关于水生态系统保护与修复的若干意见

⽔利部关于加强⽔利科技创新的若⼲意见的通知⽂号：⽔国科[2006]569号颁布⽇期：2006-12-13执⾏⽇期：2006-12-13时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章部直属各单位，各省、⾃治区、直辖市⽔利（⽔务）厅（局），各计划单列市⽔利（⽔务）局，新疆⽣产建设兵团⽔利局：为全⾯落实中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强⾃主创新能⼒的决定》以及《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）年〉若⼲配套政策的通知》，进⼀步加强⽔利科技创新，我部组织制定了《关于加强⽔利科技创新的若⼲意见》，现印发给你们，请结合实际，贯彻落实。

⽔利部⼆00六年⼗⼆⽉⼗三⽇关于加强⽔利科技创新的若⼲意见为全⾯贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强⾃主创新能⼒的决定》精神，坚持“科学治⽔”⽅针，进⼀步加强⽔利科技创新，以⽔利科技创新⽀撑和引领⽔利事业发展，以科技进步推动⽔利现代化，特提出如下意见。

⼀、充分认识加强⽔利科技创新的重要意义1、新时期⽔利事业发展必须依靠科技创新。

本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，⽔资源对经济社会可持续发展的⽀撑作⽤越来越重要。

当前我国⾯临着⽇益严重的⽔资源短缺、洪涝灾害、⽔污染和⽔⼟流失等四⼤⽔问题，已成为全⾯建设⼩康社会的重⼤制约因素。

实践新时期治⽔思路，破解四⼤⽔问题，建设节⽔防污型社会，维护河流健康，实现⼈⽔和谐，促进可持续发展，需要治⽔理念的创新、管理体制的创新、运⾏机制的创新和技术⼿段的创新。

新时期⽔利事业发展必须依靠科技创新。

2、新时期⽔利事业发展要求必须把科技创新摆在突出位置。

近年来，⽔利建设取得了举世瞩⽬的伟⼤成就。

⽔利科技⼯作紧紧围绕⽔利建设主战场，开展科学研究、技术开发和成果转化⼯作，取得了丰硕的成果，为⽔利事业的发展提供了强有⼒的科技⽀撑。

但是，新时期⽔利事业发展的新任务对⽔利科技提出了新的、更⾼的要求和挑战。

当前⽔利科技存在原始创新不⾜，部分领域与国际先进⽔平差距较⼤，若⼲关键技术集成度不⾼，科研成果转化率偏低，科技投⼊不⾜，⾼层次科技⼈才严重缺乏，⽔利科技创新体系不完善等问题，尚不能适应经济社会⾼速发展与⽔利现代化建设对⽔利科技的需求，在⼀定程度上制约了⽔利的可持续发展。

农业农村部、生态环境部、国家林业和草原局关于推进大水面生态渔业发展的指导意见文章属性•【制定机关】生态环境部,农业农村部,国家林业和草原局•【公布日期】2019.12.24•【文号】农渔发〔2019〕28号•【施行日期】2019.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文农业农村部生态环境部林草局关于推进大水面生态渔业发展的指导意见农渔发〔2019〕28号湖泊、水库等大水面，是我国内陆渔业水域的重要组成部分。

大水面渔业是我国淡水渔业的重要组成部分，在建设水域生态文明、保障优质水产品供给、推动产业融合、促进渔民增收等方面发挥着重要作用。

但近年来，随着资源与环境约束日益加大，大水面渔业发展空间大幅萎缩，发展方式亟待转型升级。

面对新时代新形势，亟需大力发展大水面生态渔业，根据大水面生态系统健康和渔业发展需要，通过开展渔业生产调控活动，促进水域生态、生产和生活协调发展，现提出如下指导意见。

一、推进大水面生态渔业发展的总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，践行“两山”理论，坚持新发展理念，以实施乡村振兴战略为引领，以满足人民对优美水域生态环境和优质水产品的需求为目标，有效发挥大水面渔业生态功能，加快体制机制创新，强化科技支撑，促进渔业资源合理利用，推动一二三产业融合发展，走出一条水域生态保护和渔业生产相协调的大水面生态渔业高质量绿色发展道路。

