005国土资源部关于巩固和扩大地质找矿改革发展大讨论成果的通知2010-58号 04.26

2018年第&7卷第&期&87~&89页云南地质CN53-1041/P ISSN1004-1885对预测资源量（334)三种类型问题的讨论刘燕梅\余海燕\杨照河\尹留青2(1.怒江州国土资源局，云南怒江673100;2.云南地矿国际矿业股份有限公司，云南昆明650051)摘要：就预测资源量（334)的地质可靠程度而言，大致划分为三种情况。

一是仅施工过稀疏的探矿 工程，结合地质背景、地球化学等特征圈定矿体后，估算的资源量；二是探矿工程达不到推断的工程网度要 求，而从推断的资源量降级而来；三是按照推断的探矿工程网度施工，进行有限外推或无限外推后估算的资 源量。

上述三种类型，前者不进行备案，而后两者应该进行备案。

关键词#预测资源量；探矿工程；工程网度；处理建议中图分类号：P624文献标识码：A文章编号# 1004-1885(2018)3-387-32000年，国土资源部颁布了《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766—1999)[1]。

该“分类”根据地质可靠程度、可行性评价及经济意义进行资源/储量划分。

资源/储量划分为储量、基础储量、资源量，进一步划分为16种类型。

其中，地质可靠程度为预测的，可行性评价为概略性研究，经济意义为内蕴经济的资源量称预测的内蕴经济的资源量（334)，简称预测的资源量（334)。

就地质可靠程度而言，预测的资源量（334)大致划分为三种情况。

现分别介绍如下。

1探矿工程网度与密度在各类固体矿产勘查规范中，仅规定了控制的探矿工程网度与密度。

在实施过程中，一般按照地质控制程度提高一级，探矿工程间距加密一倍；地质控制程度降低一级，探矿工程间距放稀一倍的原则处理[2]。

现以风化壳离子吸附型稀土矿为例进行说明。

《稀土矿产地质勘查规范》（DZ/T0204—2002)*3]中，根据矿体大小、矿体的矿化连续性、矿体形态复杂程度、矿体厚度稳定程度、稀土组分分布均匀程度五个因素，将将风化壳离子吸附型稀土矿床确定为三种勘查类型（表1)。

1-1万地质填图规范篇一:1-13地质填图工作质量要求a1,13 地质填图工作质量要求(川冶勘函[2003]160号)1、范围本要求规定了固体矿产地质勘查中地质填图工作的目的任务、一般要求、比例尺选择、不同比例尺地质观测研究程度等。

本要求适用于固体矿产勘查各阶段地质填图工作设计、实施、原始资料检查、成果验收等质量评估的依据。

2 依据本要求参考了下列文件:2.1 地质部1963年颁发的《固体矿产普查工作规范(草案)》;2.2 四川冶金地质勘探公司1982年《冶金地质勘探工作定额》;2.3 吉林冶金地质勘探公司1975年《地质测量质量要1求》;2.4 中国地质调查局2002年《固体矿产勘查原始地质编录细则》(征求意见稿);2.5 GB/T 13908,2002《固体矿产地质勘规查范总则》。

3 地质填图的目的任务和一般要求地质填图是固体矿产勘查的一项基本工作方法，它为研究工作区地质构造、成矿控制因素及矿产分布规律提供基础图件。

不论哪种比例尺的地质填图，都应以地质观察为基础，其精度要求按不同比例尺地质测量规定要求。

比例尺的选择应以规床规模、形态复杂程度以及各勘查阶段的要求为依据。

大比例尺地质填图是为矿产勘查、矿山建设设计服务的。

地质点要布设在界线上或有特殊意义的部位，对于薄矿体(层)、标志层及其他有意义的地质现象，必要时应扩大表示。

4 各勘查阶段地质填图比例尺的选择24.1 预查阶段:对有希望的地区，应选择几条路线，进行比例尺为1:50000或1?25000的路线地质踏勘。

在尚未开展1:50000 区域地质调查工作的地区，应开展1?50000专项地质调查工作。

四川省冶金地质勘查局2003-12-12发布、实施?293?4.2 普查阶段:通过1?25000,1?50000比例尺的地质填图和露头检查，对区内成矿地质条件达到大致查明程度。

通过1? 10000~1?2000比例尺的地质填图，大致查明主要矿体特征。

龙泉煤矿初步设计前言龙泉井田（以下简称井田）位于山西省中部的娄烦县境内，行政区划属娄烦县龙泉乡管辖。

井田大致呈四边形，井田面积35.23km2。

龙泉矿井工业场地选定在井田北部龙泉乡西南、龙泉川南岸阶地，距娄烦县城约10km。

龙泉项目法人——太原煤气化龙泉能源发展有限公司，由太原煤炭气化（集团）有限责任公司、太原煤气化股份有限公司、中煤进出口公司合资成立，注册资本9亿元，持股比例分别为太原煤气化股份有限公司42%，中国煤炭进出口公司40%，太原煤炭气化（集团）有限责任公司18%。

太原煤气化龙泉能源发展有限公司于2006年9月8日注册，并开始规范运作。

太原煤炭气化（集团）有限责任公司是由原煤炭工业部和山西省合资组建的国内首家煤炭综合利用大型企业，同时担负着太原市城市居民用气的任务。

经过二十多年的改革发展，现已成为一个集原煤开采、洗选、炼焦、制气、煤化工、煤矸石发电、新型建材和煤气表、灶、管制造到城市煤气输配、服务、管理于一体的煤炭综合利用的大型联合企业。

太原煤炭气化（集团）有限责任公司，现有正规生产矿井六处：位于太原西山煤田的炉峪口煤矿（核定生产能力为0.84Mt/a）；嘉乐泉煤矿（核定生产能力为1.0Mt/a）；位于太原东山煤田的长沟煤矿（设计生产能力为0.6Mt/a）；位于河东煤田南部的东河煤矿（核定生产能力为0.66Mt/a），位于河东煤田中部的离石煤矿（核定生产能力0.84Mt/a）；位于河东煤田的南山煤矿（核定生产能力0.33Mt/a）。

另有停缓建矿井一处：即位于山西宁武煤田龙泉井田内的静游煤矿。

位于龙泉矿区的静游煤矿是太原煤气化公司1981年组建时规划建设的四座矿井之一，1983年原煤炭部以[83]煤办字688号文决定投资建设，1984年山西省煤炭资源管理委员会以晋煤资开发字[1984]第086号文批准资源，山西省煤炭工业厅以晋煤基字[1984]第1310号文批复矿井初步设计。

1986年由于国家压缩基建规模而停缓建至今。

地质矿产部关于下发《矿山建设规模分类一览表》的通知文章属性•【制定机关】地质矿产部(已撤销)•【公布日期】1998.03.17•【文号】地发47号•【施行日期】1998.03.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文*注：本篇法规已被《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（发布日期：2004年9月30日实施日期：2004年9月30日）废止地质矿产部关于下发《矿山建设规模分类一览表》的通知（1998年3月17日地发47号）各省、自治区、直辖市地矿厅(局)、海南省环境资源厅、重庆市矿产资源开发办：根据《矿产资源开采登记管理办法》的有关规定，为明确国务院地质矿产主管部门采矿登记发证的授权界限，确定采矿许可证有效期限，现将矿山建设规模分类一览表下发你们，请在颁发、换发采矿许可证工作中遵照执行。

