行政领导学作业4

《领导学基础》形成性考核作业参照答案作业1（第一章～第四章）一、名词解释1．柔性领导----是指在研究人们心理和行为旳基础上，依托领导者旳非权力影响力，采用非强制命令旳方式，在人们心目中产生一种潜在旳说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉旳行动旳领导行为。

2．不充足授权----称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对下属旳工作范围、内容、应到达旳目旳和完毕工作旳详细途径等均有详细旳规定夏季行政主体必须严格执行这些规定。

3．矩阵式----是一种在混合式领导组织构造旳基础上，按照数学上旳矩形方阵原理建立起来旳领导体制，又称规划-目旳构造方式。

4．文化生态学----是研究人与文化、环境及其关系旳学科。

其重要观点是强调物质环境旳作用是不一样文化旳风俗、行为和生活方式旳一种有力旳决定原因。

二、单项选择题1．B 2. C 3. D 4. A 5. D 6. D 7. C 8. B 9. D 10. B三、多选题1．ACDE 2. BCDE 3. ABCDE 4. ABE 5. ABE四、简答题（含辨析题）1．领导权力只能用权力进行制约。

这种观点是错误旳。

由于对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都也许给权力拥有者留下滥用权力旳空间，从而以权谋私，产生权力腐败。

对于领导权力旳制约应当是与领导权力同生并存旳，是由权力自身旳特性决定旳。

而要对领导权力进行有效旳制约，就必须建立完善合理旳制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力旳道德制约机制，以及以权利制约权力旳权利制约机制。

并且这三种制约机制应互相配合，互相支持，共同作用，才能真正到达有效制约权力旳目旳。

2．简述我国领导体制旳演变过程。

我国旳领导体制演变过程大体上可以划分为四个阶段：第一阶段。

1949—1956年，为领导体制旳基本确立阶段。

这是从分散旳根据地政权到建立全国统一旳、中央集中领导旳领导体制阶段；第二阶段。

1.领导者的本质是（）A.官员B.公仆C.权威D.主人【参考答案】: B2.领导者的权威来源于（）A.法定的职权B.领导者的品德C.领导者的知识D.领导者的关系【参考答案】: D3.领导科学就是指领导工作中（）A.存在现象性的东西B.合乎规律性的东西C.适应客观性的东西D.体现主观性的东西【参考答案】: B4.被公认为“人力资本之父”的是（）A.贝克尔B.舒尔茨C.杜拉克D.丹尼森【参考答案】: B5.“领导者必须首先受教育”，从领导科学的角度说明领导者必须（）A.先当学生，后当老师B.廉洁自律C.善于学习D.率先垂范【参考答案】: A6.下列关于领导属性的表述，正确的是（）A.领导具有自然属性和社会属性，这意味着有两种领导活动B.领导的自然属性与社会属性无关C.领导的社会属性不受自然属性改变的影响，决定着领导的本质D.在领导活动中，领导者的出现，首先是具有自然属性的资格，而不是具有社会属性的身份【参考答案】: C7.西方近代关于人性的理论不包括下列哪项（）A.W理论B.X理论C.Y理论D.Z理论【参考答案】: A8.领导活动的三要素不包括（）A.领导者B.追随者C.执行者D.领导环境【参考答案】: C9.（）是领导关系中的核心A.人B.被领导C.群体D.领导【参考答案】: A10.科学决策活动遵循的原则不包括（）A.客观原则B.程序原则C.选优原则D.自然原则【参考答案】: D11.坚持对领导效能的主观与客观相结合的原则，具体地说要做到(???? )。

A.考察领导者的主观能动性B.分析时间因素C.分析空间因素D.分析人际关系因素E.分析客观因素【参考答案】: BCD12.决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产物，由此而产生的（??? ）的分离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。

A.领导与决策B.决策与管理C.领导与管理D.领导与执行E.决策专门化与执行专门化13.挫折与失败的区别主要有(???? )。

08电大行政组织学作业参考答案[2]论文示范1：做好项目沟通的方法1、项目沟通方法（一)正式沟通与非正式沟通(1)正式沟通是通过项目组织明文规定的渠道进行信息传递和交流的方式。

