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公共危机管理PPT课件

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公共安全危机管理课件

公共安全危机管理课件
。
科学决策原则
在危机处置过程中，应 基于科学分析和专业判
断，做出合理决策。
公众参与原则
鼓励公众参与危机应对 ，提高危机处置的效率
和效果。
公共安全危机现场的应急处置
现场控制与保护
对危机现场进行隔离、管制和 保护，确保救援人员和公众安
全。
紧急救援与医疗救治
迅速开展救援行动，救治伤员 ，降低伤亡率。
资源调配与支援
整合政府、企业和社会资源，筹措重建所需 资金和物资。
灾后心理援助与社区恢复
关注灾区居民心理健康，提供心理援助，促 进社区恢复正常功能。
04
公共安全危机管理案例分析
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
案例一：某市地铁安全事故的应对与处置
总结词
迅速响应、科学救援、信息公开
要点一
总结词
要点二
详细描述
组织严密、反应迅速、减少损失
某市发生重大火灾事故，火势迅猛，威胁周边居民安全。 政府部门迅速启动应急预案，组织消防、公安、医疗等部 门赶赴现场进行处置。各部门紧密配合，反应迅速，全力 扑灭火势，同时积极救治伤员，做好受灾居民的安置工作 。在处置过程中，政府部门坚持科学施救，合理调配资源 ，有效减少了人员伤亡和财产损失。
公共安全危机管理课件
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
• 公共安全危机概述 • 公共安全危机预防与准备 • 公共安全危机应对与处置 • 公共安全危机管理案例分析 • 公共安全危机管理的发展趋势与展望
目录
CONTENTS
01
公共安全危机概述
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW

课件：《公共危机管理》共78页PPT资料80页PPT

课件：《公共危机管理》共78页PPT资料80页PPT
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗

16、业余生活要有意义，不要越轨。——华盛顿 17、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。——罗素·贝克 18、最大的挑战和突破在于用人，而用人最大的突破在于信任人。——马云 19、自己活着，就是为了使别人过得更美好。——雷锋 20、要掌握书，莫被书掌握；要为生而读，莫为读而生。——布尔沃
END
课件：《公共危机管理》共78页PPT资 料
56、极端的法规，就是极端的不公。 ——西 塞罗 57、法律一旦成为人们的需要，人们 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克

《公共安全危机管理》PPT课件

《公共安全危机管理》PPT课件

2005年10月巴黎骚乱
危机管理的含义：
斯蒂文·芬克（Steven Fink）:“危机管理是指组织对所 有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等采取的 行动 ”。
罗伯特·希斯（2001年）:“危机管理包含对危机事前、 事中、事后所有方面的管理”。
“危机管理其实是一种应急性的公共关系”。 危机管理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，
政府或其他社会公共组织通过监测、预防、预警、准 备、应急处置、评估、恢复等措施，防止可能发生的 危机，控制、处理已经发生的危机，以减少损失或将 危险转化为机会的过程。
第二节 公共安全危机的类型与特征
一、公共安全危机的类型 二、公共安全危机的基本特征
按照结构划分：良性结构与不良结构危机
良性结构危机的特征： 1、不涉及政治和社会制度的核心价值和根本原则； 2、危机的核心问题比较单纯，不是政治、经济或社会
——英国警察局长协会
2003年12月23日重庆开县井喷事故,死亡244人
2004年2月5日，北京密云灯展踩踏事故
2005年7月7日英国伦敦系列恐怖爆炸事件
紧急救护受害人
莫斯科地铁爆炸事件
2006年原平轩岗煤电公司职工医院爆炸事件
2007年湖南凤凰县在建大桥倒塌，死亡30多人。
台湾倒扁静座
事态已发展到无法控制的程度，时间因素非常关键，减少损 失成为主要的任务。 ——GREEN
从冲突的角度定义危机：
危机是一种由明显抵触的社会力量之间的冲突而 导致的紧张状态。其本质就是不一致、矛盾。其 构成要素有：
1、冲突者。有两个以上的冲突力量存在。 2、目标和利益。冲突双方有不同的利益或追求不 同目标。 3、对抗。冲突的双方之间有公开的、直接的对抗。 如争吵、示威、抗议、使用暴力等。

