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重庆市促进大健康产业高质量发展若干政策措施一、支持医学科技创新，打造国家医学名城1.打造全国一流教研基地。
依托陆军军医大学、重庆医科大学等院校建设一流医科大学，做大做强临床药学、基础医学、生物技术等特色学科专业;整合中医教学、科研、医疗资源，谋划组建重庆中医药大学。
支持与国内外大学、科研院所、专业服务机构等加强合作，组建国家级、市级技术创新中心、企业技术中心、工业设计中心、研发与转化功能型平台、产业技术创新联盟等。
2.建设高端创新平台。
对按照“开发协同、市场运作”原则，经评审认定的新型高端研发机构，给予补助支持。
对引进设立的高端研发机构，经评审认定的，从市科技发展专项资金中给予最高1000万元的资助，从评定为高端研发机构次年起，根据其人才团队、研发投入和建设规模等情况，连续4年在市科技发展专项资金安排研发专项给予支持，每年资助经费最高1000万元。
对新建投资超过500万元的第三方医药产业研发服务平台及专业检测机构，按照项目固定资产投资的20%给予奖励，最高不超过1000万元。
对年度服务合同金额(不含为关联公司提供的服务)300万元以上、提供第三方医药相关技术服务的机构，按照年度合同金额的3%给予奖励，最高不超过500万元。
3.提高生产技术能力。
对经过国家药监部门生产许可认证，并按照生态环境部门许可标准设计建造的生产技术项目，按照项目固定资产投资的20%给予奖励，最高不超过1000万元。
制剂生产线达到国际主流市场标准并首次通过其官方药监机构合规性审查的，按照每条生产线100万元的标准给予一次性额外奖励。
4.推广应用创新产品。
推动重点培育品种进入国家医保目录和基本药物目录，支持纳入目录的创新药品、医疗器械参与政府采购和公共资源交易。
对纳入重庆市首台(套)重大技术装备推广应用目录的创新产品，采用首购、远期合同订购等方式采购，促进产品示范应用。
二、深化医疗机构综合改革，打造西部医疗高地5.支持公立医疗机构与社会办医分工合作。
乐税智库文档财税法规策划 乐税网国务院关于促进健康服务业发展的若干意见【标 签】若干意见,促进健康服务业发展【颁布单位】国务院【文 号】国发﹝2013﹞40号【发文日期】2013-09-28【实施时间】2013-09-28【 有效性 】全文有效【税 种】其他各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 新一轮医药卫生体制改革实施以来，取得重大阶段性成效，全民医保基本实现，基本医疗卫生制度初步建立，人民群众得到明显实惠，也为加快发展健康服务业创造了良好条件。
为实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，满足人民群众不断增长的健康服务需求，要继续贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)，坚定不移地深化医药卫生体制改革，坚持把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的核心理念，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹推进基本公共卫生服务均等化等相关领域改革。
同时，要广泛动员社会力量，多措并举发展健康服务业。
健康服务业以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业，覆盖面广，产业链长。
加快发展健康服务业，是深化医改、改善民生、提升全民健康素质的必然要求，是进一步扩大内需、促进就业、转变经济发展方式的重要举措，对稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面建成小康社会具有重要意义。
为促进健康服务业发展，现提出以下意见： 一、总体要求 (一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，转变政府职能，加强政策引导，充分调动社会力量的积极性和创造性，大力引入社会资本，着力扩大供给、创新服务模式、提高消费能力，不断满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，为经济社会转型发展注入新的动力,为促进人的全面发展创造必要条件。