它的优点是沟通效果好，有较强的约束力。

缺点是沟通速度慢。

(2)非正式沟通指在正式沟通渠道之外进行的信息传递和交流。

这种沟通的优点是沟通方便，沟通速度快，且能提供一些正式沟通中难以获得的信息，缺点是容易失真。

（二)上行沟通、下行沟通和平行沟通(1)上行沟通。

上行沟通是指下级的意见向上级反映，即自下而上的沟通。

(2)下行沟通。

下行沟通是指领导者对员工进行的自上而下的信息沟通。

(3)平行沟通。

平行沟通是指组织中各平行部门之间的信息交流。

在项目实施过程中，经常可以看到各部门之间发生矛盾和冲突，除其他因素外，部门之间互不通气是重要原因之一。

保证平行部门之间沟通渠道畅通，是减少部门之间冲突的一项重要措施。

（三)单向沟通与双向沟通(1)单向沟通。

单向沟通是指发送者和接受者两者之间的地位不变(单向传递)，一方只发送信息，另一方只接受信息方式。

这种方式信息传递速度快，但准确性较差，有时还容易使接受者产生抗拒心理。

(2) 双向沟通。

双向沟通中，发送者和接受者两者之间的位置不断交换，且发送者是以协商和讨论的姿态面对接受者，信息发出以后还需及时听取反馈意见，必要时双方可进行多次重复商谈，直到双方共同明确和满意为止，如交谈、协商等。

其优点是沟通信息准确性较高，接受者有反馈意见的机会，产生平等感和参与感，增加自信心和责任心，有助于建立双方的感情。

4)书面沟通和口头沟通5)言语沟通和体语沟通2．提高与改善项目沟通管理的方法沟通的有效性，主要看发送者转交接受者态度的状态及其程度。

人际沟通是否成功，取决于领导者(发信者)所要向下级人员提供的信息与下级人员通过理解而获得的意义是否相一致。

为了增加沟通成功的可能性，必须保证领导者(发信者)提供的信息(下达的指令)与下级人员(接受者)对信息(指令)理解的最大限度的吻合性。

一、单选题1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，首先发生于【军事领域】。

2、领导学的产生是【社会化大生产】的客观要求。

3、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和【领导力】.4、领导活动的归宿是【领导目标】。

5、领导具有双重属性，其中占据主导地位的是【社会属性】。

6、在专家式领导中“软专家’是指【擅长领导与管理的专家】.7、道家的政治思想是【无为而治】。

8、孔子提出“人存政举,人亡政息”的名言,体现了古代领导思想中的【人本思想】.9、权变理论的研究重点在【领导者、被领导者的行为和领导环境的关系】。

10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有【权变理论色彩】领导理论。

11、我国领导学发展的重要时期是【 20世纪80年代】.12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中，超越型领导包括三个子维度,分别是领导魅力、个性化关怀和【智能激发】.13、下列关于权力起源的学说，除了【神权说】外，其他主张都有一定程度上的合理性。

14、在【传统社会】时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。

15、领导权力的发展变化是与【社会发展阶段】紧密相连的。

15A、【现代社会】的领导权力是一种法理型权力。

15B、领导权力的发展变化与【社会发展阶段】紧密相连的.16、领导体制的核心是【各级各类领导机关职责和权限的划分】。

17、一般情况下，领导幅度应以【二八律】为宜。

18、领导体制的本质属性是【社会属性】。

19、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用【直线】组织结构。

20、【矩阵式】组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。

21、根据领导体系中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，我们可以将领导体制划分为【集权制与分权制】。

22、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同,我们可以将领导体制划分为【层次制与职能制】。

23、根据上级机关对下级领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，我们可以将领导体制划分为【完整制与分离制】。

《行政领导学基础》作业答案一、名词解释1．柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力,使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉地行动的领导行为。

