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武汉市住房保障和房屋管理局关于公布武汉市房屋安全鉴定单位名录（第一批）的通告
文章属性
•【制定机关】武汉市住房保障和房屋管理局
•【公布日期】2015.07.20
•【字号】
•【施行日期】2015.09.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】住房保障
正文
市房管局关于公布武汉市房屋安全鉴定单位名录（第一批）
的通告
各区房管局，各直属单位，机关各处室，各有关单位：
根据《武汉市房屋安全管理条例》的有关规定，现将符合条件的25家房屋安全鉴定单位列入《武汉市房屋安全鉴定单位名录（第一批）》，予以公布。
房屋安全鉴定委托人应当从公布的名录中选择房屋安全鉴定单位进行房屋安全鉴定。
本通告自2015年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。
有效期届满，根据实际情况另行公布。
市住房保障和房屋管理局
2015年7月20日武汉市房屋安全鉴定单位名录(第一批)。
房屋安全鉴定基础知识——如何进行房屋安全检查？房屋安全检查是指为了了解和掌握房屋的完好及损坏状况,通过检查，及时发现房屋各方面的安全程度，确定房屋完损等级的一项基本工作.1、房屋安全检查的目的1）确保房屋的正常使用。
通过检查，及时发现房屋的安全隐患，及时维护修缮，避免安全事故的发生。
2）监督房屋的合理使用。
通过掌握房屋结构、设备、装修的技术状况,及时纠正不合理使用房屋的行为，充分延长使用寿命.3）掌握房屋的完损状况.依据建设部颁布的《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋评定标准》，评定房屋的完损等级和危险房屋，以便对房屋进行分类处理。
4）有助制定物业管理修缮计划。
通过检查掌握房屋的详细资料，为编制长、短期房屋修缮计划提供依据。
2、引起房屋损坏衰老的因素1）设计因素：设计缺陷,无证设计,设计标准过低;2）施工因素：未按标准、规范操作,未达到设计要求,偷工减料等；3）材料因素：不合格或不成熟的材料使用，以次充好;4）地质因素:地勘有误，特种地基土体不稳定；5）人为损害:破坏性装修，维修不及时，使用不当，外界影响(如周边环境有爆破，基础、地下室、道路施工及车辆撞击等)；6）自然影响:风、霜、雨、雪的侵蚀以及自然灾害（水灾、火灾、地震、台风等）。
3、房屋的异常现象概括起来主要有以下三种情况：较大的沉降、较大的倾斜、较宽的裂缝。
4、房屋常见的危险征兆1）地面突然下陷、空鼓或裂缝突然加大，门窗突然变形.2）承重柱、梁、板或者墙体出现严重裂缝，并且持续发展。
3）承重柱、梁、板或者墙体产生过大的变形,木构件或链接部位严重腐朽或已被白蚁蛀蚀.4）墙体或者天花板的面层突然大面积剥落、脱落.5）房屋突然发出异常的声音，如“劈啪声”、“喳喳声”、爆裂声等。
5、房屋使用过程中常见危害房屋结构安全的行为1）房屋改建、装修过程中的不合理行为。
如：拆改房屋的承重柱、梁及砖墙，扩大承重墙上原有门窗洞口的尺寸，在楼板或承重墙上开设洞口,改变房屋的间隔等.2）增加房屋的荷载。
重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步规范房屋建筑鉴定工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2022.06.06•【字号】渝建〔2022〕16号•【施行日期】2022.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步规范房屋建筑鉴定工作的通知渝建〔2022〕16号各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、重庆经开区、重庆高新区、万盛经开区、双桥经开区建设管理局，有关单位：根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》（原建设部令第141号）等要求，为进一步规范我市房屋建筑鉴定工作，促进行业有序发展，现就有关事项通知如下。
一、进一步加强鉴定工作管理（一）鉴定内容。
根据房屋建筑鉴定委托人需求，依据有关法律、法规和技术标准，在我市行政区域内对房屋建筑及其构件、局部开展调查、检测、分析、验算，对房屋建筑可靠性、安全性、使用性、抗震能力等进行评定，并出具房屋建筑鉴定报告。
