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高瞻远瞩的奠基战略作者：丁仪来源：《上海城市管理》2012年第04期导读：一个城市的地位和功能，很大程度上取决于城市的基础设施和相应的城市形态建设。
21世纪前十年，上海加快了将城市建设放在先导性、基础性的战略地位，率先基本建成枢纽型、功能性、网络化城市基础设施体系。
从未来上海城市发展趋势看，适应经济全球化和新一轮科技革命的形势要求，上海将进一步调整城市布局，完善城市功能，全面融入全球城市网络体系，更加突出城市服务协调功能，加快提高参与全球城市竞争的能力。
一个城市的地位和功能，很大程度上取决于城市的基础设施和相应的城市形态建设。
上海开埠以后，曾兴起过一段城市基础设施建设高潮，并在此基础上，于20世纪三十年代发展成为远东地区最大的金融、商贸和航运中心。
改革开放以后，为适应计划经济向市场经济转型，重塑上海城市功能，上海实施“城市基础设施先行”的方针，开展大规模、快节奏的城市建设，于上世纪九十年代初步缓解市民住房紧张、交通拥挤、环境污染严重等三大突出问题，城市面貌发生了显著的变化。
21世纪前十年，上海继续将加快城市建设放在先导性、基础性的战略地位，率先基本建成枢纽型、功能性、网络化城市基础设施体系，为加快建设“四个中心”，实现“四个率先”的战略目标打下了坚实的硬件基础，也为上海更长远的发展创造了良好的设施环境和管理经验。
一、十年一剑硕果累累（一）城市基础设施体系基本建成在“三港”方面，到2010年，洋山港一、二、三期和外高桥六期建成投用，上海港码头泊位超过1 100个，集装箱吞吐量2 900万标箱，上海港货物吞吐量6.5亿吨，双双位居世界第一。
上海航空枢纽加快发展，建成4座航站楼、5条跑道，机场进出港旅客7 000余万人次，货邮吞吐量300多万吨，跻身全球超大型机场。
深水港和空港的建设发展，为推进上海国际航运中心建设打下扎实的基础。
信息化基础设施长足发展，国际互联网用户1 560万人，宽带接入用户517万户，有线数字电视用户220万户，三网融合应用普遍，物联网运用不断推进，以云计算为标志的新型技术积极启动，上海城市信息化发展已达到发达国家中心城市水平。
政府工作报告（2006年12月19日在铜仁市第六届人民代表大会第一次会议上）代理市长陈代文各位代表：现在，我代表第五届市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去四年工作的回顾过去的四年，在地委、行署和市委的领导下，在市人大和市政协的监督、支持下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，胜利完成了“十五”计划，“十一五”规划开局良好，经济社会发展取得了显著成绩。
(一)国民经济实现较快增长，综合实力进一步增强。
2006年，预计全市地方生产总值(GDP)完成25.64亿元，比上年增长13%(增幅按可比价计算，下同)，比2002年13.35亿元增长56.8%，年平均增长11.9%，其中：第一产业增加值预计完成5.36亿元，比上年增长7%，比2002年2.85亿元增长26.2%，年平均增长6%；第二产业增加值预计完成8.42亿元，比上年增长11.6%，比2002年3.98亿元增长66%，年平均增长13.5%；第三产业增加值预计完成11.86亿元，比上年增长17%，比2002年6.52亿元增长72.5%，年平均增长14.6%。