表中未列矿种的规模分类请参照同行业相近用途的矿种划分。

附件：矿山建设规模分类一览附件：矿山建设规模分类一览表┌────────┬────────────────────┬──────┐│矿种类别│矿山开采规模级别│备注││├───────┬───┬────┬───┤│││计量单位／年│ 大型│中型│小型││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│煤│原煤万吨│＞90│90～30│＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│石油│原油万吨│＞50│49～10│＜10│在部登记│├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│油页岩│矿石万吨│＞200 │200～50 │＜50││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│烃类天然气│亿立方米│＞5│4．9～1 │＜1│在部登记│├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│二氧化碳气│亿立方米│＞5│4．9～1 │＜1│在部登记│├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│煤成(层)气│亿立方米│＞5│4．9～1 │＜1│在部登记│├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│地热(热水)│万立方米│＞20│20～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│地热(热气)│万立方米│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│放射性矿产│矿石万吨│＞10│10～5│＜5│在部登记│├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│金(岩金)│矿石万吨│＞15│15～6│＜6││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│金(砂金船采)│矿石万立方米│＞210 │210～60 │＜60││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│金(砂金机采)│矿石万立方米│＞80│80～20│＜20││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│银│矿石万吨│＞30│30～20│＜20││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│其他贵金属│矿石万吨│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│铁│矿石万砘│＞200 │200～60 │＜60││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│锰│矿石万吨│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│铬、钛、钒│矿石万吨│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│铜│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│铅│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│锌│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│钨│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│锡│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│锑│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│铝土矿│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│钼│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│镍│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│钴│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│镁│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│铋│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│汞│矿石万吨│＞100 │100～30 │＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│稀土、稀有金属│矿石万吨│＞200 │200～50 │＜50││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│石灰岩│矿石万吨│＞100 │100～50 │＜50││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│硅石│矿石万吨│＞20│20～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│白云岩│矿石万吨│＞50│50～30│＜30││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│耐火粘土│矿石万吨│＞20│20～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│萤石│矿石万吨│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│硫铁矿│矿石万吨│＞50│50～20│＜20││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│自然硫│矿石万吨│＞30│30～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│磷矿│矿石万吨│＞100 │100～50 │＜50││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│砣纹岩│矿石万吨│＞30│30～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│硼矿│矿石万吨│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│岩盐、井盐│矿石万吨│＞20│20～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│湖盐│矿石万吨│＞20│20～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│钾盐│K2O或KC1万吨│＞10│10～3│＜3││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│芒硝│矿石万吨│＞50│50～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│碘│矿石万吨││││按小型矿山│││││││归类│├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│砷、雌黄、雄黄、│矿石万吨││││按小型矿山││毒砂│││││归类│├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│金刚石│万克拉│＞10│10～3│＜3││├────────┼───────┴───┴────┴───┴──────┤│宝石│发证权限按中型划分、矿山规模按小型归类│├────────┼───────┬───┬────┬───┬──────┤│云母│工业云母││││按小型矿山│││││││归类│├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│石棉│石棉万吨│＞1│1～0．1 │＜0．1││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│重晶石│矿石万吨│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│石膏│矿石万吨│＞30│30～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│滑石│矿石万吨│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│长石│矿石万吨│＞20│20～10│＜10││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│高岭土、瓷土等│矿石万吨│＞10│10～3│＜3││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│膨润土│矿石万吨│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│叶蜡石│矿石万吨│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│沸石│矿石万吨│＞100 │100～50 │＜50││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│石墨│石墨万吨│＞1│1～0．3 │＜0．3││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│玻璃用砂、砂岩│矿石万吨│＞30│30～20│＜20││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│建筑石料│石料万立方米│＞10│10～5│＜5││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│建筑用砂、│万立方米│＞100 │100～50 │＜50│││砖瓦粘土││││││├────────┼───────┼───┼────┼───┼──────┤│矿泉水│万吨│＞10│10～5│＜5││└────────┴───────┴───┴────┴───┴──────┘。

