政府工作报告意见反馈

政府工作报告有无必要公开征求市民意见？作者：来源：《浙江人大》2009年第05期2009年初，个别市举行人代会前，以决策公开为名，将政府工作报告通过有关媒体向市民征求意见。

对此，有人认为，政府工作报告理应由本级人大代表审查，重大决策应由人大代表决定。

桐乡市人大常委会办公室吕春燕公开征求意见并不影响代表行使职权笔者认为，政府工作报告提交人代会接受人大代表审查前，可以公开向市民征求意见，因为审查报告和征求意见是两个不同的概念，性质、目的完全不同，并不影响重大决策由人大代表决定的宪政理念。

征求意见和审查的性质不同。

征求意见只局限于“征求”，是一种自愿行为，市民可以参与也可以不参与，征求到的意见是否采纳也还是未知数；而人代会上人大代表审查政府工作报告，则是履行法定职责，是宪法和法律明确规定的权利和义务，必须作出是否通过报告的决定。

征求意见和审查的目的不同。

征求意见是在政府工作报告提交人代会审议之前，目的在于吸纳市民好的意见建议，充实政府工作报告，拓宽民众建议渠道；而审查政府工作报告是人大代表通过听取和审议，发表对政府工作的建议、批评和意见，从而决定是否通过报告，是代表人民行使国家权力的体现。

人大代表的意见、建议作为审议意见反馈给政府，政府就必须办理落实。

由此可见，政府工作报告公开向市民征求意见，并不会取代人大代表审查报告这个只有人大代表才能行使的职权，它只是政府问政于民，直接地了解群众关心的热点、难点问题，充实政府工作报告内容的一条途径。

金华市人大常委会办公室唐宇荧公开征求意见有助于报告审查的科学性民主性在提交人代会审查前，政府将工作报告稿向社会公开，征求市民意见，有助于政府工作更好地实现民意，有其必要性。

公开征求意见，是报告起草修改的正常环节。

政府工作报告在起草过程中，一般在内部都要征求方方面面的意见建议。

为使政府新一年工作的安排部署更好地体现民意，将征求意见的对象扩大到社会公众，无非是使报告起草修改更有透明度，与报告在人代会上由人大代表审查批准并不相矛盾。

台州市人民政府关于印发市五届人大四次会议政府工作报告的通知文章属性•【制定机关】台州市人民政府•【公布日期】2019.01.22•【字号】台政发〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文台州市人民政府关于印发市五届人大四次会议政府工作报告的通知台政发〔2019〕1号县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：2019年1月13日张晓强代市长在台州市第五届人民代表大会第四次会议上代表市政府所作的《政府工作报告》已经大会审查通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

台州市人民政府2019年1月22日政府工作报告2019年1月13日在台州市第五届人民代表大会第四次会议上台州市代市长张晓强各位代表：现在，我代表台州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。

市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省政府和市委决策部署，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，迎难而上、扎实工作，圆满完成了市五届人大三次会议确定的目标任务。

全年生产总值增长7.6%，一般公共预算收入增长12.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到55705元和27631元。

这一年，李克强总理亲临台州考察调研，让我们倍受鼓舞；这一年，多项经济指标领跑快跑，民营经济发展全国瞩目；这一年，全市人民翘首以盼的沿海高速即将通车，杭绍台高铁全线开工，一批重大产业项目加快推进，台州高质量发展的基础更加坚实。

（一）致力稳企业扩投资，经济运行更加稳健。

面对错综复杂的宏观形势，科学研判，精准施策，打实打好稳企业、稳投资、稳外贸组合拳，规上工业增加值增长9.7%，固定资产投资增长8.1%，增速均居全省第二。

深入践行“妈妈式”服务理念，出台留驻本土优质企业发展政策，开展“五问入企、五心服务”活动，健全联系帮扶机制，帮助企业解决6000多个问题。

沈阳市人民政府关于加强和改进市政府参事工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------沈阳市人民政府关于加强和改进市政府参事工作的意见沈政发〔2016〕51号各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：参事工作是党的统一战线工作的重要方面，切实做好参事工作，有利于落实党尊重知识、尊重人才的政策，促进政府决策的科学化、民主化。

