如何加强固定资产管理

如何加强固定资产管理【内容摘要】固定资产是企业、行政事业单位开展日常活动的重要物质基础，其日常管理的好坏直接影响企业、行政事业单位正常活动的开展、经济效益的提高。

加强企业、行政事业单位固定资产的管理，是打造成“高品质高效率政府”的客观要求，同时也是参与财政改革的重要内容。

但是，随着信息时代的到来和我国经济的快速发展，企业、包括各行政事业单位中的固定资产管理出现了许多问题，例如固定资产使用部门与处置部门职责不明确，导致相互间权责不明；固定资产日常管理制度不够健全，使用的效率也不高；缺乏对固定资产定期的清查；内部审计重要性没有得到重视，机制不健全，审计监督力度得不到保证；固定资产账物实分家导致的账实不符，账簿设置不健全等。

因此，加强固定资产的管理与使用尤为重要。

加强固定资产管理，应该加强固定资产管理基础保障工作，进一步健全管理制度；提高相关人员素质，建立相互权责运行机制；灵活应用固定资产折旧方式，完善会计核算相应体系；加强固定资产清查的力度，促使固定资产的使用效率得到提高；建立单位管理机构，健全单位内部审计制度，提高监察控制力度；明确管理职责的需要，建立并健全固定资产岗位责任制等。

【关键词】固定资产管理；折旧；预算管理前言固定资产是指企业为了生产经营活动持有的、使用时间超过12个月的价值到达一定标准的非货币性资产。

固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。

固定资产是社会再生产和扩大再生产过程中必不可少的物质基础，它是通过提高资产的可利用率来增加收益，它的技术水平的高低与数量的多少，能够反映一个国家的科学发展程度和生产能力高低。

随着经济的迅速发展和科学水平的提高，我国各个企业、行政事业单位固定资产所占总资产份额的比重在逐年上升，在这种背景下，如何管好、利用好固定资产，怎样充分发挥它们在企业、行政事业单位的日常工作中的经济效益就成为了一个急需解决的问题。

固定资产管理在一个行政单位的良性顺利发展，更加显得重要。

就目前的传统固定资产管理模式来看，无论是从质量上还是从效率上，都很难适应经济高速发展的时代下，经营管理新形式的需要。

因此，寻找一种更加简便与高效的管理手段尤为重要。

固定资产管理是单位经常性管理工作的重要组成部分，也是财务资金管理的一重要组成之一，管理好利用好固定资产是单位每个管理者和使用者的责任和义务。

固定资产是单位资产的核心，是保障各项工作正常开展的的物质基础，。

如何管理和使用好这些资产，是我们一直在努力思考和探索解决的眼前问题。

抓好固定资产的日常管理，减少物资不必要的流失，延长物资使用寿命，是切实增强单位后勤保障能力的重要途径，也是提高办公效率的重要手段。

固定资产管理是财务工作的一个重要组成部分，也是一项复杂的工作，按照管理的科学化、规范化和精细化的要求，本文就目前地税系统在固定资产的日常管理中出现的一些问题进行了分析研究，对在社会新形势新常态下加强固定资产管理的重要性和必要性做了一些探讨，就如何加强地税系统固定资产管理谈谈自己的一些看法和建议。

一、行政单位固定资产管理的概述（一）固定资产的含义就固定资产定义方面来看，固定资产具有以下三个特征：1.为生产商品、提供劳务、出租或经营管理持有，增加有购置、自行建造、投资者投资等多种方式，涉及的会计分录多。

