更加注重保障和改善民生

一、中国共产党第十七次全国代表大会精神胡锦涛同志在《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中指出：（1）中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二0二0年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。

（2）强调全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领人民从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。

（3）总结了改革开放的伟大历史进程后指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

（4）提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求：增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；加强文化建设，明显提高全民族文明素质；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

（5）强调要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党；继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子；积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一；不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍；全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设；切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

关于民生问题的五个重要热点多角度分析热点一、免除城市义务教育阶段学杂费，建设人力资源强国一、背景资料XX年7月30日，中国国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署全面免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。

XX年8月15日，为贯彻《中华人民共和国义务教育法》，落实科学发展观，促进教育公平，国务院下发了《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》，决定在全面实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上，免除城市义务教育阶段学生学杂费，同时进一步强化政府对义务教育的保障责任从今年秋季学期开始，我国在全国范围内全部免除了城市义务教育阶段学生学杂费，至此，我国义务教育的百年梦想终于成为现实。

这一具有历史意义的举措，是我国推动义务教育均衡发展的重要前提，是全面提高义务教育质量的新的起点。

二、角度分析：（一）经济学角度.社会主义的根本任务是解放和发展生产力。

科学技术是第一生产力，国家实施科教兴国战略，重视科技和教育，这有利于进一步解放和发展生产力，这是我国社会主义现代化建设的必然选择。

2.国家的宏观调控政策。

国务院决定在全面实施农村义务教育经费保障机制改革的基础上，免除城市义务教育阶段学生学杂费是国家运用宏观调控手段统筹规划，调节资源配置的体现，有利于促进教育事业特别是农村基础教育事业的发展。

3.第三产业的重要性。

科教事业属于第三产业中为提高居民科学文化水平和素质服务的部门之一。

加快发展科技事业，可以有效地促进我国的工业化和现代化。

科教事业的发展，有利于我国的经济结构调整，使产业结构优化升级，以信息化带动工业化，促进跨越式发展。

4.经济结构调整。

对经济结构进行战略性调整，是提高国民经济整体素质、扩大国内需求、增强国际竞争力的根本性措施，而经济结构调整必须同科技进步结合起来，以科技创新为动力提升经济结构。

5.解决农业问题的必由之路是发展高产、优质、高效、生态、安全农业，而其关键是依靠科技进步和农民科学文化素质的提高，这依赖于教育的发展。

自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议的总体要求是:以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的工作总基调，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化，着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济，更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理，增强经济发展的内生活力和动力，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

要全力抓好六个方面的重点工作。

一是全面贯彻中央宏观调控政策，全力促进经济持续健康发展。

发挥好投资对经济增长的关键作用，增加政府投资，扩大市场融资，引导民间投资，积极招商引资，不断激发各类市场主体发展活力，促进实体经济繁荣发展。

二是加大产业结构调整力度，着力提高产业整体素质。

坚定不移走新型工业化道路，改造提升传统产业、大力发展新兴产业、加快发展服务业、做大做强畜牧业，推进工业化与信息化深度融合，着力构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局。

三是加快发展县域经济，统筹城乡区域协调发展。

立足比较优势发展特色产业，依托资源优势壮大优势产业。

大力推进县域城镇化进程，突出抓好县城扩容提质。

加强交通网络、旗县电力扩容、综合信息服务体系、城镇供水供气和污水处理等基础设施建设。

调整优化生产力布局，实施重大生态修复工程，加强城镇、农村牧区、矿区和交通沿线环境综合整治，建设美好家园。

四是着力保障和改善民生，提高人民生活水平。

大力推进扶贫攻坚，实施整村推进和扶贫移民工程，增强贫困地区自我发展能力。

实施就业优先战略和更加积极的就业政策，突出抓好重点人群就业，大力推进全民创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

