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《财政学（第2版）》章节配套习题部分参考答案第一章现代国家的经济职能一、重要概念1.市场失灵：市场机制本身却存在固有的缺陷与不足，即所谓“市场失灵”，主要表现为信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平和经济波动。
2.垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平之后，就会出现规模收益递增和成本递减现象，这时就会形成垄断。
3.外部性：无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。
4.纯公共产品：是指每个人对这种产品的消费并不会导致任何其他人消费的减少。
5.公共需要：是当众多个人作为一个整体时所产生的需要。
6.资源配置职能：财政的资源配置职能是指财政通过参与财力分配来实现资源优化配置的职能。
7.收入分配职能：财政的收入分配职能，是指财政运用多种方式参与国民收入的分配和调节，以期达到收入分配的经济公平和社会公平。
8.经济稳定：是指通过财政政策的制定、实施与调整，对生产、消费、储蓄和投资发生影响，以达到充分就业、价格稳定、国际收支平衡等政策目标。
9-10略。
二、单项选择题1.A2.D3.A4.C5.A6.D7.A8.A9.B 10.B三、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ACD4.ABD5.ABC6.ABCD7.CD8.BCD四、分析判断1.对2.错3.错4.对5.对6.错7.错8.错9.错 10.对五、简单分析1.什么是市场失灵？市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
主要表现在：信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动与失衡。
2.垄断导致的效率损失表现在哪些方面？垄断导致效率损失：(1)产量受到限制，消费者福利受到额外损失；(2)垄断行业由于追求并事实存在垄断利润，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；(3)垄断阻碍技术进步；(4)垄断者追求超额收入的寻租活动本身会造成资源浪费。
4.简述财政的基本特征。
第一，财政分配的主体是国家或政府。
第二，财政分配的对象是部分社会产品与服务。
财政学课后练习题及答案(doc 29页)第一章财政学导论第一部分单项选择题1、下述（）研究课题反映了财政学的特点。
A、国民经济中货币与产品之间的关系及其对经济的影响B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响2、如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( )A、公共提供，公共生产B、公共提供，私人生产C、市场提供，公共生产D、市场提供，私人生产3、下述（）问题不属于财政学实证分析范畴。
A、我国税收的累进度应该多大？B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体？3、公共部门与私人部门有哪些区别？政府部门与公共企业部门有哪些区别？4、政府取得收入有哪些方式？这些方式各自有什么特性？5、公共提供与公共生产有何联系？有何区别？参考答案：第一部分单项选择题1、D2、 C3、 A4、 C5、 D第二部分多项选择题1、A、B2、A、D3、A、B、C、D4、A、C5、B、C第四部分名词解释1、财政学：财政学是研究政府经济行为的学科。
它研究政府行为对经济产生的影响，政府适当的职能范围和方式以及政府的决策过程。
2、公共部门经济学：财政学的另一个称呼，解释同财政学。
3、实证分析：以确认事实，弄清因果关系为主题的研究分析。
它要回答的问题“是什么”、“会怎样”以及“为什么”。
实证分析可以分为理论实证分析和经验实证分析。
4、规范分析：以确定评价标准，分清是非和优劣程度为主题的研究分析，它回答的问题是“该怎样”。
规范分析涉及价值判断和伦理观念。
5、公共部门：是政府组织体系的总称。
所有属于政府所有，使用公共财产和公共资金，在一定程度上贯彻和执行政府意图的实体（机关、事业和企业单位）都属于公共部门。
