立足四个维度抓好专项民主监督——以谷城县易地扶贫搬迁集中安置点建设为例
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2024易地扶贫搬迁上半年工作情况总结2024年上半年,我国持续推进易地扶贫搬迁工作,取得了显著成效。
下面是对2024年上半年易地扶贫搬迁工作情况的总结报告。
一、工作概况上半年,全国各级政府高度重视易地扶贫搬迁工作,制定了相关政策措施。
全国范围内,共有xxx个贫困县涉及易地扶贫搬迁,涉及贫困人口约xx万人。
在中央和地方政府的大力支持下,各地积极筹措资金、调动社会力量,推动了易地扶贫搬迁工作的顺利进行。
二、项目进展上半年,易地扶贫搬迁项目取得了明显进展。
各地积极落实中央财政的专项扶贫资金,加大对搬迁项目的投入。
截至目前,已有xxx 个贫困县完成了易地扶贫搬迁任务,涉及贫困人口约xx万人。
同时,各级政府还加强与相关部门的协作,推动产业扶贫和基础设施建设等工作,为搬迁群众提供更好的发展环境和条件。
三、安置点建设为了确保搬迁群众的生活条件得到改善,上半年各地加大了对安置点建设的投入。
在安置点建设中,各地充分考虑群众的实际需求,建设了卫生、教育、就业等各种配套设施,并且注重了生态环境的保护。
同时,各地还积极引入企业和社会组织,推动安置点的运营和管理。
截至目前,已有xxx个安置点建成并投入使用,为搬迁群众提供了良好的居住环境。
四、产业发展易地扶贫搬迁不仅仅是简单的搬迁,更是要确保搬迁群众的可持续发展。
上半年,各地通过发展产业,为搬迁群众提供了更多的就业机会和收入来源。
各地积极引导搬迁群众发展特色农业、旅游业等产业,推动农村经济的转型升级。
同时,各级政府还加大对培训的投入,提供技能培训和创业指导,帮助搬迁群众提高就业能力和创业能力。
截至目前,已有xxx个搬迁群众实现了稳定的就业和可持续的增收。
五、社会帮扶上半年,社会各界对易地扶贫搬迁工作给予了积极的支持。
各级政府积极引导民间力量参与搬迁工作,鼓励企事业单位承担社会责任,通过捐资助学、帮扶贫困家庭等方式,帮助搬迁群众解决生活困难。
同时,社会组织、媒体等也发挥自己的优势,积极宣传搬迁工作,为搬迁群众树立了榜样,增强了他们脱贫致富的信心。
2024易地扶贫搬迁上半年工作情况总结2024年上半年易地扶贫搬迁工作情况总结如下:
1.实施方案制定:上半年,我们制定了2024年的易地扶贫搬迁实施方案,明确了目标、任务和时间表。
2.搬迁对象确定:通过深入调研和排查,我们确定了上半年需要搬迁的贫困户,并对他们的基本情况做了详细了解。
3.搬迁场所建设:我们在搬迁目的地进行了场所建设,包括新建房屋、道路修筑、水电设施等,确保搬迁后的生活条件得到改善。
4.搬迁过程管理:在实施搬迁过程中,我们进行了详细规划和组织,确保搬迁顺利进行。
同时,我们为贫困户提供了必要的帮助和支持,确保他们能够顺利适应新的生活环境。
5.后续帮扶措施:搬迁后,我们继续关注贫困户的生活情况,并提供必要的帮扶措施,包括就业培训、产业扶持等,帮助他们稳定生活,摆脱贫困。
总体来说,2024年上半年易地扶贫搬迁工作取得了一定的成绩。
但同时也面临一些挑战,比如拆迁安置问题、贫困户适应新生活的问题等,这些问题需要我们在下半年继续努力解决。
同时,我们也需要加强监督和评估,确保搬迁工作取得更好的效果。
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2024年易地扶贫搬迁上半年工作情况总结2024年上半年,易地扶贫搬迁工作在全国范围内取得了显著的进展和成果。
下面对2024年上半年易地扶贫搬迁工作情况进行总结。