（二）基本原则——坚持绿色发展、合理利用。

充分发挥渔业的生态功能，科学利用水生生物资源，加强水域环境保护。

兼顾大水面在防洪、供水、生态、渔业等多方面的功能，实现“一水多用、多方共赢”，推进水域共享共用共治。

——坚持因地制宜、分类施策。

根据生态环境状况、渔业资源禀赋、水域承载力、产业发展基础和市场需求等情况，科学布局、分类施策，坚持“一水一策”，合理选择大水面生态渔业发展方式。

国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见国发[2010]31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经过多年努力，特别是1998年以来，我国大江大河治理取得显著成效，大江大河干流防洪减灾体系基本形成，防御洪水能力明显增强。

但中小河流治理和山洪地质灾害防治工作滞后，今年入汛以来，我国大部地区先后出现大范围强降雨，引发部分中小河流漫堤溃堤、一些中小水库出险和局部山洪地质灾害，特别是甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害，充分暴露出防洪减灾体系存在的薄弱环节。

为保障人民群众生命财产安全、维护经济社会发展大局，现就进一步加大中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理力度等问题提出以下意见：一、总体要求(一)总体要求。

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、科学防治、依法防治、防治结合、以防为主的方针，按照总体规划、分步实施、突出重点、落实责任的原则，在继续加快大江大河治理的同时，以防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区为重点，以中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理为核心内容，以工程措施和非工程措施为主要手段，以地方人民政府为实施主体，中央部门加大指导协调和资金支持力度，力争用5年时间，使防洪减灾体系薄弱环节的突出问题得到基本解决，防御洪涝和山洪地质灾害的能力显著增强，易灾地区生态环境得到明显改善，防灾减灾长效机制更加完善。

二、加快中小河流治理和中小水库除险加固(二)加大堤防建设和河道整治力度。

昆政发〔2009〕54号各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局、各直属机构：现将《滇池湖滨“四退三还一护”生态建设工作指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○九年七月十七日滇池湖滨“四退三还一护”生态建设工作指导意见为加快推进滇池湖滨“四退三还一护”（即通过退塘、退田、退人、退房，实现还湖、还林、还湿地，护水）生态建设工作，加快滇池治理步伐，促进昆明经济社会可持续发展，根据国家、省、市相关法律法规和政策，结合实际，就滇池湖滨生态建设的工作原则和相关扶持政策，提出如下指导意见。

一、指导思想和工作原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，建设和恢复滇池湖滨良性生态系统，推进滇池治理的进程，改善区域内人居环境和生态环境，提高人民群众生活质量。

结合新农村建设和“迁村并点”工作，强势推进“四退三还一护”工程，加快滇池治理步伐，推进城乡一体化进程，努力实现人与自然的和谐发展，促进昆明乃至云南省经济社会可持续发展。

（二）工作原则1．统一领导，统筹实施，统一规划，全面推进。

在全市和区域的规划指导，及滇池湖滨“四退三还一护”工作协调领导小组的统一领导下，构建市、县区（管委会）联动的工作机制，市级统筹、协调、指导，完善配套政策，筹措资金补助，县区（管委会）组织实施，因地制宜，重点突破，全面推进。

2．以人为本，注重保障合法权益。

动员和鼓励沿湖农民及社会各界主动参与“四退三还一护”建设工作，按照依法有偿的原则，努力实现搬迁人员“搬迁有新居、生活有来源、就业有扶持”。

3．加强领导，强势推进。

坚持规划控制，政策引导，市场运作，探索切实可行的模式和机制，建立目标管理督查机制，实行工作倒逼和跟踪督办制度，强势推进。

二、实施范围及任务目标（一）实施范围按照《滇池保护条例》和《环滇池生态保护规划》，根据2008年市委第55次常委会议的决定，实施范围原则上为滇池保护界桩外延100米以内区域（如遇环湖公路在界桩外延100米范围内的，以环湖公路为界限）的环湖生态修复核心区（约33．3平方公里的区域）。

《湿地保护修复制度方案》解读2016年11月30日，国务院办公厅印发了《湿地保护修复制度方案》(国办发〔2016〕89号），这是我国生态文明体制改革的全新成果，为完善湿地保护管理制度体系奠定了良好基础。