第５４卷㊀第２期２０１８年３月地质与勘探ＧＥＯＬＯＧＹＡＮＤＥＸＰＬＯＲＡＴＩＯＮＶｏｌ.５４㊀Ｎｏ.２Ｍａｒｃｈꎬ２０１８[收稿日期]２０１７－０７－１２ꎻ[改回日期]２０１７－１１－０２ꎻ[责任编辑]郝情情ꎮ[基金项目]国土资源大调查项目 全国地勘行业调查分析与评价研究 (编号:１２１２０１１１２０３５８)和中央高校基本科研业务费专项基金项目国有地勘单位企业化改革研究:以陕西省为例 (编号:３１０８２７１７１０１５)联合资助ꎮ[第一作者]查方勇(１９８２年–)ꎬ男ꎬ２０１６年毕业于长安大学ꎬ获工学博士学位ꎬ副教授ꎬ从事资源开发与保护等方面工作ꎮＥ￣ｍａｉｌ:ｚｆｙ２００９＠ｃｈｄ.ｅｄｕ.ｃｎꎮ陕西省国有地勘单位改革发展刍议查方勇１ꎬ王志刚２ꎬ周㊀鑫２(１.长安大学地球科学与资源学院ꎬ陕西西安㊀７１００５４ꎻ２.中国国土资源经济研究院ꎬ北京㊀１０１１４９)[摘㊀要]党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署ꎬ国有地勘单位改革也随之进入攻坚期㊁深水区ꎮ如何借鉴经验教训ꎬ深化国有地勘单位改革ꎬ这值得深思ꎮ陕西省国有地勘单位在全国率先统一由事业单位改制为国有企业ꎬ在国有地勘单位改革中形成了 陕西模式 ꎮ本文概述了陕西省国有地勘单位改革发展历程ꎬ分析了在改革主导㊁管理体制㊁运行机制和变革途径等方面呈现的改革特点ꎬ梳理了在构建现代企业架构㊁激发市场化经营思维㊁拓宽服务领域㊁增强地勘企业经济效益和建实省级公益性地勘队伍等方面取得的改革成效ꎮ文章认为ꎬ当前市场环境㊁现有顶层设计以及自身发展基础等均不利于改制后的国有地勘单位发展壮大ꎬ国有地勘单位企业化改革的 陕西模式 面临升级ꎮ[关键词]㊀国有地勘单位㊀企业化改革㊀顶层设计㊀陕西省[中图分类号]Ｐ６１８㊀㊀[文献标识码]Ａ㊀㊀[文章编号]０４９５－５３３１(２０１８)０２－０６ＺｈａＦａｎｇ￣ｙｏｎｇꎬＷａｎｇＺｈｉ￣ｇａｎｇꎬＺｈｏｕＸｉｎ.Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓｉｎＳｈａａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅ[Ｊ].ＧｅｏｌｏｇｙａｎｄＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎꎬ２０１７ꎬ５４(２):０４３５－０４４０.随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善ꎬ我国地勘单位自身积极进行了诸多改革发展探索ꎬ希望建实建强地勘经济实体ꎬ成为市场主体ꎮ陕西省国有地勘单位自 属地化改革 以来ꎬ在省政府主导推动下ꎬ统一由事业单位运营机制逐渐改制向按照市场规则运行和管理的国有企业转变ꎬ在地勘单位改革中形成了 陕西模式 ꎬ因而探讨其主要特点㊁取得成效及面临的新问题ꎬ十分必要ꎮ１㊀陕西省国有地勘单位改革发展历程属地化管理以前ꎬ陕西境内国有地勘单位接受国家统一管理㊁统一计划安排ꎬ与全国地勘单位同步经历了从计划经济体制向市场经济体制转变而进行的改革探索ꎮ属地化管理以后ꎬ为了贯彻落实 国发 ２００６ ４号 文件要求ꎬ２００７年８月３１日陕西省人民政府出台了«陕西省人民政府贯彻<国务院关于加强地质工作的决定>的实施意见»(陕政发 ２００７ ４４号)ꎬ要求按照企事分开原则ꎬ推进省属地矿㊁有色㊁核工业㊁煤田等４家国有地质勘查单位企业化改革和组建省级公益性地质工作队伍ꎮ又经过一年多的调研和讨论ꎬ２００８年１２月２０日陕西省政府办公厅印发了«陕西省政府办公厅关于印发我省地勘单位改革有关文件的通知»(陕政办发 ２００８１２８号)ꎬ要求深化地勘体制改革ꎬ建立和完善与社会主义市场经济体制相适应㊁富有活力的地质工作新体制ꎮ此后ꎬ省政府高度重视国有地勘单位改革进展ꎬ分管省长多次召开专题会议ꎬ研究进一步深化地勘单位体制改革中的有关问题ꎮ在省政府自上而下主导推动下ꎬ并出台具体指导意见和措施ꎬ地勘单位选择比较主动地配合企业化改革ꎮ２０１４年６月ꎬ陕西省机构编制委员会发文(陕编发 ２０１４ １２号㊁１３号㊁１４号㊁１５号)ꎬ通知撤销省属地矿㊁有色㊁核工业㊁煤田等４家地质(勘)局及所属５３个地勘单位事业建制ꎬ收回全部事业编制ꎬ共计２１３９２名ꎮ至此ꎬ经过５年半时间ꎬ省属地矿㊁有色㊁核工业㊁煤田等４家地质(勘)局及所属５３个地勘单位全部整体改制成为地勘企业ꎬ完全与事业体制脱钩ꎮ同时ꎬ省政府新组建了陕西省地质调查院ꎬ５３４地质与勘探２０１８年作为省级公益性地质工作队伍ꎬ为省政府直属正厅级事业单位ꎮ２㊀陕西省国有地勘单位企业化改革主要特点作为全国地勘单位改革的重要组成部分ꎬ陕西省国有地勘单位企业化改革始终是在国土资源部的大力指导下ꎬ在陕西省委省政府的具体领导下开展的ꎮ整个改革过程遵循地质工作规律和市场经济规律ꎬ依照改革发展历史经验ꎬ立足现实困难问题ꎬ从强化顶层设计入手ꎬ合理制定改革配套制度ꎬ抓住重点改革推动领域ꎬ由浅入深ꎬ由点到面ꎬ循序渐进ꎬ整个过程基本平稳㊁协调㊁有序ꎮ２.１㊀改革主导 自上而下推动国有地勘单位改革不仅是我国社会主义地质工作体制机制的自我完善和发展ꎬ更是我国经济体制改革的重要组成部分ꎮ陕西推进国有地勘单位企业化改革ꎬ就是要进一步革除制约陕西地质工作发展的体制性和机制性障碍ꎬ在不断深化地质工作体制机制改革中努力寻找发展空间ꎬ推动地勘单位实现跨越式发展ꎮ农村和农业改革是自下而上推动的ꎬ农民要求改革ꎬ没有阻力ꎮ国有企事业单位改革ꎬ涉及左邻右舍ꎬ不同于农村和农业ꎬ需要自上而下打通思想ꎬ配套改革(中国地质学会２１世纪中国地质研究分会ꎬ２０１４)ꎮ为此ꎬ陕西省政府结合地勘单位改革发展历史经验ꎬ科学进行顶层设计ꎬ以«国务院关于加强地质工作的决定»(国发 ２００６ ４号)为宗旨ꎬ以«陕西省人民政府贯彻<国务院关于加强地质工作的决定>的实施意见»(陕政发 ２００７ ４４号)为依据ꎬ陕西省政府办公厅下发«关于印发我省地勘单位改革有关文件的通知»(陕政办发 ２００８ １２８号)ꎬ明确陕西省属国有地勘单位企业化改革目标㊁原则㊁内容和配套措施ꎮ陕西地勘单位改革实践说明ꎬ虽然国务院下发了文件ꎬ但是还需要地勘单位属地管理政府部门积极协调有关各方ꎬ拿出明确的实施办法或意见ꎬ指导勘单位按照各自实际情况具体操办ꎮ因此ꎬ政府主导是陕西省地勘单位体制改革顺利开展的关键ꎮ２.２㊀管理体制 现代企业管理把握规律性ꎬ富于创造性ꎬ是改革成功的前提ꎮ改革管理体制是 陕政办发 ２００８ １２８号 文件确定的首要改革内容ꎬ主要是以局为单元ꎬ地勘单位主体实行企业化改制ꎮ陕西省国有地勘单位改革过程中ꎬ始终坚持事企分开原则ꎬ始终坚持企业化改革方向ꎬ始终坚持分类稳步实施政策ꎬ坚持有利于加强地质工作ꎬ有利于增强地勘单位活力ꎬ有利于市场配置勘查资源ꎬ构建统一㊁协调㊁有序㊁高效的地质勘查新体制ꎬ使改制后的地勘企业成为自主经营㊁自负盈亏的经济实体和市场主体ꎮ根据地勘单位历史沿革分析ꎬ以前国有地勘单位改革未真正触及到管理体制实质改革ꎬ只是进行了一些企业化经营尝试ꎬ形成 戴事业帽子ꎬ走企业路子 的不事不企体制ꎮ陕西省政府深入总结历史经验ꎬ认真把脉现实问题ꎬ提出企业化总体目标ꎬ明确建立现代企业制度ꎬ使市场在勘查要素中起决定作用ꎮ２.３㊀运行机制 事企完全分开地勘单位过去是中央全额拨款的国家事业单位ꎬ从国办发 １９９９ ３７号通知下发以后ꎬ实际上已经逐渐转变为差额拨款事业单位了ꎬ目的是促进企业化ꎮ但是ꎬ地勘单位非事非企性质境遇带来了许多实际问题ꎮ如ꎬ事业单位内部企业化经营收入让一身二任的职工特别是领导ꎬ在工资㊁奖金和收益分配上ꎬ难以处理ꎮ而财政体制上也不允许企业资金和事业资金混用混支ꎻ地勘单位事业性质阻碍了其勘查开发一体化ꎬ而只能做技术服务ꎬ不能自主开发矿业和摆脱 打工经济 ꎮ陕西省政府在国有地勘单位企业化改革过程中ꎬ明确事企分离和管办分开时间表ꎬ破除机制障碍ꎬ出台支持企业化改革的人事㊁劳动㊁财务㊁分配等领域的扶持政策ꎬ新建公益性地调机构ꎬ保证国家地质调查项目在陕项目的正常进行ꎮ２.