影响亚太格局的三组关系

《世界格局国际组织》知识清单一、世界格局的演变（一）古代世界格局在漫长的古代历史中，世界上存在着多个文明中心，如古埃及、古希腊、古罗马、古印度和古代中国等。

这些文明在不同的时期和地区展现出强大的影响力，但由于交通和通讯的限制，它们之间的交流和互动相对较少，尚未形成全球性的格局。

（二）近代世界格局1、新航路开辟与殖民扩张15 世纪末至 16 世纪初，新航路的开辟打破了世界各地相对孤立的状态，使世界开始连成一个整体。

欧洲国家纷纷走上殖民扩张的道路，建立起庞大的殖民帝国，如西班牙、葡萄牙、荷兰、英国和法国等。

这一时期，欧洲逐渐成为世界的中心。

2、工业革命与资本主义世界体系的形成18 世纪 60 年代至 19 世纪中期，英国率先进行工业革命，随后扩展到其他国家。

工业革命极大地提高了生产力，促进了资本主义经济的发展。

资本主义国家为了寻求原料产地和商品市场，加强了对世界各地的侵略和掠夺，逐步形成了以资本主义国家为中心的世界市场体系。

3、第一次世界大战与凡尔赛华盛顿体系1914 年至1918 年爆发的第一次世界大战，改变了欧洲的政治格局。

战后，战胜国通过巴黎和会和华盛顿会议，建立了凡尔赛华盛顿体系，暂时调整了帝国主义国家之间的关系。

但这一体系并没有从根本上解决帝国主义国家之间的矛盾，为新的世界大战埋下了隐患。

（三）现代世界格局1、第二次世界大战与雅尔塔体系1939 年至 1945 年的第二次世界大战，给人类社会带来了巨大的灾难。

战后，美苏两国实力大增，成为世界上的两个超级大国。

以美苏为首的资本主义和社会主义两大阵营对峙，形成了雅尔塔体系。

2、冷战与两极格局二战后，美苏两国在政治、经济、军事等方面展开了激烈的竞争和对抗，形成了冷战局面。

冷战期间，世界分为以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营，两极格局持续了近半个世纪。

3、苏联解体与多极化趋势20 世纪 80 年代末 90 年代初，苏联解体，标志着两极格局的结束。

第七讲美国重返亚洲战略及其影响自新世纪以来，世界格局进入到了大发展大变革大调整时期。

2008年国际金融危机和欧洲主权债务危机加速了传统大国的衰落。

与此同时，广大发展中国家则表现出集体崛起的态势，两者形成了鲜明的对比。

在这场大变局中，亚洲国家以其特有的潜质独占鳌头，其吸引力逐渐增强，一些国家纷纷加速了战略东移的步伐。

在各国战略东移的潮流中，美国重返亚洲战略最令人瞩目，其影响也将最为深远。

一、美国重返亚洲战略提出的背景美国重返亚洲战略的形成具有极为复杂的背景，它是世界格局变化，亚洲格局变动，美国实力衰微和国家战略调整等多种因素共同作用的结果。

（一）欧美国家的“集体衰落”在冷战后的二十多年中，西方发达国家一直保持着平稳发展的态势，经济的持续发展和政治的长期稳定曾经让一些西方人士引以为豪，他们将西方世界称为世界的“稳定岛”。

然而，自2008年国际金融危机爆发以来，这个自诩为世界“稳定岛”的西方世界却陷入全面、深刻和持久的动荡与混乱之中。

美国、欧洲和日本等西方国家呈现出“集体沉没”的态势。

综合来看，西方世界的衰落有三个突出的特点。

首先是发达国家的经济集体下沉。

经济领域问题是西方国家社会问题出现的先兆。

其次是社会问题日益沉重。

金融危机的影响很快从经济领域传导到社会领域。

银行破产和企业倒闭引爆了失业潮。

危机期间，各国失业人口急剧上升。

在增加税收和公共支出减少双重政策的重压之下，就业问题无法解决，社会福利问题也逐渐减少，艰难的经济窘境沉重打击了人民的自信心。

最后是各国政治问题日益尖锐。

在经济和社会问题重压之下的欧美人民把矛头直接指向各国政府。

在一浪高过一浪游行示威浪潮中，深陷欧洲主权债务危机的各国人民用选票推翻了现政府，希腊、爱尔兰、意大利、西班牙和葡萄牙等国先后发生了政权更迭事件，法国的萨科奇政府未能实现连任梦，在金融危机中黯然下台。

日本的自民党在危机中失去了长期执政地位，不得不让位于民主党。

而民主党的上台也没有给日本人民带来预期的效果。

大国关系与全球战略格局演变随着全球化的不断深入，大国关系与全球战略格局的演变成为了国际关系研究的重要课题。

本文将从多个角度分析大国关系与全球战略格局的演变，并探讨其对国际社会的影响。

一、大国关系的影响因素大国关系的影响因素是多方面的，其中包括历史、文化、经济、地缘政治等多个方面。

历史是影响大国关系的重要因素之一。

不同国家之间存在历史恩怨、领土争端、文化冲突等问题，这些问题会在一定程度上影响大国之间的关系。

此外，历史上的战争和冲突也会对两国之间的信任和合作产生负面影响。

文化差异也是影响大国关系的重要因素之一。

不同国家之间的文化背景、价值观、信仰等方面存在差异，这些差异可能会引发误解和冲突，进而影响两国之间的关系。

经济因素也是影响大国关系的重要因素之一。

经济发展水平、贸易往来、投资合作等方面的影响力对比，会直接或间接地影响大国之间的关系。

此外，经济危机和金融风险等经济事件也会对大国关系产生负面影响。

地缘政治因素也是影响大国关系的重要因素之一。

地理位置、资源分布、军事战略要地等因素都会对大国之间的关系产生影响。

此外，地缘政治冲突和地区紧张局势也会对大国关系产生负面影响。

二、全球战略格局的演变随着大国关系的演变，全球战略格局也在不断演变。

当前，全球战略格局呈现出多元化、复杂化的特点，各国之间的竞争与合作并存。

一方面，以美国为首的西方国家在全球政治、经济、军事等领域仍然占据着主导地位，它们通过制定各种政策和规则来维护自己的利益和影响力。

另一方面，新兴市场和发展中国家也在迅速崛起，它们在国际贸易、投资、技术创新等领域的影响力逐渐增强，成为全球战略格局中的重要力量。

此外，区域化趋势也在不断加强，各个地区都在形成自己的政治、经济、安全合作机制，如亚太地区的“一带一路”倡议、欧洲地区的欧盟一体化进程等。

这些区域化趋势不仅有利于各个地区的经济发展和安全合作，也为全球战略格局的多元化提供了新的可能性。

三、国际社会的影响大国关系与全球战略格局的演变对国际社会产生了深远的影响。

美国“重返”亚太及其影响一、美国为什么“重返”亚太二、美国如何“重返”亚太三、如何看待美国“重返”亚太四、中国应该如何应对一、美国为什么“重返”亚太1、小布什政府的失误与奥巴马“纠偏”奥巴马的前任小布什执政8年，全球战略的核心是反恐，资源投放最多的是中东地区。

自美国在2001年发动“全球反恐战争”以来，美国的国防预算从3040亿美元猛增到2011年的7250亿美元。

10年来，美国的反恐开支每年达75亿美元。

仅阿富汗和伊拉克的两场战争，就已经耗费约1.3万亿美元，而且估计后续费用会更加惊人。

2012年1月5日《保持美国的全球领导地位: 21世纪的防务重点计划报告》：自2001年以来的10年中，因战争死亡的美军士兵达到 6200人,另有4.6万人受伤。

两场战争已成为消耗美国软、硬实力的巨大黑洞。

与此同时, 美国对亚太地区有所忽视，小布什政府的官员多次缺席这一地区重要的多边活动，美国的影响力也有所下降。

为此，奥巴马政府上台后不久就表示要纠正前任政府的做法，其中包括要结束两场战争，将更多的资源和战略关注投向亚太地区。

2011年11月国务卿希拉里在美国《外交》杂志发表《美国的太平洋世纪》一文指出：“21世纪美国的外交和经济防线并不在于中东和欧洲，而在于在亚洲”。

为此，美国要把外交、经济、军事安全和价值观传播的重点全面向亚洲转移或倾斜。

她还强调，“从奥巴马政府上任的第一天起，这就是我们的首要任务”。

2、地缘经济原因冷战结束后，亚太地区成为整个世界经济最富于活力的地区。

而在国际金融危机的背景下，亚太地区的经济发展更是成为世界经济低迷中的亮点，经济增长对世界经济的贡献比重加大。

世界能源通道、原料通道、产品通道，都逐渐集中在亚太地区。

在此背景下，美国与亚太地区的经贸关系持续高速发展。

2011年11月12日，奥巴马在参加亚太经济合作组织(APEC)工商领导人峰会时表示，亚太地区对当前美国经济复苏、创造就业具有关键性的作用。

亚太经济合作组织【内容摘要】：亚太经济合作组织作为当今世界最大的区域性经济合作组织，自1989年成立以来，一直致力于本地区经济的增长与发展，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒，为促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展做出来重大贡献。

