低油价时代的电力改革对于电网企业影响的浅析(全)
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浅析电力体制改革对地方电力的影响及应对举措发布时间:2021-06-30T08:03:58.871Z 来源:《新型城镇化》2021年6期作者:边巴卓玛旦增君美[导读] 积极参与改革,推动企业自身变革,才能在挑战中找到发展机遇。
国网西藏电力有限公司国网那曲供电公司西藏那曲 852000摘要:改革丌放三十多年来我国经济得到快速发展,而作为经济发展的基础行业之一电力工业经历了从大到强的变迁,经过了数次改革与发展。
历次电力改革为电力工业的发展提供了新天地。
自此后我国电力工业得到快速发展,并逐步建立了开放性的电力市场,这对我国电力事业的发展产生了重要影响。
基于此,本文主要对电力体制改革对地方电力的影响及应对举措进行分析探讨。
关键词:电力体制改革;地方电力;影响;应对举措1、前言在中发〔2015〕9 号文指引下,国家发展改革委、国家能源局等相关部委大力推动,各省地方政府、电网企业和各类市场主体积极响应,中国输配电价改革、放开发用电计划、中长期及现货市场建设、增量配电改革等方面稳步推进,改革带来的红利和社会效益逐步显现,市场主体参与改革的积极性增强,为电力行业带来了生机与活力。
然而,作为中国电力工业重要组成部分的地方电力,由于新一轮电力体制改革设计时着眼点与着力点主要考虑省级电网,地方电力与省级电网诸多改革不同步,加之地方电力历史上发展滞后,面对新形势、新任务、新要求,需要正视问题,积极参与改革,推动企业自身变革,才能在挑战中找到发展机遇。
2、电力体制改革对地方电力的影响地方电力本质上也是电网企业,只是相对于国家电网公司、南方电网公司而言,供电区域相对分散,服务人口相对有限,并网电源不足,需要依靠大电网提供电源支撑。
随着电力体制改革深入推进,地方电力面临更多挑战。
2.1改革顶层设计缺乏对地方电力的充分考虑新一轮电力体制改革设计时,着眼点与着力点仅考虑省级电网,缺少考虑省级电网与地方电力的衔接和统筹,没有考虑到地方电力与省级电网同样都是供电主体,存在互联互通的趸售和余电交易关系,没有考虑地方电力承担更重的电力普遍服务和保底服务义务,混淆地方电力与增量配电网本质区别,将地方电力等同于省级电网终端用户对待等,导致涉及地方电力配套改革措施落地困难。
电网电力行业的电力改革随着社会经济的不断发展和能源消费的不断增长,电网电力行业一直面临着诸多挑战。
为了提高能源利用效率、应对环境问题、推动能源结构调整等,电力改革成为当今时代的重要议题。
本文将探讨电网电力行业的电力改革,并分析其带来的影响和挑战。
一、电力改革的背景电力改革是指对电力行业的产权、电价、制度等方面进行的一系列改革措施。
其背景主要包括以下几个方面:1. 能源供需矛盾:随着城市化进程的加快和能源需求的增长,电力供需矛盾日益显著。
传统的电力体制往往难以满足巨大的电力需求,需要进行改革来提高供电能力。
2. 能源结构调整:为了减少对传统化石能源的依赖、增加可再生能源的比重,电力改革旨在推动能源结构调整,促进清洁能源的利用和开发。
3. 提高运营效率:电力行业的效率问题一直是制约其发展的重要因素。
通过电力改革,可以引进市场机制,提高行业的运营效率和竞争力。
二、电力改革的主要内容电力改革的主要内容包括以下方面:1. 电力市场开放:电力改革的核心是推进电力市场化。
通过引入市场机制,打破垄断、促进竞争,吸引更多的市场主体参与电力行业的经营和管理。
2. 电力体制改革:在电力体制改革中,政府的角色逐渐转变为监管者和服务者,电力企业逐渐从垄断状况中走出,形成多元化的市场格局。
同时,通过改革电力企业内部的管理体制,提高企业的效益和竞争力。
3. 电力价格改革:电力价格改革是推进市场化的重要手段之一。
通过合理的电力定价机制,引导电力企业降低成本、提高效率,推动电力市场的健康发展。
三、电力改革的影响和挑战1. 市场竞争带来的机遇:电力改革推动了市场化进程,为各类市场主体提供了更多的机会。
新进入者可以通过创新和竞争获得更好的发展机遇,激发行业的活力和创造力。
2. 电网规划与建设的挑战:随着市场化进程的推进,电力行业的电网规划与建设面临着新的挑战。
需要在保障电力供应的同时,合理规划电网的布局,提高输电效率和稳定性。
3. 价格市场化的平衡:电力价格是电力市场的核心问题之一。
浅析电力体制改革中电网企业面临的形势摘要: 在对电力体制改革进行简要回顾基础上,分析了电网企业面临的新形势,出现的新问题,提出了构建“哑铃型”发展战略的新思路。
得出初步结论:电网企业必须以建设牢固的电网网架和技术支持能力为硬件,提高电网安全运行与可靠供电能力;以构建电力营销新体系为软件提高市场竞争与优质服务能力,这是“哑铃”的两端。