房屋建筑鉴定报告可作为委托人开展相关工作的依据。
（二）主要依据。
房屋建筑鉴定应依据以下法律、法规及技术标准开展工作：《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量检测管理办法》（原建设部令第141号）、《重庆市建设工程质量检测管理规定》（渝建发〔2009〕123号）、《既有建筑鉴定与加固通用规范》、《民用建筑可靠性鉴定标准》、《建筑抗震鉴定标准》等。
（三）能力要求。
在我市开展房屋建筑鉴定活动的建设工程质量检测机构（以下简称检测机构），应具备开展鉴定工作相应的人员、设备和结构分析能力，并满足相应条件。
1.主体结构3层及以下的非经营性房屋建筑。
检测机构应具有重庆市建设工程质量检测机构资质证书，并具有见证取样、地基基础、主体结构工程现场检测等3项资质类别及其相应的检测项目和参数；主体结构为钢结构的，还应具备钢结构检测资质类别；涉及建筑幕墙等相关鉴定的，还应具备建筑幕墙等相应检测资质类别。
文件版本：A/0受控状态：分发号：邢台现代职业学校总务处标准化工作手册依据GB/T19001-2008标准及本校《质量手册》和《程序文件》编制编号：XDZX/-GZSC-BGS-2013编制：王志审核: 郭春林批准：郭春林２０1 3年0 6月16日工作手册目录01 总务处质量方针及内涵02总务处质量目标及服务承诺03总务处工作职责/岗位职责04总务处岗位工作人员任职要求05总务处工作流程图、工作接口、关键过程标识06总务处工作程序07 总务处管理服务规范01 总务处质量方针及内涵1 质量方针：规范、服务、诚信、文明2 内涵：规范：规范是实现质量方针的前提。
后勤运作遵守国家法律法规、行业规范及后勤的规章制度。
服务：服务是实现质量方针的基础。
后勤以教师和学生为关注焦点，通过建立、实施和改进文件化的质量管理体系，更好的满足学生、教师和学校的需求和期望，为师生营造安全、舒适、整洁、优美的学习生活环境。
诚信：诚信是实现质量方针的保障。
以诚信作为后勤及其员工的第一准则，外塑形象，内强素质，通过有形的制度与无形的熏陶，在后勤内营造诚信为本的道德氛围，凝心聚力谋发展，实现高校后勤内外所有相关方的良睦互动。
文明：文明是实现质量方针的目的。
后勤在谋求物质文明发展的同时，始终以精神文明为动力，通过一系列具体措施，不断促进具有后勤特色的企业文化建设。
按照ISO9001质量管理体系要求，在实践过程中不断完善、改进、总结、提高，努力实现管理和服务的科学化、民主化、规范化、法制化和现代化，打造一流的后勤服务体系。
02总务处的质量目标及管理承诺1 质量目标1.1日常维修1.1.1师生满意率95%以上1.1.2投诉处理率100%；1.1.3维修及时率100%；1.1.4公共设备设施完好率100%；1.1.5清洁及时率100%。
1.2学生食堂1.2.1师生满意率95%以上；1.2.2重大食品卫生安全事故零次；1.2.3公共设施完好率100%；1.2.4不合格饭菜正确处理率100%；1.2.5规定要求内，帐物相符率100%；1.2.6清洁及时率100%。
2016年全国禁毒月知识讲座禁毒试题库201、城市街道办事处、乡镇人民政府应当依法做好（）等禁毒工作。
A、毒品预防B、毒品查缉C、社区戒毒D、吸毒人员服务管理答案：ACD2、鼓励单位和个人通过“110”报警电话等途径，举报毒品违法犯罪行为。
（）应当对举报人的个人信息予以保密，保护其人身安全。
A、公安机关等部门B、各级人民政府C、各级人民政府和公安等部门D、禁毒成员单位答案：C3、毒品犯罪有哪些特征？（）A、社会危害性、毒品依赖性、应受处罚性B、社会危害性、刑事违法性、应受处罚性C、毒品危害性、刑事违法性、毒品依赖性答案：B4、国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织和公民，应当依法履行禁毒职责或者义务。
发挥（）力量参与禁毒工作。
A、社会B、群众C、政府D、社会团体答案：A5、父母应当对未成年子女进行毒品危害教育。
（）A、正确B、错误答案：A6、承担吸毒成瘾认定工作的戒毒医疗机构，由哪一级卫生行政部门会同同级公安机关指定？A、省B、地C、县D、中央答案：A7、据资料记载，第二次世界大战后，日本民众大量吸食( )，出现20万名精神障碍吸毒者。