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关于促进健康服务业发展的若干意见
可以选择去健康管理师这个职业是新兴职业，并且伴随着我国近年来大力的政策扶持，产业越来越好，国发2013【40】号文件，《关于促进健康服务业发展的若干意见》，明确提出：健康服务业成为推动我国经济转型升级的重要抓手，到2020年，总规模将达到8万亿元以上。
其中主要任务第七条明确要求，健全人力资源保障机制，加大健康管理师等人才培养和职业培训力度。
人社部的健康管理师可以在中国健康管理师网上报考，该证书属于岗位能力证书，也是近年来国家大力鼓励的证书之一。
所以说，想进入健康产业，学健康管理师是非常明智的选择。
健康产业的概念有点大，而且有点虚，体育馆是健康产业、养老地产也是、旅游也可以放进来、生态农业也可以、药业也不错、保健品也能算一种、服装也是可以的，这些都可以开发房地产（旅游地产、产业地产、养老地产、工业地产、住宅地产等）。
生命健康产业发展意见随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，生命健康产业正逐渐成为国民经济的新的增长点。
为了推动生命健康产业的发展，提高人民健康水平，我们需要采取一系列的措施和政策。
我们应该加大对生命健康产业的投入。
在财政政策方面，可以提高对生命健康产业企业的税收优惠政策，鼓励企业增加研发投入，并降低研发成本。
在金融政策方面，可以设立专门的健康产业基金，支持生命健康产业的发展。
同时，还可以通过吸引民间资本的参与，促进生命健康产业的发展。
我们应该加强生命健康产业的创新能力。
创新是推动生命健康产业发展的核心动力。
我们应该加大对生命科学研究的支持力度，提高科研机构和企业的合作水平，加强科技成果的转化和应用。
同时，还应该鼓励企业加大自主创新力度，培养和引进高层次的人才，提高技术水平和创新能力。
第三，我们应该加强生命健康产业的国际合作。
生命健康产业是一个全球性产业，国际合作是其发展的重要方式。
我们应该积极参与国际生命健康产业的合作交流，学习先进的管理经验和技术手段。
同时，还应该加强与发达国家和地区的合作，引进国外的先进技术和产品，提高我国生命健康产业的竞争力。
第四，我们应该加强生命健康产业的规范管理。
规范管理是保证生命健康产业健康发展的重要保障。
我们应该建立健全相关法律法规，加强对生命健康产业的监管和管理，提高行业的准入门槛，防止不良竞争和低水平重复建设。
同时，还应该加强市场监管，打击假冒伪劣产品，保护消费者的合法权益。
我们应该加强生命健康产业的宣传和推广。
宣传和推广是提高人们健康意识的重要手段。
我们应该加强对生命健康知识的普及，提高人们对健康的重视程度。
同时，还应该加强对生命健康产业的宣传，展示其重要性和发展前景，吸引更多的人才和资金的参与。
生命健康产业是一个具有巨大发展潜力的新兴产业。
我们应该加大对生命健康产业的投入，加强创新能力，加强国际合作，加强规范管理，加强宣传和推广，推动生命健康产业的健康发展，提高人民健康水平。
海淀区促进医药健康产业高质量发展的若干措施下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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海淀区促进医药健康产业高质量发展的若干措施海淀区，那可是个充满活力与创新的地方呀！在医药健康产业方面，那也是下足了功夫呢！你想想，要是能把医药健康产业发展得高质量，那得给多少人带来好处呀！首先呢，海淀区得大力支持医药健康领域的创新研发。
就好比盖房子，根基得打牢了，这创新研发就是产业高质量发展的根基呀！鼓励那些科研机构、企业啥的，多多去搞些新的药品、新的医疗技术研发。
给他们提供资金支持、政策优惠，让他们能放开手脚大胆去干！不然怎么能有新的突破呢？这就像跑步比赛，给运动员加把劲，他们才能跑得更快更远呀！然后呢，得注重人才的培养和引进。