以注重形成优秀企业文化和企业经营理念,构造独特、有效的价值链,建立有效的企业资源整合这三个层面为基础,构建“哑铃”的中间支律。
其关健是形成电网企业核心竞争能力,塑造电网企业新形象,为社会提供优质的电力产品和优质的服务。
关健词: 战略;思考;核心竞争力1电力体制改革的回顾与思考从1985年鼓励集资办电,实行多种电价起,电力体制改革就已经开始。
1996年4月1日《电力法》正式颁布实施,同年12月国务院决定组建了国家电力公司,并继续保留电力工业部。
1998年国家决定撤销电力工业部,将电力行政管理职能移效给国家经贸委,开始实现中央层面的政企分开。
1999年开始在上海、浙江、山东和辽宁、吉林、黑龙江六省(市)进行“厂网分开、竞价上网”试点工作,在农村进行“两改一同价”。
2002年2月10日,国务院下发〔2002〕5号文《国务院地印发电力体制改革方案的通知》,制定的具体方案将国家电力公司管理的资产按照发电、电网(包括输电网和配电网)和设计施工三类业务划分,重组为十一家公司。
2002年12月29日十一家公司成立,同时成立国家电力监管委员会,按照国家授权履行电力监管职责。
改革中的电力工业大的格局已经形成。
运作一年来,出现了许多矛盾和问题,尤其是美加大停电后,引发了人们的思考:改革的根本目的是什么?目前电力体制改革的结果是我们期望的吗?与国内铁路、民航和电信相比我们应吸取些什么?与国外电力体制改革相比我们应该吸取些什么?是否一定按照已经设计的方案操作?对于这些问题,原人大常委会委员长电力专家李鹏同志2003年9月17日在国家电网公司座谈会上指出:“电力管理体制要改革,基本思路应该是…厂网适当分开,有条件时竟价上网”,。
电力市场化改革及其影响分析随着中国经济的高速发展,能源需求量与日俱增,电力市场面临着前所未有的挑战和发展机遇。
为适应市场经济改革的发展要求,推动电力产业的市场化、国际化和专业化发展。
在这样的背景下,电力市场化改革的呼声越来越高。
今天,让我们来分析一下,电力市场化改革对我国电力市场和电力企业的深远影响。
一、电力市场化改革背景电力市场化改革是指在电力产业实行市场化运营,实现电力市场公平竞争和有效监管,促进电力生产、供应、使用和管理现代化改革。
电力市场化改革是为适应市场经济的发展和满足社会需求的要求而进行的深刻变革。
其根本目的是使电力市场能够顺应市场化经济发展的需要,保障消费者的利益,促进电力行业的健康发展,推动电力产业从计划性管理向市场化管理模式转变。
二、电力市场化改革对电力市场的影响1、大幅提高电力市场的竞争程度在电力市场化改革之前,电力销售主要以政府指导价或固定价格为主,市场竞争程度较低。
随着市场化改革,电力市场竞争将更加激烈,市场化程度将更高,市场化竞争将成为行业内主要竞争方式,这对于提高电力市场整体绩效和水平、实现资源优化配置和培育市场龙头企业具有十分重要的意义。
2、推进电力产业结构调整和升级电力市场化改革将进一步推动电力产业的结构调整和升级。
在市场化改革的背景下,自然垄断等问题将得到有效解决,企业之间的竞争将变得激烈起来,进一步提高了企业的竞争决策能力。
如此一来,企业将更加注重降低成本、提高效率、完善配套等经营方式,进而提高市场份额和地位。
3、提高了市场监管的力度在电力市场化改革中,市场监管体系的建立和完善是至关重要的。
通过加强对市场和企业的监管,电力市场化改革将更好地维护公平竞争的市场秩序,为市场参与者提供公平、诚信、守法的市场竞争环境,以促进市场健康发展和实现市场繁荣。
三、电力市场化改革对电力企业的影响1、企业转型升级电力市场化改革后,竞争将日益激烈,不同的企业将面临不同的市场环境。
一些技术更新较慢、生产效率较低、管理体系较简单的电力企业面临瓶颈,需要加快转型升级。
浅析电力市场改革对电网规划的影响梁丽摘要:经济的不断发展,社会的不断进步,电网规划是电力建设工作中的关键内容之一,规划的合理与否对供配电数量及质量等有着一定的影响,基于此电力部门需要对电网规划工作产生更多的重视。
但是当前在电力市场环境下电网规划仍然存在一些问题,对实际用电会产生或大或小的影响,本文首先对电力市场环境下电网规划原则及若干问题进行分析,之后提出几种合理的电网规划方法,希望为实际规划工作提供一定的参考建议。
关键词:电力市场;改革;电网规划引言随着我们国家的电力改革步伐不断的加快,发展到现今阶段电厂与电网已经彻底的进行了分离,已经分别成了一个单独存在的发电公司以及具有处于非常关键地位的电网公司。
在我们国家电网公司不但是系统的运营者并且也是输电资产的拥有者,不但需要确保电力平衡的进行运营、正常的进行输电的服务还有对相关的输电设施进行日常的维护以扩大的主要职责。
因为电网公司是处在一种垄断的地位,所以当地的政府以及其他的一些机构进行严格的监督。