6、政府部门：是指公共部门中不从事产品或服务的生产和销售，主要依靠税收取得收入，免费或部分免费地为社会提供产品或服务的那个子部门。
《财政学》习题、答案.docx第一章财政概念和财政职能思考题1、学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？2、什么是市场失灵？3、为什么会岀现政府干预失效？4、区分公共物品与私人物品的基本标准，并说明公共商品的特征。
5、如何理解财政的特姝性？6、研究财政职能的基本思路。
自测题一、选择题1、下列属于混合商品的是（）oA 、法律法规B 、教育C 、行政管理D 、社会保障E 、货币发行2、经济稳定的关键在于（）。
A 、充分就业B 、物价稳定C 、社会总供给和总需求的均衡D 、国际收支平衡 3、政府干预失效的原因和表现可能发生在（）A 、政府决策失误B 、政府提供信息不及时甚至失真C 、政府职能的“越位”和“缺位”D 、寻租行为 4、基尼系数在（）时收入分配的差距是合理的。
5、经济学家用來说明收入状况的图形是（）oA 、洛沦兹曲线B 、拉弗曲线C 、生产可能性曲线6、财政的基本职能是（）。
A 、资源配置职能B 、调节收入分配职能C 、组织生产和销售职能D 、经济稳定与发展职能7、完整的市场体系是哪儿个相对独立的主体组成的（）A 、家庭B 、金业C 、政府D 、中介 8、政府干预手段包括：（）A 、立法和行政手段B 、组织公共生产和提供公共物品C 、财政手段D 、强制手段9、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品（）A 、国防B 、花园C 、教育D 、桥梁10、公共筒品的基本特征是（）。
A 、生产或提供的不可分性B 、非竞争性C 、规模效益较人D 、非排他性E 、具有自然垄断性二、判断题1、外部效应的不可分割性是公共物品的重要特征之一。
（）2、教育是一种典型的混合物品。
（）3、公共商品最重要的标志是消费的非排他性。
（）4、企业垄断会获得额外利润，因而不会损失市场效率。
（）A 、0.2B 、 0.3C 、0. 3?0.4D 、 0.4 D 、无差界曲线5、财政保持经济稳定增长的棊本手段是财政政策。
（）6、税收是政府调节收入分配的唯-手段。
财政学习题及参考答案一、单选题（共40题，每题1分，共40分）1、通过惩罚性的政府收费消除某些“负外部性”，核定收费的标准一般是“负外部性”治理成本，这种治理成本是指（）。
A、边际社会成本B、边际社会成本与边际私人成本之差C、边际私人收益D、边际私人成本正确答案：B2、中国国债的偿还期限是（）。
A、10年B、1年C、2年D、I-IO年正确答案：D3、公债的发型方式不包括（）。
A、抽签法B、包销法C、公募法D、公卖发正确答案：A4、由中央政府和地方政府共同承担的财政职能是（）。
A、经济稳定与发展职能B、收入分配职能C、资源配置职能D、宏观调控职能正确答案：C5、我国现行的财政体制是（）。
A、分税制财政体制B、统一领导,分级管理体制C、财政包干体制D、统收统支体制正确答案：A6、社会救济属于（）。
A、积累性支出B、转移性支出C、购买性支出D、生产性支出正确答案：B7、关于社会保险和社会救济的说法，不正确的是（）。
A、社会救济是一种事后救济，社会保险是防患于未然的预防性措施B、社会救济具有无偿性，社会保险必须以预先缴纳一定费用为前提C、社会救济具有普遍性，社会保险具有特定性D、社会救济和社会保险都属于社会保障的内容。
正确答案：C8、公债与其他财政收入形式明显区别是（）。
A、有偿性B、强制性C、灵活性D、直接返还型正确答案：A9、假设消费者只消费A与B两种产品，如果政府对A进行补贴，对消费者而言产生了（）效应，消费者用节省下来的钱增加对B的消费，则产生了（）效应。
A、收入效应规模效应B、替代效应收入效应C、替代效应收入效应D、收入效应替代效应正确答案：D10、以下对财政平衡的认识，错误的是（）oA、财政平衡要关注中央预算平衡和地方预算平衡。
B、财政平衡是相对的.大体的平衡，而非绝对的平衡。
C、财政平衡有真假之分，中国假平衡真赤字由来已久。
D、财政平衡有动态和静态平衡之分。
E、财政平衡是宏观经济总体平衡的必然要求。
《财政学》2010春季
第一次作业
1． 我们考察这样一个经济，在该经济中，有两个人——约翰和丹尼，消费两种商品——面包和水。
