下载文档原格式
Chapter 9 税收的经济效应1、税收的收入效应（1）总额税：一次性对经济总量进行征税，即不改变两种商品税前、税后的价格比率，只产生收入效应（2）税收的收入效应是指税收将纳税人的一部分收入转移到政府手中，使纳税人的收入下降，从而降低商品购买量和消费水平。
图中，水平轴和埀直轴分别计量食品和衣物两种商品的数量。
若政府决定对纳税人课征一次性税收(如个人所得税)，税款相当于AC 乘以衣物价格或BD 乘以食品价格，那么，该纳税人购买两种商品的组合线由AB 移至CD 。
CD 与另一条无差异曲线I 2相切，切点为Ｐ2。
在这一切点上，纳税人以其税后收入购买两种商品所得到的效用或满足程度最大，即用于衣物的支出为P 2与轴线的垂直距离乘以衣物价格，用于食品的支出为P 2与轴线的水平距离乘以食品价格。
由于政府课征一次性税收而使纳税人在购买商品的最佳选择点由P 1移至P 2，这说明在政府课税后对纳税人的影响，表现为因收入水平下降从而减少商品购买量或降低消费水平，而不改变购买两种商品的数量组合。
2、税收的替代效应（1）选择税（区别税）：既产生收入效应，也产生替代效应（2）税收的替代效应，是指税收对纳税人在商品购买方面的影响，表现为当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使纳税人减少征税或重税商品的购买量，而增加无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。
I 1 I 2CD食品P 1P 2AO衣物 B现假定只对食品征税，税款为BE 乘以食品价格，对衣物不征税。
在这种情况下，该纳税人则会减少食品的购买量，对购买两种商品的组合线便由AB 移至AE ，与其相切的无差异曲线则为I ３，切点为P 3。
在这一切点上，纳税人以税后收入购买商品所得效用或满足程度最大，即用于衣物的支出为P 3与轴线的垂直距离乘以衣物价格，用于食品的支出为P 3与轴线的水平距离乘以食品价格。
由此可见，由于政府对食品征税而对衣物不征税，改变了纳税人购买商品的选择，其最佳点由P 1移至P 3，这意味着纳税人减少了食品的购买量，相对增加衣物的购买量，从而改变了购买两种商品的数量组合，也使消费者的满足程度下降。
财政学复习思考题一、公共部门存在的理由a）什么是帕累托最优？对于某种经济的资源配置，如果不存在其他生产上可行的配置，使得该经济中的所有个人至少与他们在初始的情况一样好，而且至少有一个人的情况比初始的时候严格更好，那么这样的资源配置就是最优的。
也就是说，资源配置最优指的是任何政策的改变都不可能在不使任何人的情况变坏的情况下使某个人的情况更好。
b）社会资源配置达到帕累托最优的条件是什么？在消费方面，社会所有成员的边际替代率相等，而且等于边际转换率。
在生产方面，投入品的边际替代率必须相等。
c）为什么说帕累托效率准则不足以对可供选择的资源配置方案进行排序？由于帕累托效率准则并没有考虑收入分配的问题，因此仅使用帕累托效率作为对可供选择的资源配置方案进行排序的标准是有缺陷的，还需要考虑公平。
比如在契约线上的f点上，A的效用相当小而B的效用却很大，并且这种情况之下没有福利改进的空间，这个是帕累托最优的点。
公平与效率是财政学讨论的中心点。
公平的标准大致分为过程公平与结果公平，过程的公平主要有：1)市场过程是公平的2)只有竞争市场才是公平的3)只有劳动过程才是公平的4)只有参与市场竞争的各方具有同等地位的情况下才有可能通过竞争的市场实现公平结果公平主要有：1)功利主义（边沁主义），即社会福利函数是所有人的总效用函数之与。
2)罗尔斯主义，即社会福利函数应该是社会福利水平最低的个人决定。
3)平等主义，追求个人效用的平等d）市场失效主要表现在哪些方面？主要体现在垄断、市场不对称、信息不对称、公共品的提供与外部性（中微的内容）e）如何理解公共部门存在的必要性？根据Musgrave的分析，政府的介入有一下作用：1)促进资源有效配置。
i.消除不完全竞争，当出现规模报酬递增的情况的时候，便会形成垄断，垄断必然导致低效率，因此政府可以实施管制等手段促进资源的有效配置。
ii.提供公共品，如果由私人来提供公共品，那么由于搭便车者的存在，私人提供的效率就会降低，而如果由政府来提供，可以向搭便车者强制收取费用即税收来弥补其生产成本。