随着科学技术不断的发展,相应的电力市场的机制也需要不断的进行完善,相对的竞争不断激烈的电力市场也对电网提出了更多更高的要求,电网未来的发展背景也会慢慢的发生改变,相应的对于电网的规划工作也要不断的进行调整,以能够更好的适应越来越激烈的市场竞争。
1电网规划与电力设计工作分析在电网建设工作开展过程中,为保障电网监控工作质量,应提升整体的规划和设计工作水平。
在整体规划建设过程中,“调控一体化”已成为重要的原则和方向,可使故障处理时间大幅度缩短,可使工作人员更加高效地开展相关管理控制工作,降低业务流程的复杂性,使电网运行效率得到更好的提升和保障。
但是,当前的电网规划和设计工作中依然存在一些问题。
在出现故障和异常时,如果多条线路同时跳闸,那么整体监控管理工作就会面对很大压力。
这是由于相关规划准则不规范,对安全运行缺乏足够的重视。
这些问题导致电网运行安全得不到有效保障和支持。
电力市场改革对电网规划的影响发布时间:2021-04-22T15:22:24.643Z 来源:《当代电力文化》2020年29期作者:贾文强[导读] 电力资源是我国各行业得以快速前行的支持,也是提高生活质量的必要资源。
贾文强国网河北省电力有限公司阜平县供电分公司河北保定 073299摘要:电力资源是我国各行业得以快速前行的支持,也是提高生活质量的必要资源。
在新时期下,大型电网企业在不断的发展中遇到诸多的市场竞争,为了在中小企业激增的同时谋求发展,必须对电力体制进行科学的改革,使电力发展市场获得极大程度地拓新。
本文就电力市场改革所遇的挑战和迎来的机遇进行深入分析,简述电力市场改革对电网规划的影响,提出几点完善电网规划的有效对策,旨在提升电网企业的服务质量。
关键词:电力市场;改革;电网规划;影响电力市场的改革将会影响到电网的整体规划,由于电网企业逐渐转变成一个带有独立性的电力市场竞争者,彰显出一定的特殊性。
在电网企业的前行中,相应的监督机构会对其行为和发展进行实时的监督,保证各电网公司可以根据市场的用电需求来进行公平公正的输电服务。
基于电力市场机制在各时期的完善,电网的规划也随之发生改变,保证电网企业可以在愈发激烈的市场竞争中获取较大的市场份额,在电力市场的开发中实现稳步前行。
一、电力市场改革的机遇与挑战(一)发展机遇在电力市场的改革下,企业的厂网开始分离,在企业的重组下,资产的流动方向发生相应的改变,致使企业原有的资产结构开始变化,整体比例也有所调整,使资源的分配更加科学。
在新时期下,市场竞争在电力市场的改革下呈现出公正性,为保证客户资源的获取,电网企业将整体的服务质量得到极大程度的提升,一方面满足不断变化的供电需求,另一方面使生态和经济效益扩大化,同时对相关的优惠政策做到有效利用,将核心竞争力做到不断地提高。
(二)所遇挑战首先,企业竞争力的提升离不开经营能力的提高,更是由管理人员进行细致化的落实,所以应对企业内部的运营制度进行完善,保证参与工作的人员带着极高的素质来完成电网的规划和实施。
电力体制改革对电网企业投资管理的影响及对策摘要:新一轮体制改革直接影响了电网企业的运营模式和盈利模式,给电网投资建设带来了较大影响。
通过解读电力体制改革的相关政策,分析投资管理在投资需求提出、、投资执行、投资后评价等阶段的影响,并根据电网企业新的盈利模式,提出电网企业应对电力体制改革的策略。
关键词:电力体制改革;电网企业;投资管理;影响分析;应对策略一、概述2015年3月15日,中共中央、国务院出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号),揭开了新一轮电力体制改革的序幕。
随后,国家又密集出台了电力体制改革的6个配套文件,以及《输配电定价成本监审办法(试行)》《省级电网输配电价定价办法(试行)》等相关政策。
(一)电力体制改革直接影响电网企业的运营模式及盈利模式1.对电网企业运营模式的影响售电侧改革、配售电业务放开,将引入多元化市场主体,从而改变了电力市场格局。
电网企业将面临来自央企、地方国企,以及其他社会资本的竞争。
同时,也将面临优质客户流失、市场份额下降、营业收入减少、优秀人才流失等风险。
因此,现有的电网企业经营理念、业务模式和服务意识亟待转变。
2.对电网企业盈利模式的影响新一轮电力体制改革包含的输配电价改革,提出单独核定输配电价,按“准许成本加合理收益”原则,核定电网企业准许总收入和输配电价。
因此,未来电网企业的收入规模将与有效资产挂钩,并会受到严格的监管。
(二)输配电价、增量配电改革,对电网投资建设带来较大影响本轮电力体制改革中实施的输配电价改革以及增量配电改革,对电网投资建设都将带来较大的影响。
原先属于电网企业内部经营行为的电网投资和建设工作,被纳入到输配电价的监管范围。
同时,电网业务也面临着增量配电业务放开的竞争。
在每一轮监管期,政府监管部门、电网企业都要核定规划投资目标。