假定由于长期干旱，当局决定两人平均分配水资源。
为了防止一人“剥削”另一人，谁都不允许用水交换更多的面包。
用艾奇沃斯框图描述这种情况，并解释为什么这样的分配很可能不是．．
帕累托效率的。
2．设想一个简单的经济，在该经济中只有两个人——奥古斯塔和卢卡。
(a) 令社会福利函数为：
A L W U U =+
其中，A U 和L U 分别为奥古斯塔和卢卡的效用。
画出社会无差异曲线，如何描述分配给他们各自福利的大小。
(b) 如果社会福利函数为2A L W U U =+，再作一下练习（a ）。
(c) 假定效用可能性边界如下图所示，用图说明练习（a ）和练习（b ）给出的福利函数，其最优解有什么不同。
3．写出福利经济学第一定理并简要证明。
L
U A。
课后习题参考答案①第1章导论1．(1)政府提供各种产品和服务供电、供水、供气公共道路、公共汽车、公共电视节目公立学校、国家助学贷款医疗保障、失业保险扶贫、补贴、抚恤计划……(2)我们为享用政府提供的产品和服务缴款使用费：电费、水费……税收：流转税、所得税、财产税……专项税(费)：社会保险税(费)……2．（1）规范分析。
公平问题涉及价值判断。
（2）实证分析。
本论述分析限制小汽车进口政策的经济效应。
（3）规范分析。
政策的优劣问题涉及价值判断。
（4）实证分析。
本论述分析利率上升对储蓄的影响。
尽管出现“有利于”一词，但非价值判断。
（5）实证分析。
本论述的本意是表达“收入差距扩大”与“经济发展”相伴生的问题，尽管出现“正常”一词，但非价值判断。
第2章财政的目标与评价标准1．(1)①两点说明：(1)在许多时候，没有正确的答案，只有相对合理的答案；(2)有任何疑义，请发送电邮至：linzy123@.所谓帕累托效率，指的是不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好而不使其他任何人境况变差的结果。
或者说，不存在帕累托改善。
2．(1)在社会福利不变的情况下，牛郎增加一单位的效用可替代织女减少一单位的效用。
(2)在社会福利不变的情况下，牛郎增加一单位的效用可用来替代织女1/2 个单位效用的减少。
第3章财政的起因及其职能1．(1) 海潮的发生概率是一个常识，因此信息不对称的问题不会太大。
道德风险可能成为问题：拥有保险的人可能住得离海滩更近。
不过，防潮险市场的运行效率相对较高。
（2）无论是对消费者的医疗保险市场，还是对医生的误断保险市场来，均存在严重的信息不对称问题。
因此，这一市场是缺乏效率的。
(3）在监管到位的股票市场中，信息充分，买者、卖者众多，一般视为有效率。
(4)就个人电脑来说，信息充分，竞争充分。
不过，有些厂商可能会运用垄断势力，尤其在软件市场。
2．(1)、(2)、(3)、(4)(1)只有少数几家厂商提供电信服务，其运用垄断势力抬高服务价格。
财政学课后习题答案详解第一章财政概念和财政职能复习与思考1.学习财政学为什么要从政府与市场的关系说起？答：在市场经济体制下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统，二者共同构成社会资源配置体系。
而财政是一种政府的经济行为，是一种政府配置资源的经济活动，所以明确政府与市场的关系是学习财政学和研究财政问题的基本理论前提。
不明确政府与市场的关系，就难以说明为什么有市场配置还要有政府配置，政府配置有什么特殊作用，政府配置的规模多大为宜，政府采取什么方式配置资源等。
什么是市场？完整的市场系统是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。
在市场经济下，政府构成市场系统的一个主体，这是毋庸置疑的。
比如，政府为市场提供xx基础实施、教育和社会保障之类的公共物品和准公共物品，同时从市场采购大量的投入品和办公用品。
但政府又是一个公共服务和政治权力机构，具有与市场不同的运行机制，因而在市场中又具有特殊功能和特殊的地位，可以通过法律、行政和经济等手段，“xx”于市场之上介入和干预市场。
因此，为了说明政府与市场的关系，需要先从没有政府的市场系统说起，这时市场只有两个主体，即家庭和企业。
2.什么是市场失灵？答：市场失灵是和市场效率对应的。
市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，这里统称为“市场失灵”。
市场失灵主要表现在：(1)垄断。