教学大纲一、课程简介1、课程名称：财政学（Public Finance）2、课程编号：025820103、课程类型：学科基础课4、学时：80 学分：45、参考教材：刘怡著财政学，北京大学出版社，2007.6、开课对象：经济、管理类各专业学生7、先修课程：经济学原理，高等数学8、内容提要：财政学是研究政府收支活动及其对资源配置、收入分配和宏观经济稳定产生影响的经济学分支。
本课程以中国公共财政的制度创新为背景，结合国际视觉，将财政理论研究的最新成果与财政发展的实践经验相结合，重点讨论财政学的福利经济学基础、公共部门存在的理由、预算方案的公共选择、公共产品理论、购买性支出与转移性支出的成本效益分析、公共支出增长与控制、税收基本理论与税收制度以及政府间财政关系的协调等内容。
二、教学目的与要求“财政学”作为经济、管理类专业的核心课程之一。
其内容主要是由福利经济学基础、公共部门存在的理由、预算方案的公共选择、公共产品理论、购买性支出与转移性支出的成本效益分析、公共支出增长与控制、税收基本理论与税收制度以及政府间财政关系的协调等部分构成。
通过对本课程的学习，使学生了解和掌握“财政学”的整个体系结构，较为系统地掌握财政学的基本原理和基本知识，为以后进一步学习专业知识打好基础。
三、课程内容及学时分配第一讲导论一、学习目标（1）概括性的了解政府收支活动和财政次级（2）了解财政学学科体系形成和发展的历史二、学习内容（一）政府财政收支活动概览1、收支规模及构成2、财政级次（二）财政学的形成和发展1、早期财政思想2、财政学理论体系的形成3、现代财政理论三、建议学时：5第二讲公共部门存在的理由一、学习目标（1）掌握帕累托效率标准的含义及实现条件；（2）掌握福利经济学的基本定律；（3）理解对可供选择的资源配置方案进行排序时考虑公平问题的理由（4）理解市场失效与公共部门存在的必要性之间的联系；（5）了解公共财政在促进资源有效配置中的作用；（6）了解收入分配不公的衡量及其纠正方法；（7）了解公共财政如何在促进宏观经济稳定中发挥作用二、学习内容（一）资源配置与帕累托效率1、消费效率2、生产效率3、福利经济学的基本定理（二）资源的帕累托有效配置与公平1、公平的作用2、公平的标准（三）市场失灵与政府作用1、市场失灵2、政府作用三、建议学时：7第三讲预算方案的公共选择一、学习目标（1）了解不同的公共选择规则的特性；（2）分析公共选择规则失效的各种可能性；（3）理解选民、政治家、官僚、利益集团等在公共决策工程中的作用二、学习内容（一）直接民主下预算方案的公共选择1、公共选择规则：一致同意规则、多数投票规则、加权投票规则、否决投票规则、对投票规则的评价2、公共选择规则的有效性：循环大多数(孔多塞悖论)、互投赞成票（选票交易）、博尔达效应、阿罗不可能定理3、投票的理性放弃（二）代议制下预算方案的决定1、选民与政治家对公共预算方案的选择2、官僚对公共预算方案的影响3、预算方案决定中利益集团的作用（三）公共选择中的财政幻觉三、建议学时：6第四讲公共产品一、学习目标（1）掌握公共产品的特性；（2）理解公共产品无法通过市场机制获得有效供给的原因；（3）探讨公共产品和准公共产品的供给机制。
财政学复习思考题一、公共部门存在的理由a）什么是帕累托最优？对于某种经济的资源配置，如果不存在其他生产上可行的配置，使得该经济中的所有个人至少和他们在初始的情况一样好，而且至少有一个人的情况比初始的时候严格更好，那么这样的资源配置就是最优的。
也就是说，资源配置最优指的是任何政策的改变都不可能在不使任何人的情况变坏的情况下使某个人的情况更好。
b）社会资源配置达到帕累托最优的条件是什么？在消费方面，社会所有成员的边际替代率相等，而且等于边际转换率。
在生产方面，投入品的边际替代率必须相等。
c）为什么说帕累托效率准则不足以对可供选择的资源配置方案进行排序？由于帕累托效率准则并没有考虑收入分配的问题，因此仅使用帕累托效率作为对可供选择的资源配置方案进行排序的标准是有缺陷的，还需要考虑公平。
比如在契约线上的f点上，A的效用相当小而B的效用却很大，并且这种情况之下没有福利改进的空间，这个是帕累托最优的点。
公平和效率是财政学讨论的中心点。
公平的标准大致分为过程公平和结果公平，过程的公平主要有：1) 2) 3) 4)市场过程是公平的只有竞争市场才是公平的只有劳动过程才是公平的只有参与市场竞争的各方具有同等地位的情况下才有可能通过竞争的市场实现公平结果公平主要有：1) 2) 3)功利主义（边沁主义），即社会福利函数是所有人的总效用函数之和。
罗尔斯主义，即社会福利函数应该是社会福利水平最低的个人决定。
平等主义，追求个人效用的平等d）市场失效主要表现在哪些方面？主要体现在垄断、市场不对称、信息不对称、公共品的提供和外部性（中微的内容）e）如何理解公共部门存在的必要性？根据Musgrave的分析，政府的介入有一下作用：1) 促进资源有效配置。