医药健康产业可离不开那些专业的人才呀！海淀区得想法子把那些厉害的专家、学者、科研人员都吸引过来。
给他们提供好的工作环境、福利待遇，让他们能安心在这儿搞研究、做贡献。
这就好比种庄稼，得有好的种子才能长出好庄稼，人才就是这产业高质量发展的“好种子”呀！还有啊，加强产业园区的建设也很重要呢！把相关的企业都集中到一块儿，让他们能相互交流、相互学习、共同进步。
这就像一群小伙伴在一起玩耍，大家一起玩才能玩得更开心、更有收获呀！而且园区里的配套设施也得跟上，什么交通啦、生活设施啦，都得弄好了，让大家工作生活都方便。
再说说加强知识产权保护吧。
这可是非常关键的一点呢！人家辛辛苦苦研发出来的成果，得好好保护呀，不然谁还愿意去创新呢？就像你好不容易种的果子，还没熟呢就被人摘走了，那你得多心疼呀！所以得加大保护力度，让那些创新者们放心大胆地去干。
另外呀，推动医药健康产业与其他产业的融合发展也很有必要呢！比如和信息技术融合，利用大数据、人工智能啥的来提高医疗效率和质量。
这就像给汽车装上了翅膀，能跑得更快更远啦！还可以和旅游产业结合呀，打造一些健康旅游项目，让人们在旅游的同时还能关注自己的健康。
海淀区还得加强与国内外的合作交流。
不能固步自封呀，得向别人学习先进的经验和技术。
多参加一些国际会议、展览啥的，把咱的好东西也展示出去，让全世界都知道咱海淀区在医药健康产业上的厉害之处！这就像打开窗户，让新鲜空气进来，才能让屋子更明亮、更清新呀！总之呢，海淀区要想促进医药健康产业高质量发展，就得从多个方面入手，全方位地去努力。
促进光伏产业健康发展的若干意见随着能源世界的改变和对环境保护的日益重视，清洁能源的重要性越发凸显。
光伏能作为新能源中最为成熟、最为广泛应用的领域之一，为满足全球电力需求做出了重要贡献。
但是，光伏产业在发展过程中也面临不少问题和挑战，为此，本文提出一些促进光伏产业健康发展的建议。
一、加强政策支持和引导政策是光伏产业健康发展的基础和保障。
因此，政府应该加强对光伏产业的扶持，包括制定更加严格的产业准入标准、加大对光伏产业的财政资金投入、为企业提供税收优惠政策、制定光伏电价补贴政策等。
另外，政府应该细化行业标准，提高行业自律能力，规范光伏产业市场的发展节奏。
二、加大科技创新力度科技创新是推动光伏产业进步和升级的关键因素。
政府应鼓励企业加大研发投入，以提升产品性能、加快技术升级，同时，还应该加强产学研合作，提高科技成果转化率，推进科技创新成果产业化。
三、促进企业合作和竞争合作和竞争是企业发展的两大动力。
政府应该推进光伏产业企业之间的合作与共赢，搭建行业协同创新平台，加强企业之间的技术沟通与交流，提高产业整体竞争力。
同时，政府也应该通过市场、技术等多种手段，鼓励企业内部创新和发展，推动产业进步。
四、优化人才培养机制人才是支持产业持续发展的基础。
政府应该协调高校、企业和研究机构等多方面资源，优化光伏领域人才培养机制。
此外，要通过政策创新和吸纳海外人才等措施，促进人才流动和人才集聚，为产业发展注入新的动力。
五、加强环保治理和技术管理环保治理和技术管理是光伏产业健康发展的基础，也是保障产业可持续发展的重要手段。
政府应该加大对环保治理和技术管理的关注和支持力度，对光伏企业实行严格的污染物排放标准，加强环境监测和管理，提高企业的环境保护意识和责任感。
综上所述，光伏产业在未来将继续发挥重要作用，政府和企业应共同合作、携手推进，加强政策支持和科技创新，优化人才培养和企业合作机制，加强环保治理和技术管理，为光伏产业的健康发展注入新的动力，推动产业升级与可持续发展。
国家关于大健康产业的相关政策
国家关于大健康产业的相关政策包括以下内容：
1. 发展大健康产业的指导意见：国家发布了《国家大健康产业发展指导意见》，明确了大健康产业的重要性和发展目标，提出了支持政策和措施，鼓励投资和创新。
2. 资金支持政策：国家设立了专项资金来支持大健康产业的发展，包括创业基金、技术研发基金以及金融扶持政策等。
3. 税收优惠政策：国家为大健康产业企业提供了一系列的税收优惠政策，例如减免企业所得税、增值税、关税和城市维护建设税等。
4. 产业扶持政策：国家鼓励大健康产业企业进行技术创新和研发，提供创新项目扶持和研发资金支持。