但同时，其内部也存在突出的矛盾，制约其未来发展。

【关键词】：亚太经济合作组织经济合作突出矛盾发展前景一、亚太经济合作组织的成立与组织构成亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，简称APEC）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛，成立于1989年。

1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作问题。

1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东南亚国家联盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，这标志着亚太经济合作会议的成立。

1993年6月改名为亚太经济合作组织。

APEC现有21个成员，分别是日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国香港、印度尼西亚、新西兰、中国、南朝鲜、中华台北、墨西哥、马来西亚、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、美国、越南，3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。

①APEC共有5个层次的运作机制：一是领导人非正式会议：自1993年来共举行了18次，分别在美国西雅图、印度尼西亚茂物、日本大阪、菲律宾苏比克湾、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、文莱斯里巴加湾市、中国上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰国曼谷、智利圣地亚哥、韩国釜山、越南河内、澳大利亚悉尼、秘鲁利马、新加坡、日本横滨举行。

2011年的领导人非正式会议将在美国举行。

二是部长级会议：包括外交、外贸双部长会议以及专业部长会议。

双部长会议每年在领导人会议前举行一次，专业部长会议不定期举行。

三是高官会：每年举行3至4次会议，一般由各成员司局级或大使级官员组成。

第３１卷㊀第５期太㊀㊀平㊀㊀洋㊀㊀学㊀㊀报Ｖｏｌ ３１，Ｎｏ ５２０２３年５月ＰＡＣＩＦＩＣＪＯＵＲＮＡＬＭａｙ２０２３ＤＯＩ：１０．１４０１５／ｊ．ｃｎｋｉ．１００４－８０４９．２０２３．５．００７王雪㊁朱锋： 美英澳三边安全伙伴关系与对亚太安全秩序的挑战 基于施动者 结构的分析 ，‘太平洋学报“，２０２３年第５期，第７９－９２页㊂ＷＡＮＧＸｕｅ，ＺＨＵＦｅｎｇ， ＴｈｅＴｒｉｌａｔｅｒａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐｏｆｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，ｔｈｅＵｎｉｔｅｄＫｉｎｇｄｏｍａｎｄＡｕｓｔｒａｌｉａａｎｄＩｔｓＣｈａｌｌｅｎｇｅｓｔｏｔｈｅＡｓｉａ－ＰａｃｉｆｉｃＳｅｃｕｒｉｔｙＯｒｄｅｒ：ＢａｓｅｄｏｎＡｇｅｎｔ－ＳｔｒｕｃｔｕｒｅＡｎａｌｙｓｉｓ ，ＰａｃｉｆｉｃＪｏｕｒｎａｌ，Ｖｏｌ．３１，Ｎｏ．５，ｐｐ．７９－９２．美英澳三边安全伙伴关系与对亚太安全秩序的挑战基于施动者 结构的分析王㊀雪１㊀朱㊀锋１（１．南京大学，江苏南京２１００２３）摘要：美国在亚太安全秩序中占据绝对权力优势，东盟扮演着机制规范的 中心性 角色，中国在观念共识层面的引领性作用突出㊂优势各异的多元施动者不仅是亚太安全秩序弱稳定性的来源，也是影响地区秩序维系与结构变动的主要因素㊂美英澳安全合作可追溯至第二次世界大战时期的三方军事协作，曾在权力㊁观念与制度维度挑战了地区与国际秩序㊂２０２１年９月以来，美英澳三边安全伙伴关系的发展给亚太安全秩序带来诸多挑战㊂该安全伙伴关系在权力维度将推动亚太地区权力格局复杂化，削弱地区与国际军控体系㊂其在观念层面对 小多边 身份认同的强调，会强化地区阵营对抗与观念分歧㊂美英澳三方实施的 安全化动议 在削弱东盟主导的机制规范影响力的同时，也将增加亚太安全秩序的不稳定性㊂关键词：三边安全伙伴关系；亚太安全秩序；施动者；结构； 印太战略中图分类号：Ｄ８１５㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码：Ａ㊀㊀㊀㊀㊀文章编号：１００４－８０４９（２０２３）０５－００７９－１４收稿日期：２０２２⁃０８⁃０９；修订日期：２０２３⁃０４⁃１４㊂基金项目：本文系国家社科基金青年项目 印太视域下美国南海竞争战略的目标取向与措施匹配及中国应对研究 （２１ＣＧＪ０２６）㊁教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目 百年未有之大变局下我国发展外部环境研究 （２０ＪＺＤ０６０）的阶段性成果㊂作者简介：王雪（１９９４ ），女，安徽阜阳人，南京大学中国南海研究协同创新中心㊁国际关系研究院２０２１级博士研究生，主要研究方向：国际海洋政治㊁国际安全战略㊁南海问题；朱锋（１９６４ ），男，江苏苏州人，南京大学国际关系学院执行院长㊁中国南海研究协同创新中心执行主任，教授，博士生导师，法学博士，主要研究方向：中美关系㊁东亚地区安全㊁南海局势㊂∗作者感谢‘太平洋学报“编辑部匿名审稿专家提出的建设性修改意见，文中错漏由笔者负责，同时感谢秦立志副教授的宝贵意见㊂㊀㊀美国针对中国推动大国战略竞争的进程也伴随着安全伙伴关系的调整，这一最新动向以２０２１年９月中旬诞生的美英澳三边安全伙伴关系（ＡＵＫＵＳ）为代表㊂三边安全伙伴关系是美国主导小多边安全机制的最新进展，其成员均属于盎格鲁 撒克逊（Ａｎｇｌｏ－Ｓａｘｏｎ）阵营，在美国联盟体系中居于核心地位㊂就现有研究成果来看，既有文献多涉及三边安全伙伴关系建立的过程㊁性质㊁安全影响与前景㊂但难以回答背后的历史联系与理论机理，尚未系统性说明这一海洋性安全伙伴关系的特殊性，对美英澳安全伙伴关系秩序影响的探讨也并不充分㊂美英澳太平洋学报㊀第３１卷三国都是海洋型国家，更易形成进攻性的战略思维与观念㊂海洋赋予了这类国家鲜明的冒险精神与勇敢的民族特性，从而塑造了其基于海洋看待自身权力以及探索权力获取方式的海洋性思维，这给亚太地区的安全秩序带来诸多挑战㊂为回答 美英澳三边安全伙伴关系给亚太①安全秩序带来何种挑战 这一问题，施动者 结构分析逻辑的借鉴有利于我们对变化中的安全环境与结构进行深入探讨，也能更有效把握影响地区安全秩序稳定性的主要因素㊂具体来说，第一，根据施动者 结构的逻辑机理，施动者是引发结构调整与变革的源头，这能较好帮助我们理解美英澳安全伙伴关系为何能够挑战地区安全秩序㊂第二，这一逻辑机理为动态性把握海洋领域安全伙伴关系给地区安全秩序带来的挑战提供了可能㊂国家的海陆地位不是绝对固定的，海洋利益和权力会随着时间的推移而变化㊂②第三，施动者 结构的逻辑机理也有利于我们准确把握施动者对结构施加影响产生的系统效应，进而探讨这种系统效应给地区秩序的维系带来何种挑战㊂将分析单元聚焦国际政治中的国家行为体意义在于：其一，承认国际政治施动者处于若干结构之中，不同施动者对所处结构的理解存在差异，这就在施动者 结构问题中植入了一个变化维度；其二，突出了社会选择对解释国际政治结果的中心地位，施动性价值构成了这一选择过程中不可缺少的组成部分㊂③一㊁理论框架：基于施动者结构的分析㊀㊀尽管施动者（ａｇｅｎｔ）与结构（ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ）相互作用，但地区安全秩序变动的源头应追溯至地区或国际秩序施动者，主要施动者可从权力㊁制度与观念三个维度对地区安全秩序产生影响㊂１．