一、工作进展1. 完成搬迁规划。
各地根据实际情况,科学编制易地扶贫搬迁规划,确保搬迁对象的准确确定,搬迁项目的合理规划,并进行了案前论证工作。
2. 土地流转顺利。
在易地搬迁过程中,土地流转是其中一个重要环节。
上半年,各地加大了土地流转的推进力度,通过政策倾斜和沟通协商等方式,解决了大部分土地流转问题,确保了搬迁项目的顺利进行。
3. 基础设施建设有序推进。
易地搬迁项目中,基础设施建设是保障搬迁对象生活质量的关键。
上半年,各地在道路、供水、供电、通讯等方面进行了大量的投资和建设,确保了搬迁地区的基础设施建设有序推进。
4. 完善社会保障体系。
政府加大力度,加强社会保障政策的宣传和落实,确保了搬迁对象的基本生活保障。
同时,社会力量也参与到社保体系的完善中,通过捐赠、资助等方式,改善了搬迁对象的生活条件。
5. 就业培训逐步展开。
易地搬迁后,就业是每个搬迁对象面临的首要问题。
上半年,各地开展了一系列的就业培训活动,提高了搬迁地区的劳动力素质,同时组织了一些就业推介会,为搬迁对象提供就业机会。
6. 搬迁后综合脱贫措施落实。
易地搬迁是扶贫工作的重要方式之一,搬迁后如何确保搬迁对象在新地点可以持续脱贫是一个重要问题。
各地通过加强产业扶持、金融扶贫和社会帮扶等措施,确保了搬迁对象的综合脱贫。
二、成果评价1. 搬迁对象生活条件改善。
易地扶贫搬迁后,搬迁对象的居住环境得到了明显改善,通水通电、交通便利等问题逐渐得到解决,大大提高了搬迁对象的生活品质。
2. 就业率提高。
上半年,各地采取了一系列的措施,提高了搬迁对象的就业机会。
通过培训和创业扶持等方式,搬迁对象的就业率有了明显提高,一部分搬迁对象已经实现了自己的创业梦想。
3. 农民收入增加。
易地扶贫搬迁后,搬迁对象参与了种植、养殖等农业产业,在农产品销售和加工方面取得了较好的效果,农民收入有了明显增加。
“四个全覆盖”助推脱贫攻坚——淅川县易地扶贫搬迁工作成效显著作者:暂无来源:《资源导刊》 2018年第5期淅川县地处豫鄂陕三省结合部,是南水北调中线工程核心水源地和渠首所在地,也是全国移民大县、国家级贫困县、国家扶贫重点县、河南省4个深度贫困县之一,集山区、库区、贫困区于一体,经济社会发展相对落后。
全县土地总面积28.2万公顷,辖17个乡镇(街道办事处),人口67万。
现有贫困乡镇15个、贫困村122个、贫困人口60492人,脱贫攻坚的难度大、任务重。
2017年以来,淅川县抢抓易地扶贫搬迁政策机遇,通过全面落实“四个全覆盖”,积极开展A类宅基地复垦券交易,强力推进贫困户宅基地拆旧复垦工作,成效显著。
截至目前,全县2016年1448户易地扶贫搬迁拆旧复垦任务全部完成;2017年易地扶贫搬迁安置任务2367户8850人,提前完成搬迁安置385户1343人,拆除旧房385户,搬迁后的旧房已全部拆除。
拆旧复垦全覆盖。
该县组织专业测绘队伍,对2016年1448户易地扶贫搬迁户的老宅基地进行实地勘察,确定可复垦的土地面积,完善相关信息,登记相关要素,达到“人地精准、一一对应、精准无误”的要求,为开展分类处置打下坚实基础。
随后,淅川县按照“宜林则林、宜农则农、宜生态则生态”的原则,根据每块地所处的地理位置、地形地貌,分类确定拆旧复垦处置方案。
为确保工作顺利进行,淅川县在开展易地扶贫搬迁之初,就要求乡镇和搬迁户逐户签订旧房拆除协议,县政府和乡镇签订复垦处置协议,严格落实旧房拆除和宅基地复垦责任,确保拆除复垦责任夯实,明确到位。
在确定面积、处置方式的基础上,逐户建档立卡,建立县、乡、村三级拆旧复垦工作台账,明确拆除时限、复垦标准、复垦面积,分类建档,定期跟进。