第八章公共危机管理52页PPT

第八章公共危机管理52页PPT
显性危机指已经发生的危机或危机趋势非常明显，爆 发只是时间问题
隐形危机指在缓慢渐变中形成的危机，起初症状不 明显，日积月累一旦爆发危害性很大
•根据同组织的关系程度： 内部危机和外部危机
11
•根据造成的损失：有形危机和无形危机
有形危机指给企业带来的损失是有形的，肉眼可观察，无 形危机给企业带来的损失表现不明显但影响深远。
一是指潜伏的祸根，如危机四伏； 二是指严重困难或生死成败的紧要关头，如经济 危机。
潜在风险＋关键时刻
5
危机涵义－ 针对社会组织而言
指由于组织自身或公众的某种行为而导致组 织环境恶化的那些突然发生的、危及组织形象 甚至生命财产的重大事件或者是突发事件。比 如飞机失事、火车脱轨、地震、台风、水灾、 爆炸等恶性事故，还包括罢工、骚乱、舆论危 机等。
•根据产生的主客观原因： 人为危机和非人为危机
•根据危机的性质： 经营管理危机和非经营管理危机。
12
五、公关危机的发展过程
程
度
扩散、蔓延期
爆发期
处理期
前兆期
减弱、消失期
T
13
六、“危机管理” —“企业危机公关”
• 危机管理包括危机处理及危机预防。 • 危机管理( 广义)：企业领导人和危机管理人员在危机
管理理论的指导下，依据危机管理计划对危机事件进 行预测、监督、控制和处理的整个过程。 • 危机管理,即公关原理、原则、方法和技巧在危机中 的开发和应用。 • 经典的危机管理理论不仅指在事件中对“危机情景” 的相应处理，还包括危机发生前的预防和预警，也包 含事件中和事件后“危机冲击”的管理和恢复。它是 组织在自身运作过程中对发生的具有重大破坏性影响， 造成组织形象受到损伤的意外事件进行全面处理，并 使其转危为安的一整套工作过程。

公共危机管理概述课件

公共危机管理概述课件

国际合作与交流
总结词
国际合作与交流有助于提升我国公共危机管理能力， 引进先进理念和技术，共同应对全球性危机挑战。
详细描述
在全球化的背景下，国际合作与交流在公共危机管理中 发挥着越来越重要的作用。通过参与国际组织、加入国 际条约等方式，我国可以与其他国家共享资源、技术和 经验，共同应对全球性危机挑战。同时，国际合作与交 流也有助于引进先进的危机管理理念和技术，提高我国 公共危机管理水平。此外，国际合作与交流还有助于加 强国家间的互信与合作，共同维护地区和世界的和平稳 定。
法律法规建设与完善
总结词
完善的法律法规体系是公共危机管理的基石，能够规 范和指导危机应对行为，保障公众权益和社会秩序。
详细描述
法律法规建设与完善是公共危机管理中的关键环节。首 先，要制定和完善相关法律法规，明确各级政府和部门 的职责和权力，规范危机应对程序和行为。其次，加强 执法力度，确保法律法规得到有效执行。同时，要完善 监督机制，对危机应对过程进行全程监督，防止权力滥 用和不当行为。此外，还要加强普法宣传教育，提高公 众的法律意识和自我保护能力。
03
公共危机管理的主要方法与技 术
信息收集与分析
信息收集
建立全面的信息收集机制，包括 监测、预警系统等，确保及时获 取危机相关信息。
数据分析
对收集到的信息进行深入分析， 识别危机发展趋势、影响范围和 潜在风险。
资源整合与调度
资源评估
全面评估现有资源，包括人力、物资、设施等，确定资源需 求和缺口。
案例三：某大型活动安全保障
总结词
周密部署、全面保障
详细描述
为确保某大型活动的安全顺利进行，政府提前制定安全保障方案，加强安保力量部署，严格控制人员 进出，有效预防和应对了各种安全风险。

公共危机管理培训教材PPT课件( 40页)