１㊀逻辑机理筛选：施动者驱动结构的变化就施动者与结构互动的逻辑机理而言，大致可分成三类㊂第一种逻辑从整体的角度理解结构，认为结构决定了施动者之间的相互作用以及施动者行为的结果㊂④以肯尼斯㊃沃尔兹（ＫｅｎｎｅｔｈＮｅａｌ．Ｗａｌｔｚ）为代表的结构现实主义者认为，结构对国家间的互动及国家属性产生重要影响㊂⑤阿尔都塞（Ａｌｔｈｕｓｓｅｒ）㊁伊曼努尔㊃沃勒斯坦（ＩｍｍａｎｕｅｌＷａｌｌｅｒｓｔｅｉｎ）等世界体系理论者强调本体论上的整体绝对优先㊂第二种逻辑指向施动者和结构相互建构（ｍｕｔｕａｌｌｙｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｄ）并相互决定（ｃｏ－ｄｅｔｅｒｍｉｎｅｄ）㊂亚历山大㊃温特（Ａｌ⁃ｅｘａｎｄｅｒＥ．Ｗｅｎｄｔ）认为，建构理论是一个解决施动者 结构问题的理性方案，它将单元和结构概念化为相互组成或共同支配的实体㊂⑥结构具有因果和建构作用，建构作用意味着相互构成㊂⑦基于以上两种逻辑的研究已经为回应施动者 结构本体论层面的讨论做出了重要学术贡献，但这两种逻辑在解释施动者如何挑战结构这一问题上都存在不同程度的局限㊂第一种逻辑指向的结构理论无法解释系统与社会变化本身，不能提供对行动的完整解释㊂⑧施动者和０８①②③④⑤⑥⑦⑧就 东亚 亚太 与 印太 这三个概念而言， 东亚 相对清晰，涉及东南亚与东北亚，包括东盟十国㊁中日韩㊁朝鲜与蒙古㊂域外大国尤其是美国的介入使 东亚 的边界呈现模糊化与扩大化㊂ 亚太 涵盖东亚与太平洋，边界弹性更大，内涵更为灵活，也更趋动态性㊂ 东亚 亚太 与 印太 三个概念的演进，与美国 亚太 政策的不断延展关系密切㊂本文之所以采用 亚太 而非 印太 原因在于，美英澳三边安全伙伴关系不会对南亚地区架构带来根本影响，因为印度已经拥有核动力潜艇，同时 亚太 安全秩序架构的延续性和清晰度更加明显㊂周方银主编：‘大国的亚太战略“，社会科学文献出版社，２０１３年版，第４－６页㊂ＧｅｏｆｆｒｅｙＴｉｌｌ，ＨｏｗｔｏＧｒｏｗａＮａｖｙ：ＴｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＭａｒ⁃ｉｔｉｍｅＰｏｗｅｒ，Ｒｏｕｔｌｅｄｇｅ，２０２２，ｐ．１１．李志永： 国际关系中的施动者 结构问题：论战与启示 ，‘武汉科技大学学报（社会科学版）“，２０１５年第１期，第１８页㊂ＢｅｒｅｊｉｋｉａｎＪｅｆｆｒｅｙ， ＲｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙＣｏｌｌｅｃｔｉｖｅＡｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＡｇｅｎｔ－ＳｔｒｕｃｔｕｒｅＰｒｏｂｌｅｍ ，ＡｍｅｒｉｃａｎＰｏｌｉｔｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅＲｅｖｉｅｗ，Ｖｏｌ．８６，Ｎｏ．３，１９９２，ｐ．６４７．［美］肯尼斯㊃沃尔兹著，信强译：‘国际政治理论“，上海人民出版社，２００３年版，第１３３页㊂ＡｌｅｘａｎｄｅｒＥ．Ｗｅｎｄｔ， ＴｈｅＡｇｅｎｔ－ＳｔｒｕｃｔｕｒｅＰｒｏｂｌｅｍｉｎＩｎ⁃ｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＲｅｌａｔｉｏｎｓＴｈｅｏｒｙ ，ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，Ｖｏｌ．４１，Ｎｏ．３，１９８７，ｐ．３５０．ＡｌｅｘａｎｄｅｒＥ．Ｗｅｎｄｔ，ＳｏｃｉａｌＴｈｅｏｒｙｏｆＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＰｏｌｉｔｉｃｓ，ＣａｍｂｒｉｄｇｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，１９９９，ｐ．１６５．ＤａｖｉｄＤｅｓｓｌｅｒ， Ｗｈａｔ ｓａｔＳｔａｋｅｉｎｔｈｅＡｇｅｎｔ－ＳｔｒｕｃｔｕｒｅＤｅ⁃ｂａｔｅ？ ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ，Ｖｏｌ．４３，Ｎｏ．３，１９８９，ｐ．４４４．第５期㊀王㊀雪等：美英澳三边安全伙伴关系与对亚太安全秩序的挑战 基于施动者 结构的分析结构都不会随着时间的推移而保持不变，一种有价值的社会理论不仅要能够说明特定的变化，而且还要能够说明社会变化本身是一种内在的动态现象㊂①第二种基于建构主义的施动者与结构双向互动逻辑尽管有一定合理性，但在解决施动者能给结构带来何种挑战这一研究问题的适用性有限，因为这一问题的回答需要更多专注施动者本身及其对结构施加影响的动力机制㊂第三种也是本文采用的逻辑机理指出，施动者驱动结构的变化，尤其是地区或国际层面权力转移的相对位者㊂莫顿㊃卡普兰（ＭｏｒｔｏｎＡ．Ｋａｐｌａｎ）㊁理查德㊃罗斯克兰斯（ＲｉｃｈａｒｄＲｏｓｅ⁃ｃｒａｎｃｅ）等认为，虽然国际后果受调节者影响与环境制约，但国家行为体是国际体系动荡的始作俑者，单元决定国际政治后果㊂诺林㊃里普斯曼（ＮｏｒｒｉｎＲｉｐｓｍａｎ）㊁杰弗里㊃托利弗（ＪｅｆｆＴａｌｉａｆｅｒｒｏ）等新古典现实主义者认为，各国（尤其是大国）的战略选择会对国际后果和国际体系产生重要影响㊂②罗伯特㊃基欧汉（ＲｏｂｅｒｔＯ．Ｋｅｏｈａｎｅ）代表的新自由制度主义者也认为，行为体可通过制度在一定程度上重塑结构㊂就 美英澳三边安全伙伴关系给亚太安全秩序带来何种挑战 这一问题而言，施动者驱动结构的变化提供了更具解释力的逻辑机理㊂通过聚焦最关键的施动者，来观察和提炼其对外战略影响各项秩序要素走势的规律和机制，从而为特定安全秩序的内生渐进变迁提供解释和研判㊂③１．２㊀理论框架构建：安全伙伴关系对地区安全秩序的挑战秩序指向包含观念㊁规则㊁制度等要素的行为格局，是结构的一种体现㊂④秩序的类型与国际体系组织原则的变化保持同步，在观念和物质因素作用下呈现一定动态性㊂⑤秩序对国家行为有一定引导作用，基于规则的国家间互动具有稳定性和可预测性㊂作为国家间互动产物的地区秩序是权力分配㊁利益分配（通常以制度的形式体现出来）㊁观念分配的结果㊂⑥国际政治中的施动者存在诸多表现形式，两个及以上国家建立的安全伙伴关系可成为挑战地区安全秩序的强有力施动者，这种挑战涵盖权力㊁制度与观念三个维度㊂第一，权力维度㊂施动者对秩序的挑战首先体现在权力层面，国家间权力分布构成了地区安全秩序的主要控制形式，施动者互动的结果影响着秩序内部权力分布关系㊂在大国的地区秩序主导权竞争中，安全伙伴的存在不仅可在内部促进施动者自身实力增加，也可在外部竞争中不断提升施动者相对物质实力㊂虽然施动者构建联盟体系与安全伙伴关系通常是基于权力均势考量，但这一过程也伴随着对立与对抗㊂联盟体系与安全伙伴关系的构建把成员国之间的冲突降到了最低程度，但增加了成员国与非成员国的冲突范围和烈度，从而引发秩序的动荡㊂无论是第一次世界大战中的同盟国，第二次世界大战中的轴心国还是冷战时期的北大西洋公约组织（以下简称北约），都直接造就了地区安全秩序的洗牌，甚至掀起了全球层面的联盟对抗与秩序重塑㊂就海权国家而言，海上交通线的行动自由也是其权力的重要组成部分㊂依托盟友与安全伙伴的海上基地与港口，主导国可驻扎于战略海域交通线附近，在扩展自身海军活动范围和舰队战斗力的同时，对竞争对手的行动自由进行限制，也因而能够真正存在于远海㊂第二，制度维度㊂制度源于相关方基于自身利益的理性合作，也是一种用来塑造位于国１８①②③④⑤⑥ＷａｌｔｅｒＣａｒｌｓｎａｅｓ， ＴｈｅＡｇｅｎｃｙ－ＳｔｒｕｃｔｕｒｅＰｒｏｂｌｅｍｉｎＦｏｒｅｉｇｎＰｏｌｉｃｙＡｎａｌｙｓｉｓ ，ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｔｕｄｉｅｓＱｕａｒｔｅｒｌｙ，Ｖｏｌ．