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111015 财务分析论文高校专项经费财务管理现状及对策探析一、高校专项经费的来源组成按照资金分类，高校专项经费可分为财政性资金和非财政性资金。
财政性资金主要为各级财政预算内拨款，它是大部分高校专项经费的主要来源。
非财政性资金是预算外非税收入拨款，包含用于高等教育的经费、个人和社会捐款、与财政资金配套的学校教科研事业专款等。
预算内拨款专项经费主要有反映对教师师资力量投入的教师培训专项、名师工作室、师资队伍建设、青蓝工程等专项，反映对教学科研力量投入的科技经费、教改经费、精品课程经费、重点专业群经费等，反映国家对贫困学生、征兵学生等补助的国家奖学金、国家助学金、应征入伍士兵学费补助等，反映房屋修购专项的维修经费、基建经费等。
二、高校专项经费的管理过程任何一项专项经费，必须历经项目申报、项目评审、项目实施、项目考核四个环节。
项目申报是取得财政专项经费支持的首要步骤，项目负责人根据上级相关部门发布的项目申报通知目录的研究方向，以学校发展规划、学科专业建设和人才培养为目标，经科学的论证和评估，编制项目开题可行性研究报告，向管理专项的职能部门进行申报。
项目评审是审查和评价项目计划，一般组建专家评审组或评审委员会，对项目规划的合理性、可行性、科学性进行修正、批准。
项目实施是根据审批立项后的项目计划，着手项目研究，按项目进度和项目预算使用项目经费。
项目考核是对资金使用的经济性、效率性科学的评价，并及时地监督、控制与追踪，不断提高高校专项经费的使用效率。
三、高校专项经费的问题现状目前财政部门对专项经费的监管主要集中体现在项目评审和项目实施两个环节上，而项目申报、项目经费使用及项目考核环节则相对较薄弱。
1. 项目申报过程中预算编制与预算执行不匹配，进度不一致，资金未按预算使用，或是预算编制本身存在问题，使得专项经费的使用游离、脱节于预算之外。
许多高校在编制预算时为了更顺利地申请到项目，争取资金的筹集，普遍重视项目的立项申报，但在编制预算时过于粗放，缺乏细致的调研，往往脱离学校的实际情况，导致预算执行不严谨，特别涉及到大型设备采购问题，需要在财政年度预算中纳入政府采购计划集中采购，项目负责人、资产管理部门、财务部门、财政政府采购科室要统一协调、沟通，保证资金的正常使用，设备的顺利到位。
高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究（共五则）第一篇：高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究摘要：近年来，随着财政管理体制改革的不断深化, 财政专项资金在高校总经费中所占比例越来越高，政府财政部门在逐渐加大高校投入的同时，也在不断地强化高校财政资金的使用效益。
提高高校财政资金使用效益的关键在于如何有效管理好专项资金。
本文首先分析了高校财政专项资金管理中存在的问题，其次，就解决高校财政专项资金管理存在问题的对策进行了深入的探讨，得出结论：及时建立科学的专项资金管理体制,有效加强对专项资金的管理，促进学校实现全面长远发展。
关键词：高校；财政专项资金；研究University finance special fund management existence question and countermeasureresearchAbstract: In recent years, with the deepening of the reform of financial management system, financial funds in Colleges and universities the proportion of total expenditure is more and more high, the financial department of the government in increasing the at the same time, also in unceasingly strengthening the efficiency in the use of fiscal funds.T o improve the efficiency of the use of fiscal funds lies in how to manage the funds.This paper firstly analyzes the university finance special fund management existence question, then, is