2013清单工程量计价规范宣贯--通用安装工程

《重庆市建设工程工程量计算规则》 编制概况
修编的主要内容及变化：
1、13规范分为计价规范和计量规范，计量规 范单独成册，以便与今年我们修编08定额选用。 2、将08规范附录A、附录B,更名为《房屋建 筑与装饰工程计量规范》 3、将附录章节顺序及内容作了适当调整。 4、工程量计算规则坚持统一、方便计量、规 定严密、尽可能唯一的原则。 5、对08规范个别计算规则不适应市场情况进 行了完善、调整，如土石方计算规则等。
《重庆市建设工程工程量计算规则》
4.2 分部分项工程
4.2.1 工程量清单应根据本规则和国家计量规 范附录规定的项目编码、项目名称、项目特征 、计量单位和工程量计算规则进行编制。

《重庆市建设工程工程量计算规则》
4.2.2 工程量清单的项目编码，应采用前 十二位阿拉伯数字表示，一至九位应按本 规则和国家计量规范附录的规定设置，十 至十二位应根据拟建工程的工程量清单项 目名称和项目特征设置，同一招标工程的 项目编码不得有重码。
《重庆市建设工程工程量计算规则》
第三章

工程计量
3.0.1 工程量计算除依据本规则和国家计量规 范的各项规定外，尚应依据以下文件： 1 经审定通过的施工设计图纸及其说明。 2 经审定通过的施工组织设计或施工方案。 3 经审定通过的其他有关技术经济文件。
《重庆市建设工程工程量计算规则》
第三章

《重庆市建设工程工程量计算规则》
3.0.4 工程计量时有效位数应遵守下列规定： 1 以“t、km”为单位，应保留小数点后三位数字 ，第四位小数四舍五入； 2 以“m、m2、m3、kg”为单位，应保留小数点 后两位数字，第三位小数四舍五入； 3 以“个、件、根、组、系统、台、套、株、丛、 缸、支、只、块、座、对、份、樘、攒、榀”为单位 ，应取整数。

✓ 3.工业管道与市政工程管网工程的界定:给水管道以 厂区入口水表井为界；排水管道以厂区围墙外第一 个污水井为界；蒸汽和煤气以厂区入口第一个计量 表（阀门）为界。
✓ 4.给排水、采暖、燃气工程与市政工程管网工程的 界定：室外排水、采暖、燃气管道以市政管道碰头 井（或碰头点）为界；厂区、住宅小区的庭院喷灌 及喷泉水设备安装按通用安装工程相应项目执行； 公共庭院喷灌及喷泉水设备安装按市政工程及园林 绿化工程相应项目执行。
国家规范的主要变化
(一)结构变化
1.取消“08规范”中“C.4炉窑砌筑工程”、“C.13长 距离输送管道工程”，待以后在《冶金及有色金属工2.将原“08规范”附录C中“C.12建筑智能化系统设 备安装工程”、“C.11.3建筑与建筑群综合布线” 统 一融合更名为“附录E建筑智能化工程”，只编制建 筑智能化安装项目。取消有关“电子工程”的项目。
概况
2013年7月1日，国家标准《建设工程量清 单计价规范》及9本《工程量计算规范》 正式颁布施行。
2013年9月1日，重庆市《工程量清单计价 规则》及相应《建设工程工程量计算规则 》正式颁布实施。
这次修订是继2008年局部修订后的一次全面修订。这 次修订专业更广泛、结构更合理、内容更充实、操作 性更强。
二、条文说明细化、量化，指导性增强。 三、重新设置清单项目章节、重新编码。 四、清单项目设置更加贴近定额。 五、清单项目计量单位、工程量计算规则更开放。 六、项目特征描述更加细化。 七、各专业工程之间更统一。 八、措施项目计价更方便。
规范及规则的组成
✓ 规范及规则由总则、术语、工程计量、工 程量清单编制、各附录部分组成
章节内容组成
附录A机械设备安装工程 附录B热力设备安装工程 附录C静置设备与工艺金属结构制作安装工程 附录D电气设备安装工程 附录E建筑智能化工程 附录F自动化控制仪表安装工程 附录G通风空调工程 附录H工业管道工程 附录J消防工程 附录K给排水、采暖、燃气工程 附录L通信设备及线路工程 附录M刷油、防腐蚀、绝热工程 附录N措施项目