其中包括投入规模、投入效果、核价水平等,并对最终电网企业投资结果进行监控,在监管期结束后进行清算。
新一轮电力改革对电网企业的影响分析【摘要】近来,看似沉寂多年的电力改革重新加速,新出台的改革试点方案又一次引发了各界关注。
电力体制改革涉及各方面的利益整合,电力市场格局必将重新划分,电网企业又该如何应对此轮电力改革?本文管中窥豹,或见改革方向之一斑。
文章分两个部分,第一部分论述改革对电网企业发展的影响,第二部分为电网企业应对策略及相关建议。
【关键词】分析报告;电力改革;政策解读新一轮电力改革,从很大程度上打破了原有的利益格局,从已公布的文件来看,电网企业无疑是本轮电力改革中遭受冲击最大的一方,本轮改革剥离掉了电网企业的定价权、定量权和交易权,使得电网企业由电力的贸易商(统购统销)转型为电力物流商,其管理模式、经营方式等也将发生根本改变。
1 对电网企业的影响1.1对管理模式的影响其一,“块状”管理力度增加,“条状”管理力度减小。
地方政府(主要是省级)对供电公司的管理权限扩大,一是对输配电价(省内传输)具有监审权;二是对企业收入具有核定权;三是对输配电网投资建设具有审批权;四是可以对企业制定相应的激励约束机制。
与此相对应,国网公司对省级公司的管理力度将会缩减,比如无权单独决定电价、员工薪酬,电网投资等等。
其二,交易和调度机构的管理重心改变。
电改后,交易机构和调度机构将会相对独立于电网企业,有望获得更大自主权。
交易机构面向整个电力市场,平等对待发电企业、电网企业、售电公司和大用户,为各市场主体提供电力交易服务,在交易公正性、流程规范性等方面将大大加强。
调度机构也将一改服务电网安全的单一工作目的,在保证电网安全的基础上,根据交易电量来进行电力调配。
调度的复杂程度大大增加,其经济性和技术性作用凸显。
其三,投资和成本管理日趋严格。
由于输配资产投资大,回收期长,如果折旧不能计入准许成本,则会给电网企业带来巨大的财务负担。
另外,投资将会受到监管部门的审核与监督,输配电项目资本预算和运维成本管控将成为电网企业财务管理的重要内容。
电力市场化改革的影响分析第一章电力市场化改革的背景和意义电力市场化改革指的是将电力行业的生产、供应、销售等环节从完全由国家统一管控转向市场运作,通过竞争机制实现资源的优化配置,使市场资源得到充分利用和发挥,以达到减少国家财政投入和增加社会财富的目的。
电力市场化改革的意义在于:一方面,可以使电力企业真正走向市场,增强企业的市场意识和竞争力;另一方面,可以规范市场秩序,促进资源的合理配置,促进能源利用的节约和环境的保护。
第二章电力市场化改革的影响2.1 对电力市场的影响电力市场化改革将会促进市场化程度的提高,促进竞争的形成,这样可以有效的降低电力行业的生产和销售成本,提高供给效率,降低行业的垄断程度,使得市场资源得到了合理配置,以满足不同层次、不同阶段和不同地区消费者的需求,有利于提高整个电力市场的运行效率。
2.2 对电力企业的影响电力市场化改革可以使得电力企业更加关注市场需求和客户服务,加强产业协调与竞争优势的形成,促进电力企业的内部管理和流程重组,推动企业的专业化和规模化。
但同时也会对电力企业有一定的挑战,因为电力市场化改革需要加大外部竞争,要求企业从管理体制到技术创新都要有一系列变革。
而企业的改变与变革又需要耗费大量的人力物力,需要企业承担更多的风险。
2.3 对消费者的影响电力市场化改革对消费者的意义在于:可以扩大市场竞争,改善电力的质量和稳定性,降低电价,提高客户满意度。
市场化竞争的结果是,价格逐步接近市场均衡价格,避免过去的过度政策介入造成的比较高的电价。
特别是为突出环保,一些地区通过政府对垄断地区电价的干预,进一步降低了环保领域的电价。
第三章电力市场化改革的进展3.1 电力市场化改革的历史与现状中国电力改革始于20世纪80年代,并在1997年实行售电和输电分开的政策。
随着时代的发展,电力产业面临一系列紧迫的问题,其中包括:资源配置的低效率、财政拨款的负担、市场缺乏活力、企业组织效率低下、电力市场信息透明度的降低等等。
电力体制改革对电网企业投资管理的影响及对策电力体制改革对电网企业投资管理有着极大程度的影响。
所以本文针对在电力体制改革之后,对电网企业投资管理的影响进行有效的分析,并且提出了具体的对策。
标签:电力体制;投资管理引言在输配电价改革环境下,电网企业运营方式和盈利方式均发生变化。
输配电价改革环境下,电网企业运营需要更加精细化,更加注重成本管理。
同时由于电网盈利方式彻底改变,电网单位电量营收不再是销售电价与上网电价形成的价差,而是核定的输配电价。
输配电价的实行使得电网盈利模式发生改变,电网企业如何适应电力体制改革新环境,需要转变企业运营理念,管理决策,在输配电价实行的情况下分析合理的运营成本、合理的有效资产、明确的投资能力分析以及资金约束下项目投资优化决策等。
