高速公路合同管理办法.

高速公路养护工程缺陷责任期管理办法第一章总则第一条为加强养护工程合同管理，督促施工、监理单位严格履行合同义务，明确各级工作职责，规范审核程序，统一管理资料，切实执行合同相关规定和管理处有关要求，特制定本办法。

第二条本办法所指的养护工程缺陷责任期是指养护工程合同条款中所定义的相关内容。

第三条本办法适用于高速公路养护工程。

第二章管理职责第四条工程养护科负责养护工程缺陷责任期的监管和指导。

养护管理站作为养护工程现场管理机构，负责所辖路段内养护工程缺陷责任期的具体管理。

第五条工程养护科职责（一）严格履行管理处赋予的管理职责，执行养护工程合同相关规定，加强养护工程缺陷责任期的监管。

（二）对养护管理站缺陷责任期管理工作进行检查和指导。

（三）审核施工单位质量保留金的申请和监理单位出具的抽检报告。

（四）抽查施工单位在工程缺陷责任期内合同义务的履行情况。

（五）对缺陷责任期所涉及项目的申请内容、审批程序和费用进行复核。

第六条养护管理站职责（一）严格履行管理处赋予的管理职责，执行养护工程合同相关规定和管理处有关要求，加强养护工程缺陷责任期的管理。

（二）检查施工单位在工程缺陷责任期内合同义务的履行情况。

（三）参与监理单位组织的对申请退还质量保留金项目的抽检。

（四）审核施工单位质量保留金的申请和监理单位出具的抽检报告。

（五）养护管理站技术办公室对所涉及项目的工程质量和数量进行审核。

（六）养护管理站工程办公室对所涉及项目的申请内容、审批程序和费用进行审核。

第三章从业单位责任和义务第七条监理单位责任和义务（一）督促施工单位严格履行合同义务，指导施工单位在缺陷责任期内对存在的缺陷、病害或其它不合格之处的维修。

（二）审核施工单位提交的工程跟踪报告和质量自检报告等资料。

（三）审核施工单位退还质量保留金申请中的工程数量和费用，组织对所涉及的工程项目进行质量抽检，并出具抽检报告。

（四）向管理单位提交抽检报告和审核结论。

第八条施工单位责任和义务（一）严格按照养护工程合同和相关规定履行缺陷责任期内各项义务。

房屋建筑工程管理办法目录第一章总则第二章质量管理第三章进度与计划管理第四章安全生产管理第五章分包管理与农民工权益保障第六章设备与半成品材料采购管理第七章试验管理第八章技术与资料管理第九章廉政建设和“十公开”第十章其它第一章总则第一条为了加强高速公路房屋建筑工程施工管理，保证高速公路建设按计划完工，保证工程质量和施工安全，依照合同文件、《高速公路合同管理办法》以及有关的法律、法规、现行技术标准和规范，制定本办法。

第二条本办法内容包括质量管理、进度与计划管理、安全生产管理、分包管理与农民工权益保障、设备与半成品采购管理、试验管理、技术与资料管理、计量与支付管理、设计变更管理、环境保护与标准化工地建设，以及廉政建设和“十公开”等。

凡是在廊涿高速公路从事房建工程施工、监理活动的单位和个人必须遵守本办法。

第三条高速公路房屋建筑工程的建设活动必须确保工程质量和安全，符合国家和本合同规定的建设工程强制性规范要求。

第四条高速公路筹建处(以下简称筹建处)支持、鼓励参与本项目建设的施工单位（以下简称承包人）和监理单位（以下简称监理工程师），在合同约定的范围内开展与本项目有关的合理化建议和科学技术研究，提高施工水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术，先进工艺，先进设备，新型材料和先进管理模式，从而提高廊涿高速公路的建设质量，加快建设速度。

第五条从事高速公路的建设活动，必须遵守相关的法律、法规、政策，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

第六条筹建处对工程建设全过程实施统一的监督管理。

筹建处房建管理办公室（房建办）具体负责房建工程的现场施工管理和设计变更管理工作。

第七条监理、施工单位必须按照投标文件中承诺的人员和设备进场。

严格按照招标文件的要求和投标文件中质量与进度的承诺，完成合同全部内容。

对于更换人员和设备的，筹建处将依据合同文件和合同谈判纪要予以处理。

各单位应严格遵守廉政合同和安全生产合同中规定的各项要求以及筹建处“阳光工程”、“十公开”的要求，对违规违纪的人员和单位按合同文件和《廊涿高速公路合同管理办法》进行违约处理。