A、氯胺酮（K粉）B、海洛因（白粉）C、可卡因D、甲基苯丙胺（冰毒)答案：D8、下列关于贩卖毒品罪自然人的刑事责任年龄表述正确的是哪一项？A、不分任何年龄，均应负刑事责任。
B、不满18周岁的人贩卖毒品的，不负刑事责任C、不满16周岁的人贩卖毒品的，不负刑事责任D、已满14周岁不满16周岁的未成年人贩卖毒品的，应当负刑事责任答案：D9、治安案件的管辖由。
（）A、文化主管部门规定B、人民政府规定C、国务院公安部门规定答案：C10、县级以上地方各级人民政府根据戒毒工作的需要，可以开办戒毒康复场所；对社会力量依法开办的公益性戒毒康复场所应当给予扶持，提供必要的便利和帮助。
以上说法正确吗？（）A、正确B、错误答案：A11、对吸毒成瘾者的戒毒治疗只能解决其生理依赖性，而不能彻底解决其心理依赖性。
李毅、潍坊市奎文区住房和城乡建设局城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审理法院】山东省潍坊市中级人民法院【审结日期】2020.08.28【案件字号】(2020)鲁07行终268号【审理程序】二审【审理法官】李正良李长明郭明明【审理法官】李正良李长明郭明明【文书类型】判决书【当事人】李毅;潍坊市奎文区住房和城乡建设局【当事人】李毅潍坊市奎文区住房和城乡建设局【当事人-个人】李毅【当事人-公司】潍坊市奎文区住房和城乡建设局【代理律师/律所】贾飞北京市京师律师事务所【代理律师/律所】贾飞北京市京师律师事务所【代理律师】贾飞【代理律所】北京市京师律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】李毅【被告】潍坊市奎文区住房和城乡建设局【本院观点】依据上诉人在一审期间的诉讼请求及依据的事实和理由，本案应审查的重点是被上诉人对上诉人房屋实施的强制拆除行为是否合法。
【权责关键词】行政强制合法违法可撤销拒绝履行（不履行）鉴定结论质证合法性证据确凿改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，依据上诉人在一审期间的诉讼请求及依据的事实和理由，本案应审查的重点是被上诉人对上诉人房屋实施的强制拆除行为是否合法。
《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定，“行政强制执行由法律设定。
法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
"换言之，只有法律才能设定行政强制执行，行政法规、地方、地方性法规和规章及规章以下的规范性文件均不得设定行政强制执行中，被上诉人奎文住建局向上诉人作出《行政强制治理决定书》后依据该决定书拆除了上诉人的房屋，被上诉人实施的拆除行为属于行政强制执行。
在诉讼过程中，被上诉人奎文住建局并没有提供其据以实施强制拆除职权的法律依据，而仅提供了原建设部制定的部门规章《城市危险房屋管理规定》和地方规范性文件《潍坊市城市危险房屋管理办法》，两者均不属于行政强制法所规定的“法律"。
陕西省安全员B证知识考试100题及答案1、【多选题】《工伤保险条例》的适用范围为（）。
（ ABCD ）A、中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体B、民办非企业单位C、基金会、律师事务所、会计师事务所D、有雇工的个体工商户E、央企2、【多选题】《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》规定，施工图审查单位按照国家规定，对（）和（）的勘察成果文件、施工图设计文件进行审查。
审查合格的，出具审查合格书，并将审查单位盖章的全套施工图交还建设单位。
（ AC ）A、房屋建筑工程B、水利水电工程C、市政基础设施工程D、公路工程E、通信与广电工程3、【多选题】下列属于附着式升降脚手架提升、下降作业前必须进行检查验收项目要求正确的是（）。
（ BDE ）A、支承结构与工程结构主体连接处混凝土强度满足专项方案计算值，且≥C30。
B、每个竖向主框架所覆盖的每一楼层处应该设置一道附墙支座。
C、防坠落装置与升降设备应共同固定在一处建筑物上。
D、运行指挥人员到位，通讯设备正常。
E、总包单位和监理单位相关人员到场监督。
4、【多选题】主要构配件极限承载力性能指标应符合下列那些规定（）。