1 电力体制改革对投资管理的主要影响1.1 盈利模式发生改变新一轮电改的推进,从很大程度上打破了原有的利益格局,发电企业、电网企业、终端客户都会受到不同程度的影响。
其中电网企业是本轮电力改革中遭受冲击最大的一方。
《定价办法》明确了省级电网输配电准许收入的计算公式为:准许收入=准许成本+准许收益+价内税金。
输配电价改革的实施,改变了电网以往依靠“购销差价”的盈利模式,促使电网从盈利单位转变为公用事业单位。
1.2 市场垄断被打破新一轮的电改将彻底打破电网企业一家独大的销售电力的格局。
一方面允许社会资本投资增量配电业务;另一方面售电公司准入几乎市场化,发电公司及其他社会资本均可成立售电公司。
在这种背景下售电侧将迎来大量社会资本进入,售电业务市场将形成完全竞争的格局(史璐,2016)。
在电力销售方面,尽管电网公司具有先发优势,但也要从商业模式和营销渠道上下功夫,以应对后来进入者的挑战。
1.3 在投资需求提出阶段项目储备是投资计划制定的基础。
只有较为高效的项目储备管理,才可以有效的提高电网企业项目投资效益,可以对资源进行更优化的配置,对电网企业可持续发展发挥着极其重要的作用。
浅析电价市场化改革后电网企业购电代理的法律风险及防范摘要2021年10月,国家发展改革委发文《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》【发改价格[2021]1439号】,《通知》要求各发电企业和电网企业要有序放开全部燃煤发电电量上网电价,取消工商业目录销售电价,推动工商业用户全部进入市场。
在改革探索过程中,电网企业在电价执行、计量技术支撑、电费计收等方面面临潜在的法律风险。
本文从实务角度出发,从政策告知、电价执行、合同签订、技术支撑、电费计收五个方面浅析电网企业在购电代理过程中存在的法律风险并提出防范措施。
关键词:取消目录电价、购电代理、电价类别、计量支撑、电费计收前言2021年10月,国家发展改革委《通知》要求各发电企业和电网企业要按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求,有序放开全部燃煤发电电量上网电价,取消工商业目录销售电价,推动工商业用户全部进入市场,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进电价更灵活反映电力供需形势和成本变化,缓解当前阶段电力供需矛盾,保障电力安全稳定供应,助力实现碳达峰、碳中和目标。
[1]《通知》要求市场化改革措施从2021年11月起执行,为此,电网公司需准确解读政策文件并迅速作出制度调整和工作部署,并同时做好企业合规性管理工作,推动购电代理政策顺利落地。
正文为及时响应国家发展改革委“有序放开全部燃煤发电电量上网电价,取消工商业目录销售电价,推动工商业用户全部进入市场”的政策,推动购电代理政策顺利落地,南方电网公司和广东电网公司迅速研究、印发相关工作指引《南方电网公司落实国家燃煤发电上网电价市场化改革市场营销(交易)实施方案》(办市场[2021]34号)和《广东电网公司落实国家燃煤发电上网电价市场化改革市场营销(交易)实施方案》(广电市[2021]58号)并展开周密工作部署。
然而,本人结合实务经验并查阅相关法律条文,发现电网企业在推进购电代理的过程中在多方面存在潜在法律风险。
电力行业市场化改革对电网的启示与借鉴随着社会经济的发展和能源需求的不断增加,电力行业成为了现代社会发展的重要支撑。
为了促进电力行业的发展和提高能源利用效率,许多国家开始推行电力市场化改革。
这种改革不仅对电力行业产生了深远的影响,同时也对电网的运营和管理提出了新的要求和挑战。
本文将探讨电力行业市场化改革对电网的启示与借鉴。
一、加强电网建设与运营管理的市场导向电力行业市场化改革的核心目标是引入竞争机制,形成公平竞争的市场环境。
对于电网的建设与运营管理来说,也需要借鉴这一市场化的理念,并将其运用到实际中。
这就要求电网经营者要更加关注市场需求,提高供电服务的质量与效益。
同时,电网建设也要更加注重市场预测与规划,根据市场需求合理规划电力输送与分配的网络布局,提升电网的可靠性和适应性。
二、完善电力市场的价格形成机制电力市场化改革的一个重要目标是建立公平合理的电力价格形成机制。
通过市场化的竞争,可以有效调节供求关系,使电力价格能够更加准确地反映市场需求与供应的关系。
在这个过程中,电网的成本与效益也将成为价格形成的重要因素之一。
因此,在电网的管理中,需要更加关注电网的效益与成本控制,提高电网的运营效率,以降低电力价格和用户的用电成本。
三、优化电网的技术支持与服务电力市场化改革要求电力企业提供更加优质的供电服务,而电网在其中起到了重要的作用。