为认真贯彻国务院《政府参事工作条例》(第565号)规定，结合《辽宁省人民政府关于加强和改进省政府参事工作的意见》(辽政发〔2015〕65号)精神和我市实际，现就进一步加强和改进新形势下我市政府参事工作提出以下意见。

一、总体要求认真贯彻落实国务院、省政府关于做好政府参事工作的有关文件精神，坚持市政府参事室统战性、咨询性的性质，以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨，切实做好政府参事的组织、管理和服务工作，使政府参事在参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊等方面发挥重要作用。

二、参事职责及权利(一)参事职责。

围绕市委、市政府的中心工作开展调查研究，了解、反映社情民意；对市政府工作进行监督，提出意见建议；对有关法规文件草案、市政府工作报告和其他重要文件草案提出修改意见和建议；积极参加爱国统一战线工作；承担市政府交办的其他工作。

(二)参事享有下列权利。

直接向市政府领导反映情况，提出意见建议；根据履行职责的需要，向本级和下级人民政府有关部门了解情况；应邀参加本级人民政府有关会议；享受国家规定的工作待遇。

参事要认真履行职责，按照恪尽职守、坦诚建言、因人而异、各展所长的要求开展工作。

要增强大局意识、责任意识，注重学习新知识、新理论，努力用新思想、新观点解决新问题。

武威市人民政府办公室关于对《2020年武威市政府信息公开工作年度报告》征求意见建议的函文章属性•【制定机关】武威市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.24•【字号】•【施行日期】2021.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作,行政法总类其他规定正文武威市人民政府办公室关于对《2020年武威市政府信息公开工作年度报告》征求意见建议的函市政府各有关部门：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《甘肃省人民政府信息公开办公室关于做好2020年政府信息公开工作年度公开报告编制发布工作的通知》（甘政公开办函〔2020〕13号）要求，市政府信息公开办公室起草了《2020年武威市政府信息公开工作年度报告》，现征求各有关部门意见建议。

其中，请市司法局提供二十条第（六）项市级有关数据；请市发展改革委、市财政局提供二十条第（八）项市级有关数据；请市财政局、市公共资源交易中心提供二十条第（九）项市级有关数据。

请将修改意见于2月26日上午12:00前反馈市政府信息公开办（邮箱***************，联系电话：2298100，传真：2298102）。

武威市政府信息公开工作领导小组办公室（代）2021年2月24日武威市2020年度政府信息公开工作年度报告（征求意见稿）本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。

除特别说明的外，本年度报告中所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。

一、总体情况2020年，武威市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

烟台市人民政府办公室关于进一步加强督促检查抓好工作落实的实施意见文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2014.12.19•【字号】烟政办发〔2014〕72号•【施行日期】2014.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文烟台市人民政府办公室关于进一步加强督促检查抓好工作落实的实施意见烟政办发〔2014〕72号各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府各部门，有关单位：为加强和改进督促检查工作，推动上级和我市各项重大决策、重要工作落实，提高政府执行力和公信力，现结合我市实际，提出如下实施意见。

一、充分认识督促检查工作的重要性督促检查工作是政府工作的重要组成部分，是政府全面履行职责的重要环节，是落实党和政府重大决策部署的重要保障。

督促检查工作的出发点和落脚点是抓落实，打通工作落实“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，关键在于督促检查。

加强督促检查工作，对促进科学决策、改进工作作风、实现经济社会发展目标、完成深化改革任务、落实全面建成小康社会要求具有重要意义。

各级各部门和单位要从树立政府形象、维护政府权威的高度，充分认识做好督促检查工作的重要性，把督促检查工作贯穿于政府工作的全过程，研究决策时提出督促检查要求，部署工作时明确督促检查事项，决策实施后检查落实情况，着力树立言必信、行必果的施政新风，做到有令必行、有禁必止，不断提高政府公信力和执行力。

二、明确督促检查工作主体各县市区政府（管委）、市政府各部门和单位是对决策部署贯彻落实进行督促检查的主体，主要负责人是抓督查、抓落实的第一责任人；要按照各自职责范围，在抓落实上狠下功夫，确保上级政府决策部署落实到位。