高速公路工程合同管理中的计量支付探讨摘要：高速公路工程合同中的项目工程计量以及其费用支付问题是管理的核心问题。

一般而言，计量支付其实就是项目的结算，对于一个高速公路工程项目而言，计量制度一直都存在建设的整个过程之中，对工程项目的投资控制有着关键性的作用，本文将从高速公路工程合同管理中计量支付的作用、内容以及加强高速公路工程合同管理中计量支付的策略进行分析探讨。

关键词：高速公路工程；合同管理；计量支付引言随着我国经济的发展，现在社会对于交通的需求也在不断增加，高速公路的建设数量也随之增多，对于高速公路工程的要求也在不断提高。

高速公路为人们的出行提供了快速、可靠的方式，直接影响着人们的生活，所以高速公路的安全建设至关重要。

计量支付是保证高速公路项目正常运行的关键，承包商与投标商都要完全履行合约，把工程成本控制在合理的范围内，从而推动整个项目的顺利进行。

因此，本文将针对高速公路工程合同管理中的关键性内容—计量支付，进行分析。

1高速公路工程合同管理中计量支付的作用1.1可以促进公路工程的合理规划建设（1）高速公路工程合同中的计量支付条目可以在项目进行的过程中及时反映出有关问题，以便于工程工作人员及时进行改进。

另外，工作人员可以以合同中的相关规定条目为参考标准，对实际的工程量进行相关记录与计算，以此作为项目结束后总支付的依据。

（2）高速公路工程中的计量支付条款能在一定程度上提高项目工程总进度，同时还可以督促工作人员高质量的完成工作，提高工程整体的水平，从而推动项目的顺利进行。

在项目进行时，可以根据合同中规定的关于工程施工的进度和工程质量的标准，对承包商进行监督，促使承包商的管理意识，控制好项目的整体进展速度与质量。

（3）高速公路工程合同中的计量支付条例在一定程度上规范了项目施工的整体流程，较合理的控制了工程造价，有效的提高了整体的经济效益，同时督促工程管理部门有效的控制工程的预算，实施单据和发票的正规化以规范承包商的施工质量。

四川省人民政府公报2019年第12期四川省交通运输厅关于印发四川省高速公路养护工程管理办法的通知川交函〔2019〕353号各市（州）交通运输局（委），厅直有关单位，各高速公路项目投资人及运营管理单位：《四川省高速公路养护工程管理办法》已经2019年第3次厅务会议审定通过，现印发给你们，请遵照执行。

四川省交通运输厅2019年6月4日四川省高速公路养护工程管理办法第一章总则第一条为加强和规范高速公路养护工程管理，提高工程质量与资金使用效益，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《四川省高速公路条例》《公路养护工程管理办法》等规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条本办法适用于四川省行政区域内运营高速公路的养护工程管理。

本办法所称养护工程，是指在一段时间内集中实施并按照项目进行管理的高速公路养护作业，不包括日常养护和公路改扩建工程。

第三条养护工程应坚持政府监管、市场参与、科学决策、规范管理、绿色低碳、优质高效、安全畅通的原则。

第四条省级交通运输主管部门主管全省高速公路养护工程管理工作。

各级高速公路管理机构具体负责全省高速公路养护工程管理工作的指导和监督。

各市（州）交通运输主管部门具体负责高速公路养护工程质量监督工作。

高速公路运营单位是养护工程管理的责任主体，具体负责所辖高速公路养护计划制定、资金筹措、工程招标、组织设计和施工、环保和安全监督、工程验收等工作。

第五条高速公路运营单位应根据省级交通部门提出的养护管理目标，按照有关标准、规范、规定组织实施养护工程，并接受各级交通运输主管部门、各级高速公路管理机构的指导和监督。

第六条高速公路运营单位应统筹考虑高速公路通车年限、交通量、路况等因素，科学确定养护工程，足额筹措资金，满足维护良好公路技术状况需求。

养护工程资金实行专款专用，使用范围包括路况检测与评定、决策咨询、设计、施工、质量控制、工程验收、项目后评估、监理咨询、技术推广及其他技术服务等。

第七条高速公路养护工程应按照国家26有关法律法规规定选择实施单位，需要招标的，应符合《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，招标投标活动应遵循公开、公平、公正的原则。

工程计量支付管理办法第一章总则第一条为加强XX高速公路工程合同支付管理，规范合同支付的工作程序，根据发包人有关规定及项目合同文件，结合XX高速公路工程建设实际情况，制定本管理办法。

第二条本办法所称的支付是指发包人在合同规定的时间（间隔）内，根据合同计量支付条款对承包人工作完成情况审核确认后，按照合同约定的条件，支付给承包人应获得的期间费用。