一、《制度方案》出台背景及编制过程近年来，按照党中央、国务院的决策部署，各地区、各部门不断加强湿地保护，取得一定成效。

我国现有国际重要湿地49处、各级湿地自然保护区602个、湿地公园1000多个，其中国家湿地公园836个，初步形成了以湿地自然保护区为主体的湿地保护体系，湿地保护率达到45%。

但是，我国湿地仍面临着面积萎缩、功能退化、生物多样性减少等突出问题，社会经济发展对湿地的压力持续增大，湿地保护修复制度不健全。

为全面保护湿地、维护湿地生态功能和作用的可持续性，制定湿地保护修复制度十分必要。

《中共中央国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》（中发〔2015〕25号）提出了“建立湿地保护制度”的改革任务，中央全面深化改革领导小组2016年工作要点明确，国家林业局牵头组织编制《湿地保护修复制度方案》。

为扎实推进《制度方案》的编制工作，2016年3月初，我局协商国土资源、环境保护、水利、农业、海洋等部门成立了《制度方案》编制领导小组及办公室、专家组，商有关部门制定了工作方案，组织专家赴内蒙古、山西、湖北、安徽、辽宁等5省（区）进行调研。

6月初，专家组提交《制度方案》（征求意见稿），《制度方案》办公室组织征求了有关部门意见。

7月25日，我局党组会议原则通过了《制度方案》；7月29日，《制度方案》编制办公室将初步成果上报中央深改办，8月4日，将《制度方案》送有关部门会签。

8月30日，根据中央领导和中央深改办意见，《制度方案》办公室组织相关专家对方案内容作了进一步修改完善，在征求部门意见时增加了国家发展改革委、财政部，就有关问题作了进一步沟通协调。

8月31日，经济体制和生态文明体制改革专项小组原则同意了《制度方案》内容。

河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见（豫政〔2013〕69号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神，进一步强化水资源开发、利用、节约、保护和管理工作，实现水资源可持续利用和全省经济社会可持续发展，现就我省实行最严格水资源管理制度提出以下实施意见，请认真贯彻落实。

一、总体要求（一）指导思想。

贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以水资源配置、节约和保护为重点，严格控制用水总量和入河湖排污总量，全面提高用水效率，加快节水型社会建设，促进经济发展方式转变，保障经济社会可持续发展。

（二）基本原则。

坚持以人为本，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，正确处理经济社会发展和水资源开发、利用、保护的关系；坚持统筹兼顾，科学安排生活、生产和生态用水，优化配置流域与区域、城市与农村水资源，促进干支流、上下游、左右岸、地表水与地下水协调；坚持改革创新，完善管理体制机制，强化水资源统一管理。

（三）主要目标。

确立水资源开发利用控制红线，到2030年，全省用水总量控制在302.78亿立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年，用水效率达到或接近全国先进水平；确立水功能区限制纳污红线，到2030年，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围内，水功能区水质达标率提高到95%以上。

为实现上述目标，到2015年，全省用水总量力争控制在260亿立方米以内；万元工业增加值用水量比2010年下降35%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；重要江河湖库水功能区水质达标率提高到56%以上。

水资源保护与水污染防治法律制度的协调性研究作者：王健来源：《中南大学学报(社会科学版)》2012年第06期摘要：水既是自然资源，又是环境要素，具有双重属性。

水资源保护与水污染防治既有区别又有联系，既有衔接又有冲突。

文章结合最严格水资源管理制度的实行，分析了水资源保护的主要内容和相关管理体制，对水资源保护与水污染防治法律制度在协调性方面存在的问题进行了较为全面的研究，探讨了其主要原因，在此基础上提出了加强制度协调与衔接的对策建议。

关键词：水资源保护；水污染防治；法律制度的协调；自然资源；环境要素中图分类号：D922.66 文献标识码：A 文章编号：1672-3104（2012）06−0089−05水是生命之源、生产之要、生态之基。

2011年《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（以下简称中央1号文件）明确提出实行最严格水资源管理制度，水资源保护作为其核心内容之一，使命光荣、任务艰巨。

水的特殊属性，决定了水资源保护与水污染防治工作特别是在制度层面，既有区别又有联系，既有衔接又有冲突。

但是目前针对两者之间相互关系的理论研究比较薄弱。

在全面梳理、比较的基础上，加强对水资源保护与水污染防治法律制度协调性的探讨，无论是对全面落实最严格水资源管理制度，还是对切实加强水环境保护工作，都有着十分重要的理论意义和迫切的现实意义。