5. 人才培养政策：国家加大对大健康产业人才的培养和引进力度，设立相关专业学位和培训项目，鼓励高校和企业合作培养人才。
6. 市场准入和审批政策：国家推出了一系列减少市场准入和审批障碍的政策，鼓励民间资本投资大健康产业。
7. 传统医药产业政策：国家加大对传统医药产业的支持力度，推动传统医药资源的保护、开发和利用，促进中医药产业的发展。
8. 健康旅游产业政策：国家鼓励健康旅游产业的发展，提供支持和奖励，推动以旅游为载体的健康服务业的融合发展。
这些政策旨在促进大健康产业的发展，推动健康服务和健康产业的创新，提高全民健康水平，促进经济的可持续发展。
龙源期刊网 国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》作者：来源：《中国信息界·e医疗》2013年第11期10月14日，中国政府网发布国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》（以下简称“《意见》”）。
《意见》提出，到2020年，健康服务业总规模达到8万亿元以上，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，并形成一定的国际竞争力，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
国家发改委有关负责人在接受媒体采访时指出，《意见》从鼓励扩大供给、刺激消费需求两个维度，针对健康服务业发展面临的突出问题和主要任务，在保持现行政策连续性的基础上，提出了放宽市场准入、加强规划布局和用地保障、完善财税价格政策等具体措施，并首次提出将社会资本举办的健康服务机构纳入财政资金补助范围，进一步加大了政府对健康服务领域的投入。
《意见》指出，放宽市场准入，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。
严控医疗机构设立的审批时限，下放审批权限，及时发布机构设置和规划布局调整等信息，各地要鼓励有条件的地方采取招标等方式确定举办或运行主体，简化对康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等紧缺型医疗机构的立项、开办、执业资格、医保定点等的审批手续。
放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。
《意见》的发布在业界引起了极大反响。
北京大学国家发展研究院经济学教授、国务院医改专家咨询委员会委员刘国恩说：“《意见》指明了健康服务业发展中政府与市场的定位。
以前医疗一直是政府占有主导地位，现在政府成为承担规划蓝图、提供支持的角色，是引领者与推进者。
”也有专家认为，虽然利好政策多多，但资本在进入健康服务领域时仍要充分考虑政策落地的问题。
北京时代方略企业管理咨询有限公司高级医药行业研究员顾威指出，虽然国家最高层发布了指令，但每个省份、每个地区可能都会有自己的特殊情况，政策落地就可能遇到问题。
国内外健康养老产业发展的经验与启示1. 引言1.1 国内外健康养老产业的发展现状国内健康养老产业在近年来取得了长足的发展。
随着我国人口老龄化趋势日益明显，养老产业逐渐受到各界的关注和重视。
目前，我国养老产业已经形成了以养老服务机构、养老社区和养老保险为主要内容的发展模式。
政府出台了一系列政策，鼓励和支持养老服务业的发展，推动养老产业的规范化和专业化。
而在国外，多数发达国家的养老产业相对成熟，拥有完善的养老服务体系和机构。
欧美国家的养老服务以多样化和个性化为特点，通过社区护理、医疗保健、养老机构等多种方式，为老年人提供全方位、个性化的养老服务。
而日本则以技术创新和养老服务品质为核心竞争力，致力于提升老年人的生活质量。
国内外健康养老产业都正处于快速发展的阶段，但也面临着一些挑战和问题。
需要各方共同努力，加强政策支持，优化服务质量，推动养老产业的健康发展。
1.2 探讨健康养老产业发展的重要性健康养老产业的发展，是一个关乎国家养老体系建设和老年人生活质量的重要问题。
随着人口老龄化程度不断加剧，老龄化社会的到来已经成为不可避免的现实，养老产业的健康发展也成为国家经济社会发展的重要议题。