一、二、三产业结构比由2002年的21.4:29.8:48.8调整为2006年的20.9:32.8:46.3；财政总收入预计完成2.1亿元，比上年增长23%，比2002年1.04亿元增长1倍，年均增长17.7%，其中：地方财政收入预计完成1.53亿元，比上年增长15%，比2002年0.85亿元增长80%，年平均增长15.2%；2006年全社会固定资产投资预计完成18.5亿元，比2002年增长40%，年平均增长8.7%，其中，市属固定资产投资预计完成13.9亿元，比2002年增长1倍，年平均增长20.3%；社会消费品零售总额预计完成10.35亿元，比上年增长15%，年平均增长15.8%；农民人均纯收入预计完成2544元，比上年增长6%，比2002年增长26.2%，年平均增长6%；城镇居民人均可支配收入预计为7182元，比上年增长7%，比2002年增长31%，年均增长7%。
2006年普通高等学校招生全国统一考试文科综合卷(四川卷)第Ⅰ卷（共35小题，每小题4分，共140分）在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。
读表1，据此回答1~3题。
表1我国北纬35°~40°之间大陆上四地的气候资料1．导致四地气候差异的主要因素是A．纬度位置B．海陆位置C．海拔高度D．洋流性质2．关于四地说法正确的是A．①、③两地河流都有春汛B．①、④两地位于青藏高寒区C．②、③两地位于季风区D．②、④两地位于半干旱区3．关于四地所在区域农业的叙述，正确的是A．①以冰雪融水灌溉为主B．②畜牧业比重高于种植业C．③以水田农业为主D．④农作物以小麦和青稞为主图1（参见当天报纸）为甲、乙两国人口再生产类型转变图。
据此回答4~6题。
4．目前与甲国1890~1920年人口再生产类型相同的国家是A．韩国B．古巴C．新西兰D．埃及5．乙国1970年以后人口出生率迅速下降的主要原因可能是A．自然灾害频繁，饥荒严重B．政局动荡，长期战乱C．政府宏观调控力度大D．抚养孩子成本上升，夫妇不愿多生孩子6．由图1可作出的正确判断是A．目前甲国城市化水平高B．乙国可能分布在撒哈拉以南的非洲C．目前甲国为人口净迁出国D．目前乙国劳动力短缺图2（参见当天报纸）是某区域太阳年辐射总量等值线（单位：百万焦耳/平方米．年）图。
据此回答7~9题。
7．①、②两地太阳年辐射总量的最大差值R可能是A．2900＜R＜3000B．3400＜R＜3500C．3900＜R＜4000D．4400＜R＜45008．导致①、②两地太阳年辐射总量差异的主要因素是A．副热带高压B．纬度位置C．地形地势D．西南季风9．③所在地区的地带性土壤是A．黄壤B．紫色土C．棕壤D．水稻土图3（参见当天报纸）中M1，为能源地，M2为原料地，M3为市场，P1、P2分别为甲、乙两企业所在地。
据此回答10~11题。
10．当企业甲选择在P1时，则该企业可能是A．印刷工业B．电解铝工业C．电子工业D．制糖工业11．P2是企业乙的运费最低点。
论我国农村税费改革情况论我国农村税费改革情况陈汝君南京工业大学法政学院2006年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议开幕大会上的政府工作报告中，正式宣布全国全面彻底取消农业税。
这标志着在中国实行了2600多年的“皇粮国税”从此退出历史舞台。
全面取消农业税，作为农村税费改革的一个侧影，使越来越多的人开始关注农村的税费制度，了解农村税费改革。
一、农村税费改革的必然性及进程2000年，农村税费改革选取安徽省作为试点正式开始，自此拉开农村税费改革的序幕。
农村税费改革是我国农村经济社会领域的一场重大变革，以下我们结合实际分析其必要性。
第一，农村税费制度不合理。
其一是农民负担过重，乱收费、乱摊派、乱集资现象很严重。
而且由于我国正从农业国向工业国转化，农业剩余被提取为工业积累资本，过渡汲取的状况出现，农民负担加重。
其二是农民增收缓慢。
现行财政体制使农民负担过重，城乡二元结构导致农民收入的流失；农产品结构性问题，严重影响了农产品的销路和发展；农民思想观念的保守制约了农民收入的进一步增长。
其三是农村公共品供给不足，城乡差距大。