主要包括：建筑安装工程项目合同中的工程量清单项目的月进度支付、合同变更费用的支付、索赔费用的支付、工程预付款、材料预付款和保留金支付；以及监理、咨询、勘察设计、科研试验以及设备材料采购合同费用的支付。

第二章工程计量工程计量一方面是准确地核实、计算和认定承包人已完工程的数量，另一方面也是对承包人已完工程的综合评价，因此工程计量必须做到真实、准确、及时。

工程量清单中所列的工程量,是根据本工程设计资料提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量。

因此，向承包人支付时，应通过工程计量来核实和确定工程的价值。

第三条计量范围1.工程量清单及修订的工程量清单中的内容。

2、技术规范中规定的各项应支付费用。

3、工程变更令中的内容。

第四条计量依据1.合同文件、技术规范、工程量清单及修订的工程量清单。

2.审核后的施工图设计文件,要求按设计复核台帐(如无设计复核台帐时则按工程量清单)和经批准的设计变更工程数量，变更设计图纸、现场实际数量，计量尺寸以及审核后的施工设计图。

3.工程施工记录、中间交工证书、质量检验凭证。

4.有关计量补充办法（协议）。

5.技术规范。

6.批准的工程索赔费用审批表。

7.经有权审批机构同意的其他内容。

第五条计量原则1.按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量。

2.在标准、规范基础上，按经发包人和监理工程师统一的计量方法计量。

3.不符合合同文件要求的工程不得进行计量。

4.工程的各种试验、检查、检测、验收手续必须齐全，对手续不齐全或工程质量达不到合同规定标准的，均不得进行计量。

分析高速公路建设中工程变更与工程索赔管理要点高速公路建设是国家基础设施建设的重点项目之一，对于连接城市和促进经济发展起着至关重要的作用。

在这一过程中，工程变更和工程索赔管理是不可避免的问题。

本文将从高速公路建设中工程变更与工程索赔管理的要点进行分析和探讨。

一、工程变更管理要点1.合同管理在高速公路建设中，合同是规范工程变更的重要依据。

对合同的管理至关重要。

需要明确合同中有关工程变更的条款，包括变更的程序和规定、变更后的合同价款确定方法等。

要严格按照合同的规定进行操作，不得擅自作出变更决定。

2.变更原因分析在进行工程变更管理时，需要对变更的原因进行详细分析。

有些变更是由于设计、施工等方面的原因所致，有些则是由于业主要求变更，还有一些是由于不可抗力因素造成的。

只有对变更原因进行清晰的分析，才能有效地进行后续的变更管理工作。

3.工程变更的程序在高速公路建设中，工程变更的程序应当是规范的。

需要进行工程变更的申请，申请要求详细清晰，并附上相应的材料和证明。

在经过审批程序后，要进行工程变更协议的签订，双方要进行充分的协商，明确变更的内容和影响，确定变更后的合同价款等，最后进行变更后的实施和验收。

只有在规范的程序下进行工程变更，才能保障工程的质量和进度。

4.变更后的风险管控工程变更后，往往会伴随着一定的风险。

在进行工程变更管理时，要加强对风险的管控。

要对变更后的工程质量和安全进行评估和监控，确保变更后的工程不会带来新的安全隐患。

要对变更后的工期进行重新安排和控制，确保工程能够按时完成。

要对变更后的成本进行评估和管理，避免因变更而导致的成本增加。

1.索赔管理流程在高速公路建设中，工程索赔管理是避免不了的问题。

要建立规范的索赔管理流程。

需要对索赔的申请进行认真审核，了解索赔的原因和依据。

在进行审核后，要进行详细的调查和取证，确保索赔的合法性。

要根据调查结果进行合理的处理和赔偿。

2.规范索赔要求在高速公路建设中，索赔要求必须是规范的。

甘肃省高速公路服务区管理办法(试行)第一章总则第一条为加强我省高速公路服务区管理,提高服务质量和管理水平,根据《甘肃省高速公路管理条例》及有关法律、法规，结合我省实际,制订本办法.第二条本办法适用于全省行政区域内的高等级公路服务区、停车区的管理。

第三条甘肃省高速公路管理局（以下简称省高管局）具体负责服务区的国有资产管理运营和行业监督管理.日常监督管理工作由各高速公路管理处具体负责。

第四条省高管局应将高速公路服务区国有资产等附属资产,采用委托经营管理的方式交具备经营资格的高速公路服务区经营单位营运和管理.高速公路建成的资产以及服务区在运营过程中形成的国有资产,统一由省高管局运营管理，由省高管局编制国有资产明细表,并建立实物台账，以加强国有资产监管。