(2)信息不充分和不对称。
(3)外部效应与公共物品。
4）收入分配不公。
(5)经济波动。
3.参考图1—1，思考政府在市场经济体制下的经济作用。
答：西方新凯恩斯主义提出一种新型的政府－市场观，认为现代经济是一种混合经济（指私人经济和公共经济），政府和市场之间不是替代关系，而是互补关系。
图1－1说明了有政府介入的市场，政府与家庭、企业之间的收支循环流程。
图1-1 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图我国在明确提出我国经济体制改革的目标是社会主义市场经济体制的时候，曾对社会主义市场经济体制做出一个简明的概括：“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用……。
财政学课后习题答案问题一：简述财政政策的三种基本类型及其特点。
答案：财政政策可分为扩张性、紧缩性和中性三种类型。
扩张性财政政策通过增加政府支出或减少税收来刺激经济增长；紧缩性财政政策则通过减少政府支出或增加税收来抑制经济过热；中性财政政策旨在保持经济稳定，既不扩张也不紧缩。
问题二：解释什么是财政赤字，并讨论其可能的经济影响。
答案：财政赤字是指政府在一定时期内的支出超过其收入，需要通过借款或发行债券来弥补差额。
财政赤字可能导致国家债务增加，长期可能对经济造成负担。
但短期内，赤字可以刺激经济增长，特别是在经济衰退期间。
问题三：描述税收的三种主要形式及其对经济的影响。
答案：税收的三种主要形式包括直接税、间接税和财产税。
直接税如所得税，影响个人和企业的可支配收入；间接税如增值税，影响商品和服务的价格；财产税如房产税，影响资产的持有成本。
税收形式的不同会影响消费者的购买力、企业的投资决策和资产的配置。
问题四：解释财政联邦制的概念及其对政府支出分配的影响。
答案：财政联邦制是指不同层级的政府（如中央政府和地方政府）在财政收入和支出上的分权制度。
这种制度允许地方政府根据本地区的特定需求和偏好来分配资源，但同时也需要协调中央与地方之间的财政关系，以避免财政失衡。
问题五：讨论公共选择理论对理解政府行为的意义。
答案：公共选择理论认为，政府行为并非总是代表公共利益，而是由政治过程中的个体选择和利益集团的影响所决定。
这一理论强调了政治决策过程中的民主参与和透明度的重要性，以及对政府行为的监督和制衡。
结束语：通过解决这些财政学课后习题，学生可以更深入地理解财政政策对经济的影响，以及政府如何通过财政手段来实现其经济和社会目标。
这些习题也有助于培养学生的批判性思维和分析能力，为进一步的学术研究或职业生涯打下坚实的基础。
请注意，以上答案仅为示例，具体答案应根据实际课程内容和教材来确定。
《财政学》第二版北京大学出版社刘怡第一章1.为什么不同国家的财政收入支出结构会有很大的差异答：与不同国家的经济发展水平与政治关系密切，同时也受文化、历史及社会风俗等因素的影响。
比如，经济发展水平较高的发达国家，在财政收入的主要来源税收当中，以所得税为主。
因为居民和企业的所得比较高，且居民个人收入大都来源于企业，其收入可以统计。
而发展中国家，一些地区还没有完全进入商品经济，个人收入无法统计，税收征管水平与发达国家相比有不小的差距，而商品税收征收流程简单便于监管，是发展中国家的主要税种。
政治的影响体现在多个方面，比如政策上的倾斜，出于安全考虑，有的国家的军费开支比重会比较大。
2.财政学研究的内容有何变化答：（1）早期财政思想（详细内容见书本）（2）财政学理论体系的形成（详细内容见书本）（3）现代财政理论（详细内容见书本）第二章1.帕累托效率的定义是什么社会资源配置达到帕累托效率需要什么条件答：帕累托效率指的是任何政策的改变都不可能在不使任何人的境况变坏的情况下使某个人的境况变好。
帕累托效率所要的条件：A B RF RF RF MRS MRS MRT ==,即边际替代率等于边际转换率。
2.为什么说帕累托效率准则不足以对可供选择的资源配置方案进行排序答：效率并不是对资源配置方案进行排序的唯一标准，社会同时还要考虑公平问题。
帕累托效率并没有考虑收入分配的问题，即没有将公平纳入评判标准内，是有缺陷的，仅用帕累托效率标准进行方案排序存在不合理。
3.“对个人来说，相对福利比绝对生活水平更重要”，有理由做出这样的推断吗答：这一说法是否有理，应分具体情况讨论。
公平应有两个不同层次的标准，一是绝对公平，而是相对公平。