４㊀变革途径 循序渐进实施国有地勘单位企业化需要有一个过程ꎬ但由于政策不能落实ꎬ地勘市场不发育ꎬ拉长了改革过程ꎬ增加了改革难度ꎮ陕西国有地勘单位企业化改革始终把统一地勘队伍思想认识作为改革的重要任务ꎬ贯穿于陕西地质工作体制机制改革的全过程ꎬ在改革中深化认识ꎬ提高认识ꎬ统一认识ꎮ在研究确定推进各项改革举措时ꎬ充分考虑我国政治经济体制架构ꎬ考虑广大群众对新制度的认同感ꎬ考虑陕西地勘队伍的素质和能力ꎬ本着先易后难㊁先近后远㊁循序渐进的原则ꎬ坚持走小步㊁不停步㊁争取不走回头路的原则ꎬ稳步推进ꎬ做到每项改革有各自的重点ꎬ每一阶段有重点实施的改革内容ꎬ从而保证了改革工作的有序进行ꎮ陕西省推进属地化国有地勘单位企业化改革ꎬ６３４第２期查方勇等:陕西省国有地勘单位改革发展刍议采取由内部企业化逐步向现代企业过度的稳妥办法ꎮ通过剥离地勘单位办社会职能ꎬ减轻地勘单位负担ꎬ通过四项不变政策ꎬ确保职工合法权益ꎮ在改革推进过程中ꎬ使地勘职工看到事业发展㊁收入增加和权益保障ꎬ从开始反对企业化ꎬ到逐步适应企业化改革的做法ꎬ改革遵循了边研究㊁边实践㊁边完善的基本原则ꎮ３㊀陕西省国有地勘单位改革发展主要成效目前ꎬ省属地矿㊁有色㊁煤田㊁核工业等四家地勘局均已改制成企业ꎮ几年来ꎬ在国土资源部的支持下ꎬ在省委省政府的大力推动下ꎬ陕西省国有地勘单位不断适应改革形势ꎬ主动探索发展路径ꎬ取得积极成效ꎮ３.１㊀现代企业架构已经基本形成各地勘企业按照现代企业制度要求ꎬ改革劳动人事制度和工资分配制度ꎬ不断完善公司法人治理结构ꎬ健全公司董事会㊁监事会㊁经理层ꎬ初步形成了适应现代企业制度的法人治理结构ꎮ企业经营理念进一步明确ꎬ地勘㊁工勘㊁矿业㊁多元经营并进ꎮ积极开展企业文化建设ꎬ新进员工㊁选聘干部完全按企业要求和流程操作ꎮ２０１５年３月ꎬ根据«国土资源部办公厅关于地勘单位事转企后地勘资质有关问题的复函»(国土资厅函[２０１４]１２０８号)的要求ꎬ国土资源部地质勘查司对四家地勘局下属共２５家转制地勘单位地质勘查资质进行了统一划转ꎬ确保转制后的企业正常运营ꎮ四家集团公司下属单位基本上都设立了市场开发部ꎬ积极开发和拓展市场ꎮ如ꎬ陕西地矿物化探队有限公司２０１５年完成的各类勘查项目中通过市场招投标获得项目数量占三分之二以上ꎮ中陕核工业集团二一四大队有限公司为了方便人才引进和市场开拓ꎬ将机关总部于２０１４年初搬至省会西安ꎬ构建 人员能进能出㊁干部能上能下㊁薪酬能高能低 的激励机制ꎮ省属国有地勘单位占陕西省事业单位人数的１/４ꎬ其改革对推进全省事业单位分类改革具有重要意义ꎮ３.２㊀市场化经营思维得到激发和转变四家局属地勘单位都积极主动应对企业化改革ꎬ在经营管理上进行了积极有效的企业化模式探索ꎮ按照现代企业制度进行管理ꎬ制定岗位激励机制ꎬ兴办队属二级企业ꎬ转变工作思路ꎬ由以前 做项目 转为 经营项目 ꎬ由以前 作业者 转为 经营者 ꎮ如ꎬ西北有色地勘局七一七总队从预查㊁普查开始ꎬ就为矿业开发和矿权流转打好基础ꎬ不断增加可流转㊁可开发㊁可变现的矿产资源储量ꎬ实现地质立队㊁矿业强队 的战略目标ꎮ根据国土资源部信息中心 全国地质勘查单位执业信息报备系统 资料统计ꎬ四家局级地勘单位整体转企改制后ꎬ矿业开发收入增长非常明显ꎮ矿业开发总收入由２０１０年２.２亿元ꎬ增长到２０１５年５.９１亿元ꎬ实现年均增长率２１.８９％ꎮ总资产由２０１０年５２.９２亿元ꎬ增长到２０１５年１５８.６１亿元ꎬ实现年均增长率２４.５５％ꎮ找矿主力军作用凸现ꎬ地质找矿支出比重稳定在６０％以上ꎮ图１㊀陕西国有地勘企业近年矿业开发收入变化图(２０１２年~２０１５年)Ｆｉｇ.１㊀Ｖａｒｉａｔｉｏｎｏｆｍｉｎｉｎｇｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎｃｏｍｅｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓｉｎＳｈａａｎｘｉｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ(２０１２~２０１５)３.３㊀社会服务领域不断拓展和延伸转制后的地勘企业充分挖掘和发挥原有队伍的技术优势ꎬ立足地质找矿主业ꎬ树立 大地质㊁大市场㊁大服务 思维ꎬ加强向地质相关产业拓展和延伸ꎮ如中陕核集团积极调整产业布局ꎬ形成 核地质勘查与开发㊁核动力与核技术应用㊁工程建设与工程勘察㊁医疗服务与生物科技㊁贸易与金融服务 五大板块共同发展的产业格局ꎬ２０１５年实现地质勘查与矿业开发板块经营收入８.１４亿元ꎬ同比增长５７ １４％ꎬ贸易与金融服务板块新创经营收入６.１２亿元ꎮ陕西地矿汉中地质大队有限公司利用开发玉石大理石矿山的优势ꎬ配套建设玉石工艺厂ꎬ生产加工㊁销售标准汉中黄玉㊁青玉大板㊁景观石㊁玉雕件及观赏石等ꎬ拓展上下游产业获取生存空间ꎮ省煤田地质公司向城市地质㊁灾害地质㊁农业地质㊁环境地７３４地质与勘探２０１８年质等领域突破ꎬ向页岩气㊁油页岩㊁煤层气以及地热能开发等新型能源板块培育ꎬ积极探索由工程施工向设计㊁咨询㊁总承揽全产业链升级ꎮ３.４㊀地勘企业经济效益得到稳步发展省属四家国有地勘单位转企改制后ꎬ经济发展指标均都有较大增长ꎮ据国土资源部信息中心 全国地质勘查单位执业信息报备系统 数据显示ꎬ２０１５年陕西省属四家国有地勘企业年末职工总数３０８８１人ꎬ在职职工１４５７７人ꎬ离退休人员１６３０４人ꎬ在职职工与离退休人员比由２０１０年１ １.２２降低为１ １.１２ꎻ总收入达到３６.２３亿元ꎬ较２０１０年３０.３３亿元增长了５.９０亿元ꎬ实现利润５.９３亿元ꎬ较２０１０年负１ ４１亿元增长了７.３４亿元ꎻ特别是矿业开发总收入由２０１０年２.２亿元增长到２０１５年５.９１亿元ꎬ实现年均增长率２１.８９％ꎬ总资产由２０１０年５２.９２亿元增长到２０１５年１５８.６１亿元ꎬ实现年均增长率２４.５５％ꎻ职工收入明显增长ꎬ劳动者报酬由２０１０年人均３.６６万元每年ꎬ增长到２０１５年人均５.５７万元年ꎬ离退休人员费用由２０１０年人均３.５５万元年ꎬ增长到２０１５年人均４.４８万元年ꎮ此外ꎬ四家地勘集团公司地质勘查能力得到加强ꎮ地勘人员稳定在５０％以上(２０１４年占５０ ５３％)ꎬ超过全国地勘单位平均地质勘查人员所占比重(２０１４年占４８.４２％)ꎮ地质勘查人员中技术人员比重增加ꎬ由２０１０年占６３.４３％ꎬ增加到２０１４年６９.１８％ꎮ人均资产由２０１０年１７.１０万元ꎬ增加到２０１４年３３.６４万元ꎬ略高于全国属地化地勘单位平均水平ꎮ３.５㊀省级公益性地质队伍逐步建实建强省地调院紧紧围绕公益性地质工作这个中心ꎬ坚持全面对接国土资源业务㊁全面服务国土资源事业两个全面ꎬ用 大地质 支撑 大国土 ꎬ省级唯一公益性地质工队伍逐步得到建实建强ꎮ一是公益性地质调查成果取得重要成果ꎬ减少参与竞争市场项目ꎮ２０１４年开展了９个省内公益性地质调查项目ꎬ区域地质调查项目３个ꎬ矿产地质调查项目３个ꎬ基础地质研究项目３个ꎻ二是积极承担全省地勘基金项目管理工作ꎮ受国土资源厅委托ꎬ２０１５年承担全省共计１６６项地勘基金项目的管理工作ꎻ三是全力完成汛期地质灾害预报预警㊁应急排查和应急调查工作ꎬ成为全省地质灾害防治的重要技术支撑ꎮ２０１４年㊁２０１５年汛期ꎬ成功预报地质灾害２６起ꎬ避免了５００余人伤亡ꎻ四是开展浅层地热能调查和地下水监测工作ꎬ为陕西地下水管理保护㊁优化配置㊁合理开发利用提供科学依据(周鑫等ꎬ２０１５)ꎮ４㊀深化陕西省国有地勘单位改革面临新思考４.１㊀当前市场环境不利于改制后的地勘单位生存发展受全球经济增长放缓㊁新兴经济体复苏乏力㊁大宗矿产品市场总体需求受限㊁新增矿产产能持续释放㊁资源勘查与开发成本不断提高㊁勘查企业融资艰难等因素影响ꎬ全球矿业整体下滑趋势中期难以得到改观ꎮ地勘企业还面临国家㊁行业㊁自身三个层面的诸多问题ꎬ如ꎬ事企分体运行机制尚未建立ꎬ矿业权市场建设尚不完善ꎬ风险勘查资本市场还未形成ꎬ地勘企业市场化程度低ꎬ等等ꎮ又如ꎬ整装勘查市场化改革方向不够清晰ꎬ行政化管理和市场化运营关系不清晰ꎬ政府与市场边界不明确ꎮ导致整装勘查 两少两降 现象ꎬ即新增探矿权和采矿权减少ꎬ勘查基金投入和社会资金投入下降(高兵等ꎬ２０１３ꎻ何贤杰ꎬ２０１４)ꎮ因此ꎬ改制后的陕西国有地勘单位虽然被撤销了原局(队)级事业建制ꎬ但在对外宣传㊁对外投标等ꎬ依旧采用原来局(队)名称ꎬ或者局(队)加公司两套名称同时使用ꎮ４.２㊀现有顶层设计不利于改制后的地勘单位坚定道路国家一直鼓励地勘单位企业化改革(高兵等ꎬ２０１１ꎻ宋新华ꎬ２０１４)ꎬ成为 自主经营㊁自负盈亏㊁自我发展㊁自我约束 的经济实体和市场主体ꎮ而地勘单位分类改革联合调研发现ꎬ虽然国土资源部在地勘单位属地化以来先后出台了支持地勘单位改革发展的系列文件ꎬ但其中涉及到许多人㊁财㊁物等方面扶持政策的决定权在相关部委ꎬ只有多部委联合签发的文件在地方的执行力度才更大㊁执行效果才更好ꎬ而目前并没有有关部委联合出台明确支持改革措施ꎬ诸如在矿业权配置㊁土地变性㊁财政扶持㊁税收减免㊁住房补贴㊁养老保险等方面出台可操作可落实的扶持政策(彭齐鸣ꎬ２０１２)ꎮ国家大力推进地质找矿突破战略行动和事业单位分类改革ꎬ给国有地勘单位误读为国家搁置了地勘单位企业化改革(杨伯轩等ꎬ２０１４ꎻ施俊法等ꎬ２０１５)ꎮ国有地勘单位借着地质找矿战略行动的全面推进ꎬ绝大多数地勘单位要求回归公益类事业单位ꎮ由于地勘经济形势的下行压力和改革配套政策的不明朗ꎬ尚未完成分类工作的国有地勘单位多数８３４第２期查方勇等:陕西省国有地勘单位改革发展刍议采取观望态度ꎬ这源于对现有事企不分体制的满足ꎬ是对事业身份的留恋ꎬ也是对分类改革政策的误解ꎬ即希望通过划为公益类ꎬ使现有 戴事业帽子ꎬ走企业路子 (杨伯轩ꎬ２０１１)的事企混行体制能继续维持下去ꎮ４.