３６，Ｎｏ．３，１９９２，ｐ．２４６．［加］诺林㊃里普斯曼㊁［美］杰弗里㊃托利弗㊁［美］斯蒂芬㊃洛贝尔著，刘丰等译：‘新古典现实主义国际政治理论“，上海人民出版社，２０１７年版，第１页㊂刘博文： 大国战略选择与国际安全秩序演变 ，‘世界政治研究“，２０２１年第４期，第１２８页㊂［英］赫德利㊃布尔著，张小明译：‘无政府社会：世界政治中的秩序研究“，上海人民出版社，２０１５年版，第４９页㊂ＡｌａｇａｐｐａＭｕｔｈｉａｈ，ｅｄ．，ＡｓｉａｎＳｅｃｕｒｉｔｙＯｒｄｅｒ：ＩｎｓｔｒｕｍｅｎｔａｌａｎｄＮｏｒｍａｔｉｖｅＦｅａｔｕｒｅｓ，ＳｔａｎｆｏｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２００２，ｐ．３９．门洪华： 地区秩序建构的逻辑 ，‘世界经济与政治“，２０１４年第７期，第７－８页；ＤａｖｉｄＡ．ＬａｋｅａｎｄＰａｔｒｉｃｋＭ．Ｍｏｒｇａｎ，ＲｅｇｉｏｎａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＣｏｍｐｌｅｘｅｓａｎｄＲｅｇｉｏｎａｌＯｒｄｅｒｓ，ＰｅｎｎｓｙｌｖａｎｉａＳｔａｔｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，１９９７，ｐ．３２．太平洋学报㊀第３１卷际权力分配之上的政治形式㊂制度可以转变为权力表现的方式，也可以转变为构建与维持秩序等级的方式㊂①作为施动者的联合，联盟体系与安全伙伴关系本身也可内化为制度的一部分㊂面对地区威胁或潜在威胁，制度制衡也是大国及其盟友与安全伙伴的可行选择，从而为地区制度结构的变化提供动力㊂秩序的制度化程度越高，稳定性也就越高㊂内嵌在制度之中的机制规范，代表着较低程度的制度化水平，通常以一种更加非正式与松散的形式表现出来㊂机制规范是连接权力与观念的桥梁，约束权力，固化观念㊂一旦国家间共识以机制规范的形式固定下来，国家间互动便具有了规则与道德约束，这也是地区秩序稳定性和持久性的来源㊂第三，观念维度㊂施动者的行为㊁利益与地位认知源于社会观念，也能够对社会观念的延续性产生影响㊂霸权国权力克制的限度以及在多大程度上将制度作为和平与发展的保障而非维护自身霸权的工具，这往往取决于其对地区或国际层面权力增长差异的认知㊂安全伙伴关系成员国之间以及其与外部国家之间的观念相似度不仅影响着权力转移的方式，也影响着地区观念结构的稳定性㊂观念一致与共同利益不仅促使美英以和平的方式实现了权力转移，也避免了引发现存秩序的颠覆㊂但与此同时，国家间联盟体系与安全伙伴关系一经建立，便不可避免消解与外部国家的观念共识，甚至驱动地区观念结构㊂冷战时期，美英 自由主义民主价值观 与苏联 社会主义 阵营的对抗成为全球范围内两极观念分配的重要体现，并延伸到了亚太地区，成为该地区安全秩序构建的障碍㊂权力㊁制度与观念共同构成了安全伙伴关系挑战地区安全秩序的三个维度，实力对比基础上的地区内外攸关方通过协调推动共同利益观念的制度化，以制度㊁机制㊁规范等形式展现各方利益的最大公约数与利益观念协调的结果，各方承担相应治理难题与秩序维护的责任㊂权力分布是地区安全秩序形成的实力基础，制度为地区安全秩序的稳定性提供了保障，观念是安全秩序形成与维系的理念来源㊂但秩序形成之后，其对大国权力的限制是非常有限的，因为均势基础上的秩序稳定性是相对的，但国家间力量对比与变化是绝对的㊂现状国与非现状国之间的互动是推动国际或地区安全秩序发展的内在动力，守成国与崛起国的观念共识以及安全秩序的制度化程度共同作用着权力转移的方式㊂二㊁多元施动：亚太安全秩序弱稳定性来源与影响因素㊀㊀施动者能在多大程度上挑战现存地区安全秩序，这一方面由施动者的能力所决定，另一方面也需要考虑地区安全秩序本身的稳固程度㊂优势各异的多元施动者是亚太安全秩序弱稳定性的来源，也是影响该秩序稳定性的主要因素㊂２．１㊀亚太安全秩序的弱稳定性来源：施动者各有优势作为旧地区主义历史遗产与新地区主义的混合体，亚太安全秩序的弱稳定性主要体现在施动者优势各异导致的结构稳固程度不高（如图１）㊂秩序稳定的基本倾向是权力的低回报与制度的高回报，此时制度对权力的塑造和约束程度最大㊂②美国在亚太地区绝对的权力优势与东盟塑造的低制度化机制规范，意味着权力的高回报与制度的低回报，从而造就了亚太安全秩序的弱稳定性㊂（１）美国：绝对权力优势彼得㊃卡赞斯坦（ＰｅｔｅｒＪ．Ｋａｔｚｅｎｓｔｅｉｎ）指出，在地区构成的世界中，美国发挥着核心作用㊂③巴里㊃布赞（ＢａｒｒｙＢｕｚａｎ）在‘美国与诸大国“中提出的 １＋４ 权力分配结构中，美国处于顶端㊂作为世界范围内权力等级结构的至高２８①②③朱锋㊁［美］罗伯特㊃罗斯主编：‘中国崛起：理论与政策的视角“，上海人民出版社，２００８年版，第１３９页㊂［美］约翰㊃伊肯伯里著，门洪华译：‘大战胜利之后：制度㊁战略约束与战后秩序重建“，北京大学出版社，２００８年版，第２４５页㊂［美］彼得㊃卡赞斯坦著，秦亚青㊁魏玲译：‘地区构成的世界：美国帝权中的亚洲和欧洲“，北京大学出版社，２００７年版，第４６页㊂第５期㊀王㊀雪等：美英澳三边安全伙伴关系与对亚太安全秩序的挑战 基于施动者结构的分析图１㊀多元施动者造就亚太安全秩序弱稳定性示意图资料来源：作者自制者，美国的权力运行及其主导构建的联盟体系与安全伙伴关系是亚太地区权力秩序最重要的施动者，也为亚太安全秩序提供了权力结构基础㊂贝拉克㊃侯赛因㊃奥巴马（ＢａｒａｃｋＨｕｓｓｅｉｎＯｂａｍａ）以来，‘美国的太平洋世纪“‘国家安全战略“等文件都在不同程度上表明了美国致力于联合盟友与战略伙伴塑造基于 规则 的亚太安全秩序㊂２０１７年唐纳德㊃特朗普（ＤｏｎａｌｄＴｒｕｍｐ）政府以 印太战略 回应中国在亚太地区影响力的增长，致力于把印度发展成战略防御伙伴，重启并加速运行 四方安全对话机制 （ＱＵＡＤ）㊂同时，美国加大力度显示在亚太地区的前沿军事存在，强化军事威慑，加强与盟友的军事关系，为台湾地区提供防御支持㊂２０２１年以来，约瑟夫㊃拜登（ＪｏｓｅｐｈＲｏｂｉｎｅｔｔｅＢｉｄｅｎ，Ｊｒ）不断推动 四方安全对话机制 的升级与扩容，并成立美英澳三边安全伙伴关系以补充 四方安全对话机制 ㊂盟友与安全伙伴对美国维持海权优势的重要意义在于，其可帮助美国克服力量投送过程中海洋带来的地理障碍，同时无限逼近竞争对手㊂当前美国在亚太地区的绝对权力优势短期内不会丧失，美国仍是全球范围内首要军事大国和具备全球军事力量投射能力的唯一国家㊂在中美战略竞争的背景下，美国将增强亚太地区的力量优势，这不仅会加深中美 安全困境 ，也存在引发军备竞赛从而冲击亚太地区安全秩序的风险㊂美国对亚太盟友与安全伙伴进行军事援助过程中，亚太中等国家的权力对比也会发生变化㊂美国以联盟体系与安全伙伴网络为依托主导亚太地区权力结构的发展方向，但这种极具封闭性的联盟体系与安全伙伴关系无法成为亚太安全秩序的全部㊂也就是说，亚太各国就美国权力与意图的良善并未达成共识，美国的霸权地区秩序因而并未在亚太实现㊂①同时，美国稳定亚太地区秩序的努力，在多大程度上是真正出于和平与发展的考量，以及在多大程度上是为了维护自身霸权利益尚需要继续观察㊂构成亚太地区秩序的权力基础掌握在域外霸权国家而非域内国家或区域组织手中，权力优势也并非地区秩序的唯一塑造力来源，这是亚太安全秩序弱稳定性的重要表现㊂（２）东盟：机制规范的 