to solve the financial special fund management in universities problems and countermeasures are discussed deeply, draw the conclusion: to establish scientific special fund management system, effectively strengthen the funds management, promote the school to achieve a comprehensive long-term development.Key words: colleges anduniversities;special fiscal funds;research1.前言近年来，随着财政管理体制改革的不断深化, 财政专项资金在高校总经费中所占比例越来越高，政府财政部门在逐渐加大高校投入的同时，也在不断地强化高校财政资金的使用效益。
新形势下高校财政专项项目资金管理探析【摘要】本文主要探讨了新形势下高校财政专项项目资金管理的现状和挑战，以及应对措施与建议。
首先分析了高校财政专项项目资金管理的现状，包括存在的问题和不足之处。
接着深入讨论了新形势下高校财政专项项目资金管理所面临的挑战，探讨了如何应对挑战并提出了相关建议。
然后通过案例分析，展示了实际操作中的一些问题和解决方案。
最后讨论了制度建设与完善，强调了未来发展趋势，并对高校财政专项项目资金管理进行了总结与展望。
通过本文的分析，希望为高校财政专项项目资金管理提供一些参考和借鉴，推动其更好地适应新形势下的要求，实现更好的发展。
【关键词】高校财政专项项目、资金管理、新形势、挑战、应对措施、案例分析、制度建设、发展趋势、总结、展望。
1. 引言1.1 背景介绍随着我国高等教育事业的不断发展壮大，高校财政专项项目资金管理也成为一个备受关注的议题。
随着我国经济的转型升级，高校面临着诸多挑战和机遇，也需要不断完善自身管理体系，提高资金利用效率。
高校作为国家培养人才的重要阵地，一直承担着重要的社会责任。
为了更好地推动高校的发展，政府和社会对高校财政专项项目资金管理提出了更高的要求。
对于高校财政专项项目资金管理的研究和探讨，具有重要的现实意义和应用价值。
通过对高校财政专项项目资金管理的深入分析和探讨，可以帮助高校更好地规范管理自身的财务资金，提高资源利用效率，加强风险防范意识，促进高校的可持续发展。
本文将围绕着高校财政专项项目资金管理的变革与探讨，提出相应的对策和建议，以期为高校财政专项项目资金管理工作提供有力支撑。
1.2 研究意义高校财政专项项目资金管理是高校管理中的重要组成部分，对于高校的财务稳定和发展起着至关重要的作用。
在新形势下，随着高校管理环境的不断变化和财政体制改革的深化，高校财政专项项目资金管理面临着新的挑战和机遇。
深入探讨新形势下高校财政专项项目资金管理的现状、挑战以及应对措施，对于提高高校财务管理水平，保障高校财政资金安全，促进高校可持续发展具有重要的现实意义和战略意义。
新形势下高校财政专项项目资金管理探析随着中国经济的快速发展，高等教育在国民经济和社会建设中的重要性日益凸显。
高校作为培养人才的重要阵地，其发展需要有足够的资金保障。
为此，国家和各地政府都加大了对高校财政的支持力度，通过设立专项项目资金来促进高校的发展。
在新形势下，高校财政专项项目资金的管理也面临着新的挑战和问题。
本文将从政策层面、管理层面和监督层面三个方面进行探析，以期为解决这些问题提供一些思路和建议。
从政策层面来看，高校财政专项项目资金管理需要更加注重制度建设。
当前，高校财政专项项目资金管理的政策主要体现在两个方面。
一方面，国家和各地政府制定了一系列政策文件，明确了高校财政专项项目资金的管理要求和使用范围。
高校本身也制定了相应的管理办法和操作规程。
在实际操作中，还存在一些问题。
政策文件和管理办法的制定缺乏经验总结，没有形成一套系统的管理机制。
政策文件和管理办法的制定过于粗略，无法针对不同高校的实际情况进行具体指导。
政策层面需要加强对高校财政专项项目资金管理的制度建设，包括进一步完善相关政策文件和管理办法、加强对高校的指导和培训、提供更加细化的管理指导。
从管理层面来看，高校财政专项项目资金管理需要加强对资金的监管和使用的监督。
当前，高校财政专项项目资金管理主要由高校的财务部门负责。
财务部门需要负责编制资金使用计划、审核资金使用申请、监督资金使用情况等。
在实际操作中，存在一些问题。
一方面，由于高校财务部门人员的数量和能力有限，无法及时有效地进行监管和监督。