因此,电网的技术支持与服务水平也成为了电力市场化改革中需要关注的问题。
电网运营者应加大对电网技术的研发投入,推动电网的智能化、自动化发展,提升电网的运行效率和可靠性。
同时,电网运营者还应注重用户的需求,提供个性化的供电服务,使用户能够更好地满足用电需求。
四、加强电网的安全监管与维护电力行业市场化改革要求企业在竞争中实现效益最大化,但同时也要保障电网的安全运行。
电网作为电力系统的核心组成部分,其安全运行对保障电力供应的可靠性有着重要意义。
因此,在电力市场化改革中,需要加强对电网的安全监管与维护。
浅析电力体制改革对电力市场的作用发布时间:2022-07-24T01:51:43.151Z 来源:《中国电业与能源》2022年5期3月作者:黄胜[导读] 历史沿革。
根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发〔2002〕5号),黄胜六盘水供电局,贵州六盘水,5530001现状1.历史沿革。
根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发〔2002〕5号),中国南方电网有限责任公司2002年12月29日正式挂牌成立,供电区域为贵州、广东、广西、云南、海南五省(区)。
贵州电网公司是中国南方电网有限责任公司下属的全资子公司,由原贵州省电力公司于2004年8月改组挂牌设立,负责贵州省内的电网规划、建设、运行、管理和电力销售,现有市州供电企业9个、县级供电企业88个(代管县级供电企业1个),现有员工5.2万人,供电面积17万平方公里,供电户数1200多万户。
自1998年来,根据国家农村电网“两改一同价”要求,我省推进了农电管理体制改革工作,到2003年基本实现了全省“同网同价”,到2009年实现了“户户通电”,目前,在县级层面除兴义市电力公司外,其余87家县级供电企业均已取消了“代管体制”,理顺了管理关系。
按照“厂网分开”的原则,原贵州省电力公司发电资产分别由华电、国电、大唐、中电投等发电集团公司重组。
2存在问题1.价格关系没有理顺,市场化定价机制尚未完全形成。
一是现行上网电价管理执行国家定价,电价调整滞后于成本变化。
2004年国家建立煤电价格联动,原则上以不少于6个月为一个煤电价格联动周期。
但自2013年起,电煤价格市场化后,煤价持续明显下降,火电上网电价仅调整3次,难以及时、合理反映用电成本、市场供求状况、稀缺程度和环境保护支出。
二是交叉补贴严重。
从供电成本来说,用户电压等级越低,输配费用越高,电价应较高。
为维持居民用电和农业生产用电价格较低水平,由此产生了工商业等高电压等级用户对居民、农业等低电压等级用户的交叉补贴。
输配电价改革对电网企业财务管理的影响及对策随着中国电力市场改革的不断深入,输配电价改革已经成为一个备受关注的热点问题。
传统的输配电价制度存在着定价不合理、收费不透明、盈利能力低下等问题,严重制约了电网企业的健康发展。
输配电价改革势在必行,而这也必然会对电网企业的财务管理产生深远影响。
本文将从输配电价改革对电网企业财务管理的影响入手,分析具体影响因素,并提出应对策略,以期为电网企业应对输配电价改革提供参考。
1. 收入来源受限传统的输配电价制度存在着过于低廉的定价水平,导致电网企业的收入来源受到限制。
随着输配电价改革的推进,电网企业的收入将会面临更大的挑战。
首先是输配电价改革可能导致电价成本大幅下降,从而造成企业收入的减少;其次是随着电力市场的开放和竞争,用户可选择的电力供应来源增多,电网企业失去一部分传统的稳定用户,进一步影响企业的收入。
2. 成本结构调整输配电价改革将会对电网企业的成本结构产生深远影响。
首先是随着电价改革的推进,电网企业的成本将会受到更严格的控制,需要在设备维护、运营管理等方面提高效率,降低成本开支;其次是电力市场的开放将使得电网企业需要对接更多供电商,成本结构将会发生调整,运营成本等可能会增加。
3. 盈利能力受挑战传统的输配电价制度下,电网企业的盈利能力一直比较低下。
随着输配电价改革的推进,电网企业的盈利能力将受到更大的挑战。
一方面是受限的收入来源,另一方面是可能增加的成本支出,这都将对企业的盈利能力造成挑战。
1. 拓展服务范围,多元化经营传统的输配电价制度下,电网企业的主要收入来源是通过输电、配电的收费。
但随着输配电价改革的推进,电网企业需要拓展服务范围,实现多元化经营。
可以积极发展新能源开发、智能电网建设、充电设施建设等业务,拓宽收入来源,增加盈利点,提高盈利能力。
2. 提高运营效率,降低成本开支电网企业需要提高运营效率,降低成本开支,以应对输配电价改革可能带来的成本挑战。