各县市区政府（管委）、市政府各部门和单位的办公室要把督促检查作为一项重要职责，加强对督促检查工作的组织协调与指导，当好政府决策的参谋助手，推动政府重大决策和重要工作的落实。

各代表团审议政府工作报告的情况汇报市届人大次会议秘书处关于各代表团审议政府工作报告的情况汇报——20年月日在市届人大次会议主席团第次会议上大会副秘书长、资料组组长…大会主席团：我代表大会秘书处，现将各代表团审议市政府工作报告和计划、预算两个（书面）报告的情况汇报如下。

审议报告中，代表们对市政府过去一年来的工作给予充分肯定和高度评价。

一致认为，在大事多、难事多的特殊情况下，市政府统揽全局，沉着应对，全市经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态建设都取得了显着的成绩。

特别是在实施城镇面貌“一年一大步，三年大变样”决策中，克服了拆迁难度大、施工期限短等种种困难，科学规划，超常举措，扎实推进，使城市建设步伐明显加快，城市面貌日新月异，生态环境显着改善，居民生活质量大幅提高，广大干部群众看在眼里，喜在心里。

这些成绩来之不易，充分显示了市委、市政府驾驭全局的能力和领导科学发展的能力。

在审议报告中，代表们对市政府工作提出了一些意见和建议，归纳起来主要有四个方面。

一、继续高度关注“三农”问题。

我市是农业大市，农村人口众多，农业基础还很薄弱，要坚持把“三农”作为全市工作的重中之重，加强农业基础设施建设，提升农业产业化水平，加快实现农业增效、农民增收的目标，大力推进社会主义新农村建设。

二、继续推进城镇面貌“三年大变样”。

我市中心城区建设已经取得了突破性的进展，今后要同步推进新区建设与旧城改造，同时还要加快六个次中心、其他县城和77个建制镇的建设。

三、继续高度关注和解决民生问题。

越是在当前困难的时期，越要加强民生改善工作，把改善民生作为政府的最大政绩，把住房、就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的工作做得更实一些，更快一些，更好一些。

四、要认真抓好2019年各项目标任务的落实。

政府工作报告确定的各项目标任务鼓舞人心，但落实工作非常艰巨，需要付出艰辛的努力。

各级政府要加强自身建设，转变工作作风，提高工作效率，强化对各项工作的调度和落实，确保如期完成各项目标任务，兑现向人民的承诺，取得人民满意的效果，进一步树立人民政府的良好形象。

荆门市人民政府办公室关于建立重大事项联合督查督办机制的意见文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2010.06.26•【字号】荆政办发[2010]74号•【施行日期】2010.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室关于建立重大事项联合督查督办机制的意见（荆政办发[2010]74号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：为进一步强化政府执行力，推动政府重大决策、重要工作部署的落实，经市政府同意，确定建立重大事项联合督查督办机制。

现提出以下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府确定的重大决策部署，通过与党委督查系统、政府职能部门、纪检监察部门、新闻媒体等密切配合，加大对重大事项的督查落实力度，形成上下联动、横向配合、多方参与、齐抓共管的联合督查督办机制，推动政府重大决策部署和重大事项落实，促进全市经济社会持续健康发展。

二、督查内容（一）上级政府领导同志批示需要我市督促办理落实的重大事项；（二）《政府工作报告》及政府重大决定、重要部署的落实情况；（三）市政府全体（扩大）会议、市政府常务会议、市长办公会议等重要的综合性会议议定事项落实情况；（四）政府年度工作目标任务实施情况；（五）上级和同级人大议案、建议和政协提案的办理落实情况；（六）突发公共事件应急处置工作中需要办理落实的重大事项；（七）社会反映强烈的热点难点问题和人民群众关心的民生问题；（八）市政府领导同志批办、交办的需要联合督查督办的重大事项。