一、概述（一）有关背景淡水资源短缺是我国的基本国情之一，据水利部统计，我国人均水资源量仅为世界平均水平的28%。

目前，全国年平均缺水约400亿立方米，2/3的城市不同程度缺水，1/6的城市严重缺水，地下水超采区面积达19万平方公里，水功能区达标率仅42%。

[1]要确保水资源可持续利用，必须加强水资源管理，促进全社会科学用水、合理用水、节约用水。

针对水资源面临的严峻形势，中央1号文件明确提出实行最严格的水资源管理制度，确立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污以及水资源管理责任和考核等四项制度。

丽⽔市南城四都区块控制性详细规划⼀、现状概况与分析（⼀）项⽬概况四都区块位于丽⽔南城⼤溪沿岸滨⽔⽣活休闲带，瓯江沿岸⼭⽔交融的优势区域，是丽⽔中⼼城市确⽴“⼀江双城”结构中南城的重要组成部分，是丽⽔经济开发区（南城新区）管理范围内⼭⽔⼈居与⽣态旅游的重要职能组团，也是构筑丽⽔“绿⾕⽂化”的重要依托。

四都凭借其在丽⽔南城乃⾄丽⽔市⽣态旅游的重要区位，以及得天独厚的⽣态⾃然优势，将成为瓯江风情旅游度假区和丽⽔南明湖区域内的重要旅游区段。

⾯对丽⽔城市化发展步伐进⼀步加快，南城新区产业规模逐步壮⼤的⼤好时机，适时启动南城四都城市组团开发对于完善城市旅游休闲功能配套，打造⾼品位、⾼档次、⾼标准的⼭⽔⽣活居住区和“4A”级瓯江风情旅游度假区，打响丽⽔⽣态旅游度假品牌，提升和塑造城市品质形象，加快南城城市化进程，实现“⼀江双城”城市发展战略具有重⼤意义。

（⼆）区域背景1、瓯江风情旅游带保护与开发丽⽔⽟溪⾄开潭河段全长41.7公⾥，是瓯江流域唯⼀的原⽣态⽐较完整的河段，也是全省最美、⽔⽣态保存得最好的河段。

该流域⾃然⽣态湿地景观、⼤港头古镇风貌、通济堰古代⽔利⽂化景观、⾃然⽥园风光和秀美⼭⽔风光相和谐的特⾊休闲带，充分体现养⽣、休闲的内涵，是⼗分难得宝贵的河川资源。

随着城市⼈⼝的集聚、社会经济的快速发展，该段流域作为城市⾃然基础设施的地位、作⽤和压⼒⽇益显现。

根据⽔利部关于《⽔⽣态系统保护与修复的若⼲意见》要求，丽⽔市瓯江⼲流“⽟溪——开潭”段⽔⽣态系统修复与保护⼯作围绕该河段的防洪防枯、⽔质保护、河道⽣物多样性、河段景观、河川⽂化等相关重点问题进⾏研究，对维护该河段⽔⽣态系统的健康，有效保护和管理好该流域宝贵的河川资源具有⼗分重要的意义。

在瓯江旅游开发策略中，南明湖区段包括河岸⼭⽔⼈⽂风情段、城市滨⽔⽣态休闲段和湖泊⽣态观光村落。

⽽四都区块正处于河岸⼭⽔⼈⽂风情段的上游区域，其发展定位将在整个瓯江风情带中具有重要作⽤，尤其是河岸风光的特⾊体现。

山水林田湖草沙一体化保护修复工程验收与评估CONTENTS1.我国山水工程与项目管理2.实施监督制度文件解读（10号文）3.国土空间生态保护修复工程验收规范4.山水工程生态监测与评估5.问题与思考我国山水工程与项目管理/01⚫发展历程⚫项目特点⚫项目管理⚫资金管理1、我国生态修复发展历程2013年11月，习近平总书记在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。

由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的。

2015年9月，《生态文明体制改革总体方案》提出，树立山水林田湖是一个生命共同体的理念，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹考虑自然生态各要素、山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游，进行整体保护、系统修复、综合治理。

2021年5月，三部委印发《关于组织申报中央财政支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目的通知》（财办资环〔2021〕8号）2021年7月，习近平视察西藏时指出，坚持保护优先，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，加强重要江河流域生态环境保护和修复，统筹水资源合理开发利用和保护，守护好这里的生灵草木、万水千山。