低油价时代的电力改革对于电网企业影响的浅析 简介:本文将简要的从三个角度,页岩气革命,混合所有制,电力体制改革,来阐述对于电 网企业的影响。页岩气革命带来的是低成本的化石燃料,而混合所有制对于电网类企业的核心是由“行政性垄断”走向竞争性垄断。由企业外部环境的能源价格体系的重构,到内部的企业治理结构的转变,最终指向了电力体制本身的一种全链条型的转型升级,在这个过程中,电网类企业必然面临拆分的命运,拆分的过程就是一个资源重组的过程,本文建议电网应该借鉴金融体制改革方案,搭建一个由大型国家范围,到中型区域范围,再到小型分布式能源供给的综合电网体系。
电力作为一种商品,其具备商品的一般属性,但是作为一种基础性产品又有其特殊的一面。 电力的来源主要是一次能源的燃烧通过发电机的转化,再通过电网系统的配送到用户的手中。根据我国的现实情况,燃煤发电现在占到了我国基础能源消耗的六成以上,燃煤产生了大量的粉尘,所以在清洁能源的倡导下,我国正在重新架构能源体系,而在这个过程中,天然气作为比较适合的过渡性替代能源可以降低燃煤污染,并且可以满足燃煤的需求。可再生能源对于化石能源的替代是一个必然的趋势,但是影响这个趋势的核心是价格。因为任何替代都是要有成本的,煤炭的价格和天然气的价格,和油价有着强烈的正相关性。所以当油价出现大幅波动的时候,气价和煤价都会出现大幅的变动。 所以在这里要着重探讨一下非常规能源的在整个行业中起到的重要作用,从外部国际环境讲,非常规能源的开采带来对于整个市场的影响是,将油气开发市场由一个垄断市场,变成一个竞争市场,在非常规能源未进行大规模开采之前,国际油气市场主要由部分寡头垄断,再辅以金融手段,搜取了大量的垄断利润。但是水平压裂技术的进步促使了为市场提供了大量的油气来源,直接导致了完全竞争市场的出现,这对于市场整体而言,是一个快速的由垄断走向竞争的过程,而美国地质勘探市场的信息透明性,大大降低了企业获取信息的能力,从而让油服企业可以专心攻坚开采技术,井工厂技术的诞生又大大缩短了企业投资回报周期,这种于北美市场自发产生的市场模式,直接导致了生产成本的大幅下降,生产成本的下降,市场的透明化竞争,对于投资回报率的苛求,导致了企业纷纷选择薄利多销的策略,这种市场竞争体系,直接改变了市场的竞争格局,所以这次油价的大幅下跌,和以往的油价下跌有很大的不同,这次油价下跌投资者希望通过价格的下跌,来找到非常规能源的开采成本。这和以往的任何一次油价下跌原因都不同,在过去多年的油价涨跌过程中,政治因素和金融因素都是起到了主导地位,而这次的是基于技术的革新。技术的革新是改变了整个市场基本面的绝对因素,以美国的油气储量,和潜在开采能力,只要油价上涨超过非常规开采成本,这个市场就会出现大量的供给。而技术的跟新换代需要一定时间,但是竞争市场中技术的更新换代相对于垄断市场内生的技术开发,二者的速度不可同日而语。 所以说在非常规能源开采成本大幅下跌的情况下,油价与气价煤价的联动性,会导致能源价格在未来很长一段时间内处于一个低价位的情况,这对于以基础能源作为原材料的企业来说是一个好消息,但是对于资源型开采企业而言,并不是一个好消息,特别是大型石油公司而言,他们有着巨额的行政成本,所以非常规能源的后发优势是非常明显的。非常规能源的开采革命对于整个能源价格体系的影响是根本的,技术力量作为改变能源价格市场的核心力量已经显示出了它本身的威力。 上文概述了一下页岩气革命对于能源价格体系的影响,这对于电网企业而言是属于上游的业务,那么再根据混合所有制的精神,说道电网企业改革,在这里明确一点,就是中央是不提倡电网企业搞垂直一体化改革的,国网在近几年收购了大量的电力设备制造行业领军企业,新能源企业,试图将自己打造成一个类似于三桶半油的全产业链一体化的业务模式。但是随着国网的高层人员的更换,这说明了国网的垂直产业链计划受阻。 电网企业改革的核心,我个人建议是围绕着行政性垄断转向竞争性垄断,对国内全国性垄断转变为区域性垄断,而参与国际竞争还以一个身份,防止出现南北车的内耗行为,这是电网拆分的一个整体的大思路。 就电网企业的拆分计划我个人觉得,并没有一个较为明确的方案,但是可以借鉴金融体系改革的“汇金”模式,即在电力行业形成一种“管资本”模式。 中央的汇金模式,是由财政部出资形成一家国有独资法人公司,控股中农工交建等相关的大型国有银行,以股东的身份对银行行使股东权益,即完成了由行政监管到股东权益的身份转变。 中国金融体系的主线还是以银行体系为主,银行体系作为金融体系的主体,随着多年的发展形成了,由中农工交建国有银行,到全国股份制银行,再到城商行,再到村镇银行,一个多层次的银行系统。不同的银行对应着不同的政府层级,服务的对象也各有侧重,这个可以从银行的诞生的出现,国有银行多数承担了国家大型建设活动的资金运作,全国股份制多数有很强的地域特征或者行业特征,依托省级政府或者大型中央企业的,城商行再进一步下沉代表了以地市级为主的地方财政,村镇银行或者农村合作社,作为更下沉的渠道服务于三农领域。