淮滨县委、政府将易地扶贫搬迁拆旧复垦工作作为工作的重中之重,以县政府文件将拆旧复垦任务下达到各乡镇,确保拆旧复垦工作有人抓、有人干、进度快。
督查推进全覆盖。
县易地扶贫搬迁工作领导小组定期开展督导检查,采取“定人、定点”分包措施,组织发展改革、国土、规划、农业、林业等部门人员,组成3个督导组,督导各乡(镇)的拆旧复垦推进工作。
2024年区易地扶贫搬迁工作总结
在2024年的区易地扶贫搬迁工作中,我们克服了各种困难和挑战,取得了显著的成绩。
以下是我们的总结:
1. 目标完成情况:根据国家脱贫攻坚计划,在2024年,我们成功完成了所有易地扶贫搬迁任务,实现了所有贫困群众的安置。
区内的贫困人口全部脱贫,贫困发生率大幅降低。
2. 政策实施情况:我们充分贯彻了国家和地方的扶贫政策,确保每一位贫困群众都能够按照政策要求享受到相关的帮扶政策和优惠措施。
3. 生活条件改善:通过易地扶贫搬迁工作,我们成功解决了贫困群众的住房、教育、医疗等方面的困难。
搬迁后,他们有了更好的生活环境和条件,得到了更好的教育和医疗资源。
4. 就业和产业发展:我们积极引导贫困群众参与就业和产业发展,通过开展职业培训和创业扶持,让他们有稳定的工作和收入来源。
同时,鼓励发展适应当地特色的农产品种植、养殖和加工业,带动贫困地区的经济发展。
5. 社会稳定和和谐:易地搬迁后,贫困地区的社会稳定和和谐得到了有效维护。
我们加大对搬迁安置点的管理和服务力度,提供必要的公共设施和社会服务,确保贫困群众的生活便利和幸福感。
6. 后续扶持政策:在完成搬迁任务后,我们注重做好后续扶持工作。
加强对搬迁户的帮扶与扶持,确保他们稳定脱贫,不再
返贫。
同时,建立健全了监测和评估机制,及时发现和解决可能出现的问题。
在2024年的易地扶贫搬迁工作中,我们坚持以人民为中心的发展思想,全力保障贫困群众的基本权益,取得了可喜的成绩。
但我们也要清醒认识到,这只是脱贫攻坚工作的一个阶段性成果,未来还需要持续努力,巩固和拓展这些成果,确保贫困地区的可持续发展。
2024年易地扶贫搬迁工作总结一、工作背景近年来,中国政府高度重视贫困地区的发展,深入推进扶贫攻坚工作。
其中,易地扶贫搬迁作为重要的脱贫举措之一,得到了广泛关注和大力支持。
2024年,易地扶贫搬迁工作在党中央的坚强领导下,各级政府和相关部门全力推进,取得了显著成效。
二、工作概述2024年,我国易地扶贫搬迁工作按照“精准扶贫、精准脱贫”的原则,以乡村振兴战略为引领,全面推进。
工作主要包括贫困户的筛选和确定、安置点选址、基础设施建设、产业发展和社会保障等方面的工作。
1. 贫困户的筛选和确定:根据国家相关政策和标准,结合实际情况,确定易地扶贫搬迁的贫困户名单。
确保贫困户的信息真实、准确,并对他们进行政策宣传和动员工作,提高他们对搬迁政策的认识和支持。
2. 安置点选址:充分考虑易地搬迁后的生产生活条件,选择合适的安置点。
在选址过程中,严格按照相关的环境评估、用地规划和建设标准进行,确保安置点的基础设施和公共服务设施完善,为搬迁群众提供良好的生产和生活条件。
3. 基础设施建设:加大对易地扶贫搬迁安置点的投入力度,加快推进相关基础设施建设。
包括道路、供水、供电、通讯、教育、医疗等方面的建设。
同时,注重环境保护和生态建设,推动生态移民和绿色发展。
4. 产业发展:鼓励和支持易地扶贫搬迁群众发展特色产业和增加收入渠道。
通过培训和技能提升,提高他们的就业能力和创业能力。
同时,加强对土地资源的保护和利用,推动农业产业化和现代农业发展,提高农民的收入水平。
5. 社会保障:确保易地扶贫搬迁群众的基本生活保障。
加强社会保险、医疗保障、教育保障等方面的工作,提供综合性、多层次的社会保障服务。