探讨健康养老产业发展的重要性，首先体现在对老年人群体的关心和社会责任。
健康养老产业为老年人提供了更加贴心、全面的服务，能够有效提升老年人的生活质量，保障他们的身体健康和心理健康。
健康养老产业的发展也对国家经济起到了积极的推动作用。
通过发展健康养老产业，可以有效减轻国家养老负担，促进相关产业的蓬勃发展，刺激经济增长。
探讨健康养老产业发展的重要性还应该从政策层面和社会层面进行全面考量。
政府需要制定相关政策支持和措施，引导和规范养老产业的发展方向，推动行业规范化和专业化发展。
社会应当关注老年人的生活需求，加强对养老服务的投入和支持，为老年人提供更全面、优质的养老服务。
2. 正文2.1 国内健康养老产业发展经验一、政府支持和政策引导。
关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见为切实将党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划落到实处，巩固和发展当前经济企稳向好的势头，加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展，现提出以下意见：一、部分行业产能过剩和重复建设问题需引起高度重视为应对国际金融危机的冲击和影响，党中央、国务院审时度势，及时制定和实施了扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。
按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，出台了钢铁等十个重点产业调整和振兴规划，在推动结构调整方面提出了控制总量、淘汰落后、兼并重组、技术改造、自主创新等一系列对策措施，各地也相继出台了一些扶持产业发展的政策措施。
目前政策效应已初步显现，工业增速稳中趋升，企业生产经营困难情况有所缓解，产业发展总体向好。
但从当前产业发展状况看，结构调整虽取得一定进展，但总体进展不快，各地区、各行业也不平衡。
不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，有的甚至还在加剧。
特别需要关注的是，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向，一些地区违法、违规审批，未批先建、边批边建现象又有所抬头。
（一）、钢铁。
2008年我国粗钢产能6.6亿吨，需求仅5亿吨左右，约四分之一的钢铁及制成品依赖国际市场。
2009年上半年全行业完成投资1405.5亿元，目前在建项目粗钢产能5800万吨，多数为违规建设，如不及时加以控制，粗钢产能将超过7亿吨，产能过剩矛盾将进一步加剧。
（二）、水泥。
2008年我国水泥产能18.7亿吨,其中新型干法水泥11亿吨，特种水泥与粉磨站产能2.7亿吨，落后产能约5亿吨，当年水泥产量14亿吨。
目前在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，产能2.1亿吨。
这些产能全部建成后，水泥产能将达到27亿吨，市场需求仅为16亿吨，产能将严重过剩。
（三）、平板玻璃。
2008年全国平板玻璃产能6.5亿重箱，产量5.74亿重箱，约占全球产量的50%，其中浮法玻璃产量为4.79亿重箱，占平板玻璃总量的80%。
2009年上半年新投产13条生产线，新增产能4848万重箱，目前各地还有30余条在建和拟建浮法玻璃生产线，平板玻璃产能将超过8亿重箱，产能明显过剩。
（四）、煤化工。
近年来，一些煤炭资源产地片面追求经济发展速度，不顾生态环境、水资源承载能力和现代煤化工工艺技术仍处于示范阶段的现实，不注重能源转化效率和全生命周期能效评价，盲目发展煤化工。
传统煤化工重复建设严重，产能过剩30%，在进口产品的冲击下，2009年上半年甲醇装置开工率只有40%左右。
目前煤制油示范工程正处于试生产阶段，煤制烯烃等示范工程尚处于建设或前期工作阶段，但一些地区盲目规划现代煤化工项目，若不及时合理引导，势必出现“逢煤必化、遍地开花”的混乱局面。
（五）、多晶硅。
多晶硅是信息产业和光伏产业的基础材料，属于高耗能和高污染产品。