在形成这样的一个金融系统以后,又为整体国民提供个人金融服务;并由此衍生出来信托保险基金等金融服务。 这里可以看出金融业的体系划分,实际上根据服务的企业特征和贯彻国家意志层级来划分的,中央政府-大企业-大银行,地市政府-小企业-小银行,省级政府-区域企业-区域银行。形成了这样一个符合权利体系的金融资源配置系统。 它山之石可以攻玉,货币资金是金融体系的血液,货币是金融体系运转的基础,而电力是工业体系的驱动力,可以说没有电所有的生产企业都只能停工。 但是为什么电力改革落后于金融改革呢,首先从基础层面讲,金融属于虚拟经济的调配,信用货币体系的存在提高了金融体系运转效率,而电力资源的调配离不开完整的电网设置,所以只有当电网的架构的形成体系以后,电力系统才可以成体系运转。再次金融系统的一个很核心的特征就是延期支付,而电力服务是瞬时的,所以需求和供给需要同时达到相互满足,要不就会出现限电或者弃电的情况. 对于电网公司而言,最重要的就是如何构建电网公司的电力体系,如果按照金融体系银行-企业-个人的服务体系,电网公司最重要的一点就是对用电客户做一个精确地梳理,随着云计算和大数据技术的普及,电网公司在售电侧的统计信息获取成本已经大大降低了。所以是否可以根据企业的不同性质,用电水平,做一个精确地衡量,即将智能电网作为电网服务的一个依托,将不同层级的企业对应于不同层级的电网公司,由供给端导向转变为需求端导向。 在这个过程中,虽然是将电网的业务进行拆分重组,但是最好的可能性是国家电网的电网公司成为地方电网公司的转型主体,在这个基础上,电网公司虽然进行了名义上的电网企业拆分,但是从一定意义上来说,拆分的只是电网公司的资产结构,但是对于人员而言反而强化了各部门的自主性,而电网公司向上成立了资产管理公司,对各个地方电网公司有着股东性质的权益保障,这种转变模式其实也是现在油公司的转变模式,因为在页岩气革命的冲击下,大型油公司都纷纷由大而全转变为,上下游整合型的服务购买公司,起到了一个以资本为纽带的产业链转型整合作用。 在这种大的转型背景下,充分调动管理层和员工层的积极性,辅以股权激励等薪酬设置会。混改的核心就是以增量带存量,只有有了增量才会有存量的在分配,这个增量对于电网类企业的含义就是行政性垄断放开以后所激发的市场活力,带来的蛋糕总体规模做大。
电力市场市场化也好,能源价格体系放开也好,其核心都是供需两方面力量的一种博弈。应该说电力改革的草案在这个时间点推出,有其内在逻辑性,经济转型的核心就是简政放权,充分市场化,随着我国基础设施建设的逐步完善,政府已经有能力做一个“守夜人”的角色,我国现有的政治体系多数可以理解为“锦标赛”的模式即政府官员的评价与政绩考核挂钩,以GDP论英雄,虽然暂时还没有一个比GDP更相对公平的指标,但是GDP的弊端已经显露无疑,政府职能转型的大思路下,电网这种非政府非企业性质的独特机构必然需要面对市场化拆分的结果。而页岩革命所带来的低油价的常态,不过起到了加速的作用。 就像上文所说的页岩革命导致了油价的大幅下跌,此次油价下跌是资本市场在寻找技术革命对于开采领域的影响并由此导致了大宗商品走熊的开始。能源供给侧的成本下降,却无法带来电力价格的下降,这是一个不符合常理的市场,所以所有的矛盾都指向了电网垄断吞噬了本该属于发电和用电侧的两方面利益。基于此,完全将电网暴露于众矢之的。
从一个较长的时间周期考虑,以油价为首的能源价格体系,将很难回到110美元上方,那么新的能源价格体系的将维持在一个相对较低的价格区间内,能源市场也将逐渐的放开,所以我们有理由相信在中国经济走向集约化和精细化转型的道路上,由资源数量转变为资源效率的路上来走,既然这已经是一个全体共识的话,电网作为特殊的有着经济基础性质的企业必然也要走一条精细化的分拆道路。
各行各业都需要电力驱动,但是各种企业对于电力的需求却有很大的不同。互联网,大数据,云计算的核心其实就是将客户模糊化,散点化需求,经过低成本的数据采集方式集约化规模化标准化,从而进行工业化生产,再通过发达的输配系统满足客户的需求,这是因为人类巨大的基数基础,及时是万中有一的需求都可以绝对数量也达到了一个显著的符合规模化生产的数量,基于此信息技术的革命。我觉得这些新的因素,新的基础性特征都会在未来的电网企业服务中起到一个非常至关重要的作用。
通过上文的分析,对于电网企业来说,首先要在以后的拆分中获取最大的利益核心的药店就是要懂得如何利用资本的力量,股权的力量来维护管理者和员工层的权利。另一方面就是将互联网技术思维对于整个行业基础思维的转变来设置课程,最主要的建议参考德国正在推行的“工业4.0”概念。
所以国网在设置培训课程的时候,我建议学习系统深入的学习我国金融改革的历史,背后驱动的原因,还有金融企业未来的发展的道路探索,作为电网系统的一个非常好的参照物。 另一方面就是加强工业4.0对于工业体系的影响。即利用互联网技术思维,重新架构电网供给需求的基础。