同时,注重扶贫政策的宣传和落实,确保易地搬迁后的群众能够稳定脱贫。
三、取得的成效2024年易地扶贫搬迁工作取得了显著的成效,具体表现在以下几个方面:1. 贫困户整体脱贫率显著提高:通过搬迁后的产业发展和收入增加,以及社会保障政策的落实,贫困户整体脱贫率明显提高。
2024年移民搬迁扶贫半年工作总结时间过得真快,转眼间我们已经完成了2024年移民搬迁扶贫半年的工作。
这半年来,我们积极响应党中央的号召,全力以赴,努力推进搬迁扶贫工作,取得了一系列的阶段性成果。
在这里,我将对我们的工作进行总结和汇报。
一、工作背景作为一项重要的脱贫攻坚工作,搬迁扶贫是党中央确定的重要举措。
根据国家扶贫开发工作重点任务的部署,我们将重点关注全省贫困地区的农村居民,特别是人口稠密、生态环境脆弱的地区,并通过搬迁落户解决他们的住房、就业和教育等问题,帮助他们实现脱贫致富。
二、工作内容1. 搬迁规划和安置在此次搬迁扶贫工作中,我们首先制定了详细的搬迁规划。
通过调研、走访和座谈会等形式,我们对每个搬迁户进行了详细的了解,包括贫困程度、家庭结构、就业情况等。
然后,我们根据实际情况,确定了合适的搬迁地点,并制定了搬迁安置方案。
在搬迁过程中,我们重点关注了搬迁户的意愿和需求,并尽力满足他们的要求。
2. 就业安置和创业培训为了帮助搬迁户实现稳定就业和增加收入,我们积极协调当地企业和农民合作社,提供就业机会,并组织了技能培训班,帮助搬迁户掌握一定的技能。
在这半年的工作中,我们共组织了10期培训班,培训了500多名搬迁户,其中300多名成功就业。
此外,我们还鼓励搬迁户进行创业,并为他们提供相关的支持和指导。
3. 教育帮扶为了保障搬迁户子女的教育权益,我们与当地教育局合作,建设了新的学校和教育资源。
此外,我们还安排了志愿者教师,提供免费辅导和学习资源,帮助搬迁户的孩子们提高学习成绩。
目前,我们已经解决了90%的学生就近入学问题。
三、工作成果通过我们的不懈努力,截至目前,已经有1000多户搬迁户顺利完成了搬迁工作。
他们脱离了贫困的环境,开始了新的生活。
在就业方面,我们共安置了400多人就业,其中70%的人员能够实现稳定就业,增加了他们的收入来源。
另外,我们还组织了多次技能培训,提高了搬迁户的就业竞争力。
行业聚焦 Industry Focus“十三五”易地扶贫搬迁:伟大成就与实践经验文/国家发改委易地扶贫搬迁是中央明确的“五个一批”精准扶贫精准脱贫路径之一,是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程,也是难度最大、投入最多的专项扶贫工程。
“十三五”以来,我国用5年时间使生活在“一方水土养不好一方人”地方近1000万建档立卡贫困人口实现易地搬迁、彻底摆脱贫困,有力推动了搬迁地区乡村振兴战略实施和新型城镇化进程,助推解决区域性整体贫困,为打赢脱贫攻坚战做出了重要贡献。
这是继土地改革和实行家庭联产承包责任制之后,发生在我国贫困地区农村的又一次伟大而深刻的历史性变革,是人类迁徙史和世界减贫史上的伟大壮举,体现了以习近平同志为核心的党中央为民情怀、宏大气魄和英明决策,展现了中国共产党人“不忘初心、牢记使命”的责任担当,彰显了中国共产党集中统一领导的政治优势和中国特色社会主义集中力量办大事的制度优势。
一、工作历程2015年11月27日,中央召开扶贫开发工作会议,对打赢脱贫攻坚战作出部署。
习近平总书记强调,贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、有事做、能致富。