在项目资金的使用过程中，存在一些违规行为，比如挪用资金、虚报项目进度等。
管理层面需要加强对高校财政专项项目资金的监管和使用的监督，包括增加财务部门人员数量、提高其能力水平、加强对项目资金使用情况的审核和监督。
新形势下高校财政专项项目资金管理面临着一系列新的挑战和问题。
为了解决这些问题，需要加强对高校财政专项项目资金的制度建设、加强对资金的监管和使用的监督、建立健全的监督机制。
新形势下高校财政专项项目资金管理探析随着高校体制改革的不断深化以及市场经济的日益发展，高校各项经费的管理变得越来越复杂。
财政专项项目资金作为高校科研、教学等方面的重要经费来源，在高校财务管理中占据着举足轻重的地位。
在新形势下，高校财政专项项目资金管理面临新的机遇和挑战，本文将对其进行分析和探讨。
一、专项项目资金管理的现状专项项目资金是根据国家、省、市科技、教育等行政主管部门的指令，按照一定的审批程序，从国家科技部、教育厅、财政厅等部门拨给高校的，用于开展科研、教学等工作的项目经费。
专项项目资金的申报、审批、管理一般按照准确、透明、公正、合法的原则进行。
在目前的情况下，大部分高校在财政专项项目资金管理方面存在以下问题：1.资金使用不规范部分高校管理人员缺乏专业知识和经验，对专项项目资金的使用规范不够严格，使得专项项目资金被滥用、浪费、挥霍等问题时有发生。
2.管理信息化程度低高校对专项项目资金由于信息化程度不高，导致查账麻烦、对账时间长，信息反馈滞后等问题。
3.管理程序不够规范高校在处理专项项目资金过程中存在程序不够规范的问题，例如申报、审批程序不严格等。
这种情况下，一些高校可能会利用这种漏洞来进行贪污、挪用等违法行为。
随着信息技术的迅速发展，高校财政专项项目资金管理的信息化程度也得到了提升。
目前，一些高校已经开展了信息化管理，如建立了专项项目资金管理系统，实现了管理、审核、结算等重要流程的在线，保证了资金管理的准确性和高效性。
2.审计管理专项项目资金的审计管理是有效管理资金的重要措施。
在新形势下，高校应该更加重视审计工作，增强审计的独立性、公正性，不断完善审计机制，规范审计流程。
通过审计的监督，整个专项项目资金管理体系得以完善，保障专项项目资金的合理使用。
3.加强风险防范目前，高校正面临着腐败和滥用专项项目资金的风险，为预防资金管理的风险，高校应采取相应措施确保专项项目资金的安全性和合法性。
例如，加强对专项项目资金管理人员的培训和考核，建立完善的监督机制，增强审计的独立性、公正性等措施。
财政专项资金使用和管理情况的调研报告财政专项资金使用和管理情况的调研报告一、引言财政专项资金作为中央和地方政府资金投入的一种形式，是针对某些重要领域和支持政策的专项拨款。
通过财政专项资金的使用，可以达到加强公共服务、促进经济和社会发展等目的。
但是，如何科学、透明、规范地使用和管理财政专项资金，也是一个为人们所关注的问题。
为此，本文通过调研分析的方法，以全面了解当前财政专项资金使用、管理的现状和存在的问题，并提出进一步完善管理机制的建议，以期更好地实现财政资金的有效使用和保障。
二、财政专项资金的使用状况根据调研结果，目前我国的财政专项资金使用情况主要集中在教育、交通、环境、医疗卫生等领域。
其中，教育领域是目前最重要的财政专项资金使用领域之一，占到总投入的55%以上，而交通和环境领域分别占据18%和15%左右，医疗卫生领域投入则较少，不到10%。
在投入模式上，最常见的是项目拨款和绩效拨款。
三、财政专项资金管理的状况通过对财政专项资金管理情况的分析，可以看出我国政府在管理上取得的成绩是显著的。
据调查数据反映，从2015年至今，各地财政专项资金分配、执行、监管等工作逐步规范，且积极推动工作的智能化和信息化。
在管理机制方面，政府主要通过行政监管和法律制度来对专项资金的使用和管理进行规范。
其中重要的举措包括财政部门和各级政府制定了相关的制度文件和管理办法，并进行了监督和考核等。
然而，尽管管理机制得到了规范，但实施效果存在一些问题，制约或影响了专项资金的规范使用。
四、存在的问题尽管财政专项资金使用有规矩可循，但从实际使用情况上看，仍然存在一些问题。
（一）投入效果差距较大即使在同一领域的投入效果也存在较大差异，影响因素涉及到了工作人员的素质、行政效能、项目改革、经济组织结构等多个方面。
（二）安排过于粗旷影响专项资金使用效果问题的根本原因与安排不当有关。
有些部门对资金使用计划过于粗旷，安排并不具体。
而过度细化也容易导致变通缺乏，以及衡量项目成果的标准带有固定性。
高校财务预算资金管理现状与提升策略研究【摘要】本文通过对高校财务预算资金管理现状进行分析，发现存在管理意识不强、预算制度不科学、信息化建设不足、内部控制机制不完善等问题。