中心性 角色秩序的区域导向表明，地区不仅正成为越来越重要的国际互动场所，而且它还享有系统层面的相对自主权㊂②具体到亚太地区，区域的自主权主要体现在东盟在地区安全机制规范方面扮演的施动者角色㊂早在２０世纪７０年代，东南亚国家就提出 和平㊁自由与中立区 （ＺＯＰ⁃ＦＡＮ）的倡议，以抑制大国对本地区的干预㊂２０世纪９０年代之后，东盟在亚太区域语境中开始构建以 共同安全 规范为基础的亚太多边安全机制㊂１９９４年成立以来， 东盟地区论坛 （ＡＲＦ）成为亚太地区重要的政府间多边安全对话机制㊂作为具有法律约束力的文件，２００８年１２月１５日生效的‘东盟宪章“明确指出：在开放㊁透明与包容的地区架构中，维持东盟在内部关系及其与域外伙伴合作中的中心性和积极主动角色㊂③东南亚地区的多元文化㊁殖民历史以及较低一体化水平等因素使大国的地区整合作用受限㊂以地区安全对话机制与安全规范为依托，东盟掌握了塑造亚太安全机制规则的话语权㊂东盟 中心性 较高的合法性在很大程度上吸纳了美国㊁中国等其他地区秩序塑造力量，从３８①②③吴心伯等著：‘转型中的亚太地区秩序“，时事出版社，２０１３年版，第５８页㊂ＡｍｉｔａｖＡｃｈａｒｙａ， ＴｈｅＥｍｅｒｇｉｎｇＲｅｇｉｏｎａｌＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅｏｆＷｏｒｌｄＰｏｌｉｔｉｃｓ ，ＷｏｒｌｄＰｏｌｉｔｉｃｓ，Ｖｏｌ．５９，Ｎｏ．４，２００７，ｐ．６４０．ＴｈｅＡｓｅａｎＣｈａｐｔｅｒ，ＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＳｏｕｔｈｅａｓｔＡｓｉａｎＮａｔｉｏｎｓ，Ｎｏｖｅｍｂｅｒ２０，２００７，ｈｔｔｐｓ：／／ａｓｅａｎ．ｏｒｇ／ｗｐ－ｃｏｎｔｅｎｔ／ｕｐｌｏａｄｓ／２０２１／０８／Ｎｏｖｅｍｂｅｒ－２０２０－Ｔｈｅ－ＡＳＥＡＮ－Ｃｈａｒｔｅｒ－２８ｔｈ－Ｒｅｐｒｉｎｔ．ｐｄｆ，ｐ．５．太平洋学报㊀第３１卷而为构建开放与包容的亚太安全秩序提供了可能㊂２０１５年８月，美国发布的‘亚太海上安全战略“对东盟主导的区域安全机制，如东亚峰会㊁东盟地区论坛㊁东盟海洋论坛等给予积极肯定，这份认同延续至今㊂①同时，中国也在很大程度上被纳入了 １０＋１ １０＋３ 等东盟主导构建的地区合作平台与机制，并对东盟在地区机制规范的 中心性 角色给予坚定支持㊂在此层面，东盟在中国㊁美国㊁澳大利亚等国互动中扮演着协调者的角色㊂但 东盟模式 塑造的亚太规范共同体存在巨大缺陷，地区机制规范尚较为松散，制度化水平较低㊂ 东盟模式 推动构建的安全规范框架安排因其 非正式 特点呈现一定的脆弱性，东亚峰会至今没有发展成为一个包含各大国㊁促使东盟国家切实增强合作与减少对抗的主导性论坛㊂②（３）中国：观念共识的引领性作用③中国对亚太安全秩序的施动作用和优势更多体现在观念共识层面㊂中国的亚太观有三个关键词：开放㊁包容㊁共赢㊂④开放意味着与域外国家的良性互动，包容涉及对多种文明共存的尊重，共赢即发展成果共享，这也是中国以发展促安全逻辑的体现㊂通过加深亚太地区各方经济相互依赖，实现发展红利共享，从而将各方利益与命运紧密联系在一起㊂１９４９年中华人民共和国成立以后，中国逐渐发展出了以 和平共处五项原则 为基底的传统地区安全观㊂２０世纪７０年代以来，中国以 主权属我㊁搁置争议㊁共同开发 作为处理东海和南海领土主权争议以及海洋争端的指导性理念㊂２０世纪９０年代末，中国提出以互信㊁互利㊁平等㊁协作与和平解决分歧为原则的 新安全观 ，这与东盟以 不干涉内政，以共识促协议 为内核的合作安全和冲突管理路径相吻合㊂⑤２０１４年５月２１日，习近平主席提出共同㊁综合㊁合作㊁可持续的 亚洲安全观 ，倡导共建㊁共享㊁共赢的亚洲安全架构㊂面向未来，中国强调建立平等㊁开放㊁包容㊁不针对第三国的亚太地区安全体系㊂通过对区域性安全规制与平台的广泛参与以及地区安全合作观念的创新，中国展现出了维护地区秩序的决心与坚定㊂中国对亚太安全观念共识的引领还表现在其通过联通发展与安全，构建以善治为目标的地区秩序㊂中国倡导的 一带一路 ㊁中国 中南半岛经济走廊㊁孟中印缅经济走廊㊁澜湄合作等，体现出了以发展合作推动安全合作的秩序构建方案㊂２０２１年以来，中国陆续推出 全球发展倡议 与 全球安全倡议 ，并将亚太作为重点和优先落地区域，但这需要来自东盟及其成员国的认可与支持㊂中美互动的结果在影响东盟自身的凝聚力和其成员国 大国平衡 策略的同时，也影响着东盟及其成员国与中国合作的互信水平，这也是亚太安全秩序弱稳定性的表现㊂２．２㊀多元施动者对亚太安全秩序稳定性的挑战亚太地区安全秩序涉及观念共识㊁机制规范与权力分布三个维度，如果这三个维度的组合是相协调的，秩序就会稳定且有力㊂任一维度或施动者发生变化，就会 牵一发而动全身 ，引起地区安排的偏离与秩序的调整㊂具体来说，由于权力增长差异带来的威胁感知强化，美国利用既有权力优势对地区秩序进行控制的意愿与行动不断增强，这将使中国引领的地区观念共识受挫，中美竞争的外溢效应也会削弱东盟构建的机制规范效力，进而引发亚太地区现状的改变与安全秩序稳定性的弱化（如图２）㊂就施动者对亚太安全秩序施加影响的过程来看，实力对比的变化往往是另外两个要素变４８①②③④⑤ Ａｓｉａ－ＰａｃｉｆｉｃＭａｒｉｔｉｍｅＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｒａｔｅｇｙ ，Ｕ．Ｓ．ＤｅｐａｒｔｍｅｎｔｏｆＤｅｆｅｎｓｅ，Ａｕｇｕｓｔ２１，２０１５，ｈｔｔｐｓ：／／ｄｏｄ．ｄｅｆｅｎｓｅ．ｇｏｖ／Ｐｏｒｔａｌｓ／１／Ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ／ｐｕｂｓ／ＮＤＡＡ％２０Ａ－Ｐ＿Ｍａｒｉｔｉｍｅ＿ＳｅｃｕｒｉｔＹ＿Ｓｔｒａｔｅｇｙ－０８１４２０１５－１３００－ＦＩＮＡＬＦＯＲＭＡＴ．ＰＤＦ，ｐ．２０．ＤｉｎｏＰａｔｔｉＤｊａｌａｌ， ＡｓｉａｎＲｅｖｉｅｗ：ＤｉｐｌｏｍａｔｉｃＣａｕｔｉｏｎ：ＡＳＥＡＮＲｅｓｐｏｎｓｅｓｔｏＡＵＫＵＳＳｅｃｕｒｉｔｙＤｙｎａｍｉｃ ，ＥａｓｔＡｓｉａＦｏｒｕｍＱｕａｒｔｅｒｌｙ，Ｖｏｌ．１３，Ｎｏ．４，２０２１，ｐ．１７．虽然中国主导构建了上海合作组织，并积极推动与东盟成员国的 南海行为准则 （ＣＯＣ）磋商，但相较于安全观念，中国在亚太地区的权力分配与机制规范的贡献相对有限㊂外交部就美国波士顿１５日发生爆炸事件等答记者问 ，中华人民共和国国务院新闻办公室，２０１３年４月１７日，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓｃｉｏ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｍ／ｘｗｆｂｈ／ｇｂｗｘｗｆｂｈ／ｘｗｆｂｈ／ｗｊｂ／ｄｏｃｕｍｅｎｔ／１３１２９２６／１３１２９２６．ｈｔｍ㊂ＤａｖｉｄＳｈａｍｂａｕｇｈ， ＣｈｉｎａＥｎｇａｇｅｓＡｓｉａ：ＲｅｓｈａｐｉｎｇｔｈｅＲｅ⁃ｇｉｏｎａｌＯｒｄｅｒ ，ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＳｅｃｕｒｉｔｙ，Ｖｏｌ．２９，Ｎｏ．３，２００４，ｐ．８９．。