2.使用寿命超过一个会计年度，使用期限比较长，单位价值高，而且在使用中能够保持实物形态原有的特征。

3.固定资产是有形资产，看得见，摸得着。

固定资产是行政单位在日常的管理和正常工作过程中不可或缺的物质条件。

固定资产价值占行政单位全部资产价值总额有相当大的比例，是体现并决定本单位素质和效益的基本要素。

固定资产管理在单位资产管理中占有十分重要的地位。

固定资产管理是单位财务管理中一项复杂的必不可少的组织工作，涉及到从预算、采购、验收、使用、财务等一系列管理部门，必须由这些部门共同参与到固定资产的管理中。

（二）固定资产管理的内容1．固定资产的采购，验收管理根据固定资产管理办法，单位在每一年度根据实际需要和要求，编制单位固定资产年度采购计划，，固定资产或自建固定资产运用的管理方法，进行固定资产采购年度预算、制定采购年度计划、移交、结算付款、新购资产的验收、记账过程的管理。

2.固定资产核算管理固定资产核算管理有三个任务：一是正确计算固定资产的折旧和修理费用，并进行固定资产折旧和修理费用的核算，保证固定资产再生产的实现；二是严格管理固定资产卡片，包括卡片的增加、删除、查询、打印、分类汇总等；三是记录固定资产的增加、减少、使用等情况，保证生产资料安全完整。

，固定资产核算管理，即是对固定资产价值的确定、残值估计、折旧方法、盘点资产盈亏与处置、资产减值准备的计提等各方面的管理。

各个单位的财务部门根据国家统一会计制度结合自身实际状况分门别类设制表，例如运输设备、房屋等，各种资产明细表应该有名称、价值、型号、购置或建筑日期、折旧方法与年限、累积已提折旧额和净值、存放地点、使用人员与责任部门等等。

企业、行政事业单位在日常的财务管理中，大多数都是只重视对有严格对应的财务开支制度规定的公用经费的管理，而固定资产的日常管理制度和规定不健全不规范。

体现的就只是重视购置，不重视日常管理。

3.固定资产盘点管理固定资产盘点管理，即单位固定资产管理人员定期核对固定资产的实际情况和记账情况等，达到物、卡、账相符的目的；为了确保固定资产盘点的正确性，盘点事务处理有所遵循，提高管理人员的素质和工作能力，并加强管理工作人员的责任，盘点工作组应由不同职能人员以及其他局外人员共同组成，盘点的内容包括核实固定资产的数量、型号（面积）、单价、价值；检查资产质量，损毁情况；核对资产手续是否完善，证册是否完备等等；盘点结果应记录在盘点清单上。

4.固定资产维修管理固定资产维修管理,指的是行政单位对固定资产进行定期核定检查、维修和保养、提取维修费的管理。

定期专员对固定资产进行维修管理的主要目的是消除安全隐患，保证固定资产的正常运行，提高其使用效率，保障单位各项工作顺利进行。

5.固定资产报废及处理管理办法固定资产报废，指的是行政单位内部所有登记在固定资产账上、或遗漏未及时登记入账的各种类别设备、房屋等有形及无形资产，因达到使用年限等各种原因要进行固定资产注销行为。

按要求在固定资产的报废（是否达到该设备的最低使用年限寿命）或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组、行政单位内部调拨等时对其进行的管理。

（三）行政单位固定资产管理的特点1.行政单位固定资产核算的特点（1）固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、运输工具及与管理工作相关的有关设备、器具等，其单位价值较大（一般为1000元以上）。

因为其单位价值比较大，而且增加减少变化方式较多，比如固定资产增加的方式有购置，自行建造，投资者投资使用，融资租入，更新改造，以非货币性交易换入，接受捐赠等多种方式。

因涉及相应的会计科目和分录较多，核算也较复杂。

（2）固定资产有反应其价值转移的独有核算方式：计提折旧。

由于固定资产在企事业单位日常经营和工作中能够长期使用，并可以在多个会计期内为单位带来利益，所以在企事业单位采用权责发生制核算的时候，按照配比的原则，需要将固定资产的价值按照一定的分配方式在固定资产的折旧年限内进行分配。