绝对公平是指社会全体成员的生活水平都达到了维持基本生存所需要的条件；相对公平是指社会收入分配差距相对合理，通常谈到的“公平”都指相对公平而言。
当个人生活水平处于基本生存条件之下时，他会觉得绝对生活水平比相对福利更重要。
这时，只要能让他的绝对生活水平得到提高，即使他与别人的收入分配差距拉大，他也认为是可以接受的。
但是，一旦基本生存已不成问题，那么这时人们会更看重相对公平，会觉得相对福利比绝对收入水平更重要了。
即使让他与别人同时改善福利，但如果因此导致他与别人收入分配差距拉大，他也会觉得自己的效用水平下降，因而不会支持这种变化。
第三章1.市场失效主要表现在哪些方面答：公共品的无效提供、外部性的存在、收入分配不公平的存在、宏观经济不稳定的存在2.如何理解财政职能答：财政的主要职能有：资源配置、收入再分配、维持宏观经济稳定，这主要是为了纠正市场失灵，这样的财政职能也说明了公共部门存在的必要性。
3.再分配的限度是什么在知道再分配政策的制定方面，效用这一概念是有用的吗答：再分配是为了解决收入分配不公平，根据社会要求的公平标准，通过征税和支出安排调整财富在社会成员间分配的比例，税收政策和社会福利政策是其有力工具，其限度是保证公平并且不会对效率产生太大的负面影响。
在理论上，效用衡量人内心的感受，以之指导再分配政策是最好的办法。
但也由于其主观性，无法制定统一的标准，并且效用的人际可比性也受到很多学者的质疑，很难进行分配。
而且，即使可以分配，也无法保证人们如实告知每种物品对自己的效用，也很难去检验。
所以，从实际操作上看，效用不能用于实践层面。
4.科斯定理为政策制定者提供了实际的帮助吗答：科斯定理要求产权明确，在实践中，不可能做到明确产权或界定产权的成本极高。
在由于由于公共财产的产权具有模糊性，其使用权名义上属于公众，实际上任何人都可以自由使用公共财产而无须征得他人的同意或缴纳相应费用。
明确产权所必需的监督和强制执行成本，不仅大大高于外部性所造成的损失，而且可能高达人类社会无法承受的地步，这样，自愿协商也就失去了意义，在这种情况下，政策制定者就可以介入市场机制，使损害者将其活动的社会成本考虑进来，纳入到其私人成本中去，即内部化，政策制定者可以采取征税等措施，是外部性成本内在化，即通过使边际私人成本等于边际社会成本，使资源得到有效配置。
5.针对互联网外部性的存在，合适的政策是什么答：负的网络外部性主要集中在知识产权领域以及信息保密方面给厂商带来也一定的压力，而网络的特殊性又使交易双方面临着比现实世界更高的交易成本，因而适当的知识产权保护和加强立法是合适的。
对于正的网络外部性，则需要通过鼓励用户和厂商、厂商和厂商之间的协作来进一步加强，使得使用者越多，给每个个体带来的正效应越大。
6.为什么外部性无法通过市场价格机制来解决答：完全竞争市场需要具备个人行为的一致性、市场存在众多的购买者、销售者、生产要素的充分移动、信息完备以及经济利益的可分性与所有权的确定性五个基本条件，这时是不存在外部效应的。
当这五个条件的一个或多个不具备时，就会产生外部效应。
外部效应是指不通过市场而加给别人的成本或收益。
外部效应无法通过市场估价解决一单位与另一单位的外部联系问题，使每一单位支出的边际代价等于边际所得。
私人成本与社会成本发生偏离的结果必然是私人收益与社会收益的偏离。
而个人的决策与行动总是按存在负照个人收益与个人成本的比较来进行的。
所以当存在正外部效应时，个人收益小于社会收益，造成正外部效应的供给者提供的产品量会少于最优供给量，导致供给不足；而当外部效应时，个人收益大于社会收益，造成负外部效应的供给者提供的产品量会大于最优供给量，导致过度供给。
因此，外部效应无法通过价格机制加以解决。
7.对污染行为采取课征污染税、补贴或管制等方式进行纠正，比较其效果。
答：污染税的治理原则可以概括为“谁制造污染谁承担成本”。
它的优点是通过确定污染权的价格，给相关企业提供一种经济动力，促使其寻找更有效、更低价的方法来限制污染，减少污染量的排放。
由于污染税将污染外部成本内部化了，减少污染的企业，其产品的总成本将降低，在市场中将具有更强的竞争力。
因此，企业就有动力开发和使用减少污染的新技术，利用更加清洁的原料和能源。
当然，污染税也存在操作难点，要确定最优的税收额度是困难的。
理论上，污染税的最优单位税额，应处在使产生污染的经济活动的边际社会成本等于边际收益时的均衡点上。
但由于污染税的价格并不是市场形成的，是由政府制定的，受到有限信息的制约，实践中难以准确找到该均衡点。