东北亚战略安全新变化与中国和平发展的理性思考东北亚是与北美、西欧并列的世界三大力量中心区;东北亚地区一直以来就是大国力量交汇、冲突之地,特别是两极格局终结后,俄罗斯的发展,中国的快速崛起,日本追求转向“正常国家”,在该地区有着广泛利益的美国不断插手该地区事务,使东北亚地区的大国关系变得愈加复杂,难以把握;一、解析东北亚战略安全新变化2011年以来,和平与发展仍是东北亚区域的主基调,但东北亚战略格局却出现历史性的新变化;中国崛起进程加快；美国高调宣称在军事、经济和战略上重返亚太；日本外交呈现同心圆排列；南海局势出现新的紧张；朝鲜进入金正恩时代;一中国和平崛起进程加快2008年国际金融危机爆发以来,伴随着中国经济的快速发展与西方发达国家整体陷入制度困境现象的突出对比,国际力量“东升西降”态势更加明显,中国GDP总量连续数十年的高速发展,造就中国成为世界第二大经济体,取代了日本的地位,并挤掉美国成为亚太地区所有国家最大的贸易伙伴,中国GDP总量排名为亚洲第一,世界第二;伴随着美国在东北亚的影响力持续下降、中国却越来越多地掌握东北亚区域话语权的情况,美国和中国周边国家越来越感到快速崛起的中国给他们带来心理和现实的、强大的压力,出于对国家安全利益和经济利益的考虑,美国积极散布“中国威胁论”,中国周边国家也随声应和;但我们对中国的崛起应该辩证地看待,中国虽然是世界第二大经济体,但中国人均GDP只有日本的10%,中国经济发展格局很不平衡,地区经济发展水平差距很大;中国GDP总量的优势和地区人均GDP的差异决定中国在新时期的发展战略必须是改善国内民生、福祉,并通过一系列社会保障体系的建立,努力追求社会公正以促进公民的幸福感;这一目标的实现更大程度上取决于中国周边的安全环境与世界的和平与稳定,正如胡锦涛所讲,不论是现在还是将来,不论发展到什么程度,中国永远不称霸,不搞军事扩张和军备竞赛,不会对任何国家构成军事威胁;中国永远是维护世界和平、促进共同发展的重要力量;因此,“中国威胁论”是不存在的;二美国高调落实“重返亚洲”的战略部署2011年以来,奥巴马政府和希拉里国务卿联袂发动“中国攻势”,强调“只有美国的强势介入和美国的领导才能确保亚太安全,并表示要确保美国不会因为预算压力而削弱在亚太的战略存在”,宣称在政治、军事、经济上重返亚洲;美国插手南海问题,并声称南海岛屿领土争议事关美国国家利益；美国提出“跨太平洋伙伴关系”,试图建立以美国为中心的泛太平洋经济合作圈,继续主导亚太地区的经济事务；美国一方面提升老盟友关系,从2012年开始,将有250名美国海军陆战队士兵进驻澳大利亚达尔文港,使美国全球军事基地网络化；另一方面建立新的伙伴关系,与印度、新加坡、印尼、菲律宾、越南等国建立准军事关系,明确提出军事中心转向亚太;奥巴马政府战略新动向代表了冷战结束之后美国亚太战略最大的、实质性的调整,是美国对来自中国的“威胁评估”已经从传统的意识形态争议及双边关系中的涉台、涉藏问题的结构性争议中转向美国眼中越来越具有挑战性的中国的“能力”和“意图”,是针对中国崛起美国亚太战略再度出现新的、重大的变化;美国亚太战略的调整变化一是为了增强传统盟友和防务伙伴对美国在亚太地区责任和战略能力的再信任,二是奥巴马政府为了在2012年的美国大选中获胜的需要,为减少国内政敌的攻击而特意在对华政策上表现更为强硬,以此彰显奥巴马政府的强悍性;无论美国政府对华战略怎样的调整,大方向还是遵循政治上接触、经济上合作、战略上防范和看管的态势;用邓小平的话说,中美关系的基本面是好也好不到哪里,坏也坏不到哪里;只要美国抑制不了中国的成长,中国没有取代美国成为全球霸权的能力和野心,这一双边格局关系就会维持下去,这种关系具有相当的可预见性;我们要辩证地看待美国重返亚太战略;美国的“内忧外患”迫使美国调整亚太战略,从美国的国内外形势看,其对内经济问题严峻,受中东乱局牵制,国内经济发展所需资金投入严重不足;对外一是盟友和伙伴存在越来越大的离心倾向,美国的世界主导地位尤其是在亚洲的威信大大下降；二是中国快速崛起对美国产生了巨大压力;因此,美国转移战略的主要目的一是为了防范牵制中国,乘机重新塑造自己的威信,强化其在亚洲盟友心目中的主导地位；二是寻求更多的机会插手亚洲事务,利用经济上的合作互利关系及时发现和缓解可能造成中美冲突的因素,使中美关系能够沿着积极健康的轨道发展;未来很长一段时间,中美关系可能要进入一个新的、相对稳定的相互调适的稳定期;三美国强化与亚太老盟友的合作关系、寻求新伙伴并支持其遏制中国崛起日本外交显同心圆排序,美日同盟更加稳固;美日同盟仍然是东北亚安全最重要的战略力量,从日本3·11地震接受救援的亲疏顺序——美国、英法澳韩、东南亚国家、俄印蒙古,可以看出日本远交近攻的外交政策;日本在中日关系上的“耍横”,既是日本国内政治转型、社会思潮日益右翼化的反映,同时也与中日差距迅速缩小、力量对比正在不断朝对中国有利的方向发展的趋势有关;日本为了缓解应对中国崛起的战略焦虑情绪,进一步提升国际地位和扩大其世界影响力,利用钓鱼岛问题,再次挑起纠纷,旗帜鲜明地彰显对盟友美国战略重点转移的支持;朝鲜半岛问题复杂化导致韩国对美国军事依赖加重;韩国总统不顾国内强烈反对,强行批准美韩自由贸易协定,奥巴马对这一协定给予很高评价,他说:“这一里程碑式的协定对于两国来说是双赢,它有望每年使美国出口额增加110亿美元,为美国带来7万个工作机会;不但能够促进两国经济发展,美国还能借此加强在亚太经合组织以及跨太平洋伙伴贸易协定等多边组织和机制中的主导作用,强化在亚太地区的影响力;”2011年10月13日,韩国总统李明博访美,凸显美韩紧密关系,奥巴马在当天新闻发布会上声称,韩国是美国最坚定的盟友之一;目前美韩关系处于最佳时期,原因之一:日本近年来首相频换,加上地震和核泄露,令日本更多关注国内事务,美日双边关系并未获得新发展;而韩国和美国因为2009年朝鲜的核试验、2010年的“天安”号事件和延坪岛炮击事件,在东北亚区域安全方面抱成一团;原因之二:韩国总统李明博在制裁伊朗、利比亚问题、阿富汗问题上都向美国提供了实质性支持;菲律宾积极增加海空军备投入,与美国重返亚洲战略内外呼应,挑起南海岛屿争端;2012年5月3日菲律宾总统发言人埃德温·拉谢尔正式将黄岩岛命名为帕纳塔格礁,并声称菲律宾有信心在国际法庭上获得“帕纳塔格礁”的所有权;菲律宾积极联合南海权益声索国,对中国采取目标一致的行为,试图将南海问题国际化、多边化,伺机渔利;在全球经济尚未完全复苏的情况下,菲律宾经济迅速发展,2011年增长率高达7.6%,创25年来新高;菲外汇储备到2011年底从630亿美元增至700亿美元;中国超过日本成为世界第二大经济体的事实让菲感觉到中国目前正在崛起,当下是菲律宾维持其在南海“实际存在”和继续侵占中国南海海域主权的最后“机遇期”,国民也支持对华采取更强硬的态度;2011年1月27日美菲举行第一届战略安全对话,美国负责亚太事务的助理国务卿库特·坎贝尔说:“美国已经准备好帮助菲律宾以及其他东南亚国家增强保卫领土的实力;”希拉里说:“美国永远都在菲律宾旁边,我们站在你身边并和你一起战斗;”澳大利亚总理吉拉德表示澳大利亚是美国的坚定盟友,澳美关系是“深厚的、持久的”,两国共同的价值观使彼此长期的友谊与合作更加巩固;澳大利亚同意美国在其北部达尔文港增加驻军,美国宣布2012年将在澳大利亚永久驻军2500人;美国驻军澳大利亚的目的就是要把澳大利亚作为其驻军基地和后勤补给点,这是美国亚太战略布局的重要一点,也是“空海一体战”构想的落实;澳大利亚在军事上与美国合作,同时希望在经济上加强和中国的来往,对中国和美国采用左右逢源的战略;四金正恩时代朝鲜问题呈现新特点由于朝鲜半岛位于东北亚核心地带,拥有独特的地理位置和重要的战略地位;伴随其领导人金正日去世,新领导人金正恩的上任,朝鲜问题成为东北亚战略局势的聚焦点;朝鲜问题出现以下特点:1.朝鲜政局维持稳定、经济体制在稳定中走向渐变首先,朝鲜国内政局基本维持稳定;虽然在朝鲜国内也存在不同利益和派别的战略声音,但是各派力量较为有限且大致均衡,朝鲜领导集体通过60多年执政形成的利益共同体比较稳定,他们不希望出现内乱,因此接受金正恩为核心的领导集体也是唯一的合理和现实的选择;其次,金正恩体制的构建得到中俄的有力支持;金正日去世时,中国政府是第一个对朝鲜发出唁电的国家,表明中国政府对已逝领导人的哀悼和对新任领导人的支持,国家主席胡锦涛和政治局常委亲自前往朝鲜驻中国使馆进行吊唁活动,是向世界传递中国政府维持朝鲜半岛和平与稳定的信号;俄罗斯总统当日表示哀悼,同时俄罗斯外长拉夫罗夫表示,希望朝鲜领导人金正日的去世不会影响俄朝之间的关系;金正恩也致函俄国表示感谢,并表示愿意进一步发展俄朝双边关系;最后,金正恩体制构建没有遭受美韩实质性打压;美国对内面临2012年的总统大选,对外面临叙利亚、伊朗等国际局势当中不确定性因素的牵制,美也不愿意看到朝鲜半岛动荡；对于韩国来讲,尽管李明博政府内部的保守派一直主张对朝“促变”,甚至鼓吹将2011年视为“统一元年”,但韩国内维持半岛和平与稳定的呼声仍然占据上风;2.朝美关系具有两面性,增加了美朝关系发展的不确定性在朝美第三次高级别对话中,朝鲜向外界特别是美国展示金正恩时代有更灵活的外交形象,告诉大家朝鲜并非一心一意拥核,并不是不想改善和西方国家的关系;朝鲜决定在与美方“有效的会谈期间”,暂停核试验、远程导弹试射和宁边的浓缩铀活动,并允许国际原子能机构进行监督,美国则同意向朝鲜提供24万吨营养食品;朝鲜的这一举动其用意有二:一是向世人宣告金正恩政权构建数月得以夯实,二是展示新任领导人既能和美国改善关系又能为人民带来实惠,改善目前缺粮的困境;这次对话为朝美重启六方会谈创造了条件,以对话为契机使朝鲜问题走向缓和,但我们还必须清楚认识到美朝关系正常化还有很长的一段路要走;朝鲜弃核是美国当前对朝外交的首要任务,和美国正常化交往是朝鲜赢得和平稳定的外部环境,获得生存发展的需要;但美韩不顾朝鲜的强烈反对公开在韩国举行“关键决心”和“秃鹰”大型军事联合演习,2012年3月25日,奥巴马访三八线,一是以其强硬的作风为自己在国内的大选拉选票,二是向韩国和国际社会表明在朝鲜问题上的立场,同时向朝鲜施压,这都增加了美朝关系的不确定性;3.