第二，我国农业发展面临新的机遇和挑战。
农业在一国的经济发展中具有举足轻重的地位和作用，而我国工业化的发展，为工业反哺农业提供了良好的时机；与此同时，经济全球化给中国农业带来了前所未有的挑战，这也使越来越多的人开始关注中国精耕细作的农业如何与国外农业相抗衡。
二、农村税费改革的进程由于以上背景农村税费改革呼之欲出，在经历了一段时间的局部试点研究后，于2000年正式开始，首先选取安徽省作为试点省封闭进行，取得经验后推广。
其主要内容包括以下三点：“三取消”，一是取消乡统筹、农村教育集资等专门方面想农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资，二是取消屠宰税，三是取消劳动积累工和义务工；“两调整”，一是调整农业税，二是调整农业特产税；“一改革”，即改革村提留征收使用办法。
2002年，农村税费改革试点省份扩大到20个；2003年，农村税费改革在全国范围内铺开，2000年至2003年期间，取消了乡统筹费、屠宰税以及专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金和涉及农民的集资项目；2004年，除烟叶以外的农业特产税取消，农业税税率逐步降低，并且在黑龙江及吉林两省率先开展免征农业税试点工作；2005年，取消牧业税，扩大减免农业税范围至28个省；2006年，全面取消农业税；2006年后，农村税费改革进入综合性制度创新阶段。
工作，到１９９４年底，彻底处理利用了建厂３０多年堆积的１３０万吨的“渣山”，实现了钢铁渣处理工厂化、加工机械化、产品规格化和系列化。
随着钢铁主业的逐步发展，钢铁渣的处理规模也随之扩大，产品由原来的原料型向产品型发展，继磁选铁、渣钢、烧结料、水渣、筑路渣石之后又开发出空心砖和路面砖等建材产品，钢铁渣处理利用率始终保持１００％。
２．２ 安钢目前钢铁渣处理的工艺状况安钢现有三条钢渣处理生产线和钢渣筛分、破碎、磁选线。
钢渣处理工艺主要为渣跨闷渣，一般是渣跨闷渣７￣８天后，运至破碎筛分车间进行钢渣筛分、破碎加工处理，钢渣加工线采用一筛、一破、四磁选方式，对钢渣进行初步分级处理，由于该工艺落后，处理周期较长，对钢渣没有进一步提纯，产品单一，渣钢含铁量品位不高，致使有些含铁资源流失。
尾渣没有进行充分利用，从而造成部分资源流失。
２．３ 安钢钢铁渣处理工艺的升级结合钢铁渣排量及周边市场需求、环境保护、节能减排、节约用地和经济效益等方面考虑，安钢不断加大了技术和资金投入力度，对现有的钢渣处理线进行技术更新和产业升级，采用国内比较先进、安全、有效的钢渣热闷处理工艺生产建材行业急需的钢渣粉和矿渣粉产品，使钢渣真正达到“零排放”，从而提升企业综合利用水平，提高企业经济效益。
２．４ 钢渣热闷处理工艺热闷法是将热融钢渣冷却至８００～３００℃装入热闷装置中喷雾遇热渣产生饱和蒸汽，与钢渣中游离氧化钙（ｆ－ＣａＯ）、游离氧化镁（ｆ－ＭｇＯ）发生反应，使钢渣自解粉化，达到钢渣破碎的目的，同时消除了钢渣的不稳定因素，使钢渣在建筑建材上的应用安全可靠，磁选后尾渣的利用率可为１００％。
该工艺不用大量的水浸泡，保证了钢渣中水硬性矿物Ｃ３Ｓ、Ｃ２Ｓ的浅谈安钢钢铁渣的综合利用王晓 安阳钢铁集团公司能源动力部 ４５５００４１ 开展综合利用的紧迫性温家宝总理在２００６年的政府工作报告中指出要“加大执法力度，强化生态监管，大力解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，大力发展循环经济，推行清洁生产”。
第十章社会主义现代化建设新局面的形成第一部分五年高考荟萃2009年高考题1.（09•全国Ⅱ卷文综15）表1 1978、1997年我国工业总产值中各种经济成分比重表（%）表1反映了我国工业总产值中各种经济成分的变化。