公共危机管理培训教材PPT课件( 40页)
9
三、公共危机管理及其原则
公共危机的分级与责任主体
10
公共危机管理应遵循的原则：
– （1）预防为主，防救结合。 – （2）以人为本，生命第一。 – （3）依靠科学，快速反应。 – （4）社会动员，全民参与。 – （5）军民结合，平战结合。 – （6）安全效益与经济效益兼顾。 – （7）信息公开，引导舆论。
28
决策机制
公共危机管理决策机制的重心体现在对决策者 的能力和素质的要求上，作为一种机制，主要 在于选拔具有相应能力和素质的决策者，并为 危机决策行为提供相应的制度保障。
危机决策者应当具有特殊的素质：
– 其一，需要具有决断与创新能力。 – 其二，需要前瞻性的推断能力。 – 其三，灵活应变能力。
11
第二节 公共危机管理过程
一、公共危机的预防 二、公共危机管理中的准备 三、公共危机的响应 四、公共危机后的恢复
12
公共危机管理的过程包括四个阶段：
减缓或预防
准备
响应
恢复
13
一、公共危机的预防
所谓的“减缓”或“预防”，是指减少影响人类生命、财 产的自然或人为风险，包括实施建筑标准、推行灾害保险、 管理土地的使用、颁布安全法规等措施，减少公共危机发 生的可能性或限制公共危机的影响范围或程度。 预防是公 共危机管理的基石。
公共卫 社会安 生事件 全事件
公共危机基本特征
突发性和紧迫性； 不确定性； 危害的易扩散性。
按照发生原因、机理、过程、
8
分类
性质和危害对象不同
公共危机可以依据性质、社会危害程度、影响范围 等因素而被划分为不同的等级。在我国，自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件一般被分为四级，即Ⅰ级 （特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ 级（一般）。社会安全事件是不分级的。这是因为 社会安全事件的演进呈现出非线性的特点，表现出 明显的“蝴蝶效应”。

公共部门危机管理(第三版)PPT (3)[20页]

公共部门危机管理(第三版)PPT (3)[20页]

·危机管理团队在组织内属于常设机构，负责处理未来可能发生的危机事件。其职责大致有制订危机管理计 划、实施危机管理计划、处理计划外的危机。危机管理团队在彻底研究组织所面临的风险之后开始制订危 机管理计划。为此，危机管理团队需要收集不同种类的危机资料，以及潜在危机预警和预防危机行动所需 的资料。当危机真正来临时，危机管理团队就将危机管理计划付诸实施。当计划赶不上变化时，危机管理 团队必须及时做调整，处理危机管理计划以外的紧急状况，视危机当时的状况临时决策。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系 6.1.3 制订危机管理计划
（3）建立危机处理小组。
（2）设立危机管理目标。
（1）确定危机事件。
公共管理硕士（MPA）系列教材
（4）制订危机备选方案。 （5）拟订危机行动计划。
（6）制订危机沟通计划。
（7）建立与利益相关者的关系。
公共部门危机管理（第三版） 6.1 公共危机预防体系
2
应根据不同对象的 特点，有针对性地 开展危机管理科普 教育培训。
5
4
6 应积极配合新闻
媒体，主动开展
科普宣教工作。
危机管理科普宣教，应以典型 案例为抓手，增强公众的公共 安全意识和法制意识。
应开展公共安全知识进社区、进农村、 进企业、进机关、进学校活动，加强 应急知识的科教普及，提高公众的预 防、自救和互救能力。
目前，对脆弱性的特质已有了比较一致的认识：脆弱性是在灾害发生前即存在的条件，在灾害发生 时涌现；脆弱性表现为包括抗灾能力和恢复能力在内的适应性；脆弱性也是在特定环境中的受灾敏感 性；脆弱性是决定灾难性质与强度的基本要素。
脆弱性本身所具有的复杂性、耦合性、时变性和不确定性，使其分析评估技术在空间和 时间分布上都存在许多困难，可以建立一个持续改进完善的脆弱性评估减控循环模型。

公共危机管理与突发事件应对正式(PPT 109页)