第二章功能设置第五条高速公路服务区应具备符合标准的停车场、公厕等公共服务设施和餐饮、购物、加油、汽车维修等服务功能,车流量较大且具备条件服务区适当增加住宿服务功能。

第六条高速公路服务区经营单位应在高速公路服务区的匝道入口设置功能区域标志牌，服务区内各交通节点应设置统一化、标准化、规范化的引导标线和标志牌.第七条高速公路服务区经营单位应在高速公路服务区停车场设置明显的停车导向标志并由专人进行车辆引导，车辆按序停放，保证停放车辆进出顺畅。

第八条高速公路服务区经营单位应在高速公路服务区内严格按有关规定设置消防设施、配备消防设备。

第三章国有资产管理第九条省高管局应与高速服务区经营单位签订国有资产受托管理和经营协议，高速服务区经营单位对其受托经营管理的国有资产的安全、完整性负全部责任.第十条高速公路服务区经营单位在与经营者签订国有资产租赁经营合同时,应根据租赁的国有资产价值按一定比例向经营者收取保证金。

第十一条高速公路服务区经营者因合同终止退出高速公路服务区经营时,由省高管局会同高速公路服务区经营单位对经营者租赁的国有资产进行核查，经核查国有资产完整无损的退还保证金；国有资产有损坏或损失的，由经营者负责恢复、赔偿后退还保证金。

高速公路养护施工安全管理系统高速公路养护施工的安全直接关系到高速公路的安全与畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。

为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。

一、维护施工安全合同管理养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。

养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。

凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。

所有负责维修的单位必须按规定为其工人办理相关的强制性安全保险。

各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。

二、施工前安全准备维修责任单位应对维修施工人员进行安全知识和安全技能培训。

养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。

承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。

三、施工现场安全管理养护作业人员必须穿省级公路局统一设计的安全工作服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。

路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。

施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。

施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。

需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。

加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。

路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。

养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。

附件：河南省交通‎厅公路管理‎局高速公路服‎务区管理办‎法（试行）第一章总则第一条为加强局属‎高速公路服‎务区管理，提高服务质‎量和管理水‎平，根据《公路法》、《收费公路管‎理条例》、《河南省高速‎公路条例》、《河南省高速‎公路服务区‎管理办法》等有关法律‎、法规，结合局属高‎速公路实际‎情况，制订本办法‎。

第二条指导思想：规范局属高‎速公路服务‎区管理，明确各方职‎责，建立健全各‎项监督制约‎机制，以“国内一流”为目标，争创河南省‎“星级服务区‎”，提高局属高‎速公路服务‎区管理水平‎。

第三条总体要求：坚持精神文‎明和物质文‎明一起抓，经济效益和‎社会效益并‎重的原则；完善各项服‎务功能坚持‎“品质第一，服务一流”的原则，遵守国家有‎关法律法规‎，建立健全并‎严格执行各‎项管理制度‎；严格落实各‎项管理目标‎、安全生产目‎标和经济效‎益目标等责‎任制，严格执行各‎项规章制度‎和工作程序‎。

第四条局属高速公‎路服务区管‎理由河南省‎公路项目管‎理公司（以下简称项‎目管理公司‎）实行统一管‎理。

项目管理公‎司、物业公司及‎服务区承包‎经营单位根‎据有关法律‎、法规和合同‎规定，按照各自职‎责，本着责、权、利相统一的‎原则，分工协作，履行服务区‎经营管理职‎责。

第五条服务区的经‎营权转让，必须按照国‎家有关规定‎，进行公开招‎投标。

第六条本办法所指‎的服务区包‎括局属高速‎公路的服务‎区和停车区‎。

第七条本办法适用‎于河南省公‎路管理局所‎属各高速公‎路服务区管‎理工作。

第二章管理职责第八条河南省公路‎管理局负责‎局属高速公‎路服务区管‎理的监督指‎导工作。

省局委托项‎目管理公司‎统一负责服‎务区的经营‎管理工作。

在服务区进‎行招商的情‎况下，各承包经营‎单位根据合‎同约定，在服务区管‎理单位指导‎下具体实施‎服务区的经‎营管理工作‎。

第九条省局职责1、贯彻执行国‎家、河南省、河南省交通‎运输厅有关‎高速公路服‎务区管理的‎各项法律法‎规，遵循社会效‎益和经济效‎益并重的方‎针，督促局属高‎速公路服务‎区服务质量‎和管理水平‎的提高，制定局属高‎速公路服务‎区管理的相‎关办法。