2．不充分授权：也称特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

3．矩阵式:是一种在混合式领导组织结构的基础上,按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制,又称“规划—目标"结构形式。

4．文化生态学:是研究人与文化、环境及其关系的学科。

他的主要观点是:强调物质环境的作用是不和生活方式的决定因素。

二、单项选择题1．（B．人本思想） 2．(C领导力） 3．（D传统社会） 4．（A 直线式) 5．（D 一长制与委员会制） 6．( D 任务的明确程度和对任务的负责程度）7．（C物质文化） 8．( B擅长领导与管理的专家) 9．（ D 矩阵式） 10．（B呈正相关关系)三、多项选择题1．组织的核心竞争力主要包括四个方面，它们是（ACDE ）.A．管理体现C．个人品质D．知识与技能E．价值观念与组织文化2．根据内隐领导理论，领导概念主要有四个方面的因素构成,分别是（BCDE ）。

B．人际能力C．个人品质D．目标有效性E．才能多面性3．下列属于权力载体的承担者的有( ABCDE )A．政党B．地位C．血缘D．年龄E．知识4．个人家长式领导主要表现为( ABE ）。

A．君主专制B．世袭制E．中央集权制5．下面列举了有关正式领导者和非正式领导者的几种说法,其中正确的是（ABE )。

A．领导者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式领导者两种类型B．正式领导者拥有组织指定的正式职位、权力和地位,其主要功能是通过领导活动达成组织目标E．一个成功的领导者应当集正式领导者与非正式领导者于一身。

《领导学基本》形考作业答案作业1一、名词解释1、柔性领导。

指在研究人们心理和行为旳基本上，依托领导者旳非权力影响力，采用非强制命令旳方式，在人们心目中产生一种潜在旳说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉旳行动旳领导行为。

2、不充足授权。

也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属旳工作范畴、内容、应达到旳目旳和完毕工作旳具体途径等均有具体规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

在这种形式中，被授权者旳职务、责任和权力等均有明确旳规定。

3、矩阵式。

矩阵式组织构造是一种在混合式领导组织构造旳基本上，按照数学上旳矩形方阵原理建立起来旳领导体制，又称“规划——目旳”结构形式。

4、文化生态学。

是研究人与文化、环境及其关系旳学科。

其重要观点是：强调物质环境旳作用是不同文化旳风俗、行为和生活方式旳一种有力旳决定因素。

二、单选题1．孔子提出“人存政举，人亡政息”旳名言，体现了古代领导思想中旳( B )。

A．民本思想 B．人本思想C．谋断分离旳思想 D．注重纳谏旳思想2．从长远来看，在综合国力中起重要作用旳主导因素是政治力和( C )。

A．经济力 B．外交力 C．领导力 D．军事力3．在( D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经互相结合。