公共危机管理与突发事件应对正式(PPT 109页)
• （4）重大动物疫情； • （5）其他严重影响公众健康的事件。
公共危机突发事件主要类型
• 社会安全事件主要包括： • （1）重大刑事案件； • （2）涉外突发事件； • （3）恐怖袭击事件； • （4）突发重大经济安全事件； • （5）民族宗教事件； • （6）规模较大的群体性突发事件。
供应链 系统受损
陆地生态 系统受损
海洋 水质 降低
海洋 生物 资源 减少
海洋 养殖业
受损
区域与全球 海洋生态 系统受损
道
水
路房库
桥屋大
樑倒坝
受塌受
损
损
核物质外泄
人类 健康 受到
人员伤亡 房屋倒塌
核电站 爆炸
影响
社会恐慌
社会失稳
供电受到影响
海啸
结构破坏
地震
海岸堤坝 受损
崩塌 滑坡
社会服务 系统受损
工业生产 系统受损
>9.0
A
子相对
强度
<1.0
1.0～4.0 4.0～7.0
7.0～
10.0～ 13.0～ 16.0～
19.0～ 22.0～
>25.0
B
10.0
13.0
16.0 19.0
22.0 25.0
被灾指 数
<2.0
2.0～3.0 3.0～4.0 4.0～5.0 5.0～6.0 6.0～7.0 7.0～8.0 8.0～9.0
•
--------美国危机管理专家奥古斯丁
一、公共危机事件管理的背景
• 1）高速发展与社会转型
• 根据国际社会发展规律，当一个国家或地区的人均 GDP处于1000美元至3000美元发展阶段时，社会发展 进入关键时期，各种社会瓶颈凸显，容易产生经济 失调、社会失序、心理失衡、社会伦理道德和规章 制度需要调整重建的状况，不稳定、不确定的因素 容易引发各类突发事件，社会进入危机频发的时期。

公共危机管理课件(PPT 54页)

公共危机管理课件(PPT 54页)
殊的“危机公关形象” 。 最后，能提高组织的公关水平，提高组
织成员的公关意识。
2021年7月10日星期六
公共关系学
四、 公共关系危机发生的一般过程
1.危机酝酿期 2.危机爆发期 3.危机的解决期 4.危机的善后期
2021年7月10日星期六
公共关系学
五、 危机管理的基本原则（六大原则）
1.公众利益至上原则 2.预防为主原则 3.真诚沟通原则（“三诚”：即诚意、诚恳、
2021年7月10日星期六
公共关系学
案例研讨
盘和林主编：《哈佛危机管理决策分析及经典案例》 ，人民出版社2006年版。ISBN：9787010055855
案例2、3、4、5、6 案例37、40、41 共8个案例，对每个同学而言，可以全部阅读，也可
以选择4个阅读（不能少于4个）。（考虑到你们很 忙，所以允许选择4个阅读） 问题：归纳总结危机公关的重要经验或原则、方法， 并阐述理由。
27
6.1.3 公共危机管理过程
公共危机管理阶段图
预警及准备 识别 隔离 管理 善后处理 反馈 反馈 反馈 反馈
6.1.3 公共危机管理过程
2.公共危机管理系统
公共危机管理系统包括五大系统：指挥决策系统、执行系统、信 息/参谋咨询系统、辅助系统和综合协调系统。如下图所示。
立法机关
规 范 与 授
权
诚实） 4.速度第一原则 5.真实灵活原则 6.权威真实原则
2021年7月10日星期六
公共关系学
六、危机管理的内容
总的方向：“三明主义” 态度“明确” 信息“明朗” 思路“明晰”
2021年7月10日星期六
公共关系学
六、危机管理的内容
1.危机管理的协调工作 （1）内部公众协调 （2）受害者公众协调 （3）新闻界公众协调 （4）与上级主管部门协调 （5）业务往来单位协调 （6）社区公众协调

公共危机管理课件(PPT 51张)

公共危机管理课件(PPT 51张)

海耶士(Richard E.Hayes)认为，危机管理是指 一种适应性的管理与控制过程。
强调控制
第十四章 公共危机
14
危机管理的涵义
雷米（John Ramee）认为,危机管理是指组织 针对危机的发展阶段作不同的因应管理措施。
芬克（Steven Fink）认为，任何防止危机发生的措施， 皆为危机管理；任何为了消弭危机所产生的混乱与疑 虑，而使人更能主宰自己命运的手段或措施，皆可称 为危机管理。
强调管理措施和手段
第十四章 公共危机
15
公共危机管理
n公共危机管理是指以政府为主体的公
共部门运用公共权力、整合公共资源， 有效地预防、控制、处理和消弭公共 危机的一种动态的、全方位的管理过 程。
第十四章 公共危机
16
（四）公共危机管理研究的理论
组织形象修复理论
焦点事件理论
情境危机理论 社会燃烧理论
危机首先是决策危机:控制与失控之间
第十四章 公共危机 7
危机的涵义