这一变化的主要原因是（）A.工业结构不断调整B.企业管理体制的改革C.市场经济逐步形成D.经济体制改革的深化答案 D2.（09•山东文综13）表1反映了我国某一时期农业、轻工业和重工业在工农业总产值中所占比重的变化情况。
该时期是（）A.1949～1951年B.1953～1955年C.1958～1960年D.1979～1981年答案 D3.（09•上海文综33）1948年12月联合国大会通过了《世界人权宣言》。
1982年我国颁布的宪法体现了人权的基本涵义，其中对公民权达成认同的是（）①自由权②休闲权③受教育权④劳动权A.①②③B.①②④C.②③④D.①③④答案 D4.（09•浙江文综20）电影《高考1977》反映了恢复高考后的第一次考试，如果让你来设计这场考试的场景，可能出现的是（）A.背景音乐：反映粉碎“四人帮”的歌曲B.外景：考场门口悬挂这“改革开放送春风”的横幅C.内景：考场中张贴有实施“科教兴国”战路略的标语D.特写：作文题目“评‘关于真理标准问题的大讨论’”答案 A5.（09•福建文综19）1984年3月24日，福建省55位厂长经理在《福建日报》上发出“请给我们松绑”的呼吁随后，《人民日报》转载了这封呼吁信，将“松绑”风吹向全国。
这里的“松绑”主要是指（）A.允许企业实行公私合营B.承认企业所有权和经营权完全分离C.扩大企业经营自主权D.确立社会主义市场经济体制答案 C6.（09•四川文综18）1979年3月15日，中央电视台首次播出外商广告“西铁城—星辰表”。
这反映出（）A.中国人走向世界的愿望B.国外普遍赞赏中国开放政策C.人民生活水平显著提高D.中国全面推行改革开放政策答案 A7.（09•上海历史19）中产阶级是一个不断变化的概念，其成分随时代的变化而变化，它包括（）①中世纪的城市市民②近代握有生产资料的资本家③中世纪的僧侣贵族④当代知识分子和科技工作者A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④答案 D8.（09•上海历史24）“几个小时前我还是皇家警察，但现在我已是一名堂堂正正的香港警察了。
河南省人民政府关于2006年度目标考评及2007年度目标制订工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于2006年度目标考评及2007年度目标制订工作的通知(豫政〔2006〕85号)各省辖市人民政府，省人民政府各部门：现将2006年度目标考评及2007年度目标制订工作有关事宜通知如下：一、关于2006年度目标考评工作2006年度目标考评工作按照实事求是、严肃认真的要求，综合运用调查、统计方法，对照年初目标，严格考评程序，全面考核目标完成情况，确保考评结果客观公正、真实可靠。
（一）考评程序1.对各省辖市的考评（1）自查自评。
各省辖市政府要结合年度工作总结，逐项对照检查省政府年初下达的各项责任目标的执行结果和省政府重要工作部署的完成情况，实事求是地向省政府写出自查总结报告，于2007年1月20日前报省政府（一式15份）。
（2）考核认定。
省政府目标管理领导小组办公室（以下简称省政府目标办）组织省政府有关部门对各省辖市目标执行结果进行考核认定。
具体分工是，省统计局：纳入考评范围的各项统计指标；省发展改革委：国债项目和省重点建设项目按计划完成情况；省财政厅：地方财政收入增长率、财政部门组织的地方税收增长率、农村义务教育阶段中小学公用经费保障目标；省国税局：国税部门组织的地方税收增长率；省地税局：地税部门组织的地方税收增长率；省商务厅：外商实际投资；郑州海关：对外贸易出口总额；省旅游局：旅游目标；省农业开发办：扶贫目标；省民政厅：城市最低生活保障和农村五保供养目标；省劳动保障厅：城镇新增就业人数、企业离退休人员养老保险金按时足额发放（达到100%）、下岗失业人员再就业人数、4050人员再就业人数、城镇登记失业率；省人口计生委：人口出生率；省环保局：环保目标；省农业厅：减轻农民负担目标；省林业厅：造林绿化目标；省国土资源厅、建设厅：粘土砖瓦窑厂治理目标；省监察厅：廉政建设目标；省社会治安综合治理委员会办公室：社会治安综合治理目标；省信访局：信访目标；省安全生产监管局：安全生产目标；省公安厅（公安消防总队）：消防目标；省政府法制办：行政执法责任目标。