三、督查程序（一）督查事项的确立、交办。

根据会议、文件确定的重要事项和市政府领导同志批示的要求，市政府督查室提出督查事项，报经市政府办公室领导批准后，依据督查事项的类型和要求，确定承办单位和承办形式。

需要几个部门共同办理落实的重大事项，组织开展联合督查，明确主办单位、协办单位。

重大督查事项，市政府督查室下达《督办通知》。

在《政府工作报告》征求意见座谈会上的讲话春节刚过，市政府组织这次座谈会，主要是听取社会各界代表对今年《政府工作报告（征求意见稿）》和政府工作的意见建议。

参加今天座谈会的有市人大代表，政协常委，民主党派、工商联人士，企业、学校、文化界、口岸部门的代表和来自基层的社区干部，具有广泛的代表性。

刚才，大家对《报告》及政府工作提出了很多好的意见和建议。

大家的发言代表了不同层面对政府工作的理解与支持、期望与要求，非常实在、非常中肯，听后很受启发、很有收获，对《报告》的充实完善很有帮助，也有利于促进市政府各方面工作。

对这些意见和建议，市政府将认真研究，充分吸纳。

在此，我代表市政府，向大家对政府工作的关心支持表示衷心的感谢。

今年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。

做好今年的《政府工作报告》，谋划好今年的政府工作，意义非常重大。

政府工作做得好不好，要由社会各界来评价和检验，要以群众高兴不高兴、满意不满意作为标准。

今年的《报告》在起草过程中，报告起草组在深入调查研究的基础上，广泛征求了方方面面对政府工作的意见。

《报告》先后通过了市政府常务会议、市委常委会议研究讨论，形成了《报告（征求意见稿）》，目前正在广泛征求社会各界意见，以便于更好地修改报告、改进政府工作。

今后，我们将不断完善和丰富社会各界对政府工作发表意见的途径和方式，听取吸纳各方面意见和建议，使行政决策更加科学化、民主化、法制化。

希望在座各位和社会各界人士，一如既往地关心、支持和监督政府工作，通过市长公开电话、市长信箱以及政府网站等多种渠道提出宝贵意见，积极参政议政，为政府工作出谋划策，共同推动全市经济社会又好又快发展。

对大家提出的意见和建议，报告起草组要逐条研究，认真吸收采纳，并结合市人大代表、政协委员、各级各部门及社会各界反馈的意见，对《报告》进行反复修改和完善，努力形成一个体现民心、代表民意、集聚民智、惠及民生的报告，一个立足当前、放眼未来，鼓舞斗志、促进团结的报告。

天津市人民政府关于规范和加强政府参事工作的意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2010.02.23•【字号】津政发[2010]7号•【施行日期】2010.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府关于规范和加强政府参事工作的意见（津政发〔2010〕7号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为贯彻落实《政府参事工作条例》（国务院令第565号），全面提高我市参事工作水平，现就规范和加强政府参事工作提出以下意见：一、充分认识做好新时期参事工作的重要意义参事工作是党的统一战线工作的重要方面，是政府工作的组成部分，是民主政治建设的具体体现。

党中央、国务院对参事工作高度重视。

2009年11月2日，国务院颁布《政府参事工作条例》，就参事工作的机构、职责、活动开展以及参事的聘任、组织管理等方面作了规定，使参事工作进一步规范化、制度化、法制化。

天津市人民政府参事室（以下简称参事室）自2001年7月成立以来，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕政府中心工作，深入调查研究，积极参政议政、建言献策，对于推动政府科学民主依法决策发挥了积极作用。

当前，天津发展正处在一个十分关键的时期，贯彻落实好《政府参事工作条例》，进一步发挥参事室和参事的作用，对于提高政府的科学决策水平，推进社会主义民主政治建设，促进社会和谐，实现我市科学发展、和谐发展、率先发展都具有重要意义。

二、严格遵循参事聘任原则（一）以非中共人士为主的原则。

参事聘任以民主党派成员和无党派人士为主，也可聘任中共党员中知名度高、影响大的专家学者。

在聘任工作中不强求各民主党派成员和无党派人士的平衡。

（二）专业结构合理的原则。

选聘参事既要考虑政府工作的需要，又要考虑统战工作的需要。

要根据市人民政府工作实际，进一步调整和优化参事队伍的专业结构，涵盖的专业应涉及自然科学、社会科学、人文科学等各个方面。

（三）双重管理的原则。