加大收入分配调节力度，深化企事业单位工资制度改革，落实好各项惠农惠牧政策，促进城乡居民收入持续稳定增长。

切实保障困难群众基本生活，加快完善城乡低保、社保和各项救助体系，统筹各方面力量，建立一对一的帮扶救助机制，确保每一位困难群众都能得到及时有效的帮助。

一、集团公司工作会议精神2022年 1 月 9 日—11 日。

把握稳中求进，注重质量效益，持续推进综合性国际能源公司建设。

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届六中全会及中央经济工作会议精神，传达学习中央领导同志近期关于中国石油工作的重要批示和指示精神，总结2022年工作，分析面临形势，安排2022 年任务，动员泛博干部员工增强信心、沉着应对、开辟创新、扎实工作，全面履行三大责任，持续推进综合性国际能源公司建设。

要强力推进三基工作，实现安全环保形势进一步好转。

要突出集中发展油气主营业务，保持生产经营平稳较快增长。

要加大发展方式转变力度，在做强做优上狠下工夫。

要发挥政治文化优势，为企业发展提供思想和组织保障。

5、深入贯彻落实科学发展观，紧紧环绕主题主线主旨，坚持油气发展不动摇，履行保障责任不懈怠，加强基础建设不折腾，更加注重提升发展的质量和效益，更加注重科技和管理创新，更加注重强化安全环保稳定，更加注重保障和改善民生，更加注重发挥政治文化优势，努力实现可持续发展，全面履行三大责任，为保障我国经济发展、能源安全、社会稳定和国企竞争力提升做出新贡献。

答：发展、转变、和谐。

答：忠诚、放心、受尊重。

必须坚持正确的政治方向，认真践行“我为祖国献石油”的核心价值观。

必须坚持科学发展，不断增强全面履责能力。

必须坚持以人为本，争做优秀企业公民。

必须坚持处理好经济、政治、社会责任的关系，实现三者的有机统一。

答：速度规模和质量效益。

要坚持油气发展不动摇，着力提升质量效益；要履行保障责任不懈怠，更好地服务于经济社会发展；要加强基础建设不折腾，进一步夯实发展根基。

二、油田公司“两会”精神认真贯彻落实省委全委会和集团公司工作会议精神，以科学发展观为统领，认真总结 2022 年工作，深刻分析面临的形势，抓住有利时机，全面部署 2022 年任务，统一思想，明确目标，强化“三基”工作，筑牢发展基础，持续推进千万吨级高原油气田建设。

保障和改善民生，重在实践，贵在实效，应结合实际加以运用，要在具体落实上下功夫。

就我省而言，民生领域存在的问题还比较多，集中表现在城乡居民收入水平低，城乡居民收入增长与GDP的增长相关度过低。

要让我省人民过上体面的生活，有尊严的生活，必须采取超常措施提高城乡居民收入水平。

要使保障和改善民生的措施得到切实的贯彻和落实，应当着力解决好这样几个问题：保障和改善民生，必须坚持以人为本。

发展的目的，是为了更好地造福人民。

按照科学发展观的要求，发展的成果要惠及全体人民。

领导干部为官一任，最大的政绩是造福一方百姓，干任何事情都要想着为老百姓带来好处，从人们最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，切实关心群众疾苦，解决好关系群众生产、生活的问题，尤其是着重解决好就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安等这样一些人们最关心、最急迫需要解决的实际问题。

要通过解决实际问题，理顺群众的情绪，赢得群众的信任和支持。

同时，也要从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，量力而行。

保障和改善民生，必须转变政府职能。

保障和改善民生，关键在于政府职能的科学定位和加快转变。

不把主要精力集中到社会管理和公共服务方面来，公共服务的能力和水平就将受到很大制约，保障和改善民生的目标就将大打折扣。

因此，我们要加快以转变政府职能为核心的行政体制改革，努力建设服务型政府。

政府要更加注重强化社会管理和公共服务职能，在政府机构设置、职能明确、资源配置等方面，强化公共服务，着力保障和改善民生，不断完善公共服务体系，提高公共服务能力和水平。