A．原始社会 B．转型社会 C．现代社会 D．老式社会4．简朴而低层旳组织与反复性较高旳简朴工作宜采用( A )组织构造。

A．直线式 B．职能式 C．混合式Ｄ．矩阵式5．根据领导机关中最高决策者人数旳不同，可以将领导体制划分为( D )。

A．集权制与分权制 B．完整制与分离制Ｃ．层次制与职能制D．一长制与委员会制6．任务构造是指( D )。

A．任务旳明确限度B．对任务旳负责限度C．任务旳执行程序和措施D．任务旳明确限度和对任务旳负责限度7．文化中最为活跃旳因素是( C )。

A．精神文化 B．制度文化 C．物质文化Ｄ．历史文化8．在专家式领导中，“软专家”是指( B )。

行政领导学试题第一部分：选择题（共50题，每题2分，共100分）1. 行政领导的基本特征是（）。

A. 具有较高的权力地位B. 具有一定的行政能力和经验C. 以有效执行公共事务为目标D. 对公共事务的执行负责2. 在行政领导中，（）是实现目标的核心要求。

A. 有效的沟通协调能力B. 具有合理的决策能力C. 优秀的管理技巧和组织能力D. 良好的人际关系与团队合作能力3. 行政领导者的权威主要包括（）。

A. 专业知识和技能B. 个人魅力和威信C. 行政地位和职权D. 经济资源和财力支持4. 以下哪项不是行政领导者的职责之一（）。

A. 制定组织的发展战略B. 制定和实施管理政策C. 组织调研和决策分析D. 监督和评估工作执行情况5. 在领导中，有效的激励手段可以促使下属（）。

A. 提高工作动力和积极性B. 具备更高的技术能力C. 掌握更多的行政行业知识D. 修养更好的个人素质...第二部分：判断题（共20题，每题2分，共40分）将下列判断题填入指定题号中，正确的填A，错误的填B。

6. （）行政领导只需要具备专业知识和技能，而不需要有组织和管理能力。

7. （）行政领导必须具备高度的责任心和事业心，能够为公共利益而奋斗。

8. （）行政领导者的权威主要是通过职位地位和职权来体现的。

9. （）行政领导者的职责包括创新能力的发挥和管理政策的制定。

10.（）行政领导者的激励手段只能是物质性奖励，不能是非物质性奖励。

...第三部分：问答题（共3题，每题20分，共60分）11. 简要阐述行政领导的基本特征和目标。

12. 请列举行政领导者应具备的核心能力和素质。

13. 解释行政领导的激励机制，提供常见的激励手段。

...第四部分：案例分析题（共2题，每题40分，共80分）请根据以下具体案例，分析行政领导者应对问题的策略和措施，并给出个人建议。

案例1：某政府部门负责人面临部门内部冲突，员工之间存在团队合作和沟通问题。

案例2：某企业总经理在公司改革中遇到员工抵触情绪，影响了改革的顺利进行。

本文档为精品文档，如对你有帮助请下载支持，如有问题请及时沟通，谢谢支持！ 1 《领导学基础》形成性考核作业参考答案 作业1（第一章～第四章） 一、名词解释 1．柔性领导----是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 2．不充分授权----称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细的规定夏季行政主体必须严格执行这些规定。 3．矩阵式----是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称规划-目标结构方式。 4．文化生态学----是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。 二、单项选择题 1．B 2. C 3. D 4. A 5. D 6. D 7. C 8. B 9. D 10. B 三、多项选择题 1．ACDE 2. BCDE 3. ABCDE 4. ABE 5. ABE 四、简答题（含辨析题） 1．领导权力只能用权力进行制约。 这种观点是错误的。因为对领导权力进行制约，单靠某一种制约方式，都可能给权力拥有者留下滥用权力的空间，从而以权谋私，产生权力腐败。对于领导权力的制约应该是与领导权力同生并存的，是由权力自身的特性决定的。而要对领导权力进行有效的制约，就必须建立完善合理的制约机制，除了以权力制约权力这种权力制约机制外，还应有以道德制约权力的道德制约机制，以及以权利制约权力的权利制约机制。