2021年10月，财政部印发《重点生态保护修复治理资金管理办法》指出，中央预算用于开展山水林田湖草沙冰一体化保护和修复、历史遗留废弃工矿土地整治等生态保护修复工作。

2016年9月，财政部、国土资源部、环境保护部“三部委”《关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》提出，整合财政资金推进山水林田湖生态修复工程。

2017年10月，党的十九大报告提出，统筹山水林田湖草系统治理，实施重要生态系统保护和修复重大工程。

2017年11月，《重点生态保护修复治理专项资金管理办法》印发，中央财政主要用于实施山水林田湖草生态保护修复工程。

关于引滦黎河水生态保护与修复的探讨作者：张帅周海明梁秋云来源：《城市建设理论研究》2013年第07期摘要：本文通过对引滦黎河水生态保护与修复研究情况的了解，结合黎河水生态保护与修复的实践，针对黎河水生态保护与修复中存在的问题，遵循生态保护基本原则，提出优化的水生态保护与修复策略和方法，为黎河流域水生态保护和修复提供理论依据和参考建议。

关键词：黎河水生态保护与修复Abstract: Based on the Li River water ecological protection and restoration of understanding of the situation, combined with the practice of the Li river ecological protection and restoration, aimingat the Li river ecological protection and restoration of the problems, follow the basic principles of ecological protection, optimize water ecological protection and restoration strategies and methods, and provide a theoretical basis and reference for Li River Basin water ecological protection and restoration.Keywords: Li River water ecological protection and restorationF205一、黎河基本情况引滦入津工程是将河北省境内的滦河水跨流域引入天津市的城市供水工程。

自1983年通水以来，引滦入津工程累计向城市供水156.18亿立方米，供水范围由中心城区逐步辐射到整个滨海新区和其他重点开发区域，从根本上扭转了天津市缺水的紧张局面，极大地改善了投资环境和生态环境，有力地促进了全市经济社会持续快速协调健康发展，为天津社会稳定和经济发展发挥了重要作用。

滨海湿地生态环境保护与修复分析摘要：当前人们对生态环保问题持续关注，滨海湿地建设项目增多，积极发挥滨海湿地改善海域水质、保护海洋生物多样性、应对气候变化等多重生态功能，将进一步推动生态文明建设，增强海洋生态安全。

国家也相继下发各项政策，要求要打造可持续海洋生态环境，而当务之急则是加强海岸带综合管理，落实滨海湿地保护工作。

本文主要就滨海湿地生态环境保护问题及修复问题进行重点探讨，明确滨海湿地生态保护及修复现状的基础上，探明有效的保护与修复路径。

关键词：滨海湿地；生态保护；修复滨海湿地处于陆地生态系统与海洋生态系统之间的过渡地带，滨海湿地在维护生物多样性、保护生态环境方面作用明显。

而近几年沿海地区人口的急剧增长以及社会经济发展速度的加快，也加剧了对自然资源的掠夺，滨海湿地保护成为社会关注的热点话题。

我们应认识到滨海湿地生态保护的紧迫性，关注红树林、海草、盐沼地的退化问题，以滨海湿地的生态保护与修复维护海洋湿地安全，维护海洋生物的多样性，保护人类赖以生存的地球家园。

一、我国滨海湿地生态保护及修复现状相较于国外对滨海湿地生态保护及修复的高度关注，我国滨海湿地生态修复研究起步较晚，发展较慢，目前的研究及实践多集中于红树林修复，对珊瑚礁、盐沼等湿地修复关注投入较少。

且红树林生态修复规模化效应不佳，修复还停留在植被恢复低层次阶段，对底栖动物群落、微生物群落等保护关注较少，生态修复有失偏颇[1]。

近几年，我国就滨海湿地生态保护及修复问题给予重点支持。

继红树林专题修复研究后，从2008年以来，我国珊瑚礁修复逐渐步入正轨，也建立了相对完善的珊瑚礁生态修复基地。

但是综合来说，我国滨海湿地生态保护与修复不够理想，更强调单个项目或局部区域湿地、植被、珊瑚的人工修复，且生态修复监测及效果评估跟进步不及时，滨海湿地生态修复缺乏综合系统支持和科学规划，影响最终的保护效果。

