教育集团化办学评价体系展开讨论。

评价体系是对职业教育集团化办学各项工作进行评估的基础，其建立应当具有科学性、客观性、全面性等特点。

具体而言，评价体系包括职业教育集团的组织与管理、教学质量、学生发展、师资队伍、社会服务等多个方面。

首先，职业教育集团的组织与管理是评价体系的核心指标之一。

对于集团管理层的能力、组织架构的完整性、战略规划和资源整合能力等，可以采用指标如集团化程度、领导力、内部管理制度等进行衡量。

例如，针对集团化程度，可以通过研究集团的法人状况、管理层的组成、经济实力的协同通力等因素，形成科学的判定标准和评分标准。

其次，教学质量是评价职业教育集团化办学的关键指标之一。

在教学质量方面，评价体系的核心指标包括课程设置、教学进度、办学资源配置、教师教学实力、学生满意度等。

例如，针对教师教学实力，评价指标可包括教育背景、培养能力、教学方法与成果、学术研究水平等因素。

第三，评价体系应该关注学生的发展状况。

集团化办学评价体系在学生发展方面的评价指标包括创新能力、就业率、终生学习能力等。

通过度量学生发展的情况，可以评估集团办学质量的好坏。

第四，评价体系还应包括师资队伍的能力及配备情况。

师资队伍是职业教育的核心资源，评价体系应向他们提供最新的教育技术、教育教学策略、教学研究成果等方面的支持。

最后，社会服务是集团化办学评价体系中不可缺少的部分。

评价体系应包括集团学校为社会提供的服务项目、服务质量、对学校影响等方面的指标。

例如，针对社会影响，我们可以研究集团化办学的对当地就业、经济发展的影响，并对其进行定量的评价和分析。

教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见近年来，随着社会经济的快速发展和职业教育的不断发展，人们对高质量职业教育的需求也越来越高。