荷兰莱登大学危机研究专家乌里尔-罗森 塔尔（Rosenthal）认为： 危机就是对一个社会系统的基本价值和行 为准则架构产生严重威胁，并且在时间压 力和不确定性极高的情况下，必须对其做 出关键决策的事件。
快速决策、风险决策
第十四章 公共危机 8
第十四章 公共危机
12
（三）公共危机管理
• 危机管理是一个动态的过程，包括了危机 前的预警管理，危机中的应急处置，以及 危机后的善后处理，是全方位、全过程的 管理行为。危机管理的任务包括：处理事 故、控制事态、协调关系、重塑形象。
第十四章 公共危机 13
危机管理的涵义
格林(Green)认为危机管理的任务是尽可能控制事态， 在危机事件中把损失控制在一定的范围内，在事态失 控后要争取重新控制住。

公共关系危机管理(PPT 71张)

公共关系危机管理(PPT 71张)

第一节 公共关系危机概说 一、公共关系危机的涵义 二、公共关系危机的特点 三、公共关系危机的类型
公共关系危机事件处理是一项在特定条件下进行的公 共关系实务工作。为了更好地处理公共关系危机事件，公 共关系人员有必要首先弄清楚公共关系危机事件的涵义。
一、公共关系危机的涵义 公共关系危机，是指影响组织生产经营活动的正常进行，对组织 的生存、发展构成威胁，从而使组织形象遭受损失的某些突发事件。 公共关系危机现象很多，如管理不善，防范不力，交通失事等引发的 重大伤亡事故；厂区火灾，食品中毒，机器伤人等引发的重大伤亡事 故；地震、水灾、风灾、雷电及其他自然灾害造成的重大损失；由于 产品质量或社会组织的政策和行为引起的信誉危机等等。对这些危机 事件处理不当，将会对社会组织造成灾害性的后果。 危机公共关系，从静态的角度来看,指灾难或危机中的公共关系； 从动态的角度来界定，危机公共关系是公共关系在危机事件中的开发 和应用，是处理危机过程中的公共关系。
公共关系危机爆发之后，组织的公共关系系统处在不稳定的状态 中，有效的公共关系工作必定会在原本无序的公关状态中建构更牢固 的公共关系大厦，使无序走向有序。认识危机的建设性，才会采取主 动姿态，沉着冷静，满怀信心地面对危机，从中寻找和抓住任何可能 的机会；认识危机的建设性，才有可能认识到公共关系危机在破坏公 共关系良好状态的同时，也为组织建立富有竞争力的声誉，树立组织 的形象和为组织的重大问题的解决创造了机会。
XZA 公共关系学教程
第一，危机始发阶段，损失不明显，很容易被忽视。 第二，危机发生后，若任其发展，损失将会越来越大。 第三，这种危机造成的损失是慢性的，可采取相应的措施补救。 第四，处理好这类危机要与新闻媒介多打交道，因而必须注意方 式方法。
XZA 公共关系学教程

公共关系的危机管理-PPT课件

公共关系的危机管理-PPT课件

案例 陷入危机的冠生园月饼
• 2019年9月3日，中央电视台揭露“冠生园以陈年馅料 做新饼”一事。检查现场令人触目惊心：70箱“山楂 细蓉”的保质期只有3个月，但桶上标注的生产日期为 “2000年6月18日），还有7桶“莲蓉”的生产日期为 “2000年11月19日”。另外，保质期最多为3年的月 饼专用添加剂竟然是2019年生产的。更加令人吃惊的 是，10余袋已经包装好的“冠生园莲蓉迷你月饼”生 产日期竟“早产”了两天。9月4日，南京冠生园的月 饼成品库、馅料库被卫生监督部门全部封存。南京的 各大商场、超市纷纷停售冠生园月饼。一些月饼营销 人员说，多数顾客认为，70年的老牌子都可以用陈馅， 其他牌子更别谈了。那年南京的月饼市场跌入谷底。
组织处理危机事件的能力和效果如何，是关 系到组织生死存亡的大事。奔驰公司的汽车 质量问题以及对问题的推卸，导致民众对其 的极大不信任甚至反感，已经造成危机。 危机事件的处理，往往需要动用整个组织 的力量和综合运用各种传播媒介，使之成为 一种复杂的、特殊的公关活动。组织对危机 公关的处理策划反映了组织公关策划水平的 高低。
危机公关处理的宗旨和基本方 针
（1）基本宗旨：真实传播，富于责任，挽回负面影响 。只有真实传播，才能赢得公众信任；只有勇于承 担责任，才能获得公众的谅解和支持；只有挽回负 面影响，寻求重振或借机提升组织形象的机会，重 塑组织形象和重建社会信誉，才是实现危机公关处 理的最终目的。 （2）基本方针：树立信心，从容应对；迅速及时，判 明情况；保持镇定，确定对策；尊重生命，以人为 本；控制事态，减少损失；科学传播，争取主动； 分工协作，多方努力；承担责任，妥善善后；平息 风波，抚慰公众；总结经验，吸取教训；发现机遇 ，开拓未来。
常言道：天有不测风云，人有旦夕祸福。 一个社会组织总会遇到突发事件或重大事故 ，当某些危机发生时，不仅可能会给组织带 来直接的人、财、物损失，而且可能会严重 损害组织形象，甚至危及组织生存，使组织 面临强大的公众舆论压力和险恶的社会关系 环境。 奔驰汽车作为汽车行业的高端品牌，一直以 来都收到成功人士的青睐，然而当汽车存在 质量问题时，奔驰公司非但没有解决客户的 问题，反而指责是顾客的原因，并谴责他们 的行为，这样的做法引起了后来出现的大量 的投诉、铺天盖地的媒体压力。