二、滨海湿地退化原因当前滨海湿地有明显的退化倾向，成因较复杂且多元。

湿地对生物多样性保护的意义及湿地生态恢复张荣超（普洱市景谷县益智乡林业服务中心，云南普洱666406）摘要：湿地是生态系统的重要组成部分，对保护生物多样性具有重要作用，然而，进入21世纪，社会经济高速发展，人口、资源、环境的矛盾不断突显出来，大量自然环境遭到了破坏，湿地也不例外，加强湿地的生态恢复，构筑健康的生态系统，促进生态、社会、经济的和谐可持续发展十分迫切。

关键词：湿地；生态系统；生物多样性；保护；生态恢复中图分类号：Q948文献标识码：A文章编号：1005-7897（2021）08-0282-02湿地是全球三大生态系统之一，有广义和狭义之分，据1971年2月2《湿地公约》（全称《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，广义的湿地包含了海岸地带地区的珊瑚滩和海草床、滩涂、红树林、河口、河流、淡水沼泽、沼泽森林、湖泊、盐沼及盐湖等以水为主的地区；平常人们口中所说的湿地，是狭义的湿地，指地表过湿或经常积水，生长湿地生物的地区，大多是陆地和水域的交汇处，水位接近或处于地表面，或有浅层积水，水生植物是优势种，底层土为湿土，植物生长季节，底层有时候会被水淹没，气候、水、土壤、湿地植物、微生物，哺乳动物、两栖类及各种水生动物及底栖无脊椎动物等是湿地的主要组成要素。

受水文条件影响，全球湿地有20多种类型，作为和森林、海洋并列的三大生态系统之一，湿地对人类社会的发展十分重要，加强湿地保护，对退化、受损的湿地进行生态恢复非常迫切。

1湿地对生物多样性保护的意义湿地的分布很广，全球所有气候区都有分布，从形成上看，有天然湿地和人工湿地两大类。

天然湿地主要为海洋、海岸湿地、内陆湿地，内陆湿地包含了湖泊、时令河、永久性湖泊、三角洲等，对自然生态系统发挥着重要作用。

我国地域辽阔，地形气候多样，所以湿地类型多样，分布也十分广泛。

湿地是自然生态系统不可缺少的部分，具有重要的生态系统服务功能、自然环境价值和生物多样性价值，是珍贵的、稀缺的人类遗产，必须重视湿地的价值，加强湿地保护、功能修复。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。

甘肃省人民政府关于印发《甘肃省“6363”水利保障行动方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省人民政府关于印发《甘肃省“6363”水利保障行动方案》的通知甘政发〔2015〕65号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位，省属有关企业：《甘肃省“6363”水利保障行动方案》已经省委、省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府2015年7月27日甘肃省“6363”水利保障行动方案为深入实施“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动、全面落实“1+17”精准扶贫工作方案，加快建立与全面建成小康社会相适应的现代水利工程体系，进一步提升水利保障能力，省委、省政府决定实施“6363”水利保障行动，特制定如下方案。

一、指导思想深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，抢抓国家加快水利建设的重大机遇，紧紧围绕扶贫攻坚、努力与全国一道全面建成小康社会目标，以改革创新为动力，政府市场两手发力，近期远期科学统筹，节水与开源并重，建设与管理并举，积极动员全社会力量凝心聚力、攻坚克难，着力推进重大水利工程建设，提升区域水资源保障能力；着力推进民生水利发展，助推扶贫攻坚；着力推进水生态治理，服务生态安全屏障建设；着力推进节约用水，加快建设节水型社会；着力拓宽融资渠道，保障水利投入；着力深化水利改革，增强水利可持续发展能力，奋力开创甘肃水利改革发展新局面。

二、目标任务自2015年至2020年，6年投资3000亿元，构建区域协调的水资源配置体系、保障有力的区域供水体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田节水体系、防控有效的防洪减灾体系、人水和谐的水生态保护体系“6大体系”，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，为实施精准扶贫助力全面小康建设，推动国家生态安全屏障综合实验区、丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，以及促进兰白核心经济区、河西新能源和有色金属基地、陇东南能源化工和制造业基地发展提供水利保障，努力实现供水安全、防洪安全、水生态安全“3大目标”。