曹县农村集体土地确权登记发证工作计划
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曹县农村集体土地确权登记发证
工 作 计 划
为贯彻落实国家、省、市文件精神,确保我县农村集体土
地确权登记发证工作顺利开展,制定本工作计划。
一、8月17前完成机构设立、调查准备、人员培训、工
程招标和宣传发动工作。
(一)机构设立。成立以县委常委、常务副县长王东同志
任组长,县监察、财政、国土、住建、农业、林业、水务、公
路、司法、公安、信访等部门及乡镇办事处主要负责人为成员
的县集体土地确权登记发证工作领导小组,负责协调解决土地
确权登记中遇到的政策性问题,下设领导小组办公室,办公地
点设在县国土资源局,县国土局局长徐健同志任办公室主任。
(二)调查准备。
1、收集资料。全面收集整理1:10000基本比例尺的土
地利用现状图等各类图件资料;已有的土地调查成果、土
地权属来源材料、已登记发证的地籍档案资料;土地出让、
划拨、处置等用地文件资料;房屋普查及工业普查中有关
土地资料;标准地名资料;城建规划资料、图件等。
2、仪器购买。为保证农村集体土地确权登记发证工作的
顺利开展,需配备台式电脑4台、笔记本电脑2部、多功能打
印一体机2台、针式打印机2台。
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(三)人员培训。结合我县实际,对相关人员进行业务培
训,包括权属界线调查、指界等,充分发挥作业单位的作用,
利用他们在调查、土地登记代理等方面的技术优势,帮助开展
工作。
具体培训人员:国土资源局拟抽调20余名工作人员;乡
镇办事处分管国土的乡镇长、管区主要负责人、国土资源所全
体人员及村委会主要负责人员。
(四)工程招标。根据我县实际情况,分为四个标段,拟
招具有乙级以上资质的作业单位参与测绘及数据库建设。
第一标段:庄寨镇、桃源集镇、韩集镇、砖庙镇、常乐集
乡、楼庄乡、魏湾镇七个乡镇(土地总面积501.48平方公里)
的农村集体土地确权登记发证及数据库建设工作;
第二标段:青岗集镇、普连集镇、古营集镇、青菏街道办
事处、磐石街道办事处、曹城街道办事处、倪集镇七个乡镇街
道办事处(土地总面积475.10平方公里)的农村集体土地确
权登记发证及数据库建设工作;
第三标段:郑庄镇、闫店楼镇、大集乡、邵庄镇、朱洪庙
乡、梁堤头镇、仵楼乡七个乡镇(土地总面积472.45平方公
里)的农村集体土地确权登记发证及数据库建设工作;
第四标段:王集镇、侯集镇、孙老家镇、苏集镇、安蔡楼
镇、青堌集镇六个乡镇(土地总面积517.98平方公里)的农
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村集体土地确权登记发证及数据库建设工作;
二、11月20日前,完成各行政村的界线、宅基地界线的
测量工作,各乡镇办事处组织对界址线确认、签字,形成地籍
档案。
作业单位以1:10000土地利用现状图为底图,具体负责各
行政村的界线、宅基地界线的测量工作,采用GPS定位技术实
测所有权界址坐标,埋设拐点界桩,绘制界线走向草图,完成
所有权界线测量工作。
县级国土资源部门负责督促各作业组外业调查工作,组织
乡镇办事处及村委会有关人员,根据作业单位绘制的所有权界
线走向草图及界桩位置,对行政村界线进行实地核实。
乡镇办事处负责每个集体土地所有权主体权属界线调查
确定和集体建设用地使用权、宅基地使用权界址调查确定的部
署和组织落实,组织完成村内的集体建设用地使用权、宅基地
使用权的界址调查、设定和指界人签字盖章确认等工作。对土
地权属来源证明及有关材料实质内容的真实性,各乡镇办事处
国土资源所审查并负责。
三、11月25日前,依据农村集体土地所有权、建设用地
使用权和宅基地使用权调查成果,建立农村地籍管理信息系
统,完成土地登记宗地编号、地类编号、界址点编号、宗地图
编绘,并开展所有权、使用权登记发证工作。
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四、11月30日前,进行登记公告,无异议且符合登记条
件的,由国土资源部门审核,报县政府审批,完成农村集体土
地所有权证书颁发工作,并组织检查验收。2013年年底,完
成建设用地使用权和宅基地使用权发证工作。
五、为更好的开展农村集体土地确权登记发证工作,防止
和减少土地权属纠纷,维护群众合法权益,选择行政村个数较
少的乡镇(砖庙镇、倪集镇、大集乡、王集镇)作为试点,并
组织发证到农村集体经济组织。以试点乡镇为基础,以点带面,
全面铺开,有序推进我县农村集体土地确权登记发证工作。
二〇一二年八月十五日