而且这三种制约机制应相互配合，相互支持，共同作用，才能真正达到有效制约权力的目的。 2．简述我国领导体制的演变过程。 我国的领导体制演变过程大体上可以划分为四个阶段： 第一阶段。1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制阶段； 第二阶段。1956－1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段； 第三阶段。1966年－1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段； 第四阶段。1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。 3．简述领导文化的功能。 文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特征，领导文化是文化存在于特定领域中的一种样本文档为精品文档，如对你有帮助请下载支持，如有问题请及时沟通，谢谢支持！ 2 式，其功能是一般文化功能在领导活动中的延伸。主要有：内化功能；规范功能；导向功能；调适功能。 五、论述题（含案例分析题） 1．列举领导的三种功能，并作简要分析。 领导的功能主要表现在七个方面，他们分别是：引导功能、组织功能、指挥功能、协调功能、控制功能、激励功能、教育功能。 引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。引导功能具体体现在定义组织目标、制定正确的执行计划、制定成功的战略、选取适当的领导思维模式和方法、创建维持和变革组织文化，以引导组织成员树立共同的责任感和使命感，增强组织的凝聚力和竞争力。 协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。领导协调的内容非常广泛，具体包括：领导系统与环境的协调，领导系统内部各子系统之间的协调，领导系统内外人际关系的协调、领导活动中不同功能、目标、利益的协调，等等。 激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。激励功能的内容主要包括：（1）提高被领导者接受并执行组织目标的积极性与自觉性；（2）通过物质环境和心理气氛的营造，提高被领导者的行为效率。 2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。 面对WTO规则的运作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在以下方面努力： (1) 实现领导权力划分的科学化。这是领导体制中心环节，任何一种不符合科学规律的权力划分，只能给国家和民族造成损失，带来灾难； (2) 建立与WTO规则对接的政府法律体系，严格依法行政。抓紧建立与WTO规则对接的政府法律体系，不仅是我国入世应当履行的义务，也是我们利用WTO规则发展自己，保护自己的中大局举措； (3) 推行政务公开，健全监督机制。透明原则是世贸组织的一项基本原则，各级政府在管理中应尽量做到决策、过程、结果公开，并建立相应的政务公开制度和监督制度； (4) 加快政府管理信息化、网络化建设进程。加入WTO对我国政府信息处理能力提出了更高的要求，因此我国必须大力推进电子政务建设，利用电脑网络平台公开政府管理信息，进一步提高行政效率，减少行政成本； (5) 改进公共服务方式。加入WTO要求政府管理不断引进新的管理观念和管理方式，提高政府提供公共服务的质量和水平； (6) 按照国际市场经济通行规则，改进行政审批制度。我国应大幅度的筛选和减少行政审批事项，改进审批方式，规范审批程序和时限，逐步与国际惯例接轨； （7）加强公务员培训，努力树立良好的政府领导形象。入世成功要求我国必须及时对政府公务员加强WTO知识和规则的培训，以适应新形势下政府管理的需要。同时要树立懂科学、有能力、讲本文档为精品文档，如对你有帮助请下载支持，如有问题请及时沟通，谢谢支持！ 3 法则、重诚信的政府形象。这是领导体制改革的一个重要目标。 作业2（第五章～第八章） 一、名词解释 1．