朝韩关系的进一步冷却使朝韩统一的前景更加暗淡朝鲜和韩国几十年的军事对峙和互不信任使对方建立起来的对话关系非常脆弱,一有风吹草动便停止对话;在朝鲜领导人金正日去世吊唁问题上,韩国政府只向“朝鲜民众表示慰问”的做法,激怒朝鲜政府,朝鲜声称:韩国没有发出表示哀悼的声明,是对朝鲜领导人的侮辱,警告韩国,可能面对严重的后果;对此,韩国统一部再次重申,韩国不会改变现行吊唁政策;在联合国,韩国选择和美日一道抵制了对金正日的默哀仪式;进入2012年,韩国不但自行组织多次针对朝鲜半岛的军事演习,而且还伙同美国进行几次大规模的军事演习,有些演习场面赤裸裸地把朝鲜前任领导人和现任领导人当靶子,引起所有朝鲜军民的愤怒;朝鲜除了三军演习之外,金正恩频繁出访西海一带的朝鲜部队、导弹部门、板门店等敏感地区,动向十分“异常”,引起韩国警惕;这些都使朝韩关系更为紧张;五新普京时代调整俄罗斯战略,重视亚太并加速融入亚太一体化,促进其快速崛起俄罗斯虽然在东北亚的影响今不如昔,但我们应该认识到俄罗斯永远是一个大国,是中国最大的邻国,对中国、东北亚来说永远是最大的战略力量;未来的东北亚地区一体化不应只是中日韩的一体化,迟早要包括俄罗斯远东地区,把俄罗斯也囊括进来;当美国高调宣称重返亚太战略时,俄罗斯认为这有利于缓解美国对俄罗斯的战略压力,增加俄罗斯在欧洲反导问题上的话语权;俄罗斯要想快速崛起成为世界强国,必须尽快融入亚太经济一体化中；为了应对日益严重的亚太安全挑战,俄罗斯必须强化在东北亚地区的军事政治存在;俄罗斯在推行“亚洲战略”中明确提出“俄必须成为真正的亚洲国家”,扎扎实实地扩大俄罗斯在亚洲的经济、军事、政治存在;普京政府采用既与东方合作,又与西方合作的平衡战略外交思想;与东方合作重点是巩固和发展与中国的战略伙伴协作关系；与西方合作一方面是因为俄罗斯的军事和经济力量难以与西方抗衡,另一方面是想创造一个稳定的外部环境以发展经济,但如果西方侵害了俄罗斯的核心利益,俄罗斯会毫不犹豫地做出强烈反应,坚持了“斗而不破”的战略思想;俄罗斯在2008年4月制定并通过2008～2013远东外贝加尔地区社会经济发展纲要,计划投资220亿美元进行基础设施建设;在远东西伯利亚地区开展与中国更加广泛的经济技术合作;俄罗斯进军亚太是对美国重返亚洲的对冲,有利于维持东北亚地区的战略平衡;二、东北亚战略结构的演变是东北亚战略安全新变化的根源一促进东北亚战略结构演变的因素1.美国亚太战略安全调整是东北亚战略结构演变的直接动因首先,在军事上,美国重返亚太战略转向主要是针对中国而制定的雁形安全结构,军事部署呈现四个层次的梯队:第一梯队是大雁头美国队；第二梯队是美韩、美日同盟,其中以美日同盟为主导,是美国接触亚太地区的“基石”；第三梯队是美国与菲律宾,缅甸、澳大利亚等盟友的关系；第四梯队是美国与越南、印度、印度尼西亚的新伙伴关系;第三梯队和第四梯队具有明显的地域性,是美国亚太战略网络化的主要表现,它是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托;第三、四梯队是美国推行亚太战略新发展的伙伴力量;其次,在经济上,美国强势推进TPP框架协定,打造美国的“太平洋世纪”,通过TPP协议使美国成为亚太经贸机制的中心,改写亚太经贸版图,从经济、军事、贸易、政治四个方面对中国进行全面包围;最后,在合作组织上,积极加入东亚峰会,塑造亚太多边结构,削弱中国在亚洲的影响力;构建美国的“太平洋世纪”,是美国的最终目标,其途径是借助APEC、TPP、东亚峰会,最终实现巩固亚太安全体系,强化成熟伙伴关系,完善地区多边机制的战略目的;2.域外大国参与亚太经济,分享亚太发展成果是促进东北亚战略结构转化的外因东北亚是世界三大经济体之一;早在1975年,美国着名国际问题专家斯卡拉皮诺教授首次将“东北亚”作为一个国际政治区域从“远东”区域分开;东北亚作为一个独立的国际政治区域,从地域上看,包括朝鲜半岛、中国东北、东西伯利亚、阿留申群岛、堪察加半岛群岛和千岛群岛；从国家上看,主要包括中国东北、朝鲜、日本、俄罗斯的远东部分、蒙古和韩国;东北亚区域合作是世界上区域经济合作的重要组成部分,东北亚区域GDP总量占整个亚洲的70%;2010年日本GDP总量约为54612.32亿美元,占东北亚国家比重的39%;韩国GDP 总量约为1.001～1.002万亿美元,占东北亚国家比重的7.1%;中国GDP总量为5.9万亿美元,在世界排序第二,占东北亚国家比重的42%;俄罗斯GDP总量约为1.82万亿美元,占东北亚国家比重的13%;从GDP总量来看,中国和日本是世界前三大经济体之一,韩国和俄罗斯排名也在世界前15名中;从东北亚区域贸易角度看,2010年全球贸易额比上年增长14.5%,中国对外贸易总额达2.97万亿美元,占世界贸易总额的9.7%,日本对外贸易总额达1.47万亿美元,占世界贸易总额的4.8%,韩国对外贸易总额达8910亿美元,占世界贸易总额的2.9%;俄罗斯对外贸易总额达6480亿美元,占世界贸易总额2.1%,分别高于上年30%左右;东北亚主要国家进出口总额2010年占世界总额的20%以上;东北亚能源存储状况,2010年,煤炭储藏量为3000亿吨,占世界总储量的35%,天然气总量为7100亿立方米,占世界总产量的22%,石油储量为900亿桶,占世界总量的9%;域外大国如美国、俄罗斯、印度等垂涎东北亚各国资源和地理位置优势,在世界经济整体萎靡持续走低和东北亚经济总体上保持增长的鲜明对照下,东北亚作为世界最大新兴经济市场成为世界大国关注的对象,这些大国积极投入亚太经济活动中,追求实现扩大就业、出口倍增计划,以期本国快速实现经济复苏,这是造成东北亚战略格局演变的外部因素;3.结构性多重矛盾相互叠加是东北亚战略结构调整的内因中国和世界大国及中国周边国家的结构性矛盾伴随着中国GDP的快速增长而不断上升;美国与中国的结构性矛盾主要体现在亚太主导权的竞争上,美国是在实力、意愿和战略三个方面最有可能打断中国和平崛起进程的外部因素,周边国家则是最可能拖累中国和平崛起的外部因素;在中国崛起过程中,能牵制中国发展的一是国家内政问题,二是周边领土问题;美日要拖垮中国,目前最直接的办法就是让中国纠结在领土争端问题上;中国和美国的对立,并非是社会制度和意识形态的对立,而是战略厉害关系上存在根本的矛盾和差异,崛起的中国将使美国丧失掉已经霸占和支配的很多经济政治利益,因此从根本上削弱中国国力是美国对华政策的最高目标;美国鼓励和庇护中国的民族分裂者,吸引选拔网罗中国的知识精英外流,高唱人权高于主权,有计划、有选择的培训未来可能影响高层决策者的智囊代理人,批判中国的限制人口政策,暗中支持台藏疆三股独立势力;美国在中国的目标表面上是鼓励中国政治多元化,民主化,联邦化,实质是谋求中国出现一个政治软弱,内部涣散分裂,无力依靠自身力量解决复杂经济社会问题的“软”政府;这样,美国就可以利用中国的经济困难和社会矛盾,煽动中国发生内乱和民族分裂,中国一旦陷入分裂和内乱中,再背着巨大的人口包袱,就会丧失在国际社会中强大起来从而分享世界利益的机会;在中美博弈中,双方即合作又斗争,美国的目的是在金融危机下逼迫中国割肉给自己,增加国内就业和扩大出口创汇；中国则是花钱买一个相对稳定的和平发展环境,使自己在一个相对和平宽松的环境下埋头解决自己的问题;中国和美日韩三国之间的结构性矛盾促使美日韩三国在对华政策上很快能达成共识,一拍即合,使亚太格局朝着有利于遏制中国发展的方向演变;二东北亚战略结构转型导致东北亚区域战略安全呈现新态势1.东北亚安全从传统安全向非传统安全扩展东北亚区域各国在政治、外交、军事等方面的安全性并没有因和平与发展理念深入人心而变淡,甚至消失,两极格局造成的后遗症使东北亚区域军备竞赛依然严峻,各国还笼罩在传统安全威胁的风险中;同时非传统安全因素的影响却越来越多;冷战结束后,东北亚区域经济经过20多年的发展,使东北亚成为世界三大经济区之一;伴随经济发展出现的环境安全、水资源安源、核能安全、食品安全、恐怖主义、毒品走私等因素对该地区安全的影响越来越严重;由于非传统安全因素的跨国传染性、动态不确定性、流动转化性和主权被动性的特点,要解决这些问题整个区域内国家必须合作,风险共担;2.东北亚安全结构赋予动态性和网络化东北亚地区战略格局出现动态的均衡,是表现形式复杂化和多样化的战略交叉互动,中美、中日、中俄、日美、美俄之间任意一组关系的变化都将对整个地区战略格局产生深远的影响;东北亚安全结构网络化主要体现在美国亚太战略的布局上,第三、第四梯队呈现出以地区为平台的网络形态;3.美国直接或间接支持亚太周边国家遏制中国和平崛起美军大举兵临亚太,表明美国已经毫不避讳的将中国放到美国主要战略对手位置,由原来的软防范转向硬遏制,由概念构想转向实战部署;美国此举有两个目的：一是保持强大的可以随时对中国实施军事干涉的能力,以压促变,以压促乱,一旦时机成熟与中国内部网罗的第五梯队人员扳倒中国,实现小代价、大利益的理想模式；二是制造所谓“中国威胁论”的气氛,以此绑架亚太国家,控制韩日盟国滋生的离心倾向,防止美国大权旁落,伺机在南亚、东南亚进一步扩展势力,巩固美在亚太地区的领导权,确保美长期独霸亚太;美国对印度、越南、新加坡、印尼、菲律宾的支持,说到底都是美国为了遏制中国而采取的系列措施之一;三、东北亚战略安全新变化对中国的影响一随着美国亚太战略新布局,中国维护国家安全压力增大中国必须密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响;美国采取围堵与遏制双重战略,经济上拓宽合作领域,加大合作力度；军事上加强防范,强化主导权,及时主导协调对华政策,巩固和扩展军事基地;对越南、印度、缅甸等国家。