３㊀自身发展基础不利于改制后的地勘单位转型升级陕西地勘单位属地化管理也只是主要从资产㊁人员㊁技术等方面实现了下放管理ꎬ企业化改革前经营性资产普遍缺乏积累ꎬ经济基础薄弱ꎮ陕西省地矿㊁有色㊁核工业㊁煤炭四大地勘单位２０１４年人均净资产仅１０.６４万元ꎬ远低于全国地勘单位人均净资产平均水平(２６.０１万元)ꎬ也低于全国属地化地勘单位人均净资产平均水平(１５.２９万元)ꎮ许多地勘单位只会从事地质勘查工作ꎬ造成一业独大ꎮ加之地勘单位企业家精神缺乏ꎬ人才断档矛盾突出ꎬ财务管理能力不足ꎬ以及职工思想观念及意识局限(王永生ꎬ２００９ꎻ韩继深等ꎬ２０１２ꎻ付英等ꎬ２０１２)ꎮ发展包袱和历史欠账不利于企业化地勘单位转型升级ꎮ国有地勘单位企业化不应该简单地将国有地勘单位形式上改为国有企业ꎬ而是要嫁接国有企业改革经验(邵毅ꎬ２０１２)ꎬ对地勘单位深层次矛盾和源头性问题进行深化改革ꎮ也不应该是成为只能从事地质勘查工作的企业ꎬ而是要向勘查服务公司㊁矿业开发公司和围绕地质开展多种经营的综合公司方向发展(查方勇等ꎬ２０１６)ꎮ另外ꎬ由于业务分工和技术局限ꎬ不宜 一刀切 地搞企业化改革(查方勇等ꎬ２０１６)ꎮ如ꎬ原地矿局水文地质队主要从事公益性的水文地质工作ꎬ市场项目很少ꎬ改为企业ꎬ从事商业性地质工作ꎬ在人才㊁技术㊁资金等方面都没有优势ꎬ 一刀切 的改革政策使这支队伍面临生存危机ꎮ４.４㊀国有地勘单位企业化改革的 陕西模式 面临升级陕西省政府在全国率先主导推动全省国有地勘单位企业化改革和新组建省级公益性地质工作队伍ꎬ既体现了国家推进地勘单位改革发展的决策部署ꎬ又表现出自上而下政府主导推动的鲜明色彩ꎬ还充分尊重了地勘单位发展实际和主体地位ꎬ形成了 陕西模式 ꎮ因此ꎬ以陕西省地勘单位改革实践为例ꎬ深入剖析部分国有地勘单位 为何要企业化 ㊁ 企业化是什么 ㊁ 企业化难在哪 和 如何企业化 等企业化改革动因㊁实质内涵㊁困难根源和实践路径等重要问题ꎬ十分重要而迫切ꎮ因此ꎬ需要依据新时代市场经济条件下国有地勘单位企业化改革难点及发展共识ꎬ围绕 创新㊁协调㊁绿色㊁开放㊁共享 五大发展理念ꎬ进一步明确政府在国有地勘单位企业化改革发展中定位与作用ꎬ深入思考国有地勘单位自身如何应对企业化改革ꎬ如何应用地质勘查新技术㊁新方法(吴志春等ꎬ２０１６ꎻ李青元等ꎬ２０１６)ꎬ如何迎接新时代需求㊁展现新作为等等ꎬ深入探讨国有地勘单位企业化发展对策ꎮ[Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ]ＦｕＹｉｎｇꎬＸｉａｏＬｉ￣ｘｉａ.２０１２.Ｔｈｏｕｇｈｔｏｎｔｈｅｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇｕｎｉｔｓ[Ｊ].ＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅＥｃｏｎｏｍｉｃｓｏｆＣｈｉｎａꎬ２５(７):１２－１５ꎬ１９(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＧａｏＢｉｎｇꎬＦａｎｇＭｉｎ.２０１１.Ｔｈｅｐｏｌｉｃｙｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｓｕｇｇｅｓ￣ｔｉｏｎｓｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇｕｎｉｔｓｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ[Ｊ].ＣｈｉｎａＭｉｎｉｎｇＭａｇａｚｉｎｅꎬ２１(ｚｋ):１８５－１８８(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＧａｏＢｉｎｇꎬＦＡＮＧＭｉｎꎬＱｉａｎＬｉ￣ｓｕ.２０１３.Ｔｈｏｕｇｈｔｓｏｎｔｈｅｃｌａｓｓｉｆｉｅｄｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ[Ｊ].ＧｅｏｌｏｇｙａｎｄＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎꎬ４９(３):５５４－５５７(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＨａｎＪｉ￣ｓｈｅｎꎬＣａｏＦａ￣ｗｅｉ.２０１２.Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎｓｕｐｐｏｒｔｉｎｇｐｏｌｉｃｉｅｓｆｏｒｅｎ￣ｔｅｒｐｒｉｓｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｒｅｆｏｒｍｓｏｆｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓ[Ｊ].ＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅＥｃｏｎｏｍｉｃｓｏｆＣｈｉｎａꎬ２７(３):６ꎬ１２－１３(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＨｅＸｉａｎ￣ｊｉｅ.２０１４.Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｍａｒｋｅｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｉｎｔｅｇｒａｔｅｄｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃａｃｔｉｏｎｓｏｆｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇｂｒｅａｋ￣ｔｈｒｏｕｇｈ[Ｊ].ＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅＥｃｏｎｏｍｉｃｓｏｆＣｈｉｎａꎬ(３):１０－１４(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＬｉＱｉｎｇ－ｙｕａｎꎬＺｈａｎｇＬｕｏ－ｙｉꎬＣａｏＤａｉ－ｙｏｎｇꎬＤｏｎｇＱｉａｎ－ｌｉｎꎬＣｕｉＹａｎｇꎬＣｈｅｎＣｈｕｎ－ｍｅｉ.２０１６.Ｕｓａｇｅꎬｓｔａｔｕｓꎬｐｒｏｂｌｅｍｓꎬｔｒｅｎｄｓａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｆ３Ｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｍｏｄｅｌｉｎｇ[Ｊ].ＧｅｏｌｏｇｙａｎｄＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎꎬ５２(４):７５９－７６７(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＰｅｎｇＱｉ￣ｍｉｎｇ.２０１２.Ｔｈｅｂｒｉｅｆｊｏｉｎｔｒｅｓｅａｒｃｈｒｅｐｏｒｔｏｆｔｈｅｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘ￣ｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｒｅｆｏｒｍ[Ｊ].ＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅＥｃｏｎｏｍｉｃｓｏｆＣｈｉｎａꎬ２５(１０):８－１１(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅ)ＳｈａｏＹｉ.２０１２.ＴｈｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅａｎａｌｙｓｉｓｏｆＣｈｉｎａ'ｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｃｈａｎｇｅｆｏｒｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓꎬｒｅｆｏｒｍ[Ｊ].