道德素质----道德素质是指一定群体或组织乃至整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。 2．非正式群体----是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。 3．决策树法----是风险决策的一般性方法。就是把决策过程用树状图来表示。树状图一般由决策点、方案枝、状态结点、概率枝、结果点几个关键部分组成。 4．近因效应----所谓近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。 二、单项选择题 1．A 2. C 3. A 4. A 5. D 6. A 7. D 8. A 9. C 10. A 三、多项选择题 1．ABE 2. BDE 3. BDE 4. BCE 5. BE 四、简答题（含辨析题） 1．领导智能结构与领导知识结构没有区别。 这种观点是错误的。 ⑴ 知识结构是指在一个领导群体中，不同知识积累和背景的成员之间的搭配组合状态。 ⑵ 智能结构是指一个领导群体中，不同智能优势的人才个体的构成比例及其相互关系。 ⑶ 领导的知识化及其效能与他运用知识的能力有关，即领导不但要有知识，而且还要会运用知识，这就是智能的问题。智能，是知识技能、能力诸方面的综合体，反映人类知识和实践的综合能力。智能主要包括：学习能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。 2．简述竞争与合作的客观性。 竞争与合作作为领导关系互动行为的运动形态，实质上是构成领导关系的各种因素和力量之间的矛盾性与统一性的必然反映。领导关系中竞争与合作的存在，具有不以人们的意志为转移的客观必然性。 第一，领导关系中存在竞争主要是由于领导关系各组成部分在客观上都有差异性和特殊性，与这种差异性和特殊性相联系的是相对独立性和自主性。 第二，与竞争相对立的，是领导关系各组成部分之间的合作。如果说领导关系系统中各组成部分之间的差异性和特殊性决定了其竞争的客观性，那么领导关系系统中各组成部分之间的统一性和共同性则决定了其合作的客观性。 3．简述激励的方法。 本文档为精品文档，如对你有帮助请下载支持，如有问题请及时沟通，谢谢支持！ 4 一般来说，激励的方法主要有两种：一种是外在的激励方法，它包括福利、晋升、授衔、表扬、嘉奖、认可等；一种是内在的激励方法，它包括学习新知识和新技能、责任感、光荣感、胜任感、成就感等。 具体来说，激励方法可以分为以下十一种方法： 第一，目标激励法。 第二，荣誉激励法。 第三，自我价值实现激励法。 第四，尊重激励法。 第五，情感激励法。 第六，公平激励法。 第七，宣泄激励法。 第八，危机激励法。 第九，领导行为激励法。 第十，正强化激励法。 第十一，全方位激励法。 五、论述题（含案例分析题） 1．如何认识战略制定原则？战略管理有那些步骤？ 制定科学的战略是现代领导者最重要的职能之一，能否制定正确的战略也是关系组织未来生死存亡的关键，领导战略的制定不仅有赖于科学的预测，同时还要遵循如下几个原则： 第一，充分掌握影响与制约领导战略的环境因素。任何组织都存在于某一特定社会环境其活动不可避免受外部和内部环境的影响和制约。领导必须充分掌握环境变化情况，发现影响战略的潜在因素，制定合理的战略目标与对应措施。 第二，追求长期效应。领导战略的制定，必须摈弃那种只求眼前现实利益而不顾未来长远利益的短视行为。真正的领导战略必须以追求长远利益为着眼点，以兼顾眼前利益为辅。 第三，必须选择好战略重点。领导者必须关心那些对实现战略目标具有决定意义的要素和环节，选择好战略重点，重点突破，以点带面，最终完全实现战略目标。 进行战略管理需要掌握以下几个步骤： 首先进行环境分析。组织的战略环境是“与确立战略目标和达到目标有着潜在联系”的所有环境的总称，包括外部环境和内部环境两种。环境分析是对外部的可能机会和威胁，内部的组织优势和缺陷的分析。 其次是战略形成。战略的形成是根据对自己组织的优势与短处进行分析之后，形成一整套长期并相当稳定的计划，以期对环境提供的机会和威胁进行有效利用和回避。战略的形成实际上就是目标的确立。 接着是实施战略。战略的实施就是把战略目标通过结构划分，逐层分解落实到具体的执行者身上，最终变成现实的东西。