为此，提出了加强预算管理意识、建立科学合理的预算制度、加强信息化建设、强化内部控制机制等四项提升策略。
这些策略将有助于提高高校财务预算资金管理的效率和透明度，进一步推动高校财务管理水平的提升。
未来的研究可以进一步深入探讨各种提升策略的实施效果，以及更加全面的高校财务管理问题。
通过本文的研究，可以为高校财务管理部门提供有效的管理对策和指导，促进高校财务预算资金管理水平的不断提升。
【关键词】高校财务预算、资金管理、现状分析、存在问题、提升策略、预算管理意识、预算制度、信息化建设、内部控制机制、提升对策、未来研究展望1. 引言1.1 研究背景高校财务预算资金管理是高校财务管理中的重要环节，直接关系到高校资金的使用效率和财务风险的控制。
随着高校规模的不断扩大和财务活动的日益复杂，高校财务预算资金管理面临着日益严峻的挑战。
在当前经济形势下，高校财务预算资金管理存在着许多问题，如预算编制不科学、执行不到位、监督不力等。
这些问题严重影响了高校资金的使用效率和财务风险的控制，需要及时加以改进和提升。
对高校财务预算资金管理现状进行深入分析，并提出相应的提升策略，对于提高高校财务预算资金管理水平，确保高校财务稳健运行具有重要意义。
本研究旨在通过对高校财务预算资金管理现状的分析，探讨存在的问题，并提出相应的提升策略，旨在为高校财务预算资金管理提升和改进提供参考和借鉴。
1.2 研究意义高校财务预算资金管理是高校管理中的重要一环，直接关系到高校财务运作的稳定和健康发展。
当前我国高校面临着财政经费压力加大、资源分配不均、管理效率不高等问题，高校财务预算资金管理面临诸多挑战。
研究高校财务预算资金管理的现状及提升策略，具有重要的理论和实践意义。
通过深入研究高校财务预算资金管理现状，可以全面了解高校财务管理存在的问题和瓶颈，有利于发现并解决管理上的薄弱环节，提升高校财务管理水平。
2012年第12期
吉林省教育学院学报
No.12，2012
第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCE Vol .28（总312期）
Total No .312
收稿日期：2012—08—22
作者简介：刘慧（1982—），女，吉林长春人。
长春工业大学工商管理学院，助教，硕士，研究方向：管理学。
高校财政专项资金管理现状研究
刘
慧
（长春工业大学工商管理学院，吉林长春130000）
摘要：伴随着近几年财政管理体制的改革，高校投资中专项资金比例逐渐增大，与此同时，高校专项资金监管的力度也随之提高，
传统资金管理方法暴露出诸多问题。
针对这些问题，本文提出相应的解决对策，以便提升专项资金管理工作的效率。
关键词：高校；财政专项资金；管理中图分类号：G64
文献标识码：A
文章编号：1671—1580（2012）12—0075—02
近年来，随着财政管理体制改革的不断深化，财
政拨款中专项资金的比例越来越大，如何更好地对其进行管理同时也就成为我们关注的焦点。
专项资金与基本经费相比，具有更强的政策性和时效性。
而当前部分高校没有按照专项资金的使用规则，挪用、挤占专项资金的现象严重，甚至把“专款专用”变成了“专用专款”。
这种行为从短期来看，影响了效益的发挥和项目的建设，从长期来看，它必将影响高校实现可持续性长远发展。
一、高校财政专项资金管理中存在的不足
（一）管理人员观念有待进一步提高
由于旧有观念的制约以及认识的不到位，学校的财务管理是相对简单的，并且管理职能也相对单一，很多高校财务管理部门的管理职能仍仅限于对于财务会计的核算模式，属“报销型”财务模式，即“花钱伸手要，结余全上交”。
这些高校财务管理部门的工作重点放在日常的一些记账、算账、报账等方面，过多地强调了自身的服务职能，对于自身的内部管理仍有待进一步提高。
（二）挤占、挪用专项资金的现象比较普遍根据相关的国家规定，高校财务专项资金都有其专门的用途，因此，对于这部分资金也应做到专款专用，
不得用于其他用途，而目前高校中专项资金的使用者在思想上没有形成专款专用的意识，错误地将资金用于与专项相关或有间接联系的用途上，导
致挤占、拿作他用的现象出现。
（三）专项决算存在缺少追踪问效和绩效考评对于专项资金年度快要结项的时候，应该组织每个专项进行经费使用汇报，并把预算情况与使用情况作对比，整体评价全部的专项决算，抽查审计重点和大额专项资金使用情况，分析所取得的效果是否达到预期目标。
这样做能够通盘考虑和预测以后专项的申请和使用进行情况，总结专项执行情况，具有较为重要的意义和作用，但是在实际操作过程中
却走了样，
缺少相应的考核监督机构，“轻管理、重投入”，“轻宏观、重微观”，缺少追踪问效和绩效
考评。
