我国行政主体之界定

中国的基本政治制度一、民族区域自治制度这是我国基本政治制度，指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。

民族自治地方设立自治机关，依照宪法和法律的规定行使地方国家机关的职权和区域自治权。

民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制度。

各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关。

民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。

1、民族自治地方的自治机关Ⅰ.民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会、人民政府、人民法院、人民检察院。

Ⅱ.民族自治地方的自治机关的组成和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。

2、民族自治地方自治机关的自治权自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的人民代表大会常务委员应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；实行民族区域自治的民族人口占本地区总人口1/2或以上的，其干部构成应当与本民族人口比例大体相当；少于1/2或者更少的，一般应高于本民族人口比例。

民族自治地方自治机关的自治权有：民族立法权、变通执行权、财政经济自主权、文化、语言文字自主权、组织公安部队全、少主民族干部具有任用优先权。

二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这也是我国基本政治制度，它是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国政治制度的一大特点和优点。

政治协商制度是在中国共产党的领导下，各民族党派、各人民团体、各少数民族和社会各界的代表，对国家的大政方针以及政治、经济、文化、生活中的重要问题在决策之前举行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商的制度。

其内容：中国共产党是执政党，是我国革命和建设事业的领导核心；各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共；人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督、参政议政。

我国行政给付制度存在的问题及对策研究摘要：我国行政给付制度在实体上存在着给付范围狭窄、缺乏相对人义务性要求等不足，在程序上也有不完善之处，这些都制约着行政给付制度的发展。

本文针对我国行政给付制度的不足，从实体和程序两个方面给出了一些建议。

关键词：行政给付；行政相对人；问题；建议行政给付是我国行政法上的一个重要制度，它在维系社会公平正义、调整利益分配、维持社会稳定等方面都具有重要意义。

然而，由于我国长期以来对行政给付制度未予足够的重视，致使有关行政给付的理论研究严重不足，现存的有关规定比较散乱且不够健全，远没有发挥其在促进经济发展、维系社会和谐与稳定等方面应有的社会作用。

在越来越强调以人为本、建设社会主义和谐社会的今天，对我国行政给付制度进行深入细致的研究，分析其现存缺陷及不足之处，并在此基础上提出解决和完善的对策，无疑具有重要的理论意义和现实意义。

一、行政给付制度解读行政给付理论最早提出时被称为“给付行政”。

[1]“给付行政”一语是德国行政法学者的创造。

1938年德国行政法学者福斯特霍夫在其开创性论文“作为给付主体的行政”中，首次提出“生存照顾”的行政理念，并在此基础上形成了给付行政的概念。

[2]行政给付的概念在外延和内涵上的范围各国的规定并不一致，并且随着社会经济发展和法治进程的推进，这一概念的内涵与外延也呈现出扩张趋势。

我国行政法学界关于行政给付概念的界定也不统一。

一般来讲，行政给付有广义和狭义之分，我国行政法学界一般都采取狭义上的概念，即行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况下，以及在公民下岗、失业、低经济收入或者遭受天灾、人祸等特殊情况下，根据申请人的申请，依照有关法律、法规或者政策的规定，赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。

[3]在这个概念中只是将给付定位于“生存照顾”的层面上，对于服务性给付没有囊括。

这个定义的内涵小于宪法的规定，我国宪法第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。

行政执法的对象与范围界定行政执法是国家机关依法进行的具有行政强制力的活动，旨在维护社会治安和公共秩序，保护公民的合法权益。

在行政执法过程中，明确行政执法的对象与范围是十分重要的，它涉及到行政机关的权力运行、行政执法效果的实现，以及公民的合法权益是否得到保障。

因此，准确界定行政执法的对象与范围是行政执法的基础，有助于建立法治国家和构建和谐社会。

行政执法的对象是指受到行政执法行为直接影响的主体。

我国行政执法的对象主要包括自然人、法人和其他组织。

自然人是直接承担法律责任和享受合法权益的基本主体，包括公民、外国人和无民族籍者。

法人指企业、事业单位、社会团体等独立法律实体，它们享有法律主体的权利和承担相应的义务。

其他组织包括政府机关、军队和其他党派团体等。

这些对象在行政执法过程中都受到行政机关的监管和指导，行政机关依法行使行政强制力。

行政执法的范围指的是行政机关依法实施行政执法的领域和范围。

在我国，行政执法的范围非常广泛，包括经济、环境、教育、卫生、食品药品、交通、安全生产等领域。

行政机关对这些领域内的违法行为进行查处和制裁，维护社会治安和公共秩序的稳定。

随着社会的发展和进步，行政执法的范围不断扩大，不仅涵盖了传统的经济活动领域，还包括了环境保护、知识产权保护等新的领域。

在行政执法的范围界定中，需要注意的是，必须以法律为准绳，行政机关依法行使行政强制力。

行政执法的法律依据主要来自于宪法、法律法规和部门规章。

宪法是行政执法的根本依据，为行政机关赋予了行政执法的权力和责任。

法律法规是具有立法效力的规范，对行政执法的对象、范围、程序等进行了具体规定。

部门规章则是各个部门对特定行政执法事项制定的规则，为行政执法提供了具体指导。

行政机关在进行行政执法时必须严格依法操作，不得超出法律赋予的权限和范围。

行政执法的对象与范围界定还需要考虑公民的合法权益。

行政机关在行使行政执法权力时，必须尊重和保护公民的合法权益，切实维护公平、公正、公开的原则。