为了进一步提升我国职业教育的水平，教育部出台了关于深入推进职业教育集团化办学的意见，旨在加强职业教育的组织管理，推动职业教育集团化办学模式的发展。

一、背景与意义职业教育是培养适应社会经济发展需要的高素质技术技能人才的重要途径。

然而，当前我国职业教育中存在着教学资源分散、教学质量参差不齐、专业设置滞后等问题。

在这一背景下，推进职业教育集团化办学成为推动职业教育改革发展的一个重要举措。

职业教育集团化办学是指将多个职业院校或科研机构整合成一个集团，实现资源共享、协同办学，提高办学质量和水平。

这种办学模式有助于优化专业设置、改善教学条件、提升师资队伍，培养更多适应现代产业发展需求的高素质人才。

二、推进职业教育集团化办学的主要措施（一）构建职业教育集团化办学的组织体系。

建立职业教育集团的法人治理结构和管理体制，明确权责，实现统一领导、统一规划、统一管理。

（二）优化专业设置和资源配置。

通过职业教育集团化办学，将各个院校的专业资源进行整合和优化，避免同质化竞争，提高专业质量，满足社会对不同领域专业人才的需求。

（三）完善师资队伍建设机制。

建立职业教育集团共享师资库，实现教师流动、共同培养和共同评价，提高教师的教学能力和专业素养。

（四）加强实训基地建设。

职业教育集团化办学应注重实践教学，通过完善实训基地建设，提供更好的实践环境和设备条件，提高学生的实际操作能力。

（五）加强与产业对接。

职业教育集团化办学要与产业融合发展，充分考虑产业需求，加强与企业合作，打通学校与企业之间的交流渠道，提高人才培养的实效性和市场竞争力。

三、深入推进职业教育集团化办学的保障措施为了保障职业教育集团化办学的有效推进，教育部将采取以下措施：（一）加大政策支持力度。

加强对职业教育集团化办学的政策引导和支持力度，为相关集团提供政策优惠和专项资金支持，鼓励各地积极探索创新。

职业教育集团化的必要性和可行性分析一、引言随着经济的全球化和技术的快速发展，职业教育在培养高素质技能型人才方面扮演着越来越重要的角色。

职业教育集团化作为一种新型的职业教育组织形式，正逐渐受到广泛关注。

本文旨在探讨职业教育集团化的必要性和可行性，为职业教育的改革与发展提供理论支持和实践指导。

二、职业教育集团化的必要性1. 适应经济发展需求随着产业结构的调整和升级，企业对技能型人才的需求日益旺盛。

职业教育集团化能够整合资源，提高教育效率，更好地满足经济发展对人才的需求。

2. 提升职业教育质量通过集团化办学，可以实现资源共享、优势互补，提升职业教育的整体质量。

同时，集团化办学还有助于推动职业教育的标准化、规范化和现代化。

3. 促进产学研用深度融合职业教育集团化有利于搭建产学研用深度融合的平台，促进学校、企业、科研机构之间的紧密合作，推动职业教育与产业发展的深度融合。

三、职业教育集团化的可行性1. 政策支持近年来，国家和地方政府出台了一系列政策文件，鼓励和支持职业教育集团化发展。

政策的引导和支持为职业教育集团化的实施提供了有力保障。

2. 市场需求随着企业对技能型人才的需求不断增加，市场对职业教育集团化的呼声也越来越高。

市场的需求为职业教育集团化的发展提供了广阔的空间。

3. 实践经验在国内外已有一些成功的职业教育集团化实践案例，这些案例为职业教育集团化的推广提供了宝贵的经验和借鉴。

四、结论综上所述，职业教育集团化具有必要性和可行性。

通过实施职业教育集团化，可以更好地满足经济发展对人才的需求，提升职业教育的整体质量，促进产学研用深度融合。

因此，我们应积极推动职业教育集团化的发展，为培养更多高素质技能型人才贡献力量。

五、建议与展望1. 加强政策引导和支持政府应继续出台相关政策，加大对职业教育集团化的支持力度，引导更多社会力量参与职业教育集团化的建设和发展。

2. 推进产学研用深度融合职业教育集团应积极探索产学研用深度融合的有效路径，加强学校、企业、科研机构之间的合作与交流，共同推动人才培养和技术创新。

关于职业教育集团化办学评价体系研究的综述随着我国职业教育事业的快速发展，职业教育集团化办学成为新的发展趋势。

职业教育集团化办学是指由多个院校联合组建的教育集团，旨在提高教学质量、促进资源共享和优化教育布局。

在这种模式下，不同院校之间可以互相借鉴经验、共享资源，从而达到协同发展的目的。

然而，职业教育集团化办学也面临着一系列的管理和评价问题。

本文将从评价体系的角度出发，对职业教育集团化办学的评价体系进行综述。

一、评价指标体系构建评价指标体系是评价职业教育集团化办学的重要基础，也是制定有效的管理策略和目标的前提。

评价指标体系应当包括多个维度，如教学质量、师资力量、学科建设、实践教学、社会服务等方面。

其中，教学质量是职业教育集团化办学最为关注的方面之一。

评价指标可以包括教育质量认证、学生毕业去向、就业率、满意度、专业宣传等方面。

另一方面，评价体系应当考虑到集团内不同院校之间的差异，采用相对指标、比较指标等方法进行评价，避免简单地进行排名、评分等方式。

二、评价方法的选择评价方法应当根据评价指标体系的选择而定，而不是简单地复制其他教育领域的方法。

针对职业教育集团化办学的特点，评价方法可以采用问卷调查、实地考察、数据统计等多种方式。

在采用多种评价方法时，应当注意相互协调、不重复、不矛盾的原则。

三、评价结果的应用评价结果将直接影响职业教育集团化办学的管理和发展。

因此，评价结果的应用也十分关键。

评价结果应当作为管理决策的依据，为教育集团提供改进的方向和措施。

同时，评价结果还可以作为学校之间进行交流、学习的资料，促进集团内的共同发展。

总之，职业教育集团化办学的评价体系应该注重评价指标体系构建、评价方法的选择和评价结果的应用。

只有在这些方面得到充分考虑，才能让职业教育集团化办学不断发展，提高教育质量，满足社会、学生的需求。

教育部关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见教职成［2009］号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局）：为深入贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》关于“推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子”的要求，进一步深化职业教育办学体制、运行机制和人才培养模式改革，促进职业教育扩大规模、提高质量，现就加快推进职业教育集团化办学提出以下意见：一、充分认识当前形势下加快推进职业教育集团化办学的重要意义1．近年来，不少地方和职业院校从当地经济社会发展实际出发，积极探索推动职业院校资源整合、重组和共享，以专业、行业为纽带，以骨干示范职业院校为核心，以相关职业院校为成员，联合行业、企业、事业单位以及其它相关组织组建各种类型的职业教育集团，深入推进工学结合、校企合作、顶岗实习，加强区域合作和城乡合作，实现学校、企业、行业和区域之间的资源共享、优势互补、共同发展。

实践表明，集团化办学符合科学发展观的基本要求和职业教育发展规律，是发展中国特色职业教育的重要举措；是职业教育管理体制、运行机制和人才培养模式的重大创新；是符合中国国情培养技能型、应用型人才和高素质劳动者的有效途径；是促进职业教育规模扩大和办学质量提高、提升职业教育服务经济社会能力的必然选择。

2．认真研究职业教育集团化办学中存在的困难和问题，增强推进集团化办学的紧迫性。

总体上看，职业教育集团化办学还处在探索阶段，覆盖面比较有限，好的经验尚未得到推广；集团化办学的体制、机制和模式缺乏足够的活力；公办职业院校的办学自主权需要进一步扩大；行业、企业参与办学的作用还没有得到充分发挥；政府有关部门的指导、协调与监督有待加强等。

各级教育行政部门和职业院校要进一步提高认识，开拓创新，加快职业教育集团化办学推进步伐，促进职业教育规模、结构、质量、效益的协调发展。

二、加快推进职业教育集团化办学，积极探索有效的办学模式和实现方式3．要坚持以服务为宗旨、以就业为导向，按照积极推进、注重效益的原则，从经济社会发展实际出发，打破部门、行业、区域和院校类别界限，推动职业教育资源的整合、重组和共享，积极组建各类职业教育集团。