ＣｈｉｎａＭｉｎｉｎｇＭａｇａｚｉｎｅꎬ２１(４):１－７(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＳｈｉＪｕｎ￣ｆａꎬＱｉＹａ￣ｂｉｎꎬＴａｎｇＹａ￣ｒｏｎｇꎬＪｉｎＸｉ.２０１５.Ｔｈｏｕｇｈｔｓｏｎｆｕｒｔｈｅｒｉｎｇｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ[Ｊ].ＣｈｉｎａＭｉｎｉｎｇＭａｇａｚｉｎｅꎬ２４(１):７１－７４ꎬ８２(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＳｏｎｇＸｉｎ￣ｈｕａ.２０１４.Ｓｏｍｅｉｄｅａｓａｂｏｕｔｄｅ－ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅｒｅｆｏｒｍｉｎｔｈｅｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓ[Ｊ].ＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅＥｃｏ￣ｎｏｍｉｃｓｏｆＣｈｉｎａꎬ２３(１):１３－１６(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)Ｔｈｅ２１ｓｔＣｅｎｔｕｒｙＧｅｏｌｏｇｉｃａｌＲｅｓｅａｒｃｈＢｒａｎｃｈｏｆＧｅｏｌｏｇｉｃａｌＳｏｃｉｅｔｙｏｆＣｈｉｎａ.２０１４.Ｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅｒｅｓｅａｒｃｈｆｏｒｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍ[Ｍ].Ｂｅｉｊｉｎｇ:ＧｅｏｌｏｇｉｃａｌＰｕｂｌｉｓｈｉｎｇＨｏｕｓｅ:７(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅ)ＷａｎｇＹｏｎｇ￣ｓｈｅｎｇ.２００９.Ａｎａｌｙｓｉｓｏｆｉｎｔｅｒｎａｌｃａｕｓｅａｎｄｅｘｔｅｒｎａｌｃａｕｓｅｏｆｄｉｆｆｉｃｕｌｔｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆｇｅｏｌｏｇｉｃａ１ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓａｆｔｅｒｂｅｃｏｍｉｎｇｅｎｔｅｒ￣ｐｒｉｓｅｓ[Ｊ].ＭｏｒｄｅｎＭｉｎｉｎｇꎬ(２):１２－１５ꎬ２２(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)９３４地质与勘探２０１８年ＷｕＺｈｉ－ｃｈｕｎꎬＧｕｏＦｕ－ｓｈｅｎｇꎬＪｉａｎｇＹｏｎｇ－ｂｉａｏꎬＬｕｏＪｉａｎ－ｑｕｎꎬＨｏｕＭａｎ－ｑｉｎｇ.２０１６.Ｍｅｔｈｏｄｓｏｆｔｈｒｅｅ－ｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｍｏｄｅｌｉｎｇｂａｓｅｄｏｎｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｓｅｃｔｉｏｎｓ[Ｊ].ＧｅｏｌｏｇｙａｎｄＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎꎬ５２(２):３６３－３７５(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＹａｎｇＢｏ￣ｘｕａｎ.２０１１４.Ｔｈｏｕｇｈｔｓｏｎｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍ ｃｏｎｆｕｓｉｏｎａｎｄｐｒｏｂｅａｂｏｕｔ ｉｎｓｔｉ￣ｔｕｔｉｏｎｓｙｓｔｅｍｗｉｔｈｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｏｐｅｒａｔｉｏ [Ｎ].Ｃｈｉｎａ'ｓｍｉｎｉｎｇＮｅｗｓꎬ２０１１－１１－２９(０１)(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅ)ＹａｎｇＢｏ￣ｘｕａｎꎬＺｈａｏＢｉａｏ.２０１４.Ａｎａｌｙｓｉｓｏｎｔｈｅｍｉｓｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕ￣ｎｉｔｓ ｓｅｖｅｒａｌｉｎｓｐｉｒａｔｉｏｎｓｆｒｏｍｌｅａｒｎｉｎｇｔｈｅｓｐｉｒｉｔｏｆｔｈｅｔｈｉｒｄｐｌｅ￣ｎａｒｙｓｅｓｓｉｏｎｏｆ１８ｔｈｃｅｎｔｒａｌｃｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅＣｏｍｍｕｎｉｓｔＰａｒｔｙ[Ｊ].ＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅＥｃｏｎｏｍｉｃｓｏｆＣｈｉｎａꎬ２７(３):６４－６６(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＺｈａＦａｎｇ￣ｙｏｎｇꎬＺｈｏｕＸｉｎ.２０１６.Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎｔｈｅｃｏｎｎｏｔａｔｉｏｎꎬｐｒｏｃｅｓｓａｎｄｐｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｆｏｒｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓ[Ｊ].ＮａｔｕｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅＥｃｏｎｏｍｉｃｓｏｆＣｈｉｎａꎬ２９(５):５０－５３(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＺｈａＦａｎｇ￣ｙｏｎｇꎬＷａｎｇＺｈｉ￣ｇａｎｇ.２０１６.Ａｓｔｕｄｙｓｕｍｍａｒｙｏｆｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓａｎｄｉｔｓｅｎ￣ｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔ[Ｊ].ＣｈｉｎａＭｉｎｉｎｇＭａｇａｚｉｎｅꎬ２５(５):１６－１９(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)ＺｈｏｕＸｉｎꎬＷａｎｇＺｈｉ￣ｇａｎｇ.２０１５.Ｔｈｏｕｇｈｔｓｏｎｄｅｅｐｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｉｌｌｕｓ￣ｔｒａｔｅｄｂｙｔｈｅｃａｓｅｏｆＳｈａａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅ[Ｊ].ＧｅｏｌｏｇｙａｎｄＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎꎬ５１(４):７７２－７７４(ｉｎＣｈｉｎｅｓｅｗｉｔｈＥｎｇｌｉｓｈａｂｓｔｒａｃｔ)[附中文参考文献]付㊀英ꎬ肖丽霞.２０１２.关于分类推进国有地勘单位改革的思考[Ｊ].中国国土资源经济ꎬ２５(７):１２－１５ꎬ１９高㊀兵ꎬ方㊀敏.２０１１.国有地勘单位分类改革的政策背景㊁存在问题与建议[Ｊ].中国矿业ꎬ２１(增):１８５－１８８高㊀兵ꎬ方㊀敏ꎬ钱丽苏.２０１３.中国浅议国有地勘单位分类改革[Ｊ].地质与勘探ꎬ４９(３):５５４－５５７何贤杰.２０１４.进一步完善整装勘查市场化管理推进找矿突破战略行[Ｊ].中国国土资源经济ꎬ２７(３):１０－１４李青元ꎬ张洛宜ꎬ曹代勇ꎬ董前林ꎬ崔㊀扬ꎬ陈春梅.２０１６.三维地质建模的用途㊁现状㊁问题㊁趋势与建议[Ｊ].地质与勘探ꎬ５２(４):７５９－７６７韩继深ꎬ曹发伟.２０１２.试论地勘单位企业化改革的政策支持[Ｊ].中国国土资源经济ꎬ２５(３):６ꎬ１２－１３彭齐鸣.２０１２.地勘单位分类改革联合调研情况简要报告[Ｊ].中国国土资源经济ꎬ２５(１０):８－１１邵㊀毅.２０１２.我国发展方式转变对地勘单位改革的影响分析[Ｊ].