党员互帮互助机制党组(2011)6
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平塘县人口和计划生育局党组文件
平计生党通[2011]6号
中共平塘县人口和计划生育局党组
建立健全党组织党员互帮互助机制实施意见
为贯彻落实党的十七大关于建立健全城乡党的基层组织互
帮互助机制的精神,从今年开始,将组织开展以“城乡党支部
联系互动、党员联系帮扶,促进基层党组织建设、促进新农村
建设”为主要内容的“双联双促”活动,为进一步构建以城带
乡、城乡互动的基层党建新格局,使活动取得实效,特提出以
下实施意见。
一、突出“联”,搭建党建新载体
开展“双联双促”活动,联系包建是纽带。要坚持顺排抓
先进创建、倒排抓后进整建的思路,抓两头、带中间、促整体。
在具体工作中,要突出“三联”,形成“三链”。一是领导联点,
形成扶贫帮困的“连心链”。局党组把领导力量和各种资源优势
向贫困落后村倾斜集中。局班子主要领导要带头联系包抓偏远
落后村民组,其他领导要带头联系包抓条件差、长期发展缓慢
和历史遗留问题多的落后村民组。其他党员联系1个示范村民
组。二是支部联建,形成关注基层、关注民生的“互助链”。实
行机关企事业党支部联系农村党支部制度,进行全覆盖式结对
帮扶,使以前没有机关单位帮扶的村民组获得平等的发展机会。
同时,要为从未接触过农村基层工作的干部职工搭建服务基层
群众的平台。三是党员联扶,形成“一对一”联系的“帮扶链”。
认真落实结对帮扶制度,把承诺事项和受益对象向农村基层和
困难党员群众延伸,保局机关党员要与农村党员群众结成帮扶
对子,进一步深化和拓展党员承诺制。
二、突出“帮”,注入发展新活力
开展“双联双促”活动,真心帮扶是重点。全局党员包抓
帮扶工作中,要突出“五帮”,做到“四注重”。一是党支部突
出“五帮”。帮助发展致富产业,要把促进农民增收、推动农村
发展作为开展活动的出发点和落脚点,帮助完善新农村建设规
划,培育农村主导产业,充分发挥组织领导、政策引导、群众
工作等优势,特别是在信息、资金、项目等方面大力倾斜扶持。
帮助提高群众素质,要把培育新型农民作为基础工程来抓,发
挥技术和人才优势,采取入户辅导、现场观摩、能人示范等便
于群众接受的形式,广泛开展政策宣讲、技术推广、法律宣传、
技能培训活动,着力提高农民群众素质。帮助发展公益事业,
密切关注基层群众的生产生活状况,从医保、低保、计生、文
化、教育等方面着手,千方百计为群众谋福利,健全农村社会
事业服务网络。帮助改善基础设施,把基础设施建设放在突出
位置,采取帮资金、帮设施、帮配套等办法,帮助建设村级组
织活动场所、远程教育站点、农民文化广场,整修硬化道路、
绿化村庄巷道,提供文体器材、电教设施,协调解决饮水、灌
溉和闭路电视入户等问题。帮助创建“五好”支部,要始终把
加强基层组织作为根本任务,依托政策和管理优势,激活村级
班子,强化党员教育,推进民主管理。要为农村发展注资金、
优势资源和帮扶项目,缓解农村投入不足的矛盾。二是党员帮
扶要突出“四注重”。全局党员要以“精神上扶志、生活上扶贫、
发展上扶业、教育上扶学”为重点,积极为农村贫困党员和群
众送资金、送政策、送科技、送医保。一是注重思想帮扶,倡
导不等不靠、自强不息的精神,激励农村党员群众勤劳致富,
创造条件带领结对帮扶的贫困党员参观科技示范户和产业示范
基地,引导他们增强发展的信心。二是注重智力帮扶,有一技
之长的党员,对困难党员群众要进行上门指导,提高他们的致
富技能,使结对帮扶转化成困难党员群众脱贫致富的现实生产
力。三是注重产业帮扶,在解决眼前困难的同时,着眼长远帮
助建立起长久的致富产业,实现自我发展。四是注重物资帮扶,
要为农村党员群众送慰问金、衣物、农资等,及时解决他们生
产生活中的实际困难。项目带动向农村转移、城市文明向农村
辐射,要使群众看到希望、得到实惠、尝到甜头。三是党员带
动干。要把“双联双促”活动与党员的实际和农民的关注点相
结合,鼓励党员带头、带动致富,率先发展致富产业、率先学
习实用科技、率先践行文明新风、率先参与民主管理,在农村
掀起带领群众创家业、扶持能者创企业、鼓励干部创实业、率
先奋斗创基业的热潮。
四、突出“促”,完善落实新机制
开展“双联双促”活动,督促落实是保证。要坚持主要领
导牵头抓总、分管领导日常管理、全局党员具体落实的工作机
制,实行目标责任管理,严格督查考核,具体实行五项制度促
落实。一是实行一把手负总责制度。坚持一把手负总责、亲自
抓,增强一把手主动抓、带头抓、从严抓的责任意识。二是实
行定期研究通报制度。局党组定期组织通报活动进展情况,定
期召开党员会议,研究“双联双促”活动,把握工作主动权。
三是实行督查预警制度。采取定期检查、重点督查、会议调度、
信息通报和预警通报等形式,及时掌握动态.推动面上工作。
四是实行实绩档案制度。要层层落实管理档案,据实记录工作
进展情况,做到有据可查、痕迹管理。五是实行责任追究制度。
采取群众推荐、基层联评、社会测评等方式进行综合考核,纳
入年度目标责任考核之中。对开展活动不重视、效果不明显的
相关责任人,将严格实施责任追究。
中共平塘县人口和计划生育党组
二〇一一年三月二十日
主题词:人口计生 党建 互帮互助 意见
平塘县人口和计划生育局党组 2011年3月20日印发
共印10份