影响折旧的因素主要有以下几个方面：1)固定资产的原价，是指固定资产的成本。

已经达到预定可使用状态、但尚未办理竣工决算的固定资产，应当按照估计价值确定其成本，并计提折旧；待办理竣工决算手续之后，再按照实际成本调整原来的暂估价值，但不需要调整原来已经计提的折旧额。

相关会计制度规定，一般情况下计提固定资产折旧的依据为固定资产的原始价值，但对于行政单位选用的是双倍余额递减法来计提固定资产折旧，那么就以固定资产的账面价值作为其计提折旧的依据；2）固定资产尚可使用的年限，是指单位使用固定资产的预计寿命，或者是该固定资产所能生产产品提供劳务的数量。

固定资产的正常使用寿命长短直接影响各期应该计提的折旧额；3）选用的固定资产折旧方法，一般情况下，固定资产折旧方法种类有：平均年限法，工作量法，双倍余额递减法和年数总和法，选用不同的折旧方法，都会影响固定资产计提折旧的金额。

严格来说，各种计提折旧方法的区别在于，将固定资产应计提折旧总额在固定资产规定的年限内分摊的方式不一样；4）预计的净残值，是指假定固定资产预计使用期已经满并且处于使用寿命终了时，单位从该项资产处置中获得的扣除预计处置费用之后的金额；5）固定资产减值准备。

是指固定资产已计提的固定资产减值准备累计金额。

（3）固定资产确定计提折旧的方法后，一般是不能随意变更。

（4）固定资产的进项税不能抵扣。

2.固定资产管理的特点传统的固定资产管理手段是普遍存在重钱轻物的思想观念，大多数都有重购置、轻管理，重使用、轻保养的倾向。

固定资产管理通常流于形式，资产清理也只是前清后乱的状态。

随着经济社会的发展、科技信息的进步，服务型政府的转型升级需要，单位各个部门为了管理的需要拥有的资产越来越多，变化越来越大，资产的购置、保养、处置、报损、调配越来越频繁，给管理部门和管理人员增加了难度。

随着管理要求的不断更新完善，就要求加强固定资产的清理全面核实，对固定资产进行清理、全面检查并报送各种表类，但是每次的清理核对，都会花费了不少的时间和大量人力，往往是清理核对后又回到了原先的管理模式，到下次清理又出现新的问题，而从未好好的思考应怎么样来管好资产、用好资产。

二、实现中行政单位在固定资产的管理中存在的问题（一）单位固定资产管理的相关规章制度建设不规范主要体现在一下几点：1.管理人员分工不清晰、责任不明确，导致了资产管理出现脱节现象。

实物管理的部门、财务部门、资产使用部门之间的相互衔接和制约关系不清楚，有问题互相推诿。

目前有一些单位在购置固定资产工作中没有做好详细的采购计划，不能很好的降低成本以增加资产使用价值，且不能更好的保管固定资产来实现固定资产实际价值的更大化，即重采购而忽略了管理，甚至有时候出现乱采购，导致固定资产的浪费。

此外，单位各部门人员在计划购买固定资产时，只希望能拥有使用性能好的、款式新颖的固定资产，而急于报废原有的旧的固定资产，从而导致了资源的浪费。

再者，固定资产在单位里各部门之间没有得到更好的资源共享，只眼前的方便自己使用的出发点考虑购置，所以就常常出现了固定资产重复购买、随意购买的严重现象。

另外，固定资产的购置和入账不同步，即单位购置固定资产之后，财务已经登记入账但是固定资产管理部门未验收未入；固定资产在报废、处置或调配转出时，资产管理部门已经登记入账但是财务却还没做账。

2.固定资产来源不明确，出现资产所属单位和拥有资产单位不相符。

3.在管理机构上，大多数机关事业单位认为没必要设立专门的固定资产管理机构，甚至出现单位没有一个具体负责，缺少专员管理固定资产，有些单位勉强安排了人员管理，但是由于个人原因等，导致固定资产管理人员和负责人员流动性大，变化频繁。