世界政治格局的多极化趋势一、教材知识掌握1. 随着东欧剧变、苏联解体，两极格局结束，世界上暂时形成了“一超多强”的局面，世界政治格局朝着多极化的方向发展。

但是一个新的相对稳定的世界格局至今还没有定型。

2. 冷战后，美国为了称霸世界，重新制定了全球战略。

美国利用北约组织，随意干涉其他国家和地区的事务，还大力发展高科技武器，加紧研制和部署导弹防御系统。

但是另一方面，欧盟、日本、中国和俄国等国家和国家联盟的实力不断增前，成为牵制美国称霸世界、促进世界格局多极化的重要力量。

3. 在新的世界格局的形成过程中，经济实力越来越具有决定性的作用，世界各国都致力于实现长期的、稳定的和持续的经济发展，力争在世界格局中占据有利地位。

4. 冷战结束后，地区冲突、民族矛盾、宗教纠纷不断，成为威胁世界安全的因素。

霸权主义利用并介入这些矛盾纷争，将其转化为国际冲突，直接威胁世界和平。

科索沃战争就是一例。

科索沃战争是美国对世界多极化趋势的挑战，对世界格局产生的重要影响。

它表明，世界多极化趋势将是一个长期的、曲折的斗争过程，联合国在国际事务中的主导地位受到严重挑战。

世界经济的全球化一、教材知识掌握1. 20世纪八九十年代，随着冷战的结束，国际形势趋于缓和，和平与发展成为世界的发展趋势。

2. 在经济发展过程中，世界各国经济联系日益密切。

于是，世界经济日益成为一个整体，经济全球化的趋势加速发展。

经济全球化趋势的原因：由于自然条件和社会经济发展程度不同，每个国家发展经济都有自己的优势和不足，所以各国都在积极寻求国际合作，发挥优势，弥补不足，促进经济的发展；同时科学技术特别是交通运输和信息技术的迅速发展，为全球范围的经济活动提供了便利。

经济全球化趋势的具体表现是：国际投资和国际贸易迅速增长；跨国公司的影响增大，生产活动的全球化趋势加快。

1995年1月1日世界贸易组织成立。

这是世界经济全球化发展的一个重要表现。

世界贸易组织希望通过开放市场和公平贸易，实现世界贸易的自由化。

标题：日美关系的演变与影响日美关系是当今世界最重要的双边关系之一，其演变和发展对亚太地区的政治、经济和安全格局产生了深远的影响。

本文将探讨日美关系的演变过程，分析其背后的原因，并探讨其对地区和全球的影响。

一、日美关系的演变二战后，日本和美国建立了特殊的关系，这种关系的基础是共同的目标和利益。

然而，随着时间的推移，这种关系逐渐发生了变化。

在冷战期间，日美关系得到了加强。

日本作为美国的盟友，在经济和军事上给予了美国巨大的支持。

同时，美国也向日本提供了大量的经济和技术援助，帮助日本实现了经济奇迹。

然而，随着冷战的结束，日美关系也出现了一些变化。

首先，日本的经济实力得到了大幅度的提升，成为了全球最大的经济体之一。

这使得日本在国际事务中的地位得到了提高，也使得日本在与其他国家的关系中更加独立自主。

其次，随着亚太地区的崛起，日本和美国在亚太地区的利益也逐渐发生了重叠。

这使得两国之间的关系变得更加复杂和敏感。

二、日美关系演变的原因日美关系演变的原因是多方面的。

首先，两国在历史、文化、政治和经济上的差异导致了双方之间的矛盾和误解。

其次，两国在全球政治和经济格局中的地位和利益也存在着差异。

此外，随着亚太地区的崛起，两国在亚太地区的利益也逐渐发生了重叠和冲突。

三、日美关系的影响日美关系对亚太地区和全球的影响是深远的。

首先，它对亚太地区的政治格局产生了影响。

日本和美国是亚太地区的重要国家，它们的合作和竞争都影响着该地区的政治稳定和发展。

其次，日美关系对全球经济和贸易格局也产生了影响。

日本和美国都是全球经济的重要参与者，它们的经济政策和贸易往来都影响着全球经济的发展。

此外，日美关系还对国际安全和军事合作产生了影响。

两国在军事上的合作和竞争都影响着地区和全球的安全局势。

然而，日美关系也存在一些问题和挑战。

首先，两国在历史、文化、政治和经济上的差异仍然存在，这使得两国之间的矛盾和误解难以消除。

其次，随着亚太地区的崛起，两国在亚太地区的利益也逐渐发生了冲突和竞争。