这既是建设服务型政府的具体体现，也是保障和改善民生的必然要求。

要用制度来保障和改善民生。

保障和改善民生，不仅需要转变观念，更需要加强各方面的制度建设。

要把五中全会提出的“顺应各族人民过上更好生活新期待”、“城乡居民收入普遍较快增加”、“人民物质文化生活明显改善”等保障和改善民生的要求落到实处，需要建立和健全体现保障和改善民生的政府绩效评估体系，将保障和改善民生作为政府绩效考核的重要指标，明确规定城乡居民收入增速要与GDP增速基本保持同步，让老百姓的钱包跟着GDP一起鼓起来。

让人民生活得更加幸福更有尊严学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）后，给我印象较深的是“十二五”时期要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

党和政府把民生问题提到了空前的高度，并作为政府工作的出发和落角点。

一、祖国兴旺，社会进步的标志中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

也就是温家宝总理在《政府工作报告》中所说的“我们所作的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让“人民活得有尊严”首次成为政府工作的目标，这是了不起社会的进步，是我们国家兴旺发达的象征。

二、科学发展观的核心是以人为本“十二五”规划的指导思想中明确了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生。

在当代中国，坚持发展是硬道理，就是坚持科学发展，其核心就是以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，处处体现了把人民的利益放在首位。

三、民生问题是政府最重要的责任所在切实解决好民生问题，千方百计创造更多就业机会，持续提高城乡居民的收入水平，让每个劳动者各尽所能，各得其所。

加快完善社会保障体系，使人民群众老有所养、病有所医、住有所居，努力解除他们的后顾之忧。

四、让人民活得有尊严《建议》中提出加强社会主义政治文明建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。

“尊严”的核心是自由，有尊严的生活的前提，是建设民主法治的国家，维护法制权威，推进依法行政、公正廉洁执法；加强人权保障，促进人权事业全面发展。

一个人的生活是否有尊严，其根本标志是公民权是否得到落实。

决不能把“有尊严的生活”，简单理解为脱离了贫困线的、小康的甚至是富足的生活。

尊严必须落实到每个人，由于尊严关乎体制，任何一个国家中的一个人，都不可能单独享受有尊严的生活。

中国从金融危机至今宏观调控过程及效果摘要：宏观调控是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。

在尊重市场调节的前提下进行，弥补了市场调节的不足，由我国社会主义的性质所决定。

社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。

本文在2008年美国金融危机爆发至今分析我国在此期间和至今过程中宏观调控的发展及其作用、效果。

关键词：宏观调控；中国；金融危机；一、金融危机以来的宏观调控历程2008年国际金融危机爆发以来，我国经历了两轮完整的宏观调控过程，起始时间分别为2008年第四季度至2010年第三季度和2010年第四季度至2011年末。

2011年末以来，进入当前尚在实施过程中的一轮宏观调控。

第一阶段：应对国际金融危机的积极财政政策和适度宽松货币政策组合2008年美国次贷危机爆发，严重影响美国经济并形成了波及全球的负面冲击，最终演变为国际金融危机。

由于欧美地区经济明显下滑，外需大幅收缩导致经济增长放缓，四季度贸易出口额负增长，出口型中小企业出现倒闭，农民工从东南沿海大批返乡，CPI快速回落。

为了应对国际金融危机对我国经济的负面影响，宏观调控重点由前期的“双防”调整为“保增长”，调控政策组合转为积极的财政政策和适度宽松的货币政策组合。

这一时期，财政政策的作用凸显，采取的举措包括出台了4万亿元投资的经济刺激计划，通过扩大政府投资带动投资需求保持较快增长;出台多项旨在扩大居民消费的税收和财政补贴政策，包括减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置等，一些地方还推出了消费券;通过增值税转型由试点推向全国等措施，形成减税的效果等。

货币政策一方面运用准备金率和基准利率工具进行扩张操作，2008年9月-12月连续进行下调操作，到年末准备金率下降到15%，贷款基准利率下降到5.31%;另一方面配合4万亿元投资计划，扩大信贷投放，2009年全年新增贷款9.6万亿元，增长近1倍。