（ ABCD ）A、上碗扣沿水平杆方向受拉承载力不应小于30KNB、下碗扣组焊后沿水平方向剪切承载力不应小于60KNC、水平杆接头沿水平杆方向剪切承载力不应小于50KND、水平杆接头焊接剪切承载力不应小于25KNE、可调底座受压承载力不应小于120KN5、【多选题】关于脚手架底座安放说法正确的是（）（ ABDE ）A、底座和垫板均应准确的放在定为线上。
B、垫板应采用长度不小于2跨、厚度不小于50mm、宽度不小于200mm的木垫板。
C、立杆下设置的垫板根据实际情况而定，每根立杆下可以放置独立的垫板。
D、立杆垫板或底座底面标高宜高出自然地坪50mm-100mm。
E、在脚手架基础验收合格后方可按照施组和专项方案的要求进行放线定为。
6、【多选题】县级以上城乡规划主管部门对不符合条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的，由（）依据职权责令改正，通报批评。
1
物业管理与房屋安全管理
房屋安全管理是物业管理的一项重要内容，物业管理应当重视房
屋的使用安全，房屋安全管理的提出，对物业服务企业提出了更高的
要求。物业服务企业需要意识到，房屋安全管理的要求，并不止是单
单技术层面的要求，也不是附加的服务项目，而是对物业服务企业服
务品质、品牌以及经营者管理等诸多方面的整体要求。具体来说则要
求物业服务企业不能忽视房屋安全的管理与服务，从而提高服务品
质，提升经营者的全方位管理能力。
一、 什么是房屋安全管理
房屋的质量不仅关系到建设项目的投资效果，更关系到人民群众
的生命财产安全，社会的和谐稳定和可持续发展。由于房屋建设过程
中质量缺陷引发的房屋使用期间的重大安全事故和商品房投诉等问
题仍然存在，已引起社会各方的重视。建筑是一门遗憾的艺术，建筑
工程总或多或少伴随着缺陷，特别是隐含的缺陷。这种缺陷一方面会
影响房屋的正常使用功能和安全性、可靠性、耐久性。目前城市处于
建筑业高速发展期，对此应给予足够的重视。
在传统的观念中，由于房屋结构相对简单，一家一幢较多，人们
建造或购买了房屋，安全问题影响并不严重，平时自行管理与维护，
也没有专门的物业管理。所以我国长期以来，对房屋质量控制与管理
2
主要集中在规划、设计与建设阶段，存在着“重建轻管”的观念。造
成这种现象的主要原因有三：一是我国长期的计划经济体制和单一产
权制度，产权人与使用人相分离，使这一问题没有受到足够重视和妥
善解决的；二是房屋使用过程中的管理维修经费落实存在问题；三是
九十年代以前的房屋较现在建造的的房屋相比结构相对简单，出现安
全问题影响并不严重，然而人们对房屋管理的认识却停留在过去。
随着科技的进步和市场经济的发展，多、高层房屋的各种设施设
备增多，一方面改善了适用性、舒适性，另一方面却增加了房屋的安
全隐患。如电梯的使用，若建筑物中没有电梯，就不会有电梯摔入、
卡人事故发生；如燃气系统，稍有不慎，极易发生爆炸事故。随着当
今建筑科技的不断发展，房屋质量安全的重要性日益增长，随着人民
生活水平的提高，人们对于房屋的要求不仅是“住有安居”。这个“安”，
不仅是防盗等治安问题，更重要的是房屋结构和设施设备的安全使
用，正常功能的发挥。
房屋的安全性——是指在正常使用条件下承受可能出现的各种
因素作用的能力，以及在灾害等偶尔事件发生后保持整体稳定性的能
力。安全性是确保使用功能的基础，有了安全，才能投入使用。
房屋（结构）安全管理——是指房屋建成交付使用到房屋灭失为
止，几十年甚至上百年的过程中，由于自然的、人为的因素产生的结
构安全隐患，在产权人自管的基础上，因涉及到公共安全问题，需要
政府组织进行监管的过程。
在现代城市房屋（多、高层）的使用期内，由于结构、与配套设
3
施非常复杂，日常维护相当困难，使用期的管理必须是科学的、统一
的、专职的，也就是现代的物业管理。
物业管理就是在房屋建筑物及附属设施的管理中，实行统一的社
会化、专业化、市场化、民主化的管理模式，为物业使用人创造一个
安全、文明、整洁、舒适的房屋住用环境。其中，房屋使用安全管理
是物业管理中的一项重要内容。
本市《条例》实施四年多来，我市的房屋安全管理工作，在全市
物业服务企业的大力配合下，（举例）已取得了明显的成效（每年处
理投诉2000多件，许可100多件）基本形成了市—区—街道社区—
小区物业组成的管理网络，有效扼制了房屋“私拆乱改”行为，化解
了由此产生的邻里矛盾，维护了老百姓的正当权益。
所以说，为什么要进行管理——归纳为六个字：保安全，促稳定。
二、房屋安全管理的依据和内容
（一）管理依据