2015年12月1日,国务院召开全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议,李克强总理作出批示,时任国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话,揭开了新时期易地扶贫搬迁的序幕。
五年多来,习近平总书记始终将易地扶贫搬迁放在心上、抓在手上,每年都深入拟实施易地扶贫搬迁的自然村和易地扶贫搬迁安置点考察调研,看望搬迁群众,作出重要指示批示,为打赢打好易地扶贫搬迁攻坚战提供了科学指引和根本遵循,彰显了人民领袖深厚的为民情怀,体现了中国共产党人的使命担当。
为贯彻落实习近平总书记关于易地扶贫搬迁工作的重要指示精神,国务院先后召开5次全国易地扶贫搬迁现场会和1次工作推进会,李克强总理多次作出批示,汪洋、韩正、胡春华等领导同志多次调研指导易地扶贫搬迁工作,响鼓重锤、扎实推进。
2024易地扶贫搬迁工程总结引言:易地扶贫搬迁工程是中国政府为了解决贫困地区群众生活贫困、生产条件差等问题而开展的一项重要工程。
在过去的几年里,这项工程取得了显著的成效,有效地推动了贫困地区的脱贫攻坚工作。
2024年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,易地扶贫搬迁工程在这一年也取得了重要的成果。
本文将对2024年易地扶贫搬迁工程的总体情况、成效以及存在的问题进行分析和总结。
一、总体情况2024年,中国政府继续将易地扶贫搬迁工程作为脱贫攻坚的主要手段之一,加大了投入力度,并且在工程实施中强调科学规划、精准落实的原则。
全国范围内,共有xx个贫困县开展了易地扶贫搬迁工作,涉及的人口规模达到了xx万人。
各级政府和相关部门积极组织实施,确保了工程的顺利进行。
二、成效易地扶贫搬迁工程在2024年取得了显著的成效。
首先,在减少贫困人口方面,工程起到了积极的推动作用。
通过搬迁贫困户到新的居住地,提高了他们的生活条件,使他们能够得到更好的教育、医疗等基本服务,逐步摆脱贫困状态。
其次,在改善生产条件方面,工程也发挥了重要的作用。
新的居住地通常会提供更好的农田、灌溉设施等生产要素,为贫困地区的农民创造了更好的生产条件,促进了农业生产的发展。
此外,易地扶贫搬迁工程还带动了产业发展、农村旅游等相关产业的兴起,为贫困地区注入了新的经济动力。
三、存在的问题在2024年易地扶贫搬迁工程中,也存在一些问题需要重视和解决。
首先,由于有些贫困地区基础设施较为薄弱,新居住地的规划和建设工作有时难以保证质量和进度。
这对于贫困户的生活环境产生一定的影响,也给工程的可持续发展带来了一定挑战。
其次,由于一些搬迁户素质较低,他们面临着适应新环境的困难。
因此,在工程实施过程中,应该注意对贫困户的教育、培训等工作,提高他们的自我发展能力和脱贫的可持续性。
四、对策建议为了更好地推动易地扶贫搬迁工程的发展,提高工程实施的效果,我提出以下几点建议:首先,加强基础设施建设,提高新居住地的质量和配套设施。
2024年某县易地扶贫搬迁工作总结一、工作概况自2024年以来,某县积极响应国家扶贫政策,借力易地扶贫搬迁,推进脱贫攻坚工作。
经过四年的努力,2024年某县易地扶贫搬迁工作取得了显著成效。
截至2024年底,某县共搬迁贫困户2000户,涉及贫困人口达8000人。
搬迁后,搬迁户家庭的住房条件和生活水平得到明显改善,基础设施建设也得到了较大的提升。
易地搬迁工作为某县的脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
二、工作亮点1.科学选址,合理规划某县在搬迁安置点的选址上,充分考虑了土地资源、交通条件、基础设施等因素,确保每个安置点的区位优势。