任务一题目：我国现阶段领导权力腐败的特点、发展趋势及其整治腐败的具体举措答案：随着改革开放的日益深入;社会主义市场经济逐步确立;我国经济建设取得了前所未有的飞速发展..但由于社会转型、体制转轨有不完善之处;给一些腐败分子留下了可乘之机;权力腐败渐呈蔓延之势;不仅从政治上侵害了党和国家的肌体;毒化了社会风气;阻碍了党的事业的顺利发展;而且对市场经济也具有极大的破坏作用..虽然过去我们在反腐败斗争中取得了一系列突破性进展;但权力腐败并没有得到彻底解决..如何从根本上遏制权力腐败;已成为摆在我们面前的一个无法回避的课题..为此;笔者对权力腐败的特点、成因及对策谈点粗浅看法..一、权力腐败的概念及特点一权力腐败的概念所谓腐败;原本是指自然界有机物的腐烂败坏;后借用指行政体制的混乱、黑暗以及官吏的腐化、堕落..在我国;腐败基本上作为一个政治概念来使用..因此;权力腐败是指国家公职人员滥用公权力谋取私利的行为..二当前权力腐败的特点1、腐败趋于爆发性..所谓爆发性是指腐败现象进入了多发、高发和频发阶段;处于爆发的高潮时期..加入WTO后;对外交流大幅度增多;多种市场经济成分之间重组、并购、整合不断加剧;矛盾错综复杂;竞争异常激烈;一些不法之徒乘机用“银弹”、“美色”对握有公共权力的人进行腐蚀;使一些思想意志不坚定的人思想防线决堤;被“银弹”击中;被“美色”诱惑;利用国家权力为他谋取私利..2、主体高职低龄化..近年来;不少位高权重的省部级高官掉进了腐败的泥潭之中;成克杰、胡长清、王怀忠等被送上了断头台;李嘉廷、刘方仁等被送进了监狱..同时;腐败主体低龄化也呈上升趋势..一些少壮派胆子又大;又经不起金钱美色诱惑;见钱眼开;利用手中的权力为不法人员办事谋利;给国家和人民造成重大经济损失..3、腐败领域广泛化..腐败的滋生范围广、领域宽;在各行业、各部门甚至是在某些“清水衙门”均有发生;具有广泛性..如文教、卫生等部门也不再是一片净土;银行金融、财税、烟草、电力、粮食、海关等部门更是职务犯罪的高发地带..4、腐败趋于群体化..往往一案多人;形成一个腐败群体;内外联合;互相配合..只要牵出一人;就拉出一群、一窝;窝案串案十分突出;一个案件往往涉及几人、几十人或上百人..如在海内外引起巨大震动的厦门远华走私案;就有上百名官员被拉下水..5、腐败方式多样化..一是以赠与、赞助等合法形式实施腐败；二是打着礼尚往来的“幌子”;利用逢年过节、“红白喜事”赠送贵重物品和礼金；三是利用股票发行、上市和企业破产重组拍卖等机会;非法侵占国有资产;捞取好处；四是采取在牌桌上以输钱的方式向领导干部及家属行贿;大搞权钱交易..6、腐败趋于智能化..即运用专业化、高科技手段实施腐败..由于有的部门制度不健全;机制不规范;监督不到位;腐败分子利用手中权力;采用微机等高科技工具侵吞挪用国家集体资金..二、权力腐败产生的原因从近年来纪检监察机关查处的案件来看;权力腐败高频发生的原因是多方面的;主要可以归纳为以下几点：一思想政治工作跟不上形势发展近年来;在改革开放的新形势下;有的单位往往只强调抓经济;而忽视了抓思想政治工作..不讲学习、不信马列、疏于思想政治教育;导致一些国家机关工作人员放松了主观世界的改造;丢掉了理想信念;政治思想消极;宗旨观念淡薄;廉洁自律松懈;革命意志衰退..不是把自身的价值体现在为人民作贡献上;丢掉了全心全意为人民服务的宗旨;忘记了手中的权力是人民赋予的;把权力当作获取私利金钱的工具..“金钱至上”的资产阶级实用主义在某些部门中盛行;成为使部分人走上腐败道路的思想基础..二历史和世界环境因素我国经历两千多年的封建社会;封建社会的腐朽思想扎根很深..在新中国成立仅仅五十六年的历史条件下;封建社会的腐朽思想自觉不自觉地残留在相当部分思想觉悟低的党员干部意识中..这种意识在一定的气候和环境中;就会转化为腐败行为..加之改革开放后;引进资本主义先进经验和技术发展经济的同时;不可避免地带进了资产阶级的腐朽思想;使得解放后一度销声匿迹的腐败现象又死灰复燃..西方不健康的文化、价值观念和腐朽的生活方式乘虚而入;不同程度地腐蚀着一些党员干部..跨境、跨国腐败犯罪不断增加;贪官外逃、赃物外移的新情况时有发生..三对权力运作缺乏有效监督失去监督的权力必然导致腐败..