房屋安全管理是一项政策性很强的监管工作，关系到人民群众的
生命财产安全，所以监管的前提必须是依法。
上位法——国家《安全生产法》《行政许可法》《物权法》国务院
《建设工程质量管理条例》建设部《129号令》、《110号令》等相关
法规。
本市法规——2007年市人大颁布的《南京市城市房屋安全管理
条例》及市政府批转的《实施意见》等相关法规。
具体地讲：通过立法重点解决了以下六个问题：
4
1、房屋产权多元化后，安全管理责任不清的问题；
2、城市房屋多、高层为主，发生公共安全的问题；
3、房屋使用过程中，擅自拆改房屋结构的问题；
4、由于自然灾害等影响，突发性房屋安全事故增多的问题；
5、随着房屋使用时间延长，主体结构趋于老化，防止塌屋伤人
事故发生的问题；
6、房屋建设和使用中，白蚁防治的问题。
所以通过日常的、专项的依法管理，消除安全隐患，化解邻里矛
盾，确保安全使用，促进社会和谐。
（二）主要内容
它包括：房屋日常检查和修缮、改造安全管理；安全事故应急处
置；危险房屋监管；安全鉴定管理；白蚁防治管理等。
1、规定了管理范围——本市行政区域（13个区、县）国有土地
上的既有房屋。
2、明确了监管部门责任——市、区房产局、县建设局是主管部
门，其它相关部门协同配合。
3、明确了日常管理责任——产权人为第一责任人，物业管理单
位、街道社区为日常管理的责任。
4、规定了许可事项——变动承重结构的“六种”行为要申请许
可。（包括许可时限、程序等）
5、规定了开发商与物管企业（物管之间）的资料移交——主体
结构、承重结构、抗震防火结构设计使用年限等资料。
5
6、区分了管理职责：
产权人—维修—建档—日常管理
物管企业—告知—劝阻—报告
管理部门—监管—查处—执法
7、规定了强制性房屋安全鉴定的五种情形；
8、规定了危险房屋治理的责任和强制治理措施。
9、规定了白蚁防治管理的内容等（略）；
10、规定了相关法律责任。
《条例》的执法内容（目前“八城区”采取由市统一执法）
一是对行管人员及部门的法律责任要求
二是对未经许可擅自拆改承重结构的处罚（1千至5万，5～10万）
三是对售房单位未交资料的处罚（5千至3万）
四是对鉴定人员违法行为与业主不委托鉴定的处罚
（三）管理特点
1、管理与技术一体。房屋安全管理集行政与技术为一体的监管
工作。既要有行政管理的手段，又要具备一定的专业技术知识。
2、管理面广难度大。房屋装修拆改结构的管理，全市近两亿以
上的存量房，具有面广量大、隐蔽分散，管理难度大，易发矛盾多，
工作责任重。
3、投诉处理要求高。房屋安全投诉的处理，全市老百姓只要有
这方面投诉，就得去处理—消除安全隐患，就得向投诉人回复—征得
满意。
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所以说，这项管理工作是城市管理中的一项全新的管理，长效的
管理。
三、 物管单位在房屋安全管理中的责任
依据《南京市城市房屋安全管理条例》和《南京市物业管理办法》
规定，物管单位（含自管房单位）做好本区域内的房屋安全管理工作，
是一项基本的义务和责任。主要有以下几项：
（一） 主要责任
1、要深入宣传条例法规，让业主形成依法使用，确保安全意识。
2、要以区、县房屋安全主管部门和街道社区组成管理网络。
3、要在所管物业区域内开展巡查检查，告知房屋装修注意事项。
4、要及时发现和劝阻业主擅自危害房屋安全的行为，把好安全关。
5、对拆改结构严重或拒不整改的，要及时向区局主管部门报告。
（二） 具体工作
1、接受和保管建设单位或前期物业移交的小区房屋建筑、结构
及水电等全套图纸资料，方便为小区业主查询其资料；
2、利用小区橱窗张贴宣传画、房屋装修登记时发放宣传资料、
等多种形式，定期开展宣传、咨询活动，进一步增强业主的房屋使用
安全观念和维权意识，减少擅自拆改房屋结构的行为。
3、受理小区业主的房屋装修登记，并进行初步调查，对装修中
涉及拆改房屋结构的，应告知业主事先向所在区住建局办理行政许可
手续；
4、开展小区内巡查工作，发现擅自拆改房屋结构行为，应当及
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时劝阻、制止，劝助、制止无效的，向所在区县住建局报告，协助区
县局房屋安全管理人员查处房屋结构拆改投诉案。
5、发现管理范围内房屋由于自然或人为因素造成房屋出现重大
（倾斜较大、主体结构损坏严重等）安全隐患的，应及时向所在区县
住建局报告，并先采取必要的应急防护措施。