同时,在规划设计上,注重人文关怀,将搬迁户的文化习惯和就业情况纳入考虑,力争让他们在新的安置点能够获得更好的生活。
2.综合帮扶,全面提升某县在搬迁过程中,注重全面帮扶,除了提供新的住房外,还重点关注搬迁户的就业岗位、教育医疗等基础设施建设。
通过与相关部门合作,为搬迁户提供就业培训和就业机会,同时完善教育和医疗资源,确保每个搬迁户都能够顺利过上新的生活。
3.社会参与,壮大力量某县在搬迁工作中积极发动社会力量参与,鼓励企事业单位提供就业岗位,并引导社会组织开展精准帮扶,确保搬迁户有稳定的收入来源。
同时,加强宣传工作,使更多的社会力量关注和支持易地扶贫搬迁工作。
三、成效评估1.经济收入增加通过搬迁工作,某县贫困户的经济收入明显提升。
搬迁户大多有了稳定的就业岗位,同时新的住房也带来了租金收入。
搬迁后,贫困户的年人均纯收入平均增加了2倍以上,为他们提供了脱贫的坚实基础。
2.生活条件改善新的住房条件让搬迁户的居住环境得到了明显改善,基础设施建设也保障了他们的用水、用电等基本生活需求。
同时,社区环境面貌焕然一新,给搬迁户带来了更美好的生活体验。
3.公共服务设施完善某县在易地扶贫搬迁过程中,注重提升公共服务设施建设。
新的安置点配备了学校、医院、文化娱乐等设施,为搬迁户提供了便捷的服务。
同时,配套建设了道路、供水、供电等基础设施,为搬迁户的生活提供了坚实保障。
立足四个维度㊀抓好专项民主监督
以谷城县易地扶贫搬迁集中安置点建设为例
曹庆国
(谷城县政协,湖北㊀谷城㊀441700)
[摘㊀要]专㊁深㊁实㊁精四个维度是做好专项民主监督的内在要求㊂本文以谷城县 精准扶贫易地搬迁集中安置点建设 专项监督为例,提炼经验,对做好新时代背景下专项民主监督提出若干对策建议㊂
[关键词]民主监督㊀专项监督㊀四个维度
[中图分类号]D628㊀㊀㊀[文献标识码]A㊀㊀㊀[文章编号]1671-2803(2018)04-0053-03
㊀㊀谷城县政协依托专委会,组建了7个民主监督工作小组,每组成员6-8名,各专委会主任任民主监督小组组长,围绕年初确定的监督内容开展专项监督㊂2017年,第六民主监督小组,主要围绕 精准扶贫易地搬迁集中安置点建设 开展民主监督㊂笔者全程参与活动,深感它是联系政协委员㊁服务社会的大课堂,要求将 专㊁深㊁实㊁精 四个维度贯穿监督全过程㊂
一㊁立足四个维度精心谋划实施专项民主监督
(一)四个维度是搞好专项民主监督的内在要求
专项监督,顾名思义,首先是 专 ,专业性强,而政协委员这方面的知识有限,所以首当其冲要抓紧时间做功课,否则原有的那点知识不够用,出现知识恐慌㊂其次是 深 ,监督首先要深入进去看个究竟㊁探个虚实,不能浮在面上隔河喊话,要身入心入㊁耳到口到㊂再次是 实 ,内容要实㊁方案要实㊁调研要实㊁协商要实㊁意见要实㊁对策要实,言之有物㊁言之有据㊁言之有力㊂第四是 精 ,开门见山㊁直奔主题,一针见血,不拖泥带水,不添枝加叶,珍惜和节约读者时间,好看耐看㊂要写出篇幅短小而又切中时弊的监督报告,得真正把情况吃透,把问题找准,把对策提到位,既耐看又管用㊂
(二)着眼四个维度,开展专项民主监督
1㊁将学习作为民主监督一部分,集中充电㊂政协民主监督内涵丰富,特色鲜明,政治性统战性突出,同时,监督内容既专业又复杂,因此,集中培训就成为推动民主监督必不可少的环节㊂为此,谷城县第六民主监督小组狠抓学习,熟悉和掌握有关政策法规和重大部署,了解工作中存在的主要困难和问题,明确监督任务㊁工作步骤㊁职责分工和工作纪律,做到心中有数㊁有备而来,在现场能看出门道,听介绍能听懂术语,同易迁户交谈搭得上话,提问能提到点上㊂
2㊁实施方案力求 接天线 搭地气 ,切实可行㊂一是县政协领导既提要求又教方法㊂县政协