i.消除不完全竞争，当出现规模报酬递增的情况的时候，便会形成垄断，垄断必然导致低效率，因此政府可以实施管制等手段促进资源的有效配置。
i i.提供公共品，如果由私人来提供公共品，那么由于搭便车者的存在，私人提供的效率就会降低，而如果由政府来提供，可以向搭便车者强制收取费用即税收来弥补其生产成本。
财政学复习思考题一、公共部门存在的理由a）什么是帕累托最优？对于某种经济的资源配置，如果不存在其他生产上可行的配置，使得该经济中的所有个人至少和他们在初始的情况一样好，而且至少有一个人的情况比初始的时候严格更好，那么这样的资源配置就是最优的。
也就是说，资源配置最优指的是任何政策的改变都不可能在不使任何人的情况变坏的情况下使某个人的情况更好。
b）社会资源配置达到帕累托最优的条件是什么？在消费方面，社会所有成员的边际替代率相等，而且等于边际转换率。
在生产方面，投入品的边际替代率必须相等。
c）为什么说帕累托效率准则不足以对可供选择的资源配置方案进行排序？由于帕累托效率准则并没有考虑收入分配的问题，因此仅使用帕累托效率作为对可供选择的资源配置方案进行排序的标准是有缺陷的，还需要考虑公平。
比如在契约线上的f点上，A的效用相当小而B的效用却很大，并且这种情况之下没有福利改进的空间，这个是帕累托最优的点。
公平和效率是财政学讨论的中心点。
公平的标准大致分为过程公平和结果公平，过程的公平主要有：1)市场过程是公平的2)只有竞争市场才是公平的3)只有劳动过程才是公平的4)只有参与市场竞争的各方具有同等地位的情况下才有可能通过竞争的市场实现公平结果公平主要有：1)功利主义（边沁主义），即社会福利函数是所有人的总效用函数之和。
2)罗尔斯主义，即社会福利函数应该是社会福利水平最低的个人决定。
3)平等主义，追求个人效用的平等d）市场失效主要表现在哪些方面？主要体现在垄断、市场不对称、信息不对称、公共品的提供和外部性（中微的内容）e）如何理解公共部门存在的必要性？根据Musgrave的分析，政府的介入有一下作用：1)促进资源有效配置。
i.消除不完全竞争，当出现规模报酬递增的情况的时候，便会形成垄断，垄断必然导致低效率，因此政府可以实施管制等手段促进资源的有效配置。
ii.提供公共品，如果由私人来提供公共品，那么由于搭便车者的存在，私人提供的效率就会降低，而如果由政府来提供，可以向搭便车者强制收取费用即税收来弥补其生产成本。
北大财政税收复习资料北京大学财政税收复习重点一.财政概论第一节财政与财政模式一、经济运行中的政府分配活动在混合经济中，私人部门由追求自身利益(self-interest)的居民和企业组成，私人欲望的满足通过市场价格机制达成。
公共部门由追求公共利益（public interest）的政府组成，公共欲望的满足经由政府预算决策机制实现。
北大财税复习重点 - 1 -二、现实中的财政1.一般性分配有两大特点：一是遵循等价交换原则。
二是遵循自愿性原则。
2.财政分配总体上讲，财政主要有三大类分配和管理活动：1.筹集财政收入2.安排财政支出、提供公共商品3.对国民经济的监督、管理和宏观调控私人组织不能有效提供公共商品主要有三个原因1.能力所限2.权力所限3.利益所限三、财政产生的条件财政的产生，需要同时满足三个条件：1.存在财政分配的对象（剩余产品是财政产生的经济基础）2.财政分配的主体（国家的存在是财政产生的政治前提） 3.财政分配的目的（公共需求是财政产生的根源）四、财政的概念的一般表述及其构成要素（一）财政的概念财政是国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为和现象。
（二）财政的要素财政包含有四大要素：1. 财政分配的主体是国家。
2. 财政分配的目的是满足公共需求。
北大财税复习重点 - 2 -3.财政分配的对象是剩余产品价值。
4.财政分配的形式。
（三）财政一般的本质和属性1.财政一般的本质：以国家为主体的分配关系。
一是在经济系统中的个人、企业与国家之间的分配关系。
二是国家机构系统中的各级政府之间的分配关系。
2、财政的一般属性（1）公共性（2）利益集团性五、财政模式与公共财政财政模式，是指在一定的社会环境中，为了界定财政活动的范围或领域而确立的某种形式和标准。
自然经济与家计财政计划经济与国家财政市场经济与公共财政第二节财政职能一、财政职能的界定具体包括两个方面的含义：1. 财政职能是客观存在的，也是财政所固有的。