公共管理学第十章 公共危机管理PPT课件

公共管理学第十章 公共危机管理PPT课件

（五）策略 1、排除策略 ❖ 远离危害程度大的风险 ❖ 实施零缺陷管理 ❖ 设计良好的防范机制 ❖ 迅速解决小问题 2、缓解策略 3、转移策略 4、防备策略 5、减少策略 ❖ 努力消除危机风险源 ❖ 改善环境 ❖ 避免发生连锁反应
四、控制处理机制
（一）要求 ❖ 信息应该准确 ❖ 信息提供应该及时 ❖ 应有利于纠正偏差 ❖ 应该经济合理 ❖ 应选择好关键控制点 （二）处理过程 ❖ 公共危机的识别与判断 ❖ 公共危机的隔离与控制 ❖ 公共危机的处理与解决
三、预防机制
（一）预防过程 ❖ 公共危机的监测 ❖ 公共危机的预警（获取预警信息、评估预警信息、上
报预警信息、决策者的预警反应） ❖ 公共危机的防控 （二）制定预案的原则 ❖ 完整性 ❖ 预见性 ❖ 主动性 ❖ 可行性 ❖ 及时性
（三）预案的内容 ❖ 确定危机的等级（一般危机、低度危机、高度危机、重大危机） ❖ 确定目标和任务 ❖ 明确方案执行规划 ❖ 确定预算范围 （四）注意事项 ❖ 预案要有弹性 ❖ 制定不同的危机处理备选方案 ❖ 充分利用外部资源 ❖ 预案应避轻就重 ❖ 信息要全面 ❖ 权变性预案和部分性预案相结合 ❖ 预案要不断修改调整
第十章 公共危机管理
关键词
❖ 公共危机
本章要点：
❖ 了解公共危机的特点； ❖ 掌握公共危机管理的方法； ❖ 掌握公共危机的处理机制。
第一节 公共危机概述
一、公共危机的内涵
❖ 一个事件突然发生并对公众正常的生活、工作以及生命财产构 成威胁的状态。
二、公共危机的分类
❖ 按危机产生的诱因分：外生型危机、内生型危机、内外双生型 危机；
❖ 按危机发生的范围分：全球危机、国际危机、国家危机、地区 危机、组织危机、个人危机；