2006年政府工作报告各位代表：现在，我代表扬州市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
２００５年和“十五”时期工作回顾过去的一年，我们在中共扬州市委的领导下，依靠和带领全市人民，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，求真务实，开拓创新，突出重点，克难求进，全市经济社会保持良好的发展势头，顺利完成了市五届人大三次会议确定的任务。
１．经济实力跨上新台阶。
预计全市实现地区生产总值９２２亿元，比上年增长１５％；人均地区生产总值２０２６０元。
全社会固定资产投资４１０亿元，增长２４．２％。
财政总收入１１７亿元，同口径增长２６％。
城市居民人均可支配收入１１３７９元，农民人均纯收入５２００元，分别增长１５．５％和１１．２％。
着力抓好“双创”和“三重”，工业第一方略强势推进。
实现全部工业总产值２１００亿元，规模以上工业企业超过２０００家，销售收入过亿元的企业超过２００家。
规模以上工业实现增加值３８８亿元、利税１０１亿元，分别增长２３．１％、２１％。
完成工业技术改造投入２５２亿元，增长４０％。
新培育省级以上高新技术企业３０家、产品１３８个。
高新技术产业产值２７０亿元，增长４３．５％。
新增中国名牌产品５个。
全市建筑企业完成施工总产值４２０亿元，增加值９２亿元，分别增长１４％和１８％。
以增加农民收入为中心，农村经济稳步发展。
实现农业增加值８６亿元，增长６％。
全市粮食总产量２２６万吨。
新增市级以上龙头企业１２家，累计达４７家。
新增农业外资项目４７个，利用外资５１００万美元。
“菜篮子工程”建设完成预定任务。
新增无公害农产品基地７０万亩，新增“三品”品牌４８个。
宝应县建成全国有机食品基地示范县。
启动全面小康村建设，首批３０个先行村基本达标。
土地复垦整理力度加大，实现了耕地占补动态平衡。
农业综合开发、水利工程建设、农技推广、农业机械化、气象服务等工作取得新成绩。
制定发展纲要和扶持政策，服务业持续发展。
实现服务业增加值３１８亿元，增长１４．３％。
社会消费品零售总额２６３．５亿元，增长１５．６％。
接待境内外游客１１００万人次，实现旅游总收入１０２亿元，分别增长２０％和３２％。
全年房地产投资７３亿元，商品房施工面积７００万平方米。
全社会货物运输量稳步增长，其中港口货物吞吐量达４５９６万吨。
信息服务业实现销售收入３５．７亿元，增长１０．７％。
物流、中介、会展等行业发展势头良好。
金融生态环境得到改善，年末存贷款余额分别比年初增加１０９亿元和７０亿元。
２．开发开放实现新突破。
沿江开发和园区基础设施完成投入８５亿元。
润扬长江公路大桥建成通车，沿江高等级公路全线基本贯通。
扬州港３号泊位对外开放，４号泊位建成投产。
扬州出口加工区经国务院批准设立，相关基础设施初步建成。
二电厂二期工程建设进展顺利，扬州发电厂扩建工程投入运行。
化工、汽车及零部件、电子信息等产业集聚初具规模。
沿河开发重点基础设施建设启动，安大公路先导段开工建设。
南水北调东线一期工程建成，淮河流域灾后重建应急工程投入使用。
成功举办了“烟花三月”国际经贸旅游节及各类招商推介活动。
全年协议注册外资２４．２亿美元，增长４７．４％。
注册外资实际到账老口径１２．５亿美元，增长５３．６％；新口径５．３亿美元。