从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗约220万千瓦时/兆瓦。
2008年我国多晶硅产能2万吨，产量4000吨左右，在建产能约8万吨，产能已明显过剩。
我国光伏发电市场发展缓慢，国内太阳能电池98%用于出口，相当于大量输出国内紧缺的能源。
（六）、风电设备。
风电是国家鼓励发展的新兴产业。
2008年底已安装风电机组11638台，总装机容量1217万千瓦。
近年来风电产业快速发展，出现了风电设备投资一哄而上、重复引进和重复建设现象。
目前，我国风电机组整机制造企业超过80家，还有许多企业准备进入风电装备制造业，2010年我国风电装备产能将超过2000万千瓦，而每年风电装机规模为1000万千瓦左右，若不及时调控和引导，产能过剩将不可避免。
此外，电解铝、造船、大豆压榨等行业产能过剩矛盾也十分突出，一些地区和企业还在规划新上项目。
目前，全球范围内电解铝供过于求，我国电解铝产能为1800万吨，占全球42.9%，产能利用率仅为73.2%；我国造船能力为6600万载重吨，占全球的36%，而2008年国内消费量仅为1000万载重吨左右，70%以上产量靠出口；大型锻件存在着产能过剩的隐忧；化肥行业氮肥和磷肥自给有余，钾肥严重短缺，产业结构亟待进一步优化。
必须清醒地认识到，2008年第四季度以来我国工业生产经营出现的困难，一方面是国际金融危机冲击的外因影响，另一方面也有我国经济发展方式粗放的内因，不少行业重复建设、盲目扩张，在外需严重萎缩的情况下产能过剩矛盾加剧。
当前我国经济回升的基础还不够稳固，应对国际金融危机取得的成果还是初步的、阶段性的。
对于部分行业出现的产能过剩和重复建设，如不及时加以调控和引导，任其发展，市场恶性竞争难以避免，经济效益难以提高，并将导致企业倒闭或开工不足、人员下岗失业、银行不良资产大量增加等一系列问题，不仅严重影响国家扩大内需一揽子计划的实施效果和来之不易的企稳向好的形势，而且将错失利用国际金融危机形成的市场形势推动结构调整的历史机遇。
因此，尽快抑制产能过剩和重复建设，把有限的要素资源引导和配置到优化存量、培育新的增长点上来，大力发展符合市场需求的高新技术产业和服务业，不仅对实现产业的良性发展，而且对转变发展方式，实现经济社会可持续发展具有重要的意义。
二、正确把握抑制产能过剩和重复建设的政策导向当前，我国经济正处于企稳回升的关键时期，必须认真贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，增强忧患意识，在保增长中更加注重推进结构调整，将坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设作为结构调整的重点工作抓紧、抓实，抓出成效。
抑制产能过剩和重复建设所涉及的行业具有很强的市场性和全球资源配置特点，既要充分发挥市场机制的作用，又要辅之必要的调控措施，注意把握好以下原则和产业政策导向：（一）主要原则。
一、是控制增量和优化存量相结合。
严格控制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，推进企业兼并重组和联合重组，加快淘汰落后产能；结合实施“走出去”战略，支持有条件的企业转移产能，形成参与国际产业竞争的新格局；依靠技术进步，优化存量，调整产品结构，谋求有效益、有质量、可持续的发展。
二、是分类指导和有保有压相结合。
对钢铁、水泥等高耗能、高污染产业，要坚决控制总量、抑制产能过剩；鼓励发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品，延长产业链，形成新的增长点。
对多晶硅、风电设备等新兴产业，要集中有效资源，支持企业提高关键环节和关键部件自主创新能力，积极开展产业化示范，防止投资过热和重复建设，引导有序发展。
三、是培育新兴产业和提升传统产业相结合。
立足于新一轮国际竞争和可持续发展的需要，尽快培育一批科技含量高、发展潜力大、带动作用强的新兴产业，及时制定出台专项产业政策和规划，明确技术装备路线，建立和完善准入标准；抓紧改造提升传统产业，及时修订产业政策，提高准入标准，对结构调整给予明确产业政策引导。