中国矿业ꎬ２１(４):１－７施俊法ꎬ齐亚彬ꎬ唐金荣ꎬ金㊀玺.２０１５.关于推进国有地勘单位改革的思考[Ｊ].中国矿业ꎬ２４(１):７１－７４ꎬ８２宋新华.２０１４.对国有地勘单位去行政化改革的思考[Ｊ].中国国土资源经济ꎬ２３(１):１３－１６吴志春ꎬ郭福生ꎬ姜勇彪ꎬ罗建群ꎬ侯曼青.２０１６.基于地质剖面构建三维地质模型的方法研究[Ｊ].地质与勘探ꎬ５２(２):３６３－３７５中国地质学会２１世纪中国地质研究分会.２０１４.地勘工作体制改革实践调查研究[Ｍ].北京:地质出版社:７王永生.２００９.地勘单位企业化困境的内外因分析[Ｊ].现代矿业ꎬ(２):１２－１５ꎬ２２杨伯轩.２０１１.国有地勘单位体制改革问题的思考 戴事业帽子㊁走企业路子 的困惑与求索[Ｎ].中国矿业报ꎬ２０１１－１１－２９(０１)杨伯轩ꎬ赵㊀标.２０１４.对国有地勘单位改革发展认识 误区 的分析 学习十八届三中全会精神的几点感悟[Ｊ].中国国土资源经济ꎬ２７(３):６４－６６查方勇ꎬ周㊀鑫.２０１６.国有地勘单位企业化改革内涵㊁过程与实践[Ｊ].中国国土资源经济ꎬ２９(５):５０－５３查方勇ꎬ王志刚.２０１６.国有地勘单位改革研究综述及启示[Ｊ].中国矿业ꎬ２５(５):１６－１９周㊀鑫ꎬ王志刚.２０１５.关于深化国有地勘单位改革发展的若干思考 以陕西省为例[Ｊ].地质与勘探ꎬ５１(４):７７２－７７４ＤｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｎｔｈｅＲｅｆｏｒｍａｎｄＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＳｔａｔｅ－ＯｗｎｅｄＧｅｏｌｏｇｉｃａｌＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎＵｎｉｔｓｉｎＳｈａａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅＺＨＡＦａｎｇ￣ｙｏｎｇ１ꎬＷＡＮＧＺｈｉ￣ｇａｎｇ２ꎬＺＨＯＵＸｉｎ２(１.ＳｃｈｏｏｌｏｆＥａｒｔｈＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅｓꎬＣｈａｎｇ ａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙꎬＸｉ ａｎꎬＳｈａａｎｘｉ㊀７１００５４ꎻ２.ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＬａｎｄａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅＥｃｏｎｏｍｉｃｓꎬＢｅｉｊｉｎｇ㊀１０１１４９)Ａｂｓｔｒａｃｔ:Ｔｈｅｔｈｉｒｄｐｌｅｎａｒｙｓｅｓｓｉｏｎｏｆ１８ｔｈｃｅｎｔｒａｌｃｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅＣｏｍｍｕｎｉｓｔＰａｒｔｙｈａｓｍａｄｅａｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｌｙｄｅｅｐｅｎｒｅｆｏｒｍｓｔｒａｔｅｇｙ.Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅꎬｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓｗｉｌｌａｌｓｏｇｏｉｎｔｏａｃｒｉｔｉｃａｌａｎｄｈａｒｄｅｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｓｔａｇｅ.Ｈｏｗｔｏｄｒａｗｌｅｓｓｏｎｓｆｒｏｍｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓａｎｄｄｅｅｐｅｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓｉｓｗｏｒｔｈｔｈｉｎｋｉｎｇａｂｏｕｔ.Ｔｈｅｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓｏｆＳｈａａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅｗｅｒｅｃｏｍｐｌｅｔｅｌｙｃｈａｎｇｅｄｆｒｏｍｐｕｂｌｉｃｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｉｎｔｏｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓꎬｗｈｉｃｈｆｏｒｍｅｄ"Ｓｈａａｎｘｉｍｏｄｅ"ｉｎｔｈｅｃｏｕｒｓｅｏｆｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓ.Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｓｕｍｍａｒｉｚｅｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｕｒｓｅｒｅｆｏｒｍｏｆｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓｉｎＳｈａａｎｘｉａｎｄｔｈｅｒｅｆｏｒｍｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓꎬｓｕｃｈａｓｐｒｏｍｏｔｉｏｎｆｒｏｍｔｏｐｔｏｂｏｔｔｏｍꎬｃｏｍｐｌｅｔｅｌｙｓｅｐａｒａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｐｕｂｌｉｃｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓａｎｄｂｕｓｉｎｅｓｓｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅꎬｏｐｅｒａｔｅｄｂｙｍｏｄｅｒｎｅｎ￣ｔｅｒｐｒｉｓｅｓｙｓｔｅｍꎬａｎｄｃｏｎｄｕｃｔｉｏｎｓｔｅｐｂｙｓｔｅｐ.Ｉｎｔｈｉｓｐａｐｅｒꎬｔｈｅａｕｔｈｏｒｓａｌｓｏａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｒｅｆｏｒｍｅｆｆｅｃｔｉｎｂｕｉｌｄｉｎｇａｍｏｄｅｒｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅａｒｃｈｉｔｅｃ￣ｔｕｒｅꎬｉｎｓｐｉｒｉｎｇｍａｒｋｅｔ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｔｈｉｎｋｉｎｇꎬｂｒｏａｄｅｎｉｎｇｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅｆｉｅｌｄꎬｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｅｃｏｎｏｍｉｃｂｅｎｅｆｉｔꎬｅｓｔａｂｌｉｓｈｉｎｇｓｏｌｉｄｐｒｏｖｉｎ￣ｃｉａｌｐｕｂｌｉｃｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎꎬｅｔｃ.Ｔｈｅｎꎬｉｔｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｕｎｄｅｒｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｍａｒｋｅｔｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔꎬｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｔｏｐ－ｌｅｖｅｌｄｅｓｉｇｎａｎｄｔｈｅｉｒａｃｃｕｍｕｌａｔｉｏｎ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄｇｅｏｌｏｇｉｃａｌｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｕｎｉｔｓꎬｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄｒｅｆｏｒｍꎬｔｏｐ－ｌｅｖｅｌｄｅｓｉｇｎꎬＳｈａａｎｘｉＰｒｏｖｉｎｃｅ０４４。