新批１０００万美元以上项目１０６个。
新增民资注册资本１６５亿元、民资总投入４０２亿元，分别增长６１．９％和５７％。
实现外贸出口１９亿美元，外经营业额１．０３亿美元，分别增长４０．６％和２０％。
３．体制机制改革取得新进展。
国有企业改制重组不断推进，企业上市工作得到加强，宝胜科创、琼花高科股权分置改革顺利完成。
着手进行市区公用事业单位改革。
１１２家市直生产经营型事业单位改革完成人员身份置换和社保接续工作。
成立市国有资产监督管理委员会。
调整了市区财政体制，完善了部门预算、国库集中支付和政府采购制度。
农村税费改革取得明显成效，全面免征农业税及其附加。
农村土地使用权流转率达１３．９％。
农民专业合作经济组织已有３２０家。
４．城乡面貌呈现新变化。
全年市区完成城市建设投资６５亿元。
先后拓宽改造史可法北路、渡江南路、润扬南路等１９条城区和出入口道路，整治了沿山河、新城河等４条河道。
实施了邗沟河、漕河、二道河绿化风光带建设和汶河路等道路街景美化亮化改造，初步建成润扬森林公园。
市区新增绿地面积１３４万平方米。
新增、改造路灯近２万盏。
翻建街巷４３条。
新辟公交线路１０条。
汤汪污水处理厂二期、开发区污水处理厂一期和城市医疗废物处理中心等工程按计划推进。
村镇建设步伐加快。
完成了全市镇村布局规划编制工作。
８０个村庄实施了环境综合整治，新建成生态村１８个。
农村新增改水受益人数１５．６万人，改厕４万座。
建成农村公路１１０７公里。
城市管理进一步加强，基层管理责任网络逐步健全，“数字城管”启动建设。
成功承办了首届城市水景观建设和水环境治理国际研讨会、全省城乡建设工作会议。
城市化率达４８％，比上年提高１．４个百分点。
５．社会事业取得新进步。
全年实施省级以上各类科技项目３８５项，其中国家级科技项目１２４项，争取省级以上科技项目拨款１．０７亿元。
我市被评为全国科技进步先进市，江都、仪征、邗江被评为全国科技进步先进县（市、区）。
刘秀梵、程顺和当选为中国工程院院士。
义务教育全面普及，高中阶段毛入学率达８２．２％。
完成农村中小学“六有”工程和教育信息化工程。
实施了市三中、市特殊教育学校改扩建工程，开工建设扬州中学西区校。
扬子津科教园区一期工程顺利完成。
全市有１６所学校开办了宏志班。
城乡社区卫生服务机构建设步伐加快。
重点医院建设项目顺利推进。
建成市区新体育馆。
成功承办了全国十运会相关赛事，扬州籍参赛运动员获金牌９．７５枚，金牌贡献率列全省第３位。
重视人口与计划生育工作，全市近１．３万名农村计划生育群众领取奖励扶助金。
实施了市级以上文物保护单位和一批古迹的解读工程，吴道台宅第基本修复开放，“双博馆”建成开馆。
承办了第四届全国“四进社区”文艺展演，举办了首届“市民日”、市第五届少儿艺术节等活动。
创作了一批文艺精品。
城乡有线电视入户率达６９％，数字电视实现试开通。
全市第二轮修志工作开始启动，市档案馆被评为国家一级档案馆。
６．关注民生收到新成效。
多渠道、多形式开发就业岗位，积极为下岗失业人员提供税费减免、职业介绍、培训补贴、小额贷款担保等扶持，全年采集就业岗位７．５万个，推荐就业３．５万人，新增城镇就业４．６万人，年末城镇登记失业率为３．８％。
全年新增转移输出农村劳动力５．５万人。
城镇职工养老保险扩面工作力度加大，参保人数达５１万人。
农村养老保险平稳运行，参保人数达３１．２万人。
全面提高征地补偿标准，近万名被征地农民领到了基本生活保障卡。
全市城镇职工基本医疗保险参保人数达５９万人。
新型农村合作医疗覆盖率达８８．６％。
城乡６．３万人纳入低保，农村１．６万名五保对象得到妥善供养。
全年“慈济医院”和“慈济窗口”为３．４万人次减免、报销医药费２０８万元。
市区１８００多户低收入和〃双困〃家庭的住房困难得到解决，农村三年草危房改造和扶贫建房任务全面完成。