公共危机管理教学课件

公共危机管理教学课件
有效沟通技巧
掌握有效的沟通技巧，如注意语言表 达、保持冷静、尊重媒体等，以提升 媒体应对的效果。
04
公共危机管理案例
分析
案例涝灾害应对
详细描述
该案例介绍了某城市在遭遇洪涝灾害时，政府、社区和民众如何协同应对，包括预警发布、应急响应、救援行动 和灾后恢复等方面。
公共危机管理教学课 件
目录
CONTENTS
• 公共危机管理概述 • 公共危机预警与应对
01
公共危机管理概述
公共危机的定义与特点
总结词
公共危机的定义、特点
详细描述
公共危机是指对公共安全和利益造成严重威胁和损害的紧急事件，具有突发性 和紧急性、高度不确定性、影响广泛性等特点。
公共危机管理的概念与原 则
智能化技术
随着科技的不断发展，智能化技术如大 数据、人工智能、物联网等在公共危机 管理中将发挥越来越重要的作用。这些 技术可以帮助我们更好地收集、分析和 处理信息，提高预警和应对的效率和准 确性。
VS
智能化技术的应用场景
例如，通过大数据分析，可以更准确地预 测灾害发生的时间、地点和规模，提高预 警的准确性和及时性；通过人工智能和物 联网技术，可以远程监控和管理应急物资， 提高物资调配的效率和响应速度。
案例二：某大型活动的安全保障
总结词
大型活动安全保障
详细描述
该案例探讨了如何为大型活动提供安 全保障，包括安保人员部署、安全检 查、应急预案制定和实施等方面，以 确保活动的顺利进行。
案例三：某地区突发疫情的防控
总结词
突发疫情防控
详细描述
该案例重点介绍了某地区在突发疫情时，如何迅速采取防控 措施，包括疫情监测、隔离措施、社区防控和医疗支援等， 以遏制疫情的扩散。

公共关系危机处理(共49张PPT)

公共关系危机处理(共49张PPT)

