包头土地利用总体规划-自然资源部

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包头市土地利用总体规划

(2006-2020年)

包头市人民政府

二○一一年八月

I 目 录

引 言 ..................................................... 1

第一章 总则 ............................................... 3

第一节 规划指导思想 ......................................................................................... 3

第二节 规划依据 ................................................................................................ 4

第三节 规划原则 ................................................................................................ 6

第四节 规划期限 ................................................................................................ 6

第五节 规划范围 ................................................................................................ 7

第六节 规划适用 ................................................................................................ 7

第二章 土地利用的现状与形势 ............................... 8

第一节 土地利用现状 ......................................................................................... 8

第二节 上轮规划的实施评价 .............................................................................. 9

第三节 土地利用面临的形势 ............................................................................ 12

第三章 规划目标和主要指标 ................................ 16

第一节 经济社会发展目标 ............................................................................... 16

第二节 土地利用战略目标 ............................................................................... 17

第三节 规划主要指标 ....................................................................................... 18

第四章 土地利用结构调整 .................................. 21

第一节 农用地结构调整 ................................................................................... 21

第二节 建设用地结构调整 ............................................................................... 24

第三节 未利用地结构调整 ............................................................................... 27

II 第五章 土地利用布局优化 .................................. 28

第一节 设定国土生态屏障网络用地 ................................................................. 28

第二节 优先安排基本农田 ............................................................................... 30

第三节 协调基础设施用地 ............................................................................... 30

第四节 优化城镇工矿用地 ............................................................................... 32

第五节 拓展农业生产空间 ............................................................................... 34

第六章 区域土地利用调控 .................................. 36

第一节 土地利用综合分区 ............................................................................... 36

第二节 土地利用功能分区 ............................................................................... 39

第三节 旗(县、区)土地利用调控 ................................................................. 49

第七章 耕地和基本农田保护 ................................ 53

第一节 严格控制耕地流失 ............................................................................... 53

第二节 加强基本农田建设 ............................................................................... 55

第三节 强化土地综合整治 .............................................................................. 57

第八章 建设用地节约集约利用 ............................... 59

第一节 严格控制城乡建设用地 ........................................................................ 59

第二节 优化配置城镇工矿用地 ........................................................................ 63

第三节 整合规范农村建设用地 ........................................................................ 64

第四节 统筹安排基础设施用地 ........................................................................ 65

第九章 土地生态环境建设与保护 ............................ 67

第一节 加强生态安全用地保护 ........................................................................ 67

第二节 优化生产性用地生态功能空间 .............................................................. 69

III 第三节 改善土地生态环境 ............................................................................... 71

第十章 中心城区土地利用与空间管制 ........................ 73

第一节 加强中心城区建设用地规模控制 .......................................................... 73

第二节 优化中心城区土地利用布局 ................................................................. 74

第三节 突出中心城区用地空间管制 ................................................................. 76

第十一章 土地利用重大工程与重点建设项目用地安排 ........... 79

第一节 土地利用重大工程安排 ........................................................................ 79

第二节 重点建设项目用地安排 ........................................................................ 81

第十二章 规划实施的保障措施 .............................. 84

第一节 创新行政保障机制 ............................................................................... 84

第二节 健全经济保障机制 ............................................................................... 85

第三节 强化技术保障机制 ............................................................................... 86