（四）缺乏完善的法人治理结构当前，我国高等学校办学经费来源多渠道的格局已经形成。
除了国家、政府的直接补助外，还有一部分来自于学校本身的教职员工、学生及其家长、捐款人、科研经费出资人、银行机构、校友等相关者，办学体制发生了变化，这就迫使学校的法人治理结构要发生相应的转变，要尽可能保护所有相关人的利益。
但目前各高校这一点做得都不是很令人满意，学校的财务工作直属权力都归于校长或者副校长，对于学校的一些重大资金使用、财务问题则由学校党委或校园委员会或财经领导等决定，而这些人员往往都是政府指派的，成员结构中缺少教职员工、学生及其家长、银行机构、捐款人等角色，这就使得他
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们的利益经常可能被忽略，信息不对称，鼓励机制不完备导致相关者利益出现不一致。
二、解决高校财政专项资金管理存在问题的对策
（一）提高高校财政专项资金管理的认识
作为高校的财政部门，首先要认识到财政专项资金管理的重要性，加强对高校财务专项资金的管理工作。
第一，及时提交预算书。
各项目（课题）负责人对每笔来款到计财处提交入账通知单时，同时提交预算书。
科研项目的预算书需交科技处审核并盖章，原则上要与项目审批过的预算一致，对不及时提交预算书或提交内容与批准预算不一致的，经费将不能入账和使用。
第二，严格按照预算使用。
经费入账后，必须严格按照预算使用，对预算中没有的项目一律不准列支。
专项经费必须专款专用，严禁列支招待费用，测试费必须凭发票列支，没有按规定签订协议或合同的科研协作费，一律不允许在校内或对外转账。
第三，合理规划、加快使用进度。
各项目负责人要对经费使用提前做好规划，经费到账后，要按计划保证经费使用进度，确保项目在计划期内完成。
第四，做好项目结题审计工作。
对即将结题的科研项目（课题），项目负责人需提前做好准备工作。
为保证财务数据和财务凭证准确完整，避免因审计质量不高出现错误结论，影响后续科研经费申请，项目负责人聘请的会计或审计事务所原则上需具有一定资历，并曾承担过重大项目结题审计。
项目负责人需提前将审计内容和拟聘请的审计单位报计财处审批，计财处将在5个工作日内回复并安排审计时间。
（二）要建立清晰、规范的业务流程
应该在专项资金预算申报、使用和决算业务上，让所有与这个专项资金有关的人员清晰专项的各种流程，做到忙而不乱、有条不紊，充分做好各个阶段前期准备，包括决算过程中的资料、使用过程中的使用期限、报账范围、批复文本、申报过程中所需的资料、文本等。
强化细化专项预算管理，在项目管理上，对项目进行细化分类，根据项目的批复情况来将其划分为非政采类和政采类两大类，并把大额项目、重点项目的“专项”管理和日常管理进行有机结合，重点关注和管理存在问题、原因分析、使用情况、支出进度等。
对于达到一定金额标准的专项资金项目应该实施合同化的管理方式，确立责任约束机制，明确各自的职责。
在会计核算规范上，对于专项购买的固定资产要按照认定标准来严格登记入账；拒绝使用不合格和白条的票据入账，有效规范凭证单据管理和报账流程并及时入账，要对专项资金实行专项管理，设立独立的项目号。
严禁挤占挪用项目资金。
项目单位要按照专款专用的原则使用项目资金，不准用于机构、人员经费开支，不准用于基本建设等支出。
项目单位事业经费（或经营资金）与专项资金存于一个银行账户的，货币资金结存量不得低于项目资金的实际余额。
（三）加强专项资金的预算编制管理
预算编制是专项资金管理的首要环节。
项目主管部门和项目单位要认真做好专项资金的预算编制工作，做到项目所涉及的技术路线、工作方法切实可行，项目实施内容细化，安排的工作量实事求是，项目经费预算真实可靠、科学合理。
对于专项资金，项目单位务必要认真对待，不得自行挪动，如果有特殊原因需要调整，需及时向相关部门做申请，按照预算批复要求进行调整，不得随意处置。
（四）有效完善高校财政专项资金管理的监督机制
政府及高校等相关部门应该正确认识财政专项资金的用途，充分发挥自身内部审计机构的作用，强化对专项资金的监管控制，提升财务人员的配备和内审机构的设置，不能流于形式，务必做到实事求是，认真对待，制定合理的定期检查制度，重点加强高校财政专项资金的使用管理，同时，建立起审计部门、资金使用单位、主管部门、财政部门相互制约的预算执行监督机制，有效发挥预警保障的作用。
总之，解决高校财政专项资金管理上存在的问题意义重大，各高校应充分利用国家关于加大教育投资的政策，高瞻远瞩，认清形势，抓住机遇，及时建立科学的专项资金管理体制，有效加强对专项资金的管理，促进学校实现全面长远发展。
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