❖ ▲ 实务题 ❖ △ 规则复习 ❖ 1）简述公共关系危机处理的程序。 ❖ 2）简述公共关系危机预防的措施。
❖ △ 业务解析
❖ 1）在危机处理过程中如何对待内部员工？
❖ 2）在危机处理过程中如何对待新闻界？
▲ 案例题
黑龙江中储粮大火事件 2月20日，捷蓝航空以书面形式对外公布了一份保障顾客权利的公告。
布了《2007年北美航空公司满意度调查》的调查报告，数据显示，捷蓝航空公司以
810点（共1000点）的总满意度指数连续第三年总体排名第一，并继2006年后再次获得
低票价航空公司最高的客户满意度。
❖
问题：捷蓝航空“2月危机”事件告诉我们什么？
公共关系危机管理的意义
❖ 公共关系危机管理的含义
❖ 从广义的角度，公共关系危机管理是指公共关系从业人 员针对组织自身情况和内外部环境分析预测可能发生的 危机，然后制定出针对性措施，一旦发生危机，就能有 条不紊地将危机化解，重新恢复信誉和市场的一套机制。
❖
❖
❖
尼尔曼通过传媒就旅客滞留和飞机延误航班取消等事件非常诚恳地作了道歉。
❖
2月20日，捷蓝航空以书面形式对外公布了一份保障顾客权利的公告。
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对于事件本身而言，捷蓝向在2月14日事故中的旅客赔付了1600万美元的免费机票
券，并承担400万美元的其他开支。
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2007年6月19日，美国最为知名的市场调研机构J.D.Power and Associates公
（2）动态预案，争取主动
（3）组织领导人要主动参与 （4）邀请利益相关者参与互动
（5）主动引入网络上的权威 （6）建立危机预警机制
公共关系危机的预防
❖ 公共关系危机预防是指组织对危机隐患及其发展趋势 进行监测、诊断与预控的一种危机管理活动。
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（一）中国特色的“一案三制”建设
“一案”：制定修订应急预案。 “三制”：建立健全应急体制、 机制和法制。
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1、全国应急预案体系基本建立
National Emergency Planning System
国家突发公共事件总体应急预案
全国 应急 预案 体系 框架
Framework of national emergency plan system
对症下药、应急救援——降低安全事故风险
逐级把关、事故归零——达到安全良性循环
节能减排、提高效能——实现安全节约发展
建成体系、完善法规——力图可持续科学发展
造就人才、强化理念——力图装备的长治久安
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二、我国危机管理发展历程： 1949年中华人民共和国成立后，我国经历了六
十年代初的三年困难时期、1998年特大洪涝灾害、 1997年亚洲金融危机等一系列重大考验。
特别是抗击“非典”之后，我国的防灾减灾与应 急管理体系建设发生了质的飞跃。
2003年7月，党中央、国务院提出了“建立健 全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件 和风险的能力”的重大决策，把制定、修订应急 预案和建立、健全应急体制、机制、法制（简称 “一案三制”）摆上了重要议事日程。
自此，中国应急管理体系建设向综合性、系统性 转变，并经受了一系列考验，在实践中稳步推进、 不断加强。
National general emergency plan for outburst public accidents
国家级专项预案（26件）
National special plans (25)
国务院部门预案（86件）
Plans by departments under State Council (80)
检验 评估 失效 救援 反馈 全环节
政府手段 科技手段 经济手段 法律手段 人文手段 全手段
(行政)
(市场)
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环节
目标
设计可靠、工艺稳定——提高新品的内在安全
反复论证、充分试验——保证产品投运安全
系统分析、科学检验——保障装置运行安全
治理隐患、预防维修——延长装备安全寿命
动态监管、分级监控——实现寿命安全管理
Municipalities
县（市、旗）
Counties
乡镇人民政府
Towns
• 中国应急管理机构共分为五 个层次：
Emergency plan for large scale activities like conference, exhibition, art performance
and sports meeting, etc.
突发 事件 分四 大类
自然灾害 事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件
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全国应急预案体系基本形成
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3
• 公共危机的种类
• 自然灾害危机：水旱、地震、地质、海 洋灾害等
• 事故灾难危机：安全生产、核事故、环 境事件等
• 公共卫生危机：非典、三聚氰胺、流感 等
• 社会安全危机：恐怖袭击、群体性事件 等。
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4
公共危机管理机制
1）、公共危机的预警机制 • 制定、健全相应的法律法规； • 制订、健全应急预案体系； • 进行信息监测与分析； • 完善应急资源储备； • 加强公共危机应对培训。
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中央政府
（国务院应急办）
CPC Central Committee
State Council
企业事业 单位和社会
组织团体
Enterprises Establishments Social orga1n8 ization
国务院各部门
Ministries
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省（区、市）
Provinces
市（地、州）
防为主、综合治理”和监管前移。
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9
• 安全生产监管工作可以描述为如下的矩阵
（七“全”安全矩阵）：
企业主体 政府监察 部门监管 中介服务 媒体监督 全方位
设计 生产 储运 销售 使用 全过程
安全 节能 减排 高效 舒适 全目标
先进性 稳定性 可靠性 保障性 维修性 全特性
定寿 延寿 淘汰 再制造 再使用 全寿命
效性。
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7
• 应急管理中的“管理”是指事先的监测、 监控和监管和事后的协调、救援、分析和 处理。
• 应急管理的属性具有社会性、科学性和战 略性（包括系统性、全局性和长期性）。 它属于软科学研究范畴的重要课题。
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8
• 2）生产领域的应急管理 • 指导思想：是要降低风险、减少损
失、社会和谐和安全发展。 • 应急管理的方针是“安全第一、预
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5
• 2）公共危机决策机制 • 3）公共危机应对机制 • 4）公共危机的新闻发布机制 • 5）公共危机的善后机制
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6
• 2、应急管理”
• 1）应急管理中的“急”是指灾害、 事故和事件（以下简称为灾害）， 包括自然灾害、安全生产事故、社 会事件和恐怖事件等四类。
• 应急管理中的“应”是指应对和对 应，要求具有针对性、适时性和有
公共危机管理
2010、6
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建立健全各种预警和应急机制， 提高政府应对突发事件和风险的能 力。
--摘自《中共中央关于完善社会主义市
场经济体制若干问题的决定》
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2
一、公共危机与公共危机管理
• 1、公共危机：是指严重威胁与危害社会 公共利益，并引发社会混乱和公众恐慌， 需要以政府为主体的公共部门介入，运 用公共权力、公共政策和公共资源紧急 应对和处理的危险境况和非常事态。
国家预案 省政府预案 市政府预案 县政府预案 乡镇政府预案
部委预案 部门预案 部门预案 部门预案
机关预案 机关预案 机关预案 机关预案
企事业预案 重点工程预案
公共聚集场所预案
社区、家庭预案
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2. 应急体制建设
我国基本建立了“统一领导、综 合协调、分类管理、分级负责、属地 管理为主”的应急管理体制，并建立 了涵盖中央与地方两个层面，上下统 一、层级分明、职责明确的应急管理 机构（所有省级政府和96%的市级政 府、81%的县级政府确立了应急管理 办事机构）。
省级及地方政府制定的应急预案
Emergency plan by the provincial and local government
企事业单位制定的应急预案
Emergency plan by the enterprises and business units
举办大型会议、展览和文体等重大 Nhomakorabea14 活动，主办单位制定. 的应急预案