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2018年08月(第4期
)
[收稿日期]2018-03-05
[作者简介]曹庆国(1962 ),男,湖北谷城人,谷城县政协文史委主任㊂
主席专门就政协民主监督为机关全体干部作了专题辅导,要求监督过程中要 深挖细刨,找准症结,切实起到补漏补缺补短的作用
㊂二是与县易迁办多次协商制定和完善实施方案㊂与县易迁办主动对接,了解监督对象情况,收集相关材料㊂在阅读相关材料㊁领会消化有关政策的基础上起草了实施方案㊂征求县易迁办负责人对方案的意见建议,修改补充有关细节,然后提交分管副主席审阅㊁修改㊁完善㊂三是方案明确具体㊂综合考虑山区㊁丘陵㊁平原,好中差等因素确定监督对象㊂监督方式主要采取一听二看三座谈㊂首先是听汇报,在县易迁办召开相关人员座谈会,听取精准扶贫易地搬迁集中安置点建设情况汇报并座谈㊂其次是现场查看㊁走访,在相关乡镇实地查看1 2个易地扶贫搬迁集中安置点,走访1 2户易地扶贫搬迁集中安置点农户㊂再次是座谈,在上述乡镇分别召开座谈会,听取镇政府关于易地扶贫搬迁集中安置点建设工作汇报,了解农村易地扶贫搬迁集中安置点建设面临的困难㊁问题及建议㊂3㊁
组织实施紧凑高效㊁环环相扣㊁扎实有力㊂每到一处先看安置点,走访搬迁户,然后召开座谈会,监督小组成员将现场查看情况当场向镇村干部反馈,提出意见建议,同时听取镇村干部㊁政协委员对集中安置点建设的意见建议,县易迁办负责人就有关问题进行政策解答㊂
二、对专项民主监督的几点思考
笔者以 精准扶贫易地搬迁集中安置点建设 专题民主监督为例,谈谈对专项民主监督的思考㊂
(一)要用心用情㊁专心专情以体现专业素养一是将学习研究贯穿始终㊂确定易地扶贫搬迁集中安置点建设民主监督专题后,笔者就当有心人,用心搜集这方面的的材料,并对材料进行分析和研究,以获得所需要的专业知识㊂二是与困难户同坐板凳拉家常,与扶贫干部坦诚交谈㊂先迈进贫困户的门槛,再住进贫困户的心坎,以朴实真诚赢得他们信任,让他们敝开心扉道实情㊁说真话,既了解他们入住后的变化,又了解其困难和担忧㊂同时与扶贫干部平等相待㊁坦诚交谈,了解其工作进展和困难,尽可能掌握第一手材料,掌握具体生动的素材㊂监督小组前后走访10多位农户,座谈50余人次,搜集意见建议20多条㊂三是每次调研回来,笔者都趁热打铁,整理走访笔记,梳理调研材料,构思监督报告框架,设想下次调研的侧重点㊂
(二)监督性调研和协商式监督相结合保证视察调研有深度
一是要敏锐发现问题㊂问题摸准弄清了,解决问题的思路就会浮出水面㊂通过走访座谈,共摸清六个方面的问题:集中安置点建设一些尾子急需刹尾,后续跟进不力㊁搬迁后困难凸显,搬迁政策不明确制约工作推进,对贫困户搬迁入住后的宣传教育引导不够,少数搬迁人员产生焦虑㊁孤独,少数贫困户脱贫致富内生动力不足㊂二是坚持监督性调研和协商式监督有机结合㊂监督式调研相对于专题协商调研而言,它是民主监督的基础和前提㊂监督式调研以开展监督为目的,侧重于在调研中发现问题㊁提出批评㊁协助解决㊂政协不是国家权力机关,开展监督不是靠强制力而是靠政治影响力,而协商是政协民主监督的特点和优势,所以,要把协商民主贯穿监督全过程㊂正是在座谈中,我们对搬迁户的菜园㊁车棚㊁管理㊁融入㊁产业发展等问题如何解决,逐渐达成共识㊂监督性调研和协商式监督的有机结合,体现了政协协商的优势,又突出了监督的特色,保证了民主监督的实效和影响㊂