新一轮帮扶经济薄弱村和贫困户工作全面展开。
残疾人事业得到加强。
７．精神文明和民主法制建设取得新成绩。
深入开展文明城市、文明村镇、文明社区和文明行业等群众性精神文明创建活动。
市第一人民医院等３家单位被命名为全国文明单位，江都市丁伙镇、维扬区平山村被命名为全国文明镇和文明村。
高邮市菱塘回族乡被评为全国民族团结先进单位。
老龄和关心下一代工作取得新进展。
和谐社区创建扎实推进，基层民主管理和村民自治得到加强，政务和村务公开不断深入。
双拥工作和国防教育进一步深化，国防动员支前演练取得成功。
完成市人防指挥中心主体工程建设。
认真执行市人大及其常委会决议和决定，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督。
接受市政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和社会各界的意见和建议。
办理市人大代表建议、批评、意见３１１件，办理市政协提案３６３件。
广泛开展法制宣传教育，“四五”普法目标全面完成。
高度重视人民群众来信来访工作，妥善处理涉及群众利益的重点问题，疏导化解社会矛盾。
强化“平安扬州”创建和弱势群体的法律援助工作，深入推进社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，全市社会保持稳定。
健全安全生产责任制，加大安全隐患整治力度，事故发生数和死亡人数实现双下降。
外事、侨务、台湾事务和民族宗教等工作取得新进展。
８．公共服务型政府建设迈出新步伐。
加快推进行政管理体制改革，清理并初步确认了３６２项市级实施的行政许可事项，又有９８项行政许可事项进入市行政办事服务中心办理。
努力畅通与人民群众联系的渠道，建立健全了政府信息公开制度，开通了中国扬州政务网和“１２３４５”政府公开电话。
对城市规划、物价等与人民群众紧密相关的重要事项实行听证、公示等制度。
公文交换、网上审批等电子政务投入应用。
市区为民办实事和农村“八件实事”工程完成预定目标。
坚持依法行政，规范行政行为，成立了市发展软环境投诉中心。
加强经济社会发展的规划引导，制定了我市“十一五”发展规划和相关专项规划。
各位代表，２００５年各项工作任务的完成，标志着“十五”计划目标的实现。
五年来，我们坚持加快发展不动摇，积极适应宏观经济环境的新变化，战胜“非典”和洪涝等灾害，全力做好改革、发展和稳定的各项工作，全市经济社会发展步入了新阶段。
过去的五年，是扬州经济综合实力迅速增强的五年。
地区生产总值五年累计３４２２亿元，是“九五”的１．７倍，可比价年均增长１２．４％。
财政总收入累计３８０亿元，是“九五”的２．９倍，年均增长２８％。
过去的五年，是改革开放取得突破性进展的五年。
全市国有、集体企业和生产经营型事业单位改革取得了实质性进展，政府职能加快转变，招商引资、沿江开发、园区建设取得了重大突破，沿河开发启动实施。
注册外资实际到账五年累计２９亿美元，是“九五”的８．４倍，年均增长７９．８％。
新增民资注册资本累计３９８亿元，是“九五”的７．４倍，年均增长５１％。
过去的五年，是着力提升城市功能和品位、城乡面貌有较大变化的五年。
全社会固定资产投资五年累计１３１１亿元，是“九五”的２．２倍，其中城市建设投入２６５亿元，是“九五”的５．２倍。
建成润扬长江公路大桥、宁启铁路扬州段、环城高速公路等一批重大交通工程。
先后创成国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖城市。
过去的五年，是城乡人民生活水平加快提高的五年。
城市居民人均可支配收入年均增长１１．１％，农民人均纯收入年均增长８．５％。
城市居民和农民人均住房使用面积五年累计分别增加７平方米和５．６平方米。
城镇登记失业率始终控制在４．５％以内。