由于时间的关系，我根据自己的理解对《2013清单计价规范》给大家进行一下解读，有理解不到位或不透彻的地方还请各位同行多多指教，相互学习。

下面从两个方面进行解读，第一部分强制性条文规定及解读，第二部分清单计价规范的理解及应用。

第一部分强制性条文规定及解读《13清单计价规范》中强制性条文共十四条，其中：“一般规定”章节中5条，“工程量清单编制”章节中4条，“招标控制价”章节中1条，“投标报价”章节中2条，“工程计量”章节中2条。

【3.1.1】使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程量清单计价。

【解读】本条规定了国有资金投资为主的工程项目施工发承包必须采用工程量清单计价。

按照标准的用词说明凡使用“必须”者，则表示很严格，非这样做不可，所以，国有资金投资的工程项目施工发承包，不分工程建设项目规模大小，均必须采用工程量清单计价。

所谓国有资金（含国家融资资金）为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。

根据国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定：1、使用国有资金投资项目的范围包括：（1）使用各级财政预算资金的项目；（2）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（3）使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目。

2、国家融资项目的范围包括：（1）使用国家发行债券所筹集资金的项目；（2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；（3）使用国家政策性贷款的项目；（4）国家授权投资主体融资的项目；（5）国家特许的融资项目。

【3.1.4】工程量清单应采用综合单价计价。

【解读】本条规定了分部分项工程和措施项目清单采用综合单价法计价。

采用综合单价法进行工程量清单计价时，综合单价包括除规费和税金以外的全部费用。

综合单价＝人工费+材料费+机械使用费+企业管理费+利润+由投标人承担的风险费用+其他项目清单中的材料暂估单价。

【条文】1.0.2
本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
【要点说明】 本条规定了本规范的适用范围。 本条将“建设工程工程量清单计价活动”修改为“建设工程发承包及实 施阶段的计价活动”，进一步明确了本规范的适用范围。 第一，与1.0.1条的修改和第3.1.3条的增设相对应，不分何种计价方式， 都应执行本规范的相关规定。 第二，工程建设周期长、金额大、不确定因素多的特点决定了建设工程 计价具有分阶段计价的特点，不同阶段的计价要求也是有区别的。 第三，建设工程进入发承包及实施阶段，与决策阶段、设计阶段不同， 发承包双方以及第三方中介服务机构将受合同法、建筑法、招标投标法等 法律、法规的约束。因此，本条将本规范的适用范围明确规定为“建设工 程发承包及实施阶段的计价活动”，使其与建设工程决策阶段、设计阶段 有所区分，避免因理解上的歧义而发生纠纷。 建设工程发承包及实施阶段的计价活动包括：工程量清单编制、招标控 制价编制、投标报价编制、工程合同价款的约定、工程施工过程中工程计 量与合同价款的支付、索赔与现场签证、合同价款的调整、竣工结算的办 理和合同价款争议的解决以及工程造价鉴定等活动，涵盖了工程建设发承 包以及施工阶段的整个过程。
【条文】1.0.4 招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、 合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的 编制与核对，应由具有专业资格的工程造价人员承担。 【要点说明】 本条规定了从事建设工程计价活动的主体。 本条与“08规范”相比，增加了“工程计量、合同价款调整、工程造价 鉴定等”。根据国家对工程造价人员实行执业资格管理制度的要求，作 出了这一规定。 人事部、建设部《关于印发<造价工程师执业制度暂行规定>的通知》 （人发[1996]77号）规定，在建设工程计价活动中，工程造价人员实行 执业资格制度。按照《注册造价工程师管理办法》（建设部第150号令） 第十八条的规定，注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件 上签字并盖章；《全国建设工程造价员管理办法》（中价协[2011]021号） 第二十一条规定，造价员应在本人完成的工程造价成果文件上签字、加 盖从业印章，并承担相应的责任。