通过对受到损害的一方进行补贴的方式来矫正污染行为，效果不及污染税。
首先同样是很难形成合意的市场价格，政府或企业制定的价格总是会有一定的扭曲。
其次是企业也没有动力进行新技术的改造。
但这种方式还是在一定程度上通过市场机制解决了污染的外部性问题。
管制则是三种政策中效果最差的一种，会造成较大的无谓损失第四章1. 公共选择的规则有哪些多数投票规则遭到质疑的原因是什么答：直接民主制度和间接民主制度。
直接民主制度下，有一致同意规则、多数投票规则、加权投票制、否决投票制等。
多数投票规则会导致再分配，体现的是多数派的意愿，其结果是参与计提选择的多数派将自己的意愿强加给了持有不同观点者，因此这种投票方式具有强制性特点，所以外部性成本很高。
2.什么是单峰偏好和中间人投票定理答：单峰偏好指的是个人在一组备选方案中，对其中一种方案的偏好程度最高，对其他方案的偏好都低于对这一方案的偏好。
中间投票人定理：只要投票人的偏好都是单峰值的，简单多数规则一定可以产生出一个唯一的均衡解，这个均衡解和中间投票人的第一偏好正好一致，即中间投票人偏好的议案或公共产品会被通过。
3.举例说明出现投票悖论的可能性。
答：投票悖论是指，当三个以上的投票者对三个以上的方案进行投票时，如果按照少数服从多数的原则，有可能产生循环的结果，导致这一原则失灵。
举例自由发挥，只要是按照既定规则出现了悖论就可以。
4.尼斯坎南模型的内容是什么答：尼斯坎南模型的主要内容：1、官僚目标不是公共利益，而是个人效用，而其个人效用取决于官僚机构的预算规模。
2、由于官僚机构在双边垄断关系中具有更大的信息优势，他们总是能够获得他们希望的最大预算，结果是，第一，生产量相对于社会需要过剩，配置效率低下；第二，在需求约束下，存在着财政结余，但结余不能够据为己有，只能浪费性使用掉，结果使生产成本高于最低可能成本，因而缺乏生产效率。
如图：5.财政幻觉为什么会影响公众对预算方案的评价答：因为财政幻觉使得人们要么认为自己获得的比较多，要么使人们认为自己付出比较少，所以对预算方案的评价就会高。
第五章1.举例说明公共产品不同于私人产品的特征。
答：公共产品的特征：非竞争性、非排他性（国防、公路等）2.市场机制为什么不能有效地提供公共产品答：公共产品的非排他性造成人们即使不付费也可以享受公共产品带来的效用，导致“搭便车”现象的出现；而公共产品的非竞争性有决定了公共产品多增加一个消费者的边际成本为零，不需要向他征收额外的费用。
这两点导致公共品的供给者无法通过市场有效补给公共品的生产成本，因此公共品无法通过市场机制有效提供。
3.公共产品有效供给实现的条件是什么答：各社会成员的边际替代率之和等于公共产品对私人产品的边际转换率。
4.社会对外部效应的评估为什么会影响准公共产品的有效供给答：外部效应实际上是之私人成本与社会成本之间或私人受益与社会收益之间的不一致性。
即某些个人或企业的经济行为影响了其他个人或企业，但却没有为此承担相应的成本费用或没有获得应有的报酬。
外部效应应可分为外部正效应和外部负效应两种。
在存在外部效应的情况下，由于成本与收益不对称，需要在对公共物品的提供时将外部效应的评估考虑在内。
准公共物品是不同时满足非竞争性和非排他性的物品，准公共物品包括价格排他的公共物品和拥挤性的公共物品。
对于价格排他的公共物品的供给，由于这种物品可以通过技术措施实现在受益上的排他性，但其生产和消费很有可能会产生外部效益，并且是正的外部效益。
因而社会对这种正的外部效应能否有正确的评估将直接影响公共品的供给。
若对正外部效应的考虑不足会使准公共物品的供给不足。
因而如果它由私人部门通过市场来提供，由此而带来的外部效益，政府应当给予财政协助，否则就会出现供给短缺。
而对于拥挤性的公共物品的供给，由于这种物品在消费上具有一定程度的竞争性，只有消费者人数达到一定量后，其消费才具有竞争性，而在这之前不具有竞争性。
因而在消费人数超过一定数量后的消费将产生负的外部效应，如果社会对负外部效应的评估不充分将使得公共品的供给过量，从而导致整体社会福利的损失。
这就意味着，拥挤性公共物品的供给需要通过社会对外部效应的评估，为了防止过度拥挤，采用收取费用的方式可以在技术上实现排他。
因此，社会对外部效应的评估会对准公共物品的有效供给产生影响。
第六章1.购买性支出具有什么特点答：这类支出的特点是遵循等价交换的原则，政府一手付出货币，一手得到所需的商品和商务。