四、是市场引导和宏观调控相结合。
加强行业产销形势的监测、分析和国内外市场需求的信息发布，发挥市场配置资源的基础性作用；综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段，协调产业、环保、土地和金融政策，形成抑制产能过剩、引导产业健康发展的合力；同时，坚持深化改革，标本兼治，通过体制机制创新解决重复建设的深层次矛盾。
（二）产业政策导向。
钢铁：充分利用当前市场倒逼机制，在减少或不增加产能的前提下，通过淘汰落后、联合重组和城市钢厂搬迁，加快结构调整和技术进步，推动钢铁工业实现由大到强的转变。
不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。
严禁各地借等量淘汰落后产能之名，避开国家环保、土地和投资主管部门的监管、审批，自行建设钢铁项目。
重点支持有条件的大型钢铁企业发展百万千瓦火电及核电用特厚板和高压锅炉管、25万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢、高档工模具钢等关键品种。
尽快完善建筑用钢标准及设计规范，加快淘汰强度335兆帕以下热轧带肋钢筋，推广强度400兆帕及以上钢筋，促进建筑钢材升级换代。
2011年底前，坚决淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉，碳钢企业吨钢综合能耗应低于620千克标准煤，吨钢耗用新水量低于5吨，吨钢烟粉尘排放量低于1.0千克，吨钢二氧化硫排放量低于1.8千克，二次能源基本实现100%回收利用。
水泥：严格控制新增水泥产能，执行等量淘汰落后产能的原则，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，对不符合上述原则的项目严禁开工建设。
各省（区、市）必须尽快制定三年内彻底淘汰落后产能时间表。
支持企业在现有生产线上进行余热发电、粉磨系统节能改造和处置工业废弃物、城市污泥及垃圾等。
新项目水泥熟料烧成热耗要低于105公斤标煤/吨熟料，水泥综合电耗小于90千瓦时/吨水泥；石灰石储量服务年限必须满足30年以上；废气粉尘排放浓度小于50毫克/标准立方米。
落后水泥产能比较多的省份，要加大对企业联合重组的支持力度，通过等量置换落后产能建设新线，推动淘汰落后工作。
平板玻璃：严格控制新增平板玻璃产能，遵循调整结构、淘汰落后、市场导向、合理布局的原则，发展高档用途及深加工玻璃。
对现有在建项目和未开工项目进行认真清理，对所有拟建的玻璃项目，各地方一律不得备案。
各省（区、市）要制定三年内彻底淘汰“平拉法”（含格法）落后平板玻璃产能时间表。
新项目能源消耗应低于16.5公斤标煤/重箱；硅质原料的选矿回收率要达到80%以上；严格环保治理措施，二氧化硫排放低于500毫克/标准立方米、氮氧化物排放低于700毫克/标准立方米、颗粒物排放浓度低于50毫克/标准立方米。
鼓励企业联合重组，在符合规划的前提下，支持大企业集团发展电子平板显示玻璃、光伏太阳能玻璃、低辐射镀膜等技术含量高的玻璃以及优质浮法玻璃项目。
煤化工：要严格执行煤化工产业政策，遏制传统煤化工盲目发展，今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目。
禁止建设不符合《焦化行业准入条件（2008年修订）》和《电石行业准入条件（2007年修订）》的焦化、电石项目。
综合运用节能环保等标准提高准入门槛，加强清洁生产审核，实施差别电价等手段，加快淘汰落后产能。
对焦炭和电石实施等量替代方式，淘汰不符合准入条件的落后产能。
对合成氨和甲醇实施上大压小、产能置换等方式，降低成本、提高竞争力。
稳步开展现代煤化工示范工程建设，今后三年原则上不再安排新的现代煤化工试点项目。
多晶硅：研究扩大光伏市场国内消费的政策，支持用国内多晶硅原料生产的太阳能电池以满足国内需求为主，兼顾国际市场。
严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，对缺乏配套综合利用、环保不达标的多晶硅项目不予核准或备案；鼓励多晶硅生产企业与下游太阳能电池生产企业加强联合与合作，延伸产业链。
