包头土地利用总体规划-自然资源部
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包头市土地利用总体规划
(2006-2020年)
包头市人民政府
二○一一年八月
I 目 录
引 言 ..................................................... 1
第一章 总则 ............................................... 3
第一节 规划指导思想 ......................................................................................... 3
第二节 规划依据 ................................................................................................ 4
第三节 规划原则 ................................................................................................ 6
第四节 规划期限 ................................................................................................ 6
第五节 规划范围 ................................................................................................ 7
第六节 规划适用 ................................................................................................ 7
第二章 土地利用的现状与形势 ............................... 8
第一节 土地利用现状 ......................................................................................... 8
第二节 上轮规划的实施评价 .............................................................................. 9
第三节 土地利用面临的形势 ............................................................................ 12
第三章 规划目标和主要指标 ................................ 16
第一节 经济社会发展目标 ............................................................................... 16
第二节 土地利用战略目标 ............................................................................... 17
第三节 规划主要指标 ....................................................................................... 18
第四章 土地利用结构调整 .................................. 21
第一节 农用地结构调整 ................................................................................... 21
第二节 建设用地结构调整 ............................................................................... 24
第三节 未利用地结构调整 ............................................................................... 27
II 第五章 土地利用布局优化 .................................. 28
第一节 设定国土生态屏障网络用地 ................................................................. 28
第二节 优先安排基本农田 ............................................................................... 30
第三节 协调基础设施用地 ............................................................................... 30
第四节 优化城镇工矿用地 ............................................................................... 32
第五节 拓展农业生产空间 ............................................................................... 34
第六章 区域土地利用调控 .................................. 36
第一节 土地利用综合分区 ............................................................................... 36
第二节 土地利用功能分区 ............................................................................... 39
第三节 旗(县、区)土地利用调控 ................................................................. 49
第七章 耕地和基本农田保护 ................................ 53
第一节 严格控制耕地流失 ............................................................................... 53
第二节 加强基本农田建设 ............................................................................... 55
第三节 强化土地综合整治 .............................................................................. 57
第八章 建设用地节约集约利用 ............................... 59
第一节 严格控制城乡建设用地 ........................................................................ 59
第二节 优化配置城镇工矿用地 ........................................................................ 63
第三节 整合规范农村建设用地 ........................................................................ 64
第四节 统筹安排基础设施用地 ........................................................................ 65
第九章 土地生态环境建设与保护 ............................ 67
第一节 加强生态安全用地保护 ........................................................................ 67
第二节 优化生产性用地生态功能空间 .............................................................. 69
III 第三节 改善土地生态环境 ............................................................................... 71
第十章 中心城区土地利用与空间管制 ........................ 73
第一节 加强中心城区建设用地规模控制 .......................................................... 73
第二节 优化中心城区土地利用布局 ................................................................. 74
第三节 突出中心城区用地空间管制 ................................................................. 76
第十一章 土地利用重大工程与重点建设项目用地安排 ........... 79
第一节 土地利用重大工程安排 ........................................................................ 79
第二节 重点建设项目用地安排 ........................................................................ 81
第十二章 规划实施的保障措施 .............................. 84
第一节 创新行政保障机制 ............................................................................... 84
第二节 健全经济保障机制 ............................................................................... 85
第三节 强化技术保障机制 ............................................................................... 86