有的国家机关工作人员违法犯罪由小到大;屡屡得逞;与一些单位和部门对工作人员行使权力缺乏正常有效的监督有关..一些监督管理机构尚未健全和完善;制度不落实;管理松驰;有章不循;有法不依;使得一些腐败分子有空可钻;拿单位的钱比拿自家的钱还方便;一次又一次无人发现..加之权力腐败者往往地位特殊;上级领导的管理监督不可能面面俱到;同级监督力度不够;有的单位领导党政职务一肩挑;权力集中到一人;造成一支笔签字;一人说了算的局面;内部监督、民主监督难以有效实施..四法制的不健全和滞后性法制是实现依法治国的前提和基础;是反腐败斗争的基本保障..改革开放以来;廉政法规制度建设已经取得了明显的成效;把反腐败斗争纳入了法制化轨道..但由于廉政法律还不够完善;解决一些深层次腐败问题的法律滞后;无法可依的问题仍然存在..一是“权力法授”问题没有完全解决..权力本应来源于法律的赋予;现行的法律法规还不能完全对所有的权力行使严格的授权并确认法律责任;权力和责任没有完全对等地挂勾;权大于责的现象严重..二是立法滞后..对新形势下出现的新情况、新问题没有及时立法;有些廉政方面的规章没有及时上升为法律;至今仍未出台廉政法..三是惩戒力度不够大..腐败成本问题没有从根本得到解决;没有让腐败者在经济上付出沉重代价;政治帐没有得到彻底清算;使权力腐败屡屡发生..三、防范权力腐败的对策针对权力腐败的特点及其发生的原因;应建立和完善相应的预防机制;大力开展个案预防、同步预防和行业预防;从源头抓起;降低腐败发生率;最大限度地避免权力腐败带来的危害和损失..一加强思想教育;筑牢道德防线加强教育是拒腐防变的第一道屏障..腐败行为发生与否;主要取决于行为主体的思想动因;而净化人的思想必须依靠长期的思想教育..教育与法制等其他手段不同;其强制性不那么刚性;其功能实现并不一定立竿见影;但它“润物无声”;潜移默化地渗透着人们的思想;长期持久影响着人们的行为..思想教育有助于形成稳定的价值取向;对人一生的发展具有非常重要的意义;要充分发挥教育的基础性作用;构建“不愿腐败”的自律机制..二加快廉政立法;实现依法治腐构建惩防腐败体系;加大预防力度;是当前和今后一个时期全党全社会的一项重大政治任务..要适应新形势下的反腐需要;必须加快法制建设;加快制定廉政法;为反腐败提供法制保障;形成依法治腐的社会环境..要创新制度体系;构建“不易腐败”的防范机制;对纪检监察机关制定的党风廉政制度和规定进行清理和规范;将一些制度用地方法规的形式固定下来;把一些具有实用性、约束性、科学性的制度上升为法律;真正体现法律和制度的强制性和约束力..三完善监督体系;构建约束机制一是科学配置权力..健全权力运作程序;完善监督措施;建立健全权力制约和监督机制;防止权力失控;决策失误;行为失范..二是有效制约权力..完善监督的约束机制;加强对权力运行的制约和监督;紧紧抓住领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人这个重点;认真落实集体领导和个人分工责任相结合..三是严密监督程序..把监督的内容、形式、方式、方法、步骤、结果程序化、流程化、固定化;针对权力运行中出现的问题;及时给予警戒、强制、调控、整改、治理、惩处;充分监督权力具体化、制度化、规范化..四加大宣传力度;形成良好氛围人民群众对身边的腐败分子的一举一动;洞若观火;明察秋毫;只要把与权力腐败作斗争的具体手段交给群众;并建立起相关的举报保障机制;使腐败分子不敢轻举妄动;就必然有利于减少权力的腐败..大力开展廉政文化建设;积极推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村..通过内容丰富、形式多样的廉政文化建设;努力在全社会营造反腐倡廉的文化舆论氛围..五加大打击力度;严惩腐败分子各级纪检监察机关在查办权力腐败中;无论涉及什么人都要有敢于碰硬的精神..依法坚决查处;坚决处理;一抓到底;决不姑息;决不手软;维护党的纪律的严肃性..决不能办人情案、关系案;更不能大事化小、小事化了..要严格依党纪国法从重从快予以严惩;决不手软..在惩治受贿者的同时;也应当惩治行贿者;不姑息和不宽容行贿者;才能更加有效的从源头上根治腐败..。