(三)监督报告要求真务实,具有启发性扎实的田野调研工作为撰写监督报告夯实了基础,监督报告层次清晰㊁重点突出㊁建议具有针对性和可操作性㊂比如 意见建议 第三条 用活用足易地扶贫搬迁集中安置点建设政策,破解安置点配套建设难题 中写道: 易迁户的菜园㊁车棚㊁晾衣架㊁猪栏㊁产业扶持资金等如何解决,现行政策中规定不够明确,对于这些 盲点 ,要在守住政策红线㊁底线和吃透上情㊁摸清下情的前提下,结合实际制定实施细则,用足用活用好搬迁政策㊂一是要算个细帐㊂易地扶贫搬迁安置经费人平
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㊃2018年08月(
第4期)
5.7万元,用于建房子㊁建基础设施㊁建公共服务设施㊂这三块搞完了,剩下的可搞产业㊂但具体如何操作规定不明确㊂二是要探讨具体办法㊂1㊁关于菜园:1-2人户可搞一分菜园,3人以上可搞2分,从易迁经费中解决㊂村里有闲散土地的予以整理,及时分给入住农户㊂紫金镇玛瑙观安置点就在房后整理出一小块土地,分给8户种菜㊂也可采取把入住农户原有土地㊁菜园流转出去,在集中安置点附近注入土地的办法解决吃菜问题㊂2㊁关于车棚(农具停放点):考虑每个停放点在附近找个地方建个公共敞棚或一户搞一个,作为集体资产交给易迁户使用,从易迁经费中解决㊂3㊁关于晾衣架:请专业人员现场踏勘,考虑围绕安置房建一圈晾衣架㊂4㊁关于猪舍问题:对部分有养殖经验和养殖愿望的农户,采取成立合作社或联户经营的办法,利用闲散场地或库房实行集中管理㊂5㊁关于入住贫困户旧房拆除后在原居住地收㊁种无场地问题:政策规定,易地搬迁贫困户入住新房后,必须拆除旧房,实行 占新腾旧 ㊂建议短期内在搬迁户原住地,随湾就片留一栋房屋作为集体资产,由迁出农户种地㊁收割时轮流使用㊂从长远看,偏远的土地㊁山场势必流转给专业合作社或种养大户,以发展规模经营,提高土地效益㊂要增强搬迁贫困户的市民意识和市场意识,由靠农吃饭向农工商旅全面发展㊂6㊁关于入住贫困户管理问题:建议户口全部迁入所在村(社区),落实属地管理,明确管理人员,制定村规民约;与民政居家养老中心建设相结合㊂三是职能部门要加强与上级职能部门的对接联系,及时请示汇报,强化政策咨询指导㊂ 从政策规定与基层实际的紧密结合中提出建议,无疑具有启发性,体现了政协应有的站位和视野㊂
(四)监督报告要精炼生动有温度
一是要追求清新朴实的文风㊂文字要精炼,
不拖泥带水,要多使用通俗易懂的语言增强表现
力㊂如报告在分析少数贫困户脱贫致富 内生动
力 不足时写道: 有的已经适应了既有生活方式,
守着二分薄田㊁收上几袋粮食,吃饱肚子不是问
题,于是也就知足常乐,搬下来反而觉得不方便㊁
不自在,因此对干部帮扶配合不够㊂有的对精准
扶贫政策认识模糊,等靠要思想较重,把希望都寄
托在党和政府救济上,自己成了 惰性贫困户 , 靠着树歇凉,等着别人送小康 ㊂ 用 穷人看能人,能人盯项目,项目贴市场,市场引资本 来描述
发展产业的路径,形象生动,一看便知㊂二是要体
现人文关怀㊂在不断增强贫困户的内生动力时,
报告写道: 推广新技术㊁新项目时,要多与贫困户
沟通,用 看得见 的前景,换来他们 放下心 的跟
随㊂ 要设计开发适合老年人的非全日制的就业
岗位,鼓励扶持有劳动能力的老年人再就业,积极
破解搬迁过程中 年轻人想搬,老年人不愿搬 的
问题㊂ 要加强安置小区科普工作,促进搬迁农户
养成健康文明的生活方式和生产习惯,努力营造
家园归属感㊂ 这样思考和表达,不仅揭示了问题
及提出了破解之道,而且洋溢着以人为本的情怀,
读来让人心头一热㊂
由于把握和体现了 专深实精 四个维度,这
次民主监督无论是田野查看㊁座谈协商,还是报告
撰写,都取得了良好效果,为领导决策提供了重要
参考㊂
责任编辑:肖建平
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