1总则1.1制编目的编写《贵州省××（整合）土地复垦方案报告书》的目的是提出矿山土地复垦目标、任务、措施、预算和计划等，并将其落到实处。

明确土地复垦义务人（贵州省××），为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据，也为业主开展土地复垦提供技术支撑。

1.2编制原则根据××、××和××的自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合××的特征和实际情况，体现以下复垦原则：1、源头控制、预防与复垦相结合：在生产过程中通过修建砌体工程，预留保安煤柱等措施，减少破坏的程度和范围。

做到在生产建设的开始就尽量减小破坏的范围。

2、统一规划，统筹安排：在土地复垦规划设计和实施过程中，结合××土地利用总体规划及××的实际情况，协调好××的生产活动和复垦工作的关系，确保复垦工作的开展。

3、因地制宜，优先用于农业：根据矿区内的自然地理条件和社会经济情况，合理确定复垦后土地利用类型，其中能复垦为耕地的优先复垦为耕地。

1.3编制依据1、《中华人民共和国土地管理法（修订）》（1999年1月1日）；2、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；3、《土地复垦规定》（国务院1989年1月1日）；4、《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；5、《贵州省土地管理条例》（2008年1月1日）。

1、《全国土地分类（试行）》（2002年1月1日起试行）；2、财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》(2005)；3、财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（试行稿）(2005)；4、《贵州省土地开发整理项目工程标准（暂行）》（2005）；5、《灌溉排水工程设计规范》（GB-50288-99）；6、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；7、《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）；8、《矿区水文地质规程及勘探规范（GB12719-91）》；9、《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）。

2018年4月4日起地质勘查资质正式取消4月4日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，决定对18部行政法规的部分条款予以修改，对5部行政法规予以废止，自公布之日起施行。

自2008年7月1日起施行的《地质勘查资质管理条例》（国务院令第520 号）宣布正式废止！而此前国土资源部根据此条例制定公布的《地质勘查资质分类分级标准》（国土资发〔2008〕137号）是否也会随之废止？目前还未看到正式文件通知。

地质勘查资质管理是国土资源管理部门履行地质勘查行业管理职能的重要组成部分，从建国初期至今历经完全计划经济阶段、多头管理阶段和资质统一归口管理阶段。

完全计划经济阶段（建国初期—1982 年）从建国初期到1982 年期间，中国对地质勘查实行完全以行政命令和高度集权为特征的计划管理。

1980 年地质系统开始试点地勘单位企业化管理。

在这一阶段，地质勘查单位为事业单位，接受国家计划的地质勘查任务，并领取国家工资，地质勘查市场没有形成，国家没有实行统一的市场准入管理制度，地质勘查不需要任何资质。

多头管理阶段（1982—1991 年）1982 年地质部改为地质矿产部后，赋予地质矿产部新的职能之一就是“对地质勘查全行业的活动进行协调”。

“协调”说明不是“主管”，在当时情况下地质勘查处于“多龙治水”的局面，地矿、冶金、黄金指挥部、有色金属、煤炭、石油、核工业、化工、建材、轻工等部门均有地质勘查队伍。

1987年国务院发布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》中明确规定，国务院地质矿产主管部门和由其授权的各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源勘查登记工作的管理机关。

1988 年地质矿产部“三定”方案中明确规定：“地质矿产部是国务院领导下的综合管理全国地质矿产工作的政府职能部门，也是全国地质勘查工作的行业管理主管部门。

”从此开启了地质勘查行业统一管理的新局面，为全行业统一的政策法规及行业规划、管理协调奠定了基础。

国土资源部关于发布《水文地质调查规范（1：
50000）》等4项行业标准的公告
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2015.06.11
•【文号】2015年第15号
•【施行日期】2015.06.11
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水文水环境
正文
国土资源部关于发布《水文地质调查规范（1：50000）》等4
项行业标准的公告
2015年第15号《水文地质调查规范（1：50000）》等4项推荐性行业标准已通过全国国土资源标准化技术委员会审查，现予批准、发布，于2015年10月1日起实施。

标准编号及名称如下：
DZ/T0282-2015《水文地质调查规范（1：50000）》
DZ/T0283-2015《地面沉降调查与监测规范》
DZ/T0284-2015《地质灾害排查规范》
DZ/T0285-2015《矿山帷幕注浆规范》
2015年6月11日。

国土资源部关于表扬全国危机矿山接替资源找矿先进集体和先进个人的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于表扬全国危机矿山接替资源找矿先进集体和先进个人的通报（国土资发[2011]176号）各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关各司局：全国危机矿山接替资源找矿专项(以下简称专项)实施以来，在专项领导小组和项目管理办公室的领导下，有关省级项目主管部门、矿山企业、地勘单位、科研院所和专家认真贯彻落实2004年国务院第63次常务会议精神，按照专项的统一部署和要求，积极进取、勇于创新、攻坚克难、甘于奉献，实现了矿山深部和外围找矿的重大突破，涌现出了一批先进单位和个人，为专项开展提供了有力的服务和支撑。

为表扬专项行动中表现突出、成绩显著的集体和个人，进一步推动矿山深部和外围找矿实现重大突破，部决定对中国地质调查局发展研究中心等187个先进集体、叶天竺等165名先进个人予以通报表扬。

希望受到通报表扬的集体和个人再接再厉，努力工作，充分发挥先锋模范和带头作用，推动地质找矿工作取得重大突破。

希望全系统干部职工向先进集体和先进个人学习，开拓创新，继续发挥积极性、主动性和创造性，为国家地质事业作出新的贡献!附件：全国危机矿山接替资源找矿先进集体和先进个人名单国土资源部2011年10月28日附件：全国危机矿山接替资源找矿先进集体和先进个人名单一、特别贡献奖8项叶天竺国土资源部咨询研究中心教授级高工中国地质调查局发展研究中心有色金属矿产地质调查中心辽宁省冶金地质勘查局地质勘查研究院中国冶金地质总局山东正元地质勘查院河南省地质矿产勘查开发局第一地质调查队湖南省湘南地质勘察院广西壮族自治区二一五地质队二、先进集体180个其中，重大找矿突破奖34项、重要找矿进展奖56项、优秀组织管理奖90项。