论如何更好的推进以保障和改善民生为重点的社会建设摘要：中共十七大明确指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

本文在探讨我国民生存在问题的基础上，提出了如何如何更好的推进以保障和改善民生为重点的社会建设的途径。

关键字：保障民生社会建设问题途径一、保障和改善民生的重要意义民生问题是关系社会和谐稳定、国家长治久安的长远性问题,同时是关系坚持党的宗旨和巩固党的执政地位的根本性问题。

改善民生体现社会主义本质的要求。

坚持中国特色社会主义道路,也就是坚持走全国人民共同富裕的道路;坚持共同富裕的道路,也就是坚持走保障和改善民生的道路。

二、当前社会建设和民生领域面临的主要问题中国人的民生分布极不均衡，具体地说，在民生方面有以下几方面的问题。

（一）、公共安全问题安全包括生产安全、金融安全、交通安全、卫生安全、食品安全、消防安全、环境安全，等等。

（二）失业问题公共就业压力大，中国的经济发展并不慢，保持了30年的高增长，年均增长率达到了9.7%，但是并没有带来就业的春天。

这是目前政府压力最大的问题，就业问题是中国的极其特殊问题。

（三）教育发展失衡基层教育方面公共资金投入太少，早在03年发达国家公共教育资金投入的比例已经占GDP的5.54%，世界平均为4.7%，而我们到现在也未达到当年GDP总量的4%，只有百分之三点几。

教育支出占财政支出的比重：不仅与世界平均水平有很大差距，与发展中国家相比，也处于较低的水平。

（四）社会基本保障覆盖率低在社会保障的五大领域，医疗保险、养老保险、最低生活保障保险、失业保险、工伤保险，现在覆盖率最高的要算养老保险，但即使最高的也没有达到2亿人。

与我们7.6亿的从业人员相比，这个覆盖比率是非常低的。

三、推进以保障和改善民生为重点的社会建设的途径（一）、解决就业问题就业是民生之本。

高度重视民生，着力改善民生———试论加快推进以改善民生为重点的社会建设摘要：改革开放以来，我国的民生问题得到了极大的改善，但随着经济社会的发展变化，当前中国的民生问题又显露出了新的内涵和突出矛盾。

高度重视民生，不断改善民生，既是党和政府的义务，也是党和政府的责任。

我们要在科学发展观指导下，加快推进社会建设，着力改善教育、就业、收入分配、社会保障等重大民生问题。

关键词：民生问题社会建设科学发展观胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

”因此，为了深入贯彻这一重要精神，笔者认为全社会都必须高度重视民生，着力改善民生。

一、民生问题的涵义及其特点所谓民生问题，简单的说是指国民的生活问题。

从传统意义上来理解，民生问题指民众基本生计状态的底线，是指国民的“衣、食、住、行”问题；从现代意义上来理解，民生问题是指包括物质、精神文化和政治生活在内的事关国民生存与发展的一切因素。

民生问题具有以下三个特点：一是层次性。

民生问题是分层次的，既有低层次的民生问题，又有深层次的民生问题。

例如人们的“衣、食”之忧是一个基本的民生问题，同时它也是一个低层次的民生问题。

而在一个经济、政治、文化发达的社会里，如果人们不能平等公正地享受经济社会发展的成果，政治参与的权利得不到保障，甚至人格尊严得不到应有的保护，这就属于深层次的民生问题了。

二是发展性。

民生问题是持续发展的，解决了原有的民生问题，又会出现新的民生问题。

例如我国改革开放初期，解决民生问题主要是解决人民群众的“衣、食”之忧，不再饿肚子和受冻。

而在今天，绝大多数城乡居民已经进入到了小康生活阶段，所面临的问题则是要更好地解决“住”与“行”以及教育、就业、社会保